2013年工商所整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié).doc

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2013年四城工商所 整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié) 今年以來，四城工商所在****工商局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和有關(guān)單位的支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十八大和屆三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國、全省工商行政管理工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心，以開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)為主題，以提高履行職責(zé)能力、服務(wù)發(fā)展能力、科學(xué)監(jiān)管能力和執(zhí)政為民能力為重點(diǎn)，振奮精神，根據(jù)《2005年全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序總體工作方案》的精神，按照加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，全面提高履行職責(zé)的能力的要求，加大市場監(jiān)督和行政執(zhí)法力度，嚴(yán)把市場入口關(guān)，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)違法違章行為，深入開展以食品安全和保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)等整治為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，做出了新的貢獻(xiàn)。至9月底，共查處一般程序案件50件，罰沒款7.98萬元。其中廣告案件10件，罰沒款7.52萬元；商標(biāo)案2件，罰沒款0.67萬元。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下： 根據(jù)省工商局的部署和****工商局的工作安排，我所主要集中力量抓好了以下幾個(gè)方面的專項(xiàng)整治工作： 一、抓好了食品安全專項(xiàng)整治。 （一）加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移工作的開展。 1、圍繞確保流通環(huán)節(jié)食品安全制定出全年的工作目標(biāo)方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制確定整治的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)區(qū)域，并且加強(qiáng)日常巡查，實(shí)行轄區(qū)分片包干，責(zé)任到人。 2、按照市局的部署，我所認(rèn)真組織開展食品安全專項(xiàng)整治，對轄區(qū)經(jīng)營食品的商場攤點(diǎn)進(jìn)行清查，嚴(yán)厲打擊各類食品經(jīng)營違法行為。同時(shí)，建立了食品安全監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化對食品安全的日常監(jiān)管建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行食品市場準(zhǔn)入制度，食品市場巡查制度，不合格食品退市制度，食品企業(yè)分類制度，食品安全信息公示制度等，積極完善食品安全長效機(jī)制。我所多次召開轄區(qū)經(jīng)營食品經(jīng)營戶會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，并指導(dǎo)督促食品經(jīng)銷單位全面建立商品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度、購銷臺(tái)帳制度和銷售商品質(zhì)量承諾制度，把好食品安全的市場準(zhǔn)入關(guān)。又與鐵路農(nóng)貿(mào)市場開辦方簽訂了責(zé)任書，明確了開辦者的責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)了商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移工作的開展。 3、設(shè)置舉報(bào)箱、公布投訴電話，加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管。 （二）專項(xiàng)行動(dòng)： 1、開展元旦、春節(jié)市場整治，特別加強(qiáng)了節(jié)日食品安全檢查及取締無照經(jīng)營行動(dòng)。 2、春節(jié)后至6月份，開展包裝食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、營養(yǎng)保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味、罐頭、食用油等十大類品種，收繳不合格的“三無”膨化食品20包，油炸食品4包，飲料30多盒，兒童食品70多包，其它不合格食品一批。 3、7月—9月，開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查了統(tǒng)合農(nóng)貿(mào)市場的相關(guān)行業(yè)，并要求經(jīng)營戶加強(qiáng)自律，與統(tǒng)合農(nóng)貿(mào)市場35戶豬肉經(jīng)營戶簽訂“拒售未經(jīng)檢驗(yàn)疫或檢驗(yàn)疫不合格肉制品”承諾書。