2017-2018學(xué)年高中政治 第一單元 公民的政治生活 第二課 我國公民的政治參與 3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活課件 新人教版必修2.ppt

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,學(xué)案3民主管理：共創(chuàng)幸福生活,第一單元第二課我國公民的政治參與,2017年是中國第一個村民委員會——廣西壯族自治區(qū)宜州市合寨村村委會成立37周年。合寨村村民委員會從本村實際出發(fā)，訂立村規(guī)民約，制定管理章程，依法民主管理村內(nèi)公共事務(wù)，開創(chuàng)了中國基層民主政治建設(shè)的先河。思考村民委員會是一個什么樣的組織？,提示,走進生活,提示村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。,,目標(biāo)導(dǎo)航1.識記村委會、居委會的性質(zhì)及其作用。2.理解公民參與民主管理的途徑和方式。(重點)3.理解發(fā)展基層民主的意義。(重點、難點),,,自主學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)教材獨立思考問題,當(dāng)堂檢測檢測學(xué)習(xí)效果體驗成功快樂,互動探究合作探究重點互動撞擊思維,,內(nèi)容索引,,自主學(xué)習(xí),一、最廣泛的民主實踐1.農(nóng)村村民自治(1)自治機構(gòu)：。是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性。(2)村民自治的內(nèi)容①村民直接投票選舉成員，參與民主管理。②通過參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。③通過制定或村規(guī)民約等形式，規(guī)范自己和村干部的行為。④通過、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式監(jiān)督村民委員會的工作和的行為。,村民委員會,自治組織,村民委員會,村民會議,村民自治章程,村務(wù)公開,村干部,想一想村民自治是否意味著村民想怎么辦就怎么辦？,提示,提示村民自己管理自己的事情是在法律許可的范圍內(nèi)進行的，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法進行的自治，不能違背法律規(guī)定，不能否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。,判一判村民通過村務(wù)公開監(jiān)督村干部是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑。,提示,提示錯誤。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。,2.城市居民自治(1)自治機構(gòu)：居委會。是居民、自我教育、的基層群眾性自治組織。,自我管理,自我服務(wù),(2)居民自治的內(nèi)容、形式及其作用,居民管,判一判村(居)委會是我國的基層政權(quán)。,提示,提示錯誤。我國的政權(quán)機關(guān)共有五級，從上至下依次是：中央、省(自治區(qū)、直轄市)、市(自治州)、縣(自治縣旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政權(quán)機關(guān)只有人大和政府，被稱為基層政權(quán)組織。村委會和居委會是基層群眾性自治組織，不是我國的政權(quán)機關(guān)，故不能稱為基層政權(quán)組織。,二、共建祥和文明社區(qū)1.發(fā)展基層民主自治的意義實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大，是最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的工程。2.青年學(xué)生積極參與民主管理的意義青年學(xué)生通過參與民主管理，學(xué)習(xí)的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，增強和提高自己的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。,基層民主,社會主義民主,基礎(chǔ)性,民主管理,政治參與,想一想我們現(xiàn)在是青年學(xué)生，基層管理與我們沒有什么關(guān)系，這種觀點對嗎？,提示,提示不對。每個學(xué)生都是社會的成員，是社會未來的主人，“天下興亡，匹夫有責(zé)”，雖然我們現(xiàn)在的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，但我們?nèi)匀恍枰獏⑴c民主管理的經(jīng)歷。,我的總結(jié),,互動探究,探究點一村民自治,議題：公民能直接管理基層公共事務(wù)嗎山東省某村堅持村民自治。根據(jù)《村民委員會組織法》規(guī)定，進行了村委會換屆選舉，通過直選方式，選舉產(chǎn)生了新一屆村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。村民委員會根據(jù)國家憲法和有關(guān)法律，結(jié)合本村實際，經(jīng)過全體村民民主討論，多次修訂，制定了《村規(guī)民約》，由村民大會通過，以決議形式固定下來，從而把一個個分散的人凝聚成一個和諧團結(jié)的群體，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我約束。