培育壯強(qiáng)市場主體調(diào)查報(bào)告

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培育壯強(qiáng)市場主體調(diào)查報(bào)告 一、我縣市場主體發(fā)展近況 （一）市場主體快速成長。工業(yè)企業(yè)方面，自我縣施行“雙百”工程以來，市場主體迅速成長。年，全縣工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”增加了14家，全縣規(guī)劃以上企業(yè)到達(dá)56家，年上半年，共有15家規(guī)劃以下企業(yè)被納入到規(guī)劃以上企業(yè)行列，這是迄今為止我縣企業(yè)一次性“進(jìn)規(guī)”最多的一次。估計(jì)到年末，全縣規(guī)劃以上企業(yè)將到達(dá)83家。商貿(mào)流通企業(yè)方面，我縣依據(jù)市計(jì)算局、市商務(wù)局要求，年上半年已將符合前提的9家企業(yè)納入限額以上商貿(mào)企業(yè)行列進(jìn)行治理，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)總數(shù)已達(dá)18家。估計(jì)到年末，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)總數(shù)可達(dá)25家。外貿(mào)出口企業(yè)方面，我縣大力培養(yǎng)出口主體。支持企業(yè)自營出口，實(shí)時(shí)為企業(yè)申辦進(jìn)出口自營運(yùn)營權(quán)，當(dāng)前有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)逐年增加，估計(jì)年新增自營出口企業(yè)3家，外貿(mào)出口從“十二五”初期的1家企業(yè)，發(fā)展到當(dāng)前14家企業(yè)。個(gè)別工商戶繼續(xù)快速發(fā)展，截止年末，全縣共有個(gè)別工商戶4996戶，當(dāng)前個(gè)別工商戶的數(shù)目已占全縣市場主體總量的86%，為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了主要增補(bǔ)效果。 （二）城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)成。貿(mào)易城區(qū)以中百倉儲(chǔ)和雅斯等大型貿(mào)易企業(yè)接踵落戶遠(yuǎn)安后，帶動(dòng)了一多量品牌代理專賣店、加盟店開店業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)隨著“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的順利推進(jìn)初步構(gòu)成，年末，萬殷商業(yè)連鎖超市和宜昌市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料公司兩家承建龍頭企業(yè)，在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)新建和改建農(nóng)家店107家，占“十二五”規(guī)劃目的100家的107%，農(nóng)家店鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）覆蓋率辨別到達(dá)100%。家電下鄉(xiāng)、汽車（摩托車）下鄉(xiāng)、家電以舊換新等惠民工程在我縣有序推進(jìn)，全縣共立案注銷家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新銷售網(wǎng)點(diǎn)67家。 （三）物資流通有序發(fā)展。當(dāng)前，全縣已注銷物流企業(yè)2家，貿(mào)易配送企業(yè)5家，貨品運(yùn)輸企業(yè)2家，個(gè)別貨運(yùn)信息部、貨運(yùn)部8家，個(gè)別運(yùn)輸戶近XX戶，貨品運(yùn)輸車輛達(dá)3000多輛。年，全縣共完成貨運(yùn)量250萬噸，貨品周轉(zhuǎn)量3.1萬噸公里。XX年，遠(yuǎn)安縣萬美物流倉儲(chǔ)有限責(zé)任公司落戶遠(yuǎn)安，標(biāo)記著我縣物流平臺(tái)設(shè)備建設(shè)完成了大打破。物流業(yè)全體規(guī)劃逐年擴(kuò)展，出現(xiàn)出微弱、快速的優(yōu)越態(tài)勢，基本構(gòu)成以工業(yè)品物流、消費(fèi)品物流和農(nóng)產(chǎn)品物流為特點(diǎn)的貨品集散、貿(mào)易配送和信息服務(wù)系統(tǒng)。 （四）企業(yè)質(zhì)量不斷提高。近五年來，四大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)東圣化工集團(tuán)、花林新型建材集團(tuán)、遠(yuǎn)安永安車橋有限公司、楚園春酒業(yè)有限公司迅速強(qiáng)大，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)才能日益加強(qiáng)。年，東圣化工邁入銷售收入過20億元企業(yè)行列。年，四家龍頭企業(yè)估計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元，占縣屬規(guī)劃以上工業(yè)總產(chǎn)值的52%，曾經(jīng)成為全縣工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。還，中小企業(yè)快速發(fā)展，新增銷售收入過億元企業(yè)9家，總數(shù)到達(dá)10家。當(dāng)前，全縣曾經(jīng)基本構(gòu)成了龍頭企業(yè)支持、中小企業(yè)跟進(jìn)的工業(yè)發(fā)展格式。 二、我縣市場主體在發(fā)展中存在的問題 近年來，我縣中小企業(yè)成長工程雖然獲得了必然成果，但與兄弟縣市比較，仍有必然差距，存在以下問題： （一）領(lǐng)軍企業(yè)的規(guī)劃不夠。全縣具有中心競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)不多，短少基地型、旗艦型行業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的帶動(dòng)才能還不夠強(qiáng)。