集中決策機(jī)制【某區(qū)關(guān)于基層民主科學(xué)決策機(jī)制運(yùn)行的調(diào)研報(bào)告】

《集中決策機(jī)制【某區(qū)關(guān)于基層民主科學(xué)決策機(jī)制運(yùn)行的調(diào)研報(bào)告】》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《集中決策機(jī)制【某區(qū)關(guān)于基層民主科學(xué)決策機(jī)制運(yùn)行的調(diào)研報(bào)告】（9頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

集中決策機(jī)制【某區(qū)關(guān)于基層民主科學(xué)決策機(jī)制運(yùn)行的調(diào)研報(bào)告】 2019年11月，XX區(qū)被確定為全省基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)城區(qū)，區(qū)委組織部作為民主科學(xué)決策制度建設(shè)的牽頭部門，按照省市區(qū)委的工作部署，積極探索，大膽實(shí)踐，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)了基層民主科學(xué)決策制度建設(shè)扎實(shí)有效開(kāi)展。為全面掌握基層民主科學(xué)決策機(jī)制完善和運(yùn)用情況，我區(qū)采取走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，深入基層進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： XX縣災(zāi)后住房恢復(fù)重建工作會(huì)議講話稿范文_重建動(dòng)員大會(huì)講話稿 發(fā)布時(shí)間：2020-04-26 15:02:55　影響了：1人 XX縣災(zāi)后住房恢復(fù)重建工作會(huì)議講話稿 各位同仁：今天召集大家一起開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要是就今年我縣災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建和冬春救助有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。下面我講三個(gè)方面。 一、今年全縣的災(zāi)情。 由于今年國(guó)家自然災(zāi)害報(bào)送管理系統(tǒng)升級(jí)，報(bào)災(zāi)延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。4月 22日我們進(jìn)行了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員培訓(xùn)。但從全年的災(zāi)情報(bào)送情況來(lái)看還存在一些問(wèn)題。一是個(gè)別人對(duì)災(zāi)害指標(biāo)理解不夠，二是報(bào)送數(shù)據(jù)還有邏輯上的錯(cuò)誤，我在系統(tǒng)上都進(jìn)行了更正調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣遭受了“3.21”風(fēng)雹災(zāi)、“4.17”風(fēng)雹災(zāi)、“5.8”洪 澇、6.16洪澇四次較大的自然災(zāi)害，總計(jì)受災(zāi)人口 26萬(wàn)余人次、因?yàn)?zāi)死亡 1人、因?yàn)?zāi)傷病 21人； 農(nóng)作物受災(zāi)面積 1.43萬(wàn)公頃、其中絕收面積 0.61萬(wàn)公頃； 因?yàn)?zāi)倒塌農(nóng)房 232戶 715 間、嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)房 184 戶 506 間； 直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2.28億元。綜上所述，今年是自 2009 年來(lái)受災(zāi)最嚴(yán)重，倒損房屋最多，損失最在的一年。災(zāi)害發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，民政局也積極采取措施爭(zhēng)取上級(jí)民政部門的大力支持，目前已爭(zhēng)取上級(jí)下達(dá)救災(zāi)資金 390萬(wàn)元，已發(fā)放救災(zāi)應(yīng)急資金 240萬(wàn)人，有14597人將得到有效救助，另 150萬(wàn)元將作為災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建資金，待災(zāi)后重建完工后下拔。 二、災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建。 災(zāi)后住房重建是每年一個(gè)常規(guī)性的也是民政救災(zāi)工作中最重要的一項(xiàng)工作。今年我縣倒損房屋是 2009 年以來(lái)最嚴(yán)重的一年，災(zāi)后住房恢復(fù)重建任務(wù)也較重，目前從摸底的情況看，有 15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的災(zāi)后重建臺(tái)賬。為了更好地做好今年災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建工作，經(jīng)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)并研究，制定了《桂陽(yáng)縣 2016 年因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)村居民住房恢復(fù)重建救助實(shí)施方案》。