巡防隊防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項活動工作方案.doc

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文秘知識/工作方案 巡防隊防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項活動工作方案 　　巡防隊防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項活動工作方案近年來，我區(qū)盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪案件持續(xù)高發(fā)，給人民群眾的生命、財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重危害。在社會治安綜合治理暗訪中，群眾對自行車在居民樓院被盜及入室盜竊問題反映十分強烈。我區(qū)治安巡防隊組建以來，在防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪活動中發(fā)揮了重要作用，收到了明顯效果。為進一步發(fā)揮巡防隊的職能作用和工作優(yōu)勢，深化“兩嚴(yán)一創(chuàng)”活動，動員全體巡防隊員投身“創(chuàng)建平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦，創(chuàng)建零發(fā)案社區(qū)（村）、單位”活動，有效遏制盜竊自行車及入室盜竊案件的高發(fā)勢頭，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。區(qū)巡防辦決定自2005年5月1日至11月30日，在全區(qū)巡防隊中開展防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項活動。現(xiàn)制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實社會治安綜合治理“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，充分發(fā)揮巡防隊在維護社會穩(wěn)定，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)，防范、打擊各類刑事犯罪，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全等方面的職能作用，以防范、打擊盜竊自行車，特別是進入居民樓院撬盜自行車及入室盜竊違法犯罪活動為重點，通過廣泛宣傳、加強巡邏、打擊現(xiàn)行等有力措施，在全區(qū)巡防隊中掀起防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪活動高潮，有效遏制盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪案件的高發(fā)勢頭，增強人民群眾的安全感，全力維護我區(qū)社會治安大局平穩(wěn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對專項活動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)綜治委成立防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委常委、政法委書記孫武任組長；政法委常務(wù)副書記李文智、中原公安分局副局長昔新年、巡防管理辦公室主任康青山任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；陳廣治、祁西杰、王軍為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)巡防管理辦公室，巡防辦康青山主任兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦也要成立相應(yīng)機構(gòu)，指導(dǎo)工作開展。三、方法措施此次專項活動分為防范和打擊兩個主戰(zhàn)場，做到有機結(jié)合，同步進行。（一）廣泛宣傳教育，營造活動氛圍。設(shè)置專欄板報、小喇叭廣播等形式全方位、多角度向居民群眾宣傳強化自行車管理的重要意義和預(yù)防自行車失竊、入室盜竊等日常防范的知識，使居民群眾切實了解、感受到黨委、政府解決人民群眾所關(guān)注的社會治安熱點、難點問題的信心和決心，充分調(diào)動人民群眾同違法犯罪分子作斗爭的積極性，增強自我管理、防范意識，特別是要教育居民群眾在自行車或家中財物被盜后，一定要保護好現(xiàn)場，及時向公安機關(guān)報案，使公安機關(guān)能夠及時有效地打擊犯罪分子，減少此類案件的發(fā)生。（二）加強教育培訓(xùn)，提高巡防隊員發(fā)現(xiàn)和打擊盜竊自行車及入室盜竊犯罪活動的能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要根據(jù)自身特點，組織教育培訓(xùn)活動。通過教育培訓(xùn)，使巡防隊員了解和掌握盜竊自行車及入室盜竊案件的發(fā)案特點、規(guī)律以及防范和打擊方法，提高他們同違法犯罪分子作斗爭的能力，為活動的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。（三）加大巡邏力度，不給犯罪分子作案時機。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排和調(diào)配隊員，將素質(zhì)高、工作經(jīng)驗豐富的隊員調(diào)配到發(fā)案較多的地區(qū)。巡防隊要結(jié)合本轄區(qū)實際情況，認(rèn)真分析、研究前一段時間盜竊自行車及入室盜竊的發(fā)案規(guī)律和特點，突出巡邏重點，及時調(diào)整巡防力量，在易發(fā)案時間段、地段加大巡邏密度，不給違法犯罪分子以作案時機。