廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》（修訂）（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

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廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒農(nóng)產(chǎn)品  硒含量分類要求》  編  制  說(shuō)  明  廣西壯族自治區(qū)土壤肥料工作站  2017年 8月   1 一 、任務(wù)來(lái)源  根據(jù)廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件“關(guān)于下達(dá) 2016年第三批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項(xiàng)目計(jì)劃的通知”要求，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)修訂《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》，具體修訂工作由廣西土壤肥料工作站、廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、廣西大學(xué)、廣西農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所等單位執(zhí)行。  二 、 修訂 目的  廣西是我國(guó)富硒資源最豐富的省區(qū)之一， 開(kāi)發(fā)利用 我區(qū) 土壤硒資源生產(chǎn)富硒農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)促進(jìn)我區(qū) 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入具有重大意義。 2014 年 9月，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)起草，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局發(fā)布的《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》（  1061— 2014）正式實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施科學(xué)地指導(dǎo)了廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。但是隨著富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展，涉及的富硒農(nóng)產(chǎn)品的種類已經(jīng)超出了現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定范圍，出現(xiàn)了企業(yè)（合作社）因沒(méi)有對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法認(rèn)定富硒農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，部分富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)歸類模糊給富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來(lái)一定困擾，因此，需進(jìn)一步對(duì)富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，以更好地適應(yīng)和指導(dǎo)富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。  三、 修訂 過(guò)程  2016年 6月 ， 廣西壯族自治區(qū)土壤肥料工作站成立標(biāo)準(zhǔn) 修訂 起草小組，起草小組組成人員如下：   組   長(zhǎng)：賓士友   自治區(qū)土肥站站長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)廳富硒辦主任    副組長(zhǎng)：顧明華   廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)  何禮新   自治區(qū)土肥站副站長(zhǎng)  劉永賢   廣西農(nóng)科院資環(huán)所副所長(zhǎng)  成   員： 韋鴻雁   自治區(qū)土肥站富硒辦主任 、 標(biāo)準(zhǔn)化辦公室主任  陽(yáng)繼輝   自治區(qū)土肥站 辦公室主任、 富硒辦 副 主任  方   順   自治區(qū)土肥站富硒辦副主任  李云春   自治區(qū)土肥站 標(biāo) 準(zhǔn)化辦公室副主任   2 趙雪梅   自治區(qū)土肥站富硒辦 副主任 科員  李賢宇   自治區(qū)土肥站富硒辦科員  江澤普   廣西農(nóng)科院資環(huán)所研究員  沈方科   廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室主任  韋燕燕   廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院講師  2016 年 7 月 — 2016 年 8 月，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)富硒土壤和富硒農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)資料。  2016 年 7 月 — 2016 年 12 月，廣泛采集土壤和作物樣品進(jìn)行檢測(cè)，搜集、整理和分析自 2013年以來(lái)富硒資源調(diào)查檢測(cè)數(shù)據(jù)，為標(biāo)準(zhǔn)起草提供數(shù)據(jù)支撐。  