在此就今年的災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。 （一）嚴(yán)格把好對(duì)象關(guān)。災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建的救助對(duì)象是因自然災(zāi)害造成農(nóng)村住房倒塌或主體結(jié)構(gòu)損壞致使房屋無(wú)法居住的困難農(nóng)戶。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)要進(jìn)一步地核實(shí)，從已經(jīng)上報(bào)的對(duì)象中進(jìn)行排查，將符合災(zāi)后重建條件并已動(dòng)工興建的對(duì)象重新審查后，于 11月 5日前將審核的災(zāi)后重建補(bǔ)助金對(duì)象報(bào)救災(zāi)股。 （二）嚴(yán)格按程序申報(bào)。每戶災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建對(duì)象的申報(bào)按下列程序進(jìn)行本人申請(qǐng)。因?yàn)?zāi)倒損住房的受災(zāi)人員本人向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)住房倒損情況和需要解決的困難； 本人因特殊原因不能申請(qǐng)的，由村民小組提名。 民主評(píng)議。由村民委員會(huì)成員、村民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評(píng)議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書(shū)面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容，對(duì)受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)住房—135—倒損、需重建情況及其自救能力進(jìn)行民主評(píng)議。 張榜公示。經(jīng)民主評(píng)議，符合救助條件的，在自然村范圍內(nèi)公示； 無(wú)異議或者經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議異議不成立的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。接到村民委員會(huì)提交的評(píng)議結(jié)果后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織人員對(duì)本區(qū)域因?yàn)?zāi)倒損房屋情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核查結(jié)果，對(duì)住房倒損受災(zāi)人員按照分類施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助對(duì)象，將有關(guān)情況上報(bào)縣民政局。 民政審批?？h民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)后，組織專門人員進(jìn)行抽查核實(shí)，并根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果，進(jìn)行審批。 資金管理。災(zāi)后倒損住房重建補(bǔ)助資金由財(cái)政專戶管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核驗(yàn)收，出具統(tǒng)一的救助名單和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后上交民政局，我局在認(rèn)真審核后按實(shí)施方案關(guān)于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定落實(shí)到戶的補(bǔ)助資金，通過(guò)一卡通直接到戶。 （三）規(guī)范檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要進(jìn)一步規(guī)范災(zāi)后重建檔案管理，建立重建戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行檔案十要件管理。 公文類（2 要件）：倒房重建實(shí)施方案、補(bǔ)助資金下?lián)芪募?。資料類（6 要件）災(zāi)民住房重建協(xié)議書(shū)、倒房戶因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建申請(qǐng)審批表、戶主身份證和戶口簿復(fù)印件復(fù)印件、民主評(píng)議記錄、張榜公示資料、補(bǔ)助款發(fā)放花名冊(cè)； 照片類（2 要件）：倒房戶倒房照片、新建房屋照片。 （四）認(rèn)真組織實(shí)施。災(zāi)后農(nóng)房重建責(zé)任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街—136—道）人民政府，民政局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門積極配合，整合力量，同心協(xié)力做好災(zāi)后重建工作。