少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作報(bào)告.doc

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關(guān)于申報(bào)毛口鄉(xiāng)牂牁村為少數(shù)民族特色村 保護(hù)與發(fā)展工作報(bào)告 一、少數(shù)民族特色村寨的現(xiàn)狀 毛口鄉(xiāng)轄6個(gè)行政村（西陵村、沈家村、大沖村、木城村、牂牁村、半坡村）、1個(gè)居委會(huì)，共59個(gè)村民組、48個(gè)自然村寨。全鄉(xiāng)2570戶10132人，少數(shù)民族有布依、苗族、彝族、仡佬等，其中以布依、苗族為主體民族，占全鄉(xiāng)總?cè)丝?5%以上。 1、有保護(hù)價(jià)值的特色村寨數(shù)量和主要建筑類型 毛口鄉(xiāng)牂牁村共12個(gè)村民組，80%以上為布依族，村寨內(nèi)居住有布依、苗族、彝族、仡佬等少數(shù)民族，房屋建設(shè)全部為少數(shù)民族特色建筑。村境內(nèi)有多處優(yōu)美的自然景觀及傳說，這些民族村寨，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣以及風(fēng)俗習(xí)慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化的特點(diǎn)。是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的寶貴資源。主要建筑有：毛口鄉(xiāng)牂牁村水電站、毛口鄉(xiāng)口棚大橋、牂牁寨等。 2、特色村寨民族、地域的分布情況和特點(diǎn) 毛口鄉(xiāng)牂牁村所處地區(qū)屬巖溶結(jié)構(gòu)的喀斯特地形地貌，海拔落差大。地勢平坦而開闊，東、西、北三面是崇山峻嶺，最高山峰是老王山，海拔2126.94米，是六枝特區(qū)第一高峰，最低海拔為北盤江虎跳石處，海拔為581米。在海拔800米以下地區(qū)屬?zèng)_積性平原，具有“小盆地”、“小吐魯番”等之美稱。地勢低凹，是北盤江低熱河谷，氣溫高，氣候炎熱，光照充足，最高溫度為43℃，最低溫度為5.5℃，年均氣溫為22℃，無霜期達(dá)360天，降雨量1035毫升，春旱較嚴(yán)重。 3、少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)情況 毛口鄉(xiāng)少數(shù)民族特色村寨是居民長期生存的環(huán)境，村寨內(nèi)植被茂密，水土流失較少，大部分村寨保存完好。因2007年光照電站的修建，毛口鄉(xiāng)西陵村、牂牁村部分民房已被拆遷，新建的民房已失去民族村寨的特色，需要加以修飾。 二、“十一五”時(shí)期少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作情況 1、取得的成績 在國家、省市和特區(qū)相關(guān)部門的關(guān)懷和大力支持下，在特區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的密切配合下，牂牁江旅游正在乘著西部大開發(fā)利用的東風(fēng)迅速發(fā)展。1995年六枝牂牁江風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)黔府發(fā)[1995]10號(hào)文件批準(zhǔn)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。而且，毛口鄉(xiāng)牂牁村是一個(gè)集布依、苗、彝、回、仡佬等少數(shù)民族大雜居，小聚居的少數(shù)民族鄉(xiāng)，其中以布依族和苗族為主，各兄弟民族熱情好客，民風(fēng)純樸，具有傳統(tǒng)的民族文化和民間藝術(shù)，蠟染、繡花更是獨(dú)具風(fēng)格。苗族的蘆笙舞，布依族的趕俵歌更是叫人嘆為觀止。吸引很多的游客。北盤江光照電站已被列為國家“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目，光照電站建成后，毛口鄉(xiāng)將成為一個(gè)人工大湖，面積相當(dāng)于清鎮(zhèn)紅楓湖的兩倍多，人工湖配上神秘的古夜郎文化，與老王山、月亮洞等多處景觀相互輝映，再加上湖區(qū)周圍座落有致、獨(dú)具一格的移民新村小鎮(zhèn)，將成為眾旅游休閑的好去處，為牂牁江旅游業(yè)的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。 