四大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)家數(shù)和規(guī)劃不夠，我縣擁有的大集團(tuán)僅有東圣化工集團(tuán)、廣原化工集團(tuán)、花林新型建材集團(tuán)3家，且僅有東圣化工一家銷售收入過10億元。 （二）進(jìn)規(guī)企業(yè)規(guī)劃較小。年末，全縣70家規(guī)劃以上企業(yè)中，40家為礦山企業(yè)，本年上半年新增的15家規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)多為礦山企業(yè)，上半年完成產(chǎn)值2245萬元，僅占縣屬規(guī)劃以上工業(yè)總產(chǎn)值30.8億元的0.73%，企業(yè)個(gè)數(shù)的大幅增加沒有發(fā)明與企業(yè)個(gè)數(shù)相順應(yīng)的工業(yè)產(chǎn)值。 （三）“小進(jìn)限”發(fā)展?jié)摿Ψα?。?dāng)前我縣僅有限額以上商貿(mào)企業(yè)18家，上半年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額1.1億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的12.1%。限額以下商貿(mào)企業(yè)數(shù)目少、規(guī)劃小，使得我縣在堅(jiān)持社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增進(jìn)上面對(duì)很大壓力。我縣的商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)劃遍及較小，能納入限額以上治理的均已納入，發(fā)展?jié)摿?yán)格不足。 （四）企業(yè)創(chuàng)新才能不足。工業(yè)企業(yè)較大水平地依靠對(duì)資源的耗費(fèi)，以自立創(chuàng)新為主引擎的經(jīng)濟(jì)增進(jìn)形式尚未構(gòu)成，企業(yè)的科技創(chuàng)新才能與信息化程度還比較低，技改投入和研發(fā)投入比重不高；很多中小企業(yè)都起步于國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，家族式運(yùn)營治理理念仍然存在，質(zhì)量品牌治理相對(duì)粗豪，現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)則建設(shè)尚未真正堅(jiān)持，企業(yè)運(yùn)營者本質(zhì)需求進(jìn)一步提高。 三、關(guān)于培養(yǎng)狀強(qiáng)市場主體的對(duì)策建議 （一）加速調(diào)整工業(yè)構(gòu)造。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。強(qiáng)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)革新力度和高新技能產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)力度，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從低加工度向高加工度提高，努力提高高產(chǎn)業(yè)條理、高技能含量、高附加值加工制造業(yè)比重。抓好招商引資，著力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)，構(gòu)成新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，完成外力推進(jìn)型的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。突生產(chǎn)業(yè)招商，吸引龍頭企業(yè)和協(xié)作配套企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延長。二是優(yōu)化企業(yè)構(gòu)造。推進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展，完善企業(yè)組織方法，著力構(gòu)成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基本、專業(yè)化分工協(xié)作為紐帶的企業(yè)組織構(gòu)造。重點(diǎn)施行大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)成一批主業(yè)突出、擁有自立品牌和自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)、中心競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。完善專業(yè)化分工協(xié)作系統(tǒng)，建筑嚴(yán)密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)“專、精、特、新”的“小型巨人”企業(yè)。三是優(yōu)化市場構(gòu)造。在指導(dǎo)企業(yè)開辟國內(nèi)市場的還，鼓舞企業(yè)大力拓展國際市場，加強(qiáng)企業(yè)自營出口才能。支持企業(yè)勇敢“走出去”發(fā)展，在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、運(yùn)營窗口和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)我縣外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （二）大力施行“雙百”工程。一是切實(shí)增強(qiáng)招商引資。堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大發(fā)展，全方位對(duì)外開放，多條理招商引資，尤其注重在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目上下功夫，培養(yǎng)重生力量，加強(qiáng)中小企業(yè)成長的自動(dòng)力。