2016 年 9月，召開(kāi)富硒農(nóng)產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)專家座談會(huì)，邀請(qǐng) 廣西 農(nóng)科院、廣西大學(xué)等單位專家就標(biāo)準(zhǔn)修訂工作提出意見(jiàn)和建議。  2017 年 1月 — 2017年 6月，在開(kāi)展調(diào)查、收集資料和樣品檢測(cè)的基礎(chǔ)上，起草制訂標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）。  2017 年 7月 — 2017年 9月，網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)和行業(yè)內(nèi)部征求意見(jiàn)。  2017 年 8 月， 召開(kāi)富硒農(nóng)產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)專家座談會(huì)，邀請(qǐng) 廣西綠色食品辦公室、廣西 農(nóng)科院、廣西大學(xué)等單位專家就標(biāo)準(zhǔn)修訂工作 再次 提出意見(jiàn)和建議。   四、 修訂 原則與依據(jù)  （一）本標(biāo)準(zhǔn)按照  009 給出的規(guī)則起草。  （二） 本標(biāo)準(zhǔn)的 修訂 以 廣西 土壤 、農(nóng)產(chǎn)品 硒含量背景值的調(diào)查結(jié)果、相關(guān)文獻(xiàn)資料和田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)為基本依據(jù)。  （三）本標(biāo)準(zhǔn)編制遵循 “科學(xué)、適度、可行 ”原則， 既尊重科學(xué)，又結(jié)合實(shí)際與文獻(xiàn)資料，并廣泛征求、聽(tīng)取各方意見(jiàn)， 確保 本 標(biāo)準(zhǔn)可以作為政府部門監(jiān)督、指導(dǎo)生產(chǎn)的依據(jù)，在實(shí)際應(yīng)用 中 保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，獲取高 3 質(zhì)量富硒農(nóng)產(chǎn)品用于流通。  標(biāo)準(zhǔn)修訂起草主要參考了如下文件：  2499— 2008  國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《富硒稻谷》   600— 2002  農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 《富硒茶》  02— 2014  湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《富 有機(jī) 硒食品 硒含量要求 》  566— 2009  江西省地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)》  556— 2012  陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《 富硒食品與其相關(guān)產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn) 》  五、 修訂 的主要 內(nèi)容  標(biāo)準(zhǔn)修訂起草小組 在 大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)原 標(biāo)準(zhǔn) 以下內(nèi)容進(jìn)行修訂：  1、 修改上限。糧食類、肉類、禽蛋類、水產(chǎn)類農(nóng)產(chǎn)品上限為  2、增加種類。原標(biāo)準(zhǔn)富硒產(chǎn)品共 15 大類，但隨著富硒農(nóng)業(yè)的發(fā)展，涉及的富硒農(nóng)產(chǎn)品的種類已經(jīng)超過(guò)原標(biāo)準(zhǔn)的范圍，本次修訂增加堅(jiān)果類、水果初級(jí)加工等富硒農(nóng)產(chǎn)品的限量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)蔬菜類產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分，分 為葉菜類、根莖類、瓜果類、干菜類，并對(duì)其硒的含量進(jìn)行限定。  3、規(guī)范名稱。將糧食類“水稻”修改為“大米”，油料類“花生及各類植物油”修改為“花生、油菜籽、山茶籽等”，明確中草藥類中各類中草藥檢測(cè)時(shí)為干基。  六 、 開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定基礎(chǔ)研究工作  （一）廣西土壤中硒含量情況  1、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于富硒土壤調(diào)查情況  2013 年以來(lái)，廣西土壤肥料工作站在全區(qū) 14個(gè)市 34個(gè)縣（市、區(qū)）286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物種植區(qū)開(kāi)展土壤硒資源調(diào)查，共采集了 2182個(gè)土壤樣品，經(jīng)檢測(cè)化驗(yàn)硒平均含量為 富硒土壤標(biāo)準(zhǔn)的有1245 個(gè)（硒含量≥ 占全部樣品的 占 硒含量在 占 硒含量 4 在 上的占 在 34個(gè)縣 328個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，靈山、浦北、桂平、昭平、富川等縣（市）富硒土壤比例超過(guò) 80%，有 215 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤硒平均含量大于 