2、存在的問題和不足 一是特色村寨建設(shè)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展商品化的影響，沒有引起重視，村民在農(nóng)村發(fā)展過程中對(duì)村寨的破壞時(shí)有發(fā)生； 二是政府部門工作職能傾向于發(fā)展、保護(hù)力度不夠； 三是村民思想意識(shí)急需轉(zhuǎn)變，需要克服“小農(nóng)”意識(shí)和傳統(tǒng)思維； 四是基層設(shè)施有待進(jìn)一步完善； 三、“十二五”時(shí)期少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的設(shè)想和建議 毛口鄉(xiāng)少數(shù)民族的農(nóng)村人口，主要分布在少數(shù)民族聚居的民族村寨。這些民族村寨，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣以及風(fēng)俗習(xí)慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化的特點(diǎn)。民族村寨是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的寶貴資源。但在農(nóng)村發(fā)展過程中，部分地區(qū)破壞少數(shù)民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，少數(shù)民族村寨的特色急劇消失，因此，做好少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展工作刻不容緩。 1、“十二五”時(shí)期擬重點(diǎn)保護(hù)的特色村寨數(shù)量和民族、地域分布情況 毛口鄉(xiāng)牂牁村民族村寨的保護(hù)和發(fā)展將列入毛口鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。支持少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展，是推動(dòng)民族地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。毛口鄉(xiāng)有80%以上的少數(shù)民族，其中牂牁村、西陵村、半坡村的部分村寨少數(shù)民族數(shù)量達(dá)90以上。長期居住了布依、苗、彝、回、仡佬等少數(shù)民族。村境內(nèi)有多處優(yōu)美的自然景觀及傳說，這些民族村寨，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣以及風(fēng)俗習(xí)慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化的特點(diǎn)。 2、特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作的思路和目標(biāo) 開展這項(xiàng)工作，有利于加快少數(shù)民族聚居村寨脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族文化傳承、生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。有利于總結(jié)和推廣不同民族、不同經(jīng)濟(jì)文化類型地區(qū)特色民族村寨保護(hù)與發(fā)展的成功模式和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。民族特色村寨是少數(shù)民族歷史文化的縮影，是少數(shù)民族人文精神、勞動(dòng)智慧、審美心理的集中體現(xiàn)。在實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承中，要大力推進(jìn)民族特色村寨保護(hù)工作，讓少數(shù)民族特色村寨成為鑲嵌在少數(shù)民族地區(qū)熠熠生輝的寶石。 力爭把1到2個(gè)特色村寨建成全省乃至全國旅游名村。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全鄉(xiāng)將在鞏固成果、提升內(nèi)涵上下功夫；在示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)上下功夫；在創(chuàng)新思路、再上臺(tái)階上下功夫。對(duì)已建成或即將建成的少數(shù)民族特色村寨，不斷完善其配套設(shè)施，豐富內(nèi)涵，提檔升級(jí)，展示魅力，發(fā)揮效益，鞏固建設(shè)成果；充分發(fā)揮試點(diǎn)村的輻射帶動(dòng)作用，由點(diǎn)到面，穩(wěn)步推進(jìn)；并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理。同時(shí)，處理好重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)的關(guān)系、特色村寨建設(shè)與促進(jìn)全面進(jìn)步的關(guān)系，通過改革開放和市場運(yùn)作，吸引社會(huì)資助、民間投資和招商引資等，解決投入不足和建設(shè)經(jīng)營的問題，探索一條民族村寨全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新路，促進(jìn)毛口鄉(xiāng)少數(shù)民族村寨保護(hù)和建設(shè)工作再上新臺(tái)階。 