充分應(yīng)用沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移歷程提速和礦山企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型措施加速兩大歷史時(shí)機(jī)，結(jié)實(shí)堅(jiān)持“縣外等于外”的思想，對(duì)外突出招商引資，對(duì)內(nèi)促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。全年力爭引進(jìn)投資規(guī)劃超越1000萬元的項(xiàng)目30個(gè)以上。二是增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大人才引進(jìn)力度，堅(jiān)持健全工業(yè)企業(yè)人才引進(jìn)政策支持系統(tǒng)，繼續(xù)履行“大學(xué)生企官”準(zhǔn)則，鼓舞引進(jìn)職業(yè)司理人；充分發(fā)揚(yáng)人才交流中心的中介效果，采取組團(tuán)參與各類人才雇用會(huì)等辦法，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)各類人才，完善人才培育系統(tǒng)，健全人才鼓勵(lì)機(jī)制，大力發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)企校結(jié)合辦班培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一支優(yōu)異的企業(yè)家隊(duì)伍、一支企業(yè)專業(yè)技能人才隊(duì)伍和一支高本質(zhì)的技能工人隊(duì)伍。 （三）著力緩解融資問題。一是推進(jìn)中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。我縣將進(jìn)一步依照《工業(yè)和信息化部關(guān)于支持指導(dǎo)中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大服務(wù)力度緩解中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營堅(jiān)苦的通知》要求，發(fā)明前提逐漸堅(jiān)持擔(dān)保機(jī)構(gòu)成本金增補(bǔ)機(jī)制，加勁風(fēng)險(xiǎn)賠償，將縣屬國有資產(chǎn)注入到縣國資公司，使其成為我縣主要的投融資平臺(tái)。二是建設(shè)平臺(tái)，推進(jìn)銀企溝通與協(xié)作。繼續(xù)將縣級(jí)財(cái)務(wù)性資金和部分預(yù)算內(nèi)資金與各金融機(jī)構(gòu)借款存量掛鉤，調(diào)動(dòng)貿(mào)易銀行服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和自動(dòng)性。每年將舉行2次以上銀政企座談會(huì)，協(xié)助企業(yè)處理融資難的問題。 （四）強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。本年我縣將發(fā)展以“促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)治理、增效益”為主題的一系列企業(yè)治理創(chuàng)新活動(dòng)。一是發(fā)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)治理人才隊(duì)伍建設(shè)。每年組織1到2次針對(duì)企業(yè)治理人員的企業(yè)治理創(chuàng)新培訓(xùn)活動(dòng)。二是增強(qiáng)典型指導(dǎo)，總結(jié)推行企業(yè)先進(jìn)治理經(jīng)歷。近幾年，隨著我縣工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展強(qiáng)大，企業(yè)治理本質(zhì)也獲得不斷提高，涌現(xiàn)了東圣化工的一體化戰(zhàn)略、花林水泥的精密化治理、楚園春酒業(yè)的差別化營銷等一批先進(jìn)治理經(jīng)歷。本年將采取座談會(huì)的方式，組織全縣企業(yè)負(fù)責(zé)人參與的治理創(chuàng)新經(jīng)歷交流活動(dòng)，經(jīng)過對(duì)企業(yè)治理創(chuàng)新有關(guān)經(jīng)歷的集中交流和治理創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)歷推行，促進(jìn)我縣企業(yè)現(xiàn)代化治理程度的大力提高。 （五）逐漸優(yōu)化發(fā)展情況。一是優(yōu)化政策情況。近年來，先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)跨越式發(fā)展的意見》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的辦法》等系列政策辦法，基本構(gòu)成了支持工業(yè)發(fā)展的政策系統(tǒng)。我們將加大對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策辦法的督辦落實(shí)力度，保證各項(xiàng)政策落到實(shí)處。二是優(yōu)化政務(wù)情況。進(jìn)一步深化行政審批準(zhǔn)則改革，再造行政審批流程，堅(jiān)持健全針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”等各項(xiàng)服務(wù)辦法，將做事順序和環(huán)節(jié)降到最簡，使企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營和項(xiàng)目建設(shè)中的外部情況獲得具體改善，行政效率明顯提高。三是優(yōu)化法治情況。進(jìn)一步對(duì)相關(guān)部分的行政收費(fèi)、行政檢查、行政處分等行為進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣履行涉企收費(fèi)“一冊”（涉企收費(fèi)手冊）、“兩卡”（重點(diǎn)企業(yè)交費(fèi)注銷卡、涉企收費(fèi)優(yōu)惠清楚卡）、“三制”（收費(fèi)公示制、派員監(jiān)督制、跟蹤檢查制）準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)涉企收費(fèi)和行政處分行為，減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營次序。 第 6 頁 共 6 頁