調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 有 85 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤樣品全部富硒，占調(diào)查總數(shù)的   2012— 2016 年，廣西農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站在全區(qū) 14個(gè)市 110個(gè)縣（市、 區(qū)） 1160 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)了普查土壤點(diǎn)位共 28568 個(gè)，平均含硒量為  中水田 14477 個(gè)，硒平均含量為 mg/地 10972 個(gè)，硒平均含量為 mg/地 3119 個(gè)，硒平均含量為  2、國(guó)土部門開(kāi)展了地球質(zhì)量化學(xué)調(diào)查情況  2013— 2016 年，國(guó)土部門在南寧江南區(qū)、武鳴區(qū)、邕寧區(qū)、橫縣，欽州市欽北區(qū)、合浦縣等 21個(gè)國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范縣（區(qū)）開(kāi)展 1:5 萬(wàn)土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià)，累計(jì)評(píng)價(jià)面積 2805 萬(wàn)畝，發(fā)現(xiàn)富 硒土地面積 畝，其中優(yōu)良富硒耕地面積 畝。  農(nóng)業(yè)部門和國(guó)土部門的調(diào)查表明：廣西土壤硒資源是比較豐富，綠色富硒耕地面積居全國(guó)首位，廣西發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。根據(jù)國(guó)土部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，富硒農(nóng)產(chǎn)品與富硒土壤呈一定的正相關(guān)。  （二）廣西農(nóng)產(chǎn)品中硒含量情況  1、糧食類作物  根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳對(duì)全區(qū)糧食類作物共 992個(gè)樣品采樣調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，平均硒含量為 中水稻樣品為 819 個(gè)，米樣品為 173 個(gè)，平均硒含量為  表 1 糧食類作物硒含量及其標(biāo)準(zhǔn)  標(biāo)準(zhǔn)  大米  玉米  富硒資源調(diào)查平均硒含量（ mg/ 家標(biāo)準(zhǔn)《富硒稻谷》  22499—2008（ mg/ 5 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》  8050—2011（ μg/100g）  每 10030 %  1000 % 西地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》 1061—2014（ mg/ 北省地方標(biāo)準(zhǔn)《富有機(jī)硒食品硒含量要求》02—2014（ mg/ 西省地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒食品與其相關(guān)產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)》 556—2012（ mg/  :  營(yíng)養(yǎng)素參考值 。 硒的  50 微克， 30 %  2、蔬菜類  全區(qū)共采集蔬菜類樣品 101個(gè)，平均硒含量為 中根莖類樣品 78個(gè)，主要包括馬蹄、蓮藕、淮山、芋頭、生姜蘿卜等，平均硒含量為 果類樣品 23個(gè)，主要包括節(jié)瓜、豇豆、豆角、茄子、西紅柿等，平均硒含量為  表 2 蔬菜類樣品硒含量及其標(biāo)準(zhǔn)  標(biāo)準(zhǔn)  葉菜類  瓜果類  根莖類  干菜類  富硒資源調(diào)查平均硒含量（ mg/ —    廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》  1061— 2014（ mg/   湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《富有機(jī)硒食品硒含量要求》 02— 2014（ mg/ 大蒜、西蘭花、甘藍(lán)：  其它鮮蔬菜（干基） 西省地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒食品與其相關(guān)產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)》 556—2012（ mg/ 鮮蔬菜 ： 菜制品 ： 、果類  全區(qū)共采水果類樣品 169 個(gè)，主要包括柑橘、石榴、葡萄、番石榴、荔枝、龍眼、百香果、珍珠李等，平均硒含量為   6 表 3 果類樣品含量及其標(biāo)準(zhǔn)  標(biāo)準(zhǔn)  水果（濕基）  水果初級(jí)加工品  富硒資源調(diào)查平均硒含量（ mg/   廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》  1061— 2014（ mg/   湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《富有機(jī)硒食品硒含量要求》 02— 2014（ mg/ 果  制品 西省地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒食品與其相關(guān)產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)》 556—2012（ mg/ 、其它類  廣西富硒畜禽水產(chǎn)類及堅(jiān)果類開(kāi)展的調(diào)查比較少，目前已知天然富硒的有北流市的鴨塘魚(yú)和農(nóng)墾集團(tuán)公司的生豬。  