巡防隊員在巡邏時要時刻保持高度警惕，細(xì)心觀察有無可疑情況發(fā)生，對可疑作案人員，可暗中監(jiān)視或設(shè)法約束住。對現(xiàn)行盜竊違法嫌疑人，要奮勇擒拿，扭送到公安機關(guān)。（四）采取蹲點守候、等有效措施，抓獲并扭送一批現(xiàn)行盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪嫌疑人。巡防隊要因地制宜，采取靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，對經(jīng)常發(fā)生自行車失竊的停車點及居民樓院、村莊，組織精兵強將蹲點守候，死看硬守。力爭現(xiàn)場抓獲并向公安機關(guān)扭送一批盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪嫌疑人，堅決打掉盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪分子的囂張氣焰。（五）公安民警與巡防隊員實行“捆綁式”巡邏，增加防范、打擊力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治部門與派出所要加強協(xié)作，密切配合，在盜竊自行車及入室盜竊案件多發(fā)的社區(qū)或村莊，實行民警與巡防隊員捆綁式巡邏，提高打擊和處置現(xiàn)行違法犯罪的能力。公安派出所要積極參與防范、打擊盜竊自行車和入室盜竊違法犯罪專項活動，加強指導(dǎo)，密切配合，向盜竊自行車及入室盜竊案件高發(fā)的社區(qū)警務(wù)區(qū)增派民警，帶領(lǐng)巡防隊員周密巡邏，嚴(yán)密社會面控制。同時，公安機關(guān)要充分運用法律手段，嚴(yán)厲打擊盜車慣犯、累犯和盜竊自行車的團伙。對查獲的累犯、慣犯和團伙犯罪成員，要強化審查措施，正本清源，擴大戰(zhàn)果，不遺余案。要依照市政府下發(fā)的新的勞教標(biāo)準(zhǔn)，提高對盜竊自行車違法犯罪人員的打擊力度，該報捕的報捕，該勞教的勞教，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊處理，形成對盜竊自行車和入室盜竊違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制盜竊自行車和入室盜竊案件的高發(fā)勢頭。四、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)治安巡防隊中開展防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊專項活動，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是“建設(shè)平安和諧中原，爭創(chuàng)全國、全省社會治安綜合治理先進城市”的又一重要舉措，旨在通過充分發(fā)揮治安巡防隊的職能作用和工作優(yōu)勢，有效地解決居民群眾十分關(guān)注的自行車失竊、入室盜竊問題，使居民在家安心、出門放心，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要充分認(rèn)識開展這項活動的必須性和重要性，把這項活動作為一項重要工作列入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好保障，做到部署到位，人員到位，措施到位，全力抓緊抓好，切實抓出實效。（二）講求工作實效，力戒形式主義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦一定要認(rèn)真研究本地盜竊自行車犯罪及入室盜竊的特點和規(guī)律，結(jié)合本地實際情況有針對性地制定活動方案和防范、打擊措施。活動中要扎扎實實，有的放矢，力求實效，嚴(yán)防圖形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生。（三）嚴(yán)格依法辦事，杜絕違法違紀(jì)行為。在治安巡防隊中開展防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊專項活動，是根據(jù)治安巡防隊的職責(zé)所決定的，決不是讓巡防隊代行公安機關(guān)職責(zé)進行偵查破案。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道一定要加強對巡防隊員的法紀(jì)教育，要求巡防隊員嚴(yán)守“六條禁令”，在活動中做到不越權(quán)、不錯位，在發(fā)現(xiàn)和控制盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪嫌疑人后，立即扭送至公安機關(guān)或拔打“110”報警，由公安機關(guān)依法進行處理。對于活動中違法違紀(jì)的巡防隊員，要嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)處理。（四）嚴(yán)格獎懲，獎優(yōu)罰劣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要認(rèn)真做好戰(zhàn)果統(tǒng)計工作，對現(xiàn)場抓獲違法犯罪嫌疑人的巡防隊、巡防隊員要逐一登記，并在每月20日前報區(qū)巡防辦。同時，要及時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，對行動迅速、效果明顯的巡防隊，表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的巡防隊員要大力予以表彰和獎勵。（五）加強信息上報制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道每半月要將活動開展情況及成果向區(qū)巡防管理辦報告一次，每月報一次工作小結(jié)?；顒咏Y(jié)束后，要寫出工作總結(jié)，典型事例要隨時上報。中原區(qū)綜合治理委員會辦公室 中原區(qū)巡防管理辦公室2005年5月8日