對(duì)災(zāi)民建房涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要積極協(xié)調(diào)，盡量減輕群眾建房壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和督查，將監(jiān)督管理貫穿恢復(fù)重建工作的整個(gè)過(guò)程，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題和困難，抓好建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控，杜絕豆腐渣工程，確保實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，全力保障重建工作順利開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)災(zāi)后住房重建對(duì)象驗(yàn)收要做到100%入戶，確保災(zāi)后農(nóng)房重建救助資金準(zhǔn)確發(fā)放。 三、冬春救助工作根據(jù)省民政廳《關(guān)于做好受災(zāi)群眾今冬明春基本生活救助工作的通知》（湘民函[2016]75 號(hào)）等文件精神，為確保我縣受災(zāi)困難群眾冬春期間的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全縣已從九月下旬開(kāi)始進(jìn)行了登記造冊(cè)，現(xiàn)還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有報(bào)臺(tái)賬，請(qǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時(shí)間做好需救助情況調(diào)查摸底工作。今天在這里著重是安排部署今冬明春受災(zāi)困難群眾的冬春救助工作。明年春節(jié)是元月 28 日，雖然還有整整 3 個(gè)月時(shí)間，但從往年和歷次資金發(fā)放情況看，從摸底到成功發(fā)放要延續(xù)兩三個(gè)月的時(shí)間才能把資金下拔到戶，所以今年我們要提前部署，爭(zhēng)取能夠在上級(jí)下達(dá)資金后能夠及時(shí)發(fā)放。冬春救助和災(zāi)害應(yīng)急救助及災(zāi)后住房恢復(fù)重建救助一樣，都是要從把握好救助對(duì)象、嚴(yán)格申報(bào)程序、認(rèn)真組織實(shí)施等幾個(gè)方面去做工作。 —137—（一）救災(zāi)對(duì)象的確定。冬春救助對(duì)象主要是 2016 年受災(zāi)的困難群眾：因?yàn)?zāi)倒損住房、缺口糧、需衣被、需取暖救助的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾人困難家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、其他困難戶等。 （二）救助申報(bào)的程序。在核準(zhǔn)救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進(jìn)行。村(社區(qū))要按照四公開(kāi)一監(jiān)督(政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、數(shù)量公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，廣泛接受監(jiān)督)救災(zāi)工作要求來(lái)開(kāi)展，將冬春救助公開(kāi)作為政務(wù)(村務(wù))公開(kāi)、推進(jìn)民主管理的重要內(nèi)容來(lái)抓。嚴(yán)格落實(shí)“三榜公示”制度，即確定救助對(duì)象一榜公示，確定救助數(shù)量二榜公示，發(fā)放資金三榜公示并保存相關(guān)資料備查。對(duì)于群眾有異議的，要認(rèn)真組織復(fù)核，確實(shí)不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù)?，要及時(shí)更正并做好解釋說(shuō)明工作； 對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低保戶等特殊群體要給予適當(dāng)傾斜。確保受災(zāi)困難群眾平安過(guò)冬，愉快過(guò)節(jié)。 （三）冬春救助的標(biāo)準(zhǔn)。冬春救助主要以口糧、衣被、取暖三項(xiàng)對(duì)受災(zāi)困難群眾生活實(shí)施救助。同時(shí)，要堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助的原則，按照受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時(shí)段進(jìn)行分類匯總，突出救助重點(diǎn)，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的散居五保戶、低保戶、困難殘疾人家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難人員的救助，最大限度發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效益。資金救助標(biāo)準(zhǔn)因目前省市縣還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，我們要—138—按需政府救助的困難群眾的家庭人口、災(zāi)害損失程度、經(jīng)濟(jì)狀況等幾個(gè)方面的因素進(jìn)行測(cè)算。 （四）認(rèn)真組織實(shí)施。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要站在保民生、解民憂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立以鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包村干部親自抓，村(社區(qū))干部具體抓的工作格局，落實(shí)工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，細(xì)化切實(shí)可行的實(shí)施方案。 