表 4 禽畜水產(chǎn)類樣品含量及其標(biāo)準(zhǔn)  標(biāo)準(zhǔn)  肉類  禽蛋類  水產(chǎn)類  廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》  1061— 2014（ mg/ 北省地方標(biāo)準(zhǔn)《富有機(jī)硒食品硒含量要求》 02— 2014（ mg/ 冷鮮肉及制品：  臟： 水產(chǎn)（干基）：  產(chǎn)制品：  西省地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒食品與其相關(guān)產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)》556—2012（ mg/ 鮮肉 ： 制品 ： 蛋 ：  類制品 ：水產(chǎn) ：  產(chǎn)制品 ：  、標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)的確定  按照中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)推薦的成人每日攝入硒的量 60— 250μ g，推薦的每日膳食攝入量：谷物 250— 400g、蔬菜 300— 500g、肉食 100g 的標(biāo)準(zhǔn)，修訂小組充分商討和反復(fù)斟酌，修訂了糧食類、肉類、禽蛋類和水產(chǎn)類的上 7 限值，對(duì)蔬菜類進(jìn)行細(xì)分，并增加了水果及初級(jí)加工品、堅(jiān)果類的限制。  1、我國(guó)的土壤硒資源分布不均勻，呈明顯的地帶性，約有 72%左右的地區(qū)地硒缺硒，其中缺硒地區(qū)占 43%，嚴(yán)重缺硒地區(qū)占 29%，有近 2/3 的人群需要補(bǔ)硒。事實(shí)證明，食用富硒水稻、玉米等糧食作物已經(jīng)成為一種安全、有效、便捷的科學(xué)補(bǔ)硒方式。本標(biāo)準(zhǔn)將糧食類硒的含量限定為 天食用量按中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)推薦的成人每天膳食攝入量谷物250— 400g 計(jì)算，成人每天可獲得膳食硒 240μ g，符合中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)推薦的成人日攝入硒量 60— 250μ g，滿足人體對(duì)硒的需求。  2、根據(jù)我站調(diào)查，廣西蔬菜類產(chǎn)品硒平均含量為 西居民普遍食用的葉 菜類硒的含量更低。 借鑒 湖北省地方標(biāo)準(zhǔn) 鮮蔬菜（干基）硒含量限值為 陜西省地方標(biāo)準(zhǔn) 鮮蔬菜 菜制品 中硒含量限值為 本標(biāo)準(zhǔn)將葉菜類、瓜果類、根莖類蔬菜硒含量限值分別設(shè)定為 5mg/ 將干菜類（干基）  3、廣西鮮水果類硒平均含量為 相當(dāng)部分富硒土壤產(chǎn)出的水果能達(dá)到天然富硒農(nóng)產(chǎn) 品標(biāo)準(zhǔn)，廣西常將龍眼、荔枝、柿子等加工成干果，可開(kāi)發(fā)為富硒產(chǎn)品，有必要制定相關(guān)規(guī)范 。借鑒湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)干果及果制品硒含量最低限值為 上，陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)果制品中硒含量限值為  4、畜禽產(chǎn)品也是膳食補(bǔ)硒的主要來(lái)源之一。湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)將肉制品及水產(chǎn)制品上限設(shè)為 產(chǎn)制品上限設(shè)定為 了更有利于生產(chǎn)，本次修訂將肉類、禽蛋類、水產(chǎn)類 上限提升為 0.6 mg/ 5、 根據(jù)中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生研究所研究員、中國(guó)著名的營(yíng)養(yǎng)學(xué)家楊光圻教授的研究，硒的最高安全 攝入 量為 800μg/天。 根據(jù)廣 8 西居民飲食習(xí)慣，按照成人每日攝入 500或面食） ， 600以葉菜類計(jì)） ， 800g 水果， 300g 肉， 120g 雞蛋， 10算，根據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)修訂 規(guī)定的上限值， 人通過(guò) 大米（ 或 面 食 ） 攝入的硒最多為 300μg， 蔬菜為 60μg，水果為 80μg， 肉類 為 180μg，蛋類為 72μg，茶葉為 40μg，成人每日 攝入的硒 最高為 732μg，低于 最高 安全 攝入 量 800μg， 因此，只要符合本標(biāo) 準(zhǔn) 的富硒產(chǎn)品，即使每日的食物均為富硒產(chǎn)品也 是安全的 。  八 、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系  本標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）制定是遵循《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等國(guó)家相關(guān)的法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地方實(shí)際情況制定出來(lái)的，因此，與現(xiàn)行法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突。           廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量  分類要求》修訂起草小組  2017 年 8 月 20 日