并利用廣播宣傳欄等形式加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，杜絕注水豬肉、私章豬肉等不法行為。 4、中秋節(jié)期間，加強(qiáng)了月餅市場整治，按照“六查六看”的要求，認(rèn)真看工商營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品檢測標(biāo)志、衛(wèi)生許可證等，重點(diǎn)檢查月餅的產(chǎn)品質(zhì)量、過度包裝、價(jià)實(shí)不符等突出問題及制假售假等損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。經(jīng)過對轄區(qū)內(nèi)12戶月餅攤點(diǎn)的嚴(yán)格檢查，沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)測不合格的月餅，對其中月餅標(biāo)識存在問題的3戶作出了責(zé)令改正。 二、抓好了保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)整治行動(dòng)和懲治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。 1、我所積極開展商標(biāo)宣傳周活動(dòng)，使廣大群眾充分認(rèn)識到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要意義。1—3月，開展了查處侵犯食品、藥品商標(biāo)案件專項(xiàng)整治，保護(hù)馳名商標(biāo)涉外商標(biāo)；4—6月，開展了查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)案件專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊不法商販坑農(nóng)害農(nóng)行為。在5月份，我所接到銷售有限公司的舉報(bào)，依法查處4戶銷售商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品的經(jīng)營戶，維護(hù)了廠家注冊商標(biāo)的專用權(quán)。到9月底，共查處商標(biāo)案件6件，罰沒款0.67萬元。沒收侵權(quán)商品150多盒（支）。 2、我所加大對虛假違法廣告的查處。2月，開展了“打虛假、樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。3月14日至20日，為了配合我市迎接第五屆市容環(huán)境綜合整治競賽檢查評比工作，按照市局的部署，圍繞整治重點(diǎn)，我所積極配合有關(guān)部門整治“牛皮癬”廣告，查處未經(jīng)批準(zhǔn)亂張貼亂發(fā)布戶外廣告的違法行為。至9月底，共查處各類違法廣告案件10件，罰沒款共2.52元，其中查處虛假廣告案件2件，罰沒款共0.899元。 三、抓好傳銷和各類商業(yè)欺詐行為專項(xiàng)整治。 （一）認(rèn)真抓手打擊傳銷和變相傳銷工作。 今年以來，在市局的統(tǒng)一指揮下，我所加大了對傳銷和變相傳銷的打擊力度，打、防相結(jié)合，對傳銷和變相傳銷行為進(jìn)行了打擊，搗毀傳銷窩點(diǎn)1處，遣散傳銷人員近10名。并加大宣傳，營造有利的氛圍，防止傳銷和變相傳銷的擴(kuò)大，取得了一定的成效。 1、領(lǐng)導(dǎo)重視，制定了切實(shí)可行的工作方案。我所成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，結(jié)合實(shí)際，把轄區(qū)分為三個(gè)責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任到人，加大日常的巡查力度，使傳銷和變相傳銷無處可藏。 2、加強(qiáng)部門協(xié)作配合，強(qiáng)化打擊力度。 （1）8月24日，根據(jù)上級在全市開展一次打擊傳銷的統(tǒng)一大行動(dòng)的部署，我所與派出所聯(lián)合行動(dòng)，在檢查中，發(fā)現(xiàn)在力帆路附近農(nóng)村有一可疑窩點(diǎn)，懷疑是傳銷窩點(diǎn)，檢查人員依法對該窩點(diǎn)進(jìn)行了檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)該處傳銷的產(chǎn)品為一種叫“888”公司的西服，檢查人員立即對該場所進(jìn)行了監(jiān)控，并對傳銷人員進(jìn)行了法律宣傳，取證問話，當(dāng)場驅(qū)散傳銷人員10余名。 （2）根據(jù)市局的部署，在9月14－16日，連續(xù)3個(gè)晚上，我所抽調(diào)檢查人員與東飄鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合檢查小組，對東飄鎮(zhèn)江南區(qū)進(jìn)行了清查，沒有發(fā)現(xiàn)有傳銷行為。 3、加強(qiáng)對轉(zhuǎn)型企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管，將轉(zhuǎn)型企業(yè)的產(chǎn)品列為日常巡查監(jiān)管的重點(diǎn)，防止傳銷和變相傳銷的再度發(fā)生。 4、我所認(rèn)真加大宣傳黨和國家打擊傳銷和變相傳銷的方針政策，爭取群眾的主動(dòng)配合，共同打擊傳銷和變相傳銷。　7月15日，在火車站廣場開展了一次打擊傳銷和變相傳銷宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)中共接受群眾咨詢80人次，還針對轄區(qū)出租屋的問題做了宣傳，明確了出租方的責(zé)任，使轄區(qū)內(nèi)的傳銷分子無處藏身。