農(nóng)村土地利用管理工作計劃書.doc
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工作計劃:________ 農(nóng)村土地利用管理工作計劃書 單位:______________________ 部門:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 農(nóng)村土地利用管理工作計劃書 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門,縣直農(nóng)林場:為進一步規(guī)范農(nóng)村土地管理,防止亂占濫用土地尤其是耕地建房、建豬場等現(xiàn)象發(fā)生,促進農(nóng)村節(jié)約集約用地,切實保護耕地,根據(jù)國土資源部《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》(國土資發(fā)[xx]234號)和縣人民政府《關(guān)于進一步加強土地管理的意見》(干府字[xx]20號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就加強我縣農(nóng)村土地管理工作提出如下意見: 一、嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模(一)實行規(guī)劃管理。農(nóng)村集體建設(shè)用地選址必須符合土地利用總體規(guī)劃、縣城市建設(shè)規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃,地上建筑物建設(shè)必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃要求實施。農(nóng)民建房應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合,充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地,盡量不占或少占農(nóng)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取嚴(yán)格有效的措施,積極引導(dǎo)農(nóng)民建房向集鎮(zhèn)和中心村集中;同時,積極配合規(guī)劃建設(shè)部門科學(xué)合理地編制好新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,在農(nóng)民申報宅基地時嚴(yán)格依照詳細(xì)規(guī)劃進行規(guī)劃選址,逐步消滅“空心村”,按照城鎮(zhèn)化和節(jié)約集約用地的要求,集中建設(shè)農(nóng)民新村。農(nóng)民建豬場必須嚴(yán)格按照劃定的禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)范圍建設(shè),并按“一頭一平方米”的標(biāo)準(zhǔn)審批。確需使用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。占用耕地的,必須落實占補平衡措施??h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房管理依照干府辦字[xx]35號規(guī)定執(zhí)行。 (二)實行指標(biāo)管理。農(nóng)民新建住宅應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地,凡村內(nèi)有空閑宅基地未利用的,不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。并將農(nóng)民建房用地納入年度用地指標(biāo)管理,縣國土資源局根據(jù)市下達的農(nóng)民建房計劃指標(biāo),經(jīng)批準(zhǔn)后由縣人民政府分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按下達的計劃指標(biāo)審核農(nóng)民建房??h國土資源局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房占用計劃指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,凡超占指標(biāo)的農(nóng)民建房新增建設(shè)用地一律不得上報縣人民政府審批。 二、嚴(yán)格依法按程序?qū)徟r(nóng)民建房(一)把握農(nóng)民建房申請條件。堅決貫徹農(nóng)民建房“一戶一宅”即農(nóng)村居民一戶只能申請一處符合《江西省實施辦法》第四十一條規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地,嚴(yán)禁“一戶多宅”,禁止城鎮(zhèn)居民購買或租用農(nóng)村集體土地建房。農(nóng)民建房申請,必須符合土地管理法律法規(guī)規(guī)定條件。 (二)規(guī)范農(nóng)民建房審批程序。農(nóng)民建房的審批,必須在完成村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行。沒有進行規(guī)劃的村莊必須先做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,其農(nóng)民建房申請才能受理。使用村內(nèi)原有建設(shè)用地的,由村申報、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核,批次報縣政府批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所逐宗落實到戶;占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第四十四條、四xx條的規(guī)定,辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所逐宗落實到戶。宅基地審批應(yīng)堅持實施“三到場”。接到宅基地用地申請后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所要組織人員到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后,要到實地丈量批放宅基地,明確建設(shè)時間并受理農(nóng)民宅基地登記申請。村民住宅建成后,要到實地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地,符合規(guī)定的方可辦理土地登記,發(fā)放集體建設(shè)用地使用權(quán)證。 (三)明確農(nóng)民建房時限和收費標(biāo)準(zhǔn)。 (1)農(nóng)民建房審批時限:村民向村民小組提出用地申請,經(jīng)村委會討論通過后,由村代辦員統(tǒng)一報鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心國土、規(guī)劃窗口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、規(guī)劃站受理后,須在5個工作日內(nèi)進行派員現(xiàn)場勘查。經(jīng)現(xiàn)場勘查,符合建房條件的,建房申請戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、規(guī)劃站提交相關(guān)申報材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、規(guī)劃站受理農(nóng)戶建房申報材料后,須在5個工作日內(nèi)進行審核,并上報縣國土局、規(guī)劃建設(shè)局審核??h規(guī)劃建設(shè)局自收到申報材料后,須在10個工作日內(nèi)向建房戶下發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》??h國土局須在規(guī)劃建設(shè)部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后10個工作日內(nèi)向建房戶下發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,建房戶得到《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》后方查動工興建。對于由于各種原因不予批準(zhǔn)的建房戶,應(yīng)及時以書面形式告知。 (2)農(nóng)民建房審批收費標(biāo)準(zhǔn)。國土部門《土地證》工本費,普通本5/本,特制本20/本。建設(shè)部門《房屋所有權(quán)登記證書》工本費10/本。規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房收費依照干府辦字[xx]35號規(guī)定執(zhí)行。 三、嚴(yán)格農(nóng)村土地管理制度。 (一)實行耕地保護責(zé)任制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級耕地保護目標(biāo)責(zé)任制。層層落實耕地保護責(zé)任,每年縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂耕地保護責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須對本行政區(qū)域耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積以及及新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)負(fù)總責(zé)。在新增建設(shè)用地中,要盡量使用坡地、荒地等未利用地,盡量不占或少占耕地。即使需少量占用耕地的,也要堅持占一補一,確保耕地面積不減少。要嚴(yán)格落實基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田植樹造林、發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖以及通道綠化。 (二)實行目標(biāo)管理制。縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理實行年終目標(biāo)管理考評,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田、耕地保有量指標(biāo)、農(nóng)民建房新增建設(shè)用地指標(biāo)和違法用地執(zhí)行情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年終目標(biāo)管理考核體系。 (三)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村土地管理的第一責(zé)任人,對轄區(qū)內(nèi)的耕地保護和違法用地負(fù)總責(zé)。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六xx條規(guī)定:“未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村土地管理的責(zé)任主體,原則上每年要組織一次違法用地集中清理。對轄區(qū)內(nèi)造成土地管理秩序混亂、違法案件頻發(fā)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo),要按照監(jiān)察部、國土資源部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(第15號令)實行問責(zé)。 第 5 頁 共 6 頁 工作計劃 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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