3、特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作的主要任務(wù)和政策措施 開展少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作，應(yīng)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作一個(gè)組成部分，六枝特區(qū)毛口鄉(xiāng)按照國家民委辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》精神，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了毛口鄉(xiāng)牂牁村、西陵村、半坡村三個(gè)基礎(chǔ)條件較好、民族特色突出和民族文化濃厚的村寨作為首批少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。 　　以特色民居改造為突破口，加強(qiáng)村容村貌建設(shè)，以確保農(nóng)民增收為目的，培育特色產(chǎn)業(yè)，以保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化為切入點(diǎn)，推動(dòng)民族文化傳承和發(fā)展，以促進(jìn)民族關(guān)系和諧為目標(biāo)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。尊重歷史，尊重民族建筑風(fēng)格，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖに?，就地取材，尊重村民意愿，注重環(huán)境協(xié)調(diào)，突出民族特色。經(jīng)過改造的民族村寨保持了整舊如舊、建筑風(fēng)格主體不變；新建的項(xiàng)目起點(diǎn)要高，民族特色要鮮明。 4、特色村寨保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域（與當(dāng)?shù)芈糜魏臀幕l(fā)展規(guī)劃相銜接）和重點(diǎn)工程。 毛口鄉(xiāng)傳說是古夜郎國的都邑所在地，其境內(nèi)的牂牁江風(fēng)景秀麗，有白壁峽、綠蔭洞、一線天等多處引人入勝的自然景觀，還有傳說神秘的王子墳、龍?zhí)?、虎跳石、將軍墳、木城古榕樹、老王山（郎山）、九層山、古驛道、梯子巖、狗爬巖、西陵渡、牂牁寨等，人文景觀奇特，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，景點(diǎn)眾多，峰巒疊嶂，集山奇、水險(xiǎn)、谷幽為一體，傳說古樸而神秘。牂牁江沿岸山勢雄峻險(xiǎn)奇，水急灘險(xiǎn)，原始植被蔥綠，素有“小三峽”之美譽(yù)，已被列為古夜郎旅游勝地。 少數(shù)民族特色村寨試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)選擇在少數(shù)民族聚居地區(qū)，主體民族為世居少數(shù)民族，村寨民族特點(diǎn)比較突出，當(dāng)?shù)卣腿罕娪休^高積極性的村寨，應(yīng)以支持特色民居保護(hù)和改造、特色產(chǎn)業(yè)培育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建為主要內(nèi)容，以因地制宜，搞好規(guī)劃；尊重群眾意愿；保護(hù)和發(fā)展相結(jié)合和綜合考慮，突出重點(diǎn)為主要原則。 5、具體項(xiàng)目和資金概算 一是民族村寨示范點(diǎn)建設(shè)工程：毛口鄉(xiāng)牂牁村改造修建或維修公路5公里，改造院落3個(gè)，新建特色民居26棟。毛口鄉(xiāng)西陵村改造修建或維修公路2公里，改造院落4個(gè)，新建特色民居30棟。毛口鄉(xiāng)半坡村改造修建或維修公路6公里，改造院落4個(gè)，新建特色民居16棟。具體概算如下： 項(xiàng)目名稱 數(shù)量 單價(jià)（萬元） 合計(jì)（萬元） 公路 13公里 6 78 改造院落 11個(gè) 20 220 特色民居 72棟 8 576 總計(jì) 874 二是民族村寨綠化工程： 項(xiàng)目名稱 數(shù)量 單價(jià)（萬元） 合計(jì)（萬元） 樹苗 40萬株 5 200 栽種 100000 10 管理 100000 10 總計(jì) 220 三是民族村寨飲水工程： 項(xiàng)目名稱 數(shù)量 單價(jià)（萬元） 合計(jì)（萬元） 水管 10000米 0．002 20 水窖 9個(gè) 1 9 管理 50000 5 總計(jì) 34 以上經(jīng)費(fèi)總計(jì)：1028萬元。