通過一系列的宣傳活動(dòng)，使轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)得到了凈化，讓廣大人民群眾充分認(rèn)識傳銷和相傳銷的本質(zhì)和危害，提高自覺性。 （二）抓好各類商業(yè)欺詐行為專項(xiàng)整治。 嚴(yán)厲查處以“消費(fèi)儲(chǔ)值”等名義用高額回報(bào)為誘餌的商業(yè)欺詐行為，依法查處對商品質(zhì)量作誤導(dǎo)性宣傳、虛假打折和降價(jià)、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售等行為。積極宣傳打擊商業(yè)欺詐行為，共向轄區(qū)的經(jīng)營戶發(fā)放了200份“打擊商業(yè)欺詐行為宣傳專欄”的宣傳資料。 四、開展規(guī)范農(nóng)貿(mào)、糧食等重要商品市場秩序行動(dòng)。 我所全面加強(qiáng)農(nóng)資市場日常監(jiān)管，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益；嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營和違規(guī)收購糧食的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)陳化糧食市場的監(jiān)管。建立健全流通領(lǐng)域農(nóng)資商品農(nóng)資商品經(jīng)營的各項(xiàng)規(guī)章制度，多次召開轄區(qū)經(jīng)營農(nóng)資經(jīng)營戶會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，并指導(dǎo)督促經(jīng)銷農(nóng)資單位全面建立商品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度、購銷臺(tái)帳制度和銷售商品質(zhì)量承諾制度，把好農(nóng)資的市場準(zhǔn)入關(guān)，推進(jìn)了關(guān)口前移工作的開展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場的監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)資市場秩序。 我所在積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，注重建章立制工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，并及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主要作法是： 一是推行片區(qū)負(fù)責(zé)制。從3月中旬開始，針對當(dāng)前人員少，市場監(jiān)管壓力大的情況，結(jié)合實(shí)際，我所推行責(zé)任負(fù)責(zé)制，把責(zé)任區(qū)的工作職責(zé)落實(shí)到責(zé)任人，責(zé)任人在完成原有工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)其責(zé)任區(qū)的監(jiān)督管理，包括市場巡查、關(guān)口前移、經(jīng)濟(jì)戶口管理等工作。責(zé)任人定期向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)責(zé)任區(qū)情況，及時(shí)把責(zé)任區(qū)經(jīng)營戶的情況反饋業(yè)務(wù)口，并明確了工作失職責(zé)任。注意加強(qiáng)各責(zé)任區(qū)之間合作，明確分工合作相統(tǒng)一的原則，保證了全所工作的全面完成。推行負(fù)責(zé)制以來，干部的精神面貌煥然一新，綜合工作能力得到了明顯提高，收費(fèi)額攀升，辦案等工作效率大大提高，轄區(qū)無照等不法經(jīng)營行為大大減少，成效顯著。 二是經(jīng)檢辦案引入了競爭機(jī)制。把執(zhí)法室的4位經(jīng)檢員分成兩組，明確目標(biāo)和任務(wù)，相互競爭、相互幫助，既分組又合作，既加強(qiáng)了監(jiān)管，也使執(zhí)法辦案效率得到很大提高。截止9月底，共查處一般程序案件50件，罰沒款7.98萬元，創(chuàng)我所歷史最高水平。 三是全面地推行關(guān)口前移工作。我所多次召開轄區(qū)經(jīng)營食品、農(nóng)資的經(jīng)營戶會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，印制了帶有有關(guān)制度的銷售記錄本、進(jìn)出貨臺(tái)帳、信譽(yù)卡等資料，發(fā)到經(jīng)營戶（包括經(jīng)營青菜個(gè)體戶等）手中，并指導(dǎo)督促食品、農(nóng)資經(jīng)銷單位全面建立商品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度、購銷臺(tái)帳制度和銷售商品質(zhì)量承諾制度，把好食品安全的市場準(zhǔn)入關(guān)。又與鐵路農(nóng)貿(mào)市場開辦方簽訂了責(zé)任書，明確了開辦者的責(zé)任，推進(jìn)了商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移工作的開展。 下一步我所將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力；加大部門協(xié)作，齊抓共管，加大規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的力度，探討怎樣在監(jiān)管中進(jìn)一步拓展工商職能，促進(jìn)工商行政管理職能到位。