,(1)村委會是一個什么樣的機構(gòu)？,答案,答案村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。,(2)該村村民是怎樣管理本村事務(wù)的？,答案,答案①在村委會選舉中，村民通過直接投票選舉出自己滿意的當(dāng)家人進行管理，這是村民自治的基礎(chǔ)。②通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。③村民通過制定村規(guī)民約，用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。,1.全面理解農(nóng)村村民自治,2.正確把握村委會(1)村委會不是一級政府，不是國家機關(guān)，只是基層群眾性自治組織。我國農(nóng)村基層政權(quán)機關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府。(2)村委會干部是基層群眾自治組織的干部，不是國家干部，不是公務(wù)員。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是一種指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。,,例1制定和實施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國《村民委員會組織法》規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容能夠納入村規(guī)民約的是A.外出務(wù)工者必須按時返鄉(xiāng)參加選舉B.牲畜毀壞他人農(nóng)作物被打死不賠償C.村委會定期張榜公布村內(nèi)重要事項D.村民發(fā)生糾紛必須服從村委會裁定,答案,解析,解析由“村規(guī)民約”我們得出本題考查“民主管理”的有關(guān)知識，C項可以納入村規(guī)民約的范疇，入選；A項是村民選舉的具體規(guī)定，不屬于民主管理的范疇；B、D兩項規(guī)定都不符合現(xiàn)實，帶有絕對化的傾向。,議題：共建祥和文明社區(qū)我們在行動社區(qū)是社會的細胞，創(chuàng)建文明社區(qū)是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，許多社區(qū)在社區(qū)內(nèi)招募中老年居民成立社區(qū)安全管理隊，維持治安，專心調(diào)解矛盾和糾紛；為居民提供多種多樣的便民服務(wù)，如托管小孩、為老人送餐等，極大便利了居民生活……居民的社區(qū)大家庭意識普遍增強，主動地參與到社區(qū)的公共事務(wù)中。當(dāng)社區(qū)需要推進翻新道路、開挖溝渠等重大項目時，居委會組織居民民主協(xié)商，提出自己的意見和想法，項目方案得到了優(yōu)化，居委會努力提升社區(qū)的政治功能、服務(wù)功能、文化功能、衛(wèi)生功能、環(huán)境功能、治安功能。隨著活動的逐步開展，文明社區(qū)共建工作正有條不紊地推進著，社區(qū)正一步步邁向文明。,探究點二積極發(fā)展基層民主,(1)上述材料中，居委會的作用有哪些？,答案,答案居委會維護居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和建議；帶領(lǐng)居民進行自治，提高居民參與政治生活的能力。,,(2)居民通過這些方式參與社區(qū)管理有何意義？,答案,答案①調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)管理的積極性，有利于提高居民參與政治生活的意識和能力。②保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。③有利于改善居委會的工作作風(fēng)，提高工作效率。④推動了基層民主和社會主義政治文明的發(fā)展。,1.積極發(fā)展基層民主的意義(1)我國的國家性質(zhì)決定了國家的一切權(quán)力屬于人民。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑，是公民有序參與政治生活的重要形式。(2)發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。,(3)發(fā)展基層民主是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。2.青少年參與民主管理的意義青年學(xué)生通過參與民主管理，學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。,,例2青島市某高一學(xué)生就“水污染”問題開展研究性學(xué)習(xí)，通過實地調(diào)查，形成了一項改進本社區(qū)污水管理的建議。在這一過程中，該校學(xué)生可以①學(xué)習(xí)社區(qū)民主管理的知識和技能②獲得社區(qū)行政管理的知識和經(jīng)驗③體驗社區(qū)民主管理的意義和價值④提高政治參與的意識和本領(lǐng)A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④,答案,解析,解析中學(xué)生參與基層民主管理，有利于提高參與民主管理的知識和技能，積累參與民主管理的經(jīng)驗，體驗社區(qū)民主管理的價值，①③④符合題意；②說法錯誤；故選C。,,當(dāng)堂檢測,1.2018年11月4日是《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布20周年紀(jì)念日。