二是嚴(yán)格工作程序，強(qiáng)化公開(kāi)透明。在核查確定救助對(duì)象時(shí)，分類登記造冊(cè)、完善電子臺(tái)帳和相關(guān)表冊(cè)。三是 強(qiáng)化工作責(zé)任，做好總結(jié)評(píng)估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要嚴(yán)格工作紀(jì)律，落實(shí)工作職責(zé)，確保冬春救助工作能按期落實(shí)到位。冬春救助工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要做好冬春救助工作績(jī)效評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，查擺問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。四是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要加強(qiáng)對(duì)冬春救助工作信息公開(kāi)力度，廣泛宣傳受災(zāi)困難群眾冬春生活救助政策，切實(shí)提高冬春救助工作的公開(kāi)透明度，廣泛接受全社會(huì)監(jiān)督，提高政府的公信力。 同時(shí)，要及時(shí)研究解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，為受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。五是加大督查力度，確保工作實(shí)效。冬春救助是一項(xiàng)民生工程，是黨和政府對(duì)受災(zāi)困難群眾關(guān)心的一項(xiàng)制度性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要對(duì)各村(社區(qū))冬春救助工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對(duì)重視不夠，工作不力，未按程序操作，優(yōu)親厚友、搞平均分配、損害群眾利益或構(gòu)成瀆職失職的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。 （五）準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)放。符合救助條件已納入救助臺(tái)賬的人員，要對(duì)其采集的信息進(jìn)行核對(duì)，做到戶主姓名、地址、身份證號(hào)碼、農(nóng)戶代碼與發(fā)放賬號(hào)五統(tǒng)一，真正做到一次發(fā)放成功。 今天就這三個(gè)方面的事情和大家在這里交流，請(qǐng)各位務(wù)必按要求落實(shí)好，謝謝大家。 一、主要做法及成效 （一）堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)專題會(huì)議，提出了“高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展、高質(zhì)量推進(jìn)”的工作要求，明確了“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的工作思路，為推進(jìn)民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)明確了工作導(dǎo)向。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立聯(lián)系分包制度，落實(shí)了區(qū)直單位“監(jiān)督員”、辦事處班子成員“服務(wù)員”、社區(qū)黨組織書(shū)記“組織員”責(zé)任。三是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。研究確定了“五個(gè)一”（有一組研究課題、有一套制度機(jī)制、有一本制度匯編、有一支宣講隊(duì)伍、有一系列推進(jìn)措施）工作舉措，為工作推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。將XX路街道、XX路街道、XX街道處確定為示范點(diǎn)，堅(jiān)持邊示范、邊總結(jié)、邊提高，輻射帶動(dòng)規(guī)范推進(jìn)。 （二）夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”。一是夯實(shí)制度基礎(chǔ)。制定了《關(guān)于在社區(qū)推行“一征三議兩公開(kāi)”工作法的實(shí)施方案》，對(duì)決策范圍、決策程序、實(shí)施步驟等工作進(jìn)行了明確，健全了黨員聯(lián)系群眾、民主監(jiān)督等10項(xiàng)配套制度，提出了“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一流程圖、統(tǒng)一記錄薄、統(tǒng)一公開(kāi)欄、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一檔案管理的工作要求，使基層在工作推進(jìn)中有了明確的遵循。二是夯實(shí)思想基礎(chǔ)。采取集中學(xué)習(xí)、分級(jí)培訓(xùn)等方式培訓(xùn)工作骨干和社區(qū)干部，確?；鶎痈刹渴炀氄莆展ぷ鲀?nèi)容要求。同時(shí)，加大宣傳力度，編印了X本《基層民主科學(xué)決策制度匯編》，基層黨員干部人手一冊(cè)； 印制宣傳頁(yè)、明白卡進(jìn)行入戶宣傳，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極參與社區(qū)事務(wù)。