20年來，一大批懂經(jīng)營、會管理、威信高的人被推上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分發(fā)揮了“領(lǐng)頭羊效應(yīng)”。發(fā)揮好“村官”的“領(lǐng)頭羊”作用需要①村民在認真思考的基礎(chǔ)上審慎選舉當(dāng)家人②將提高“村官”素質(zhì)作為村民自治的基礎(chǔ)③擴大“村官”在涉及全村村民利益事務(wù)上的決策權(quán)④通過村規(guī)民約等形式規(guī)范“村官”A.①③B.①④C.②③D.②④,√,1,2,3,4,5,答案,解析,解析發(fā)揮好“村官”的“領(lǐng)頭羊”作用，需要村民在認真思考的基礎(chǔ)上審慎選舉當(dāng)家人，這是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑，①正確，②說法不對。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議討論決定，而不是村官進行決策，③說法不對。通過村規(guī)民約等形式規(guī)范村民和“村官”的行為，④正確。故選B。,1,2,3,4,5,2.村官怎么當(dāng)？村務(wù)怎么管？村事怎么議？對這些問題，江蘇新沂推出的“六個一”工作法給出了答案：每天一組干部黨員值班，解決問題聽意見；每月一次班子會，研究村務(wù)定措施；每月一次民主理財，審核收支理賬目；每月一次村務(wù)公開，公布村務(wù)作說明；每月一次黨群活動，服務(wù)村民聚人心；每季一次勤廉雙述，報告工作受評議。該工作法①有利于當(dāng)?shù)氐拇迕褡灾巫呱现贫然?、?guī)范化的軌道②是村民自治的基礎(chǔ)和村民參與民主管理的主要途徑③切實維護了村民參與本村公共事務(wù)決策管理的權(quán)利④是村民監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員工作的有效渠道A.①③B.①④C.②③D.②④,√,答案,解析,1,2,3,4,5,解析江蘇新沂推出的“六個一”工作法，加強了對村委會的監(jiān)督，切實保障了村民參與本村公共事務(wù)的權(quán)利，有利于使村民自治走上制度化、規(guī)范化，①③符合題意；村民自治的基礎(chǔ)、村民參與民主管理的主要途徑是村民直接選舉當(dāng)家人，②錯誤；村委會不是國家機關(guān)，是基層群眾性自治組織，④錯誤；故選A。,1,2,3,4,5,3.(2016全國甲卷)為縮短學(xué)生上學(xué)路程與保障學(xué)生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協(xié)商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經(jīng)過民主協(xié)商，最終決定修建便道。村理事會的建立①改變了村民自治的主體②維護了村民的切身利益③豐富了村民自治的實踐形式④規(guī)范了村民的行為方式A.①②B.①④C.②③D.③④,√,答案,解析,1,2,3,4,5,1,2,3,4,5,解析村理事會是為村民服務(wù)的，其主體仍然是村民，沒有改變，故①說法錯誤；村理事會通過民主協(xié)商等方式解決了上學(xué)安全的問題，是為人民服務(wù)的體現(xiàn)，故②符合題意；通過建立基層協(xié)商民主理事會，創(chuàng)新了村民自治的形式，故③符合題意；材料體現(xiàn)的是民主管理、民主決策，沒有體現(xiàn)規(guī)范村民行為，故④不符合題意；答案選C。,4.居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。某社區(qū)居委會擬公布的2017年工作計劃中，有一項不屬于其工作范圍，你認為是A.調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護好社會治安B.經(jīng)營物業(yè)公司，維護居民的合法權(quán)益C.反映本社區(qū)居民的意見、要求和建議D.定期向居民會議匯報工作，接受監(jiān)督,√,答案,解析,1,2,3,4,5,解析居委會是群眾性自治組織，不是國家機關(guān)，也不是以營利為目的的社會組織，不能經(jīng)營物業(yè)公司，因此B錯誤，符合題意；A、C、D都是其本身工作的范圍，與題意不符。,1,2,3,4,5,5.某市廣大人民群眾利用基層群眾自治這個主陣地和重要平臺，積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)民主管理，依法行使民主權(quán)利，充分表達意愿和訴求。基層群眾自治①是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程②有利于改進村(居)委會等基層政權(quán)機關(guān)的工作③為基層群眾直接參與國家事務(wù)的管理提供了更多機會④為基層群眾管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)創(chuàng)造了條件A.①④B.②③C.①③D.②④,√,答案,解析,1,2,3,4,5,1,2,3,4,5,解析發(fā)展社會主義基層民主自治，有利于保障基層群眾管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，推進社會主義民主政治建設(shè)，①④符合題意；村(居)委會是群眾性自治組織，不是基層政權(quán)機關(guān)，②說法錯誤；公民間接參與國家事務(wù)的管理，③說法錯誤；故選A。,