三是夯實(shí)組織基礎(chǔ)。以城市社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機(jī)，著力選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，共選舉產(chǎn)生新一屆“兩委”干部X人，其中大專以上學(xué)歷X人，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化； 按要求落實(shí)了村改居社區(qū)干部待遇，調(diào)整后，村改居社區(qū)書(shū)記、主任、“兩委”干部工作報(bào)酬由原來(lái)的X元/月、X元/月X元/月提高到X/月、X元/月、X元/月，增幅位居全市前列。 （三）注重“三個(gè)結(jié)合”。一是注重發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用與實(shí)行居民自治相結(jié)合，規(guī)定社區(qū)重大事項(xiàng)必須先由社區(qū)黨組織征求意見(jiàn)，形成方案由“兩委”提議，使社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和居委會(huì)的自治作用得到有效發(fā)揮。二是注重?cái)U(kuò)大基層民主與提高議事能力相結(jié)合，既注重充分體現(xiàn)群眾的意愿、反映群眾的訴求、發(fā)展基層民主，又注重配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子、選好居民代表、提高干部群眾的議事能力。三是注重大力推廣與創(chuàng)新完善相結(jié)合，針對(duì)“一征三議兩公開(kāi)”工作法在運(yùn)用過(guò)程中存在的操作不具體、程序難把握的問(wèn)題，完善了相關(guān)配套制度，做到“三細(xì)化兩規(guī)范”。即細(xì)化決策范圍、細(xì)化工作流程、細(xì)化操作辦法，規(guī)范“兩委”提議、規(guī)范檔案管理。 （四）實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更加”。一是基層黨組織的核心地位更加鞏固。社區(qū)黨組織把轄區(qū)單位黨組織和不同利益的群眾，納入到“一征”“三議”“兩公開(kāi)”框架中，引導(dǎo)他們有序參與社區(qū)居民民主自治，規(guī)范了“兩委”關(guān)系，推動(dòng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾自治的有機(jī)統(tǒng)一，以制度化的方式把民主的理念變成了一種具體的可操作性的程序，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求貫穿到黨組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)民主自治機(jī)制更加完善。二是社區(qū)決策更加科學(xué)。通過(guò)加強(qiáng)基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了決策過(guò)程讓群眾參與、決策效果由群眾檢查，促使社區(qū)干部講方法、講程序、講協(xié)商，部分社區(qū)干部說(shuō)，“一征三議兩公開(kāi)”工作法、社區(qū)“三會(huì)”的工作程序雖然多了一些，但通過(guò)反復(fù)協(xié)商，有效減少了決策失誤。三是社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策，解決了一些基層干部不敢干、不愿干、不會(huì)干的問(wèn)題，事關(guān)居民切身利益的問(wèn)題得到有效解決，不穩(wěn)定、不和諧因素大量消減，社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。四是群眾更加滿意。今年以來(lái)，各社區(qū)運(yùn)用民主科學(xué)決策工作法解決公益性、社會(huì)性重大事項(xiàng)X件，涉及金額X萬(wàn)元，未發(fā)生一起因違反民主科學(xué)決策引發(fā)的信訪事件。特別是在推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作中，通過(guò)征求意見(jiàn)建議、協(xié)商整治方案、進(jìn)行民主決策，有力推動(dòng)了整治工作，確定基礎(chǔ)提升的X個(gè)小區(qū)，共鋪設(shè)路面X余平方米、樓體（墻體）粉刷X余平方米、樓梯欄桿修補(bǔ)刷漆X余平方米。 二、存在問(wèn)題及原因 一是研究創(chuàng)新不夠深入。基層民主科學(xué)制度建設(shè)是一項(xiàng)全新工作，沒(méi)有可供學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，在探索方法、創(chuàng)新載體等方面任務(wù)較重，在一定程度上制約了工作的推進(jìn)。二是宣傳培訓(xùn)不夠到位。有的居民代表作用發(fā)揮不夠到位，存在在家的不理事、理事的不在家的問(wèn)題，部分社區(qū)干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，存在推廣質(zhì)量不高、運(yùn)用不規(guī)范的問(wèn)題，宣傳培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是規(guī)范運(yùn)用有待加強(qiáng)?；鶎用裰骺茖W(xué)決策制度機(jī)制對(duì)決策內(nèi)容、決策程序進(jìn)行了規(guī)范，但如何做到應(yīng)提必提、應(yīng)議必議，如何嚴(yán)格執(zhí)行操作程序、嚴(yán)格堅(jiān)持依法辦事，是社區(qū)開(kāi)展工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，還需采取有力措施加以改進(jìn)和完善。四是推進(jìn)措施不夠得力。在完善和落實(shí)基層民主科學(xué)決策制度建設(shè)工作中，還存在推進(jìn)措施不夠精細(xì)深入、督導(dǎo)考評(píng)不夠嚴(yán)格細(xì)致的問(wèn)題，在一定程度上影響和制約了工作的質(zhì)量和效果。究其原因：一是思想認(rèn)識(shí)上存有偏差。辦事處、社區(qū)等基層單位工作任務(wù)較為繁重，個(gè)別黨員干部認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見(jiàn)效快，容易出“政績(jī)”，居民群眾也能得到具體實(shí)惠，對(duì)加強(qiáng)基層民主科學(xué)決策建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是工作推進(jìn)上缺少持之以恒的精神。基層民主科學(xué)決策制度建設(shè)是一項(xiàng)需要持續(xù)推進(jìn)、常抓常新、潤(rùn)物無(wú)聲的基礎(chǔ)性工作，工作重點(diǎn)在平時(shí)，但部分基層黨組織在工作推進(jìn)上有畏難情況，遇到困難繞道走，致使工作落實(shí)質(zhì)量不高。，學(xué)習(xí)運(yùn)用的積極性不高，工作質(zhì)量有待提升。三是抓責(zé)任落實(shí)不夠到位。雖然將基層民主科學(xué)決策納入黨建工作考評(píng)，但分值權(quán)重偏低，硬性指標(biāo)較少，對(duì)各級(jí)黨組織考核考評(píng)的“指揮棒”作用沒(méi)有很好發(fā)揮。 三、對(duì)策措施及努力方向 （一）抓統(tǒng)籌促運(yùn)行。切實(shí)加大宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體等宣傳載體，對(duì)基層民主科學(xué)決策制度機(jī)制的內(nèi)容、程序和操作辦法等，進(jìn)行廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大影響，營(yíng)造群眾普遍歡迎、基層積極支持的良好局面，激發(fā)居民群眾主動(dòng)參與居民自治的熱情。在此基礎(chǔ)上，采取集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)干部、居民代表等組織實(shí)施者的規(guī)范操作能力。 （二）抓督查促落實(shí)。把民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)納入黨建工作目標(biāo)考核，定期召開(kāi)研討會(huì)、交流會(huì)、工作進(jìn)展通報(bào)會(huì)，不定期進(jìn)行專題調(diào)研、督促檢查，對(duì)任務(wù)落實(shí)不到位的進(jìn)行限時(shí)督辦，對(duì)有章不循、有規(guī)不依的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。把工作落實(shí)情況作為書(shū)記黨建述職的重要內(nèi)容，每半年進(jìn)行黨員群眾滿意度測(cè)評(píng)，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)民主科學(xué)決策制度機(jī)制在基層的貫徹落實(shí)。 （三）抓保障重示范。健全“基層組織建設(shè)”保障機(jī)制，將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；建立社區(qū)干部激勵(lì)保障制度，探索采取“固定補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼”的辦法，將社區(qū)人員報(bào)酬的20%與年終考核結(jié)果掛鉤、與工作量掛鉤、與民主評(píng)議結(jié)果掛鉤，激發(fā)調(diào)動(dòng)社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加大示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，提升工作整體水平。 （四）抓創(chuàng)新促提升。推行“三公開(kāi)一評(píng)價(jià)”制度，將決策過(guò)程、決策結(jié)果和實(shí)施結(jié)果置于群眾監(jiān)督之下，每半年對(duì)落實(shí)民主科學(xué)決策情況進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查，確保社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。創(chuàng)新基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)考評(píng)方式，運(yùn)用項(xiàng)目化運(yùn)作的方法，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、篩選關(guān)鍵指標(biāo)、完善評(píng)價(jià)體系，將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化具體化，做到可查可看可比較，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，推動(dòng)基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)邁入制度化、規(guī)范化軌道。