副書記在城市行政區(qū)劃交接會(huì)發(fā)言.doc

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演講：________ 副書記在城市行政區(qū)劃交接會(huì)發(fā)言 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 副書記在城市行政區(qū)劃交接會(huì)發(fā)言 我市中心城市擴(kuò)容部分區(qū)域行政區(qū)劃調(diào)整的意見，已經(jīng)國(guó)家民政部和省民政廳批復(fù)。前一段時(shí)間，經(jīng)過縣（區(qū)）政府和市直相關(guān)部門的努力工作，各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利，目前，已經(jīng)具備了交接條件。今天召開有關(guān)縣區(qū)和市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，專門研究交接工作的有關(guān)問題。為了能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地做好交接工作，我講幾點(diǎn)意見： 一、中心城市擴(kuò)容工作的簡(jiǎn)要回顧 按照省委、省政府關(guān)于中心城市擴(kuò)容工作的總體要求，我市從XX年6月開始著手中心城市擴(kuò)容工作，當(dāng)時(shí)主要做了一些前期的調(diào)研、論證等基礎(chǔ)工作。XX年6月，市委書記藍(lán)軍在市委第九次常委（擴(kuò)大）會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，都強(qiáng)調(diào)了要抓緊做好城區(qū)擴(kuò)容工作；市長(zhǎng)孫鴻志也在多次會(huì)議上提出要加快城區(qū)擴(kuò)容工作步伐，盡快打造中心城市輻射帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)圈。從那時(shí)起，我市城區(qū)擴(kuò)容工作開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，計(jì)劃分三個(gè)工作步驟：第一步是進(jìn)行城區(qū)擴(kuò)容；第二步是成立江南區(qū)籌備處；第三步是建立江南區(qū)。目前，相關(guān)工作已取得重大進(jìn)展，具體工作過程如下： （一）城區(qū)擴(kuò)容工作進(jìn)展順利。在寧江區(qū)、扶余縣、前郭縣和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的全力支持和配合下，我市上報(bào)的行政區(qū)劃調(diào)整意見已分別于XX年4月2日和XX年7月16日獲得省民政廳和國(guó)家民政部批復(fù)同意，城區(qū)擴(kuò)容的各項(xiàng)工作已基本結(jié)束。 （二）準(zhǔn)備成立江南區(qū)籌備處?；I備處作為過渡機(jī)構(gòu)一方面抓好江南區(qū)的籌建工作，另一方面負(fù)責(zé)未來區(qū)域內(nèi)的社會(huì)事務(wù)管理工作。XX年，我市已將此意見上報(bào)省委、省政府，省委、省政府于近期在批復(fù)意見中明確提出，允許我市抽調(diào)人員先著手進(jìn)行前期籌備工作，機(jī)構(gòu)暫不設(shè)立。為了保證城市擴(kuò)容工作的連續(xù)性，在此期間，市委、市政府從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)考慮，確定在水利樞紐工程管理局基礎(chǔ)上，建立旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，上報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)。 （三）組建旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)籌備處。按照省委、省政府批示精神，5月15日，市委召開了第八次市委常委會(huì)議，決定成立旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)籌備處，明確籌備處為市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，與市水利樞紐工程管理局合署辦公，一套班子，兩塊牌子。開發(fā)區(qū)籌備處規(guī)劃范圍包括扶余縣新劃入市區(qū)的社里鄉(xiāng)（含社里林場(chǎng)）、前郭縣新劃入市區(qū)的吉拉吐鄉(xiāng)七家子村、咚勒赫村部分、王府站鎮(zhèn)一部落村以及壩區(qū)、干渠輻射的灌區(qū)和乾安縣范圍內(nèi)的花敖泡、道字泡、有字泡。旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)籌備處的設(shè)立，必將對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)、特別是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用，成為未來市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 二、我市中心城市擴(kuò)容工作的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義 我市中心城市擴(kuò)容是按照省委、省政府的要求，結(jié)合我市城區(qū)人口規(guī)模、城區(qū)管理現(xiàn)狀以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃提出的，對(duì)現(xiàn)實(shí)的城區(qū)管理體制的理順和未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要意義。 （一）有利于市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。市委提出，到“十一五”末，全市要實(shí)現(xiàn)“雙一五”目標(biāo)，即GDP達(dá)到15億元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)150億的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須解決好中心城市發(fā)展空間狹小這一“瓶頸”問題，這就需要盡早做好城區(qū)擴(kuò)容工作。城區(qū)擴(kuò)容后，不僅可以加快中心城市的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，也必將對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到有力的促進(jìn)作用，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 （二）有利于城市建設(shè)和管理。近年來，我市城市建設(shè)和管理雖然取得了很多成績(jī)，但還存在許多不理順的地方。歷史上江南、江北是兩個(gè)行政區(qū)域，兩地群眾生活習(xí)慣和城市管理體制也不盡相同，目前的一市一區(qū)明顯不適應(yīng)城市管理的需要，建立旅游開發(fā)區(qū)可以有效緩解城市建設(shè)與管理的矛盾，為城市的更快發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。 （三）有利于旅游開發(fā)區(qū)的建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。水利樞紐工程是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程。工程建設(shè)過程中涉及與周邊區(qū)域的土地、管理及經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展等多種問題。建立旅游開發(fā)區(qū)不僅可以化解影響工程建設(shè)的各類矛盾，也可切實(shí)維護(hù)周邊區(qū)域人民群眾的根本利益。 （四）有利于人民群眾生活水平的提高。城市發(fā)展的根本目的是改善人民群眾的生活條件。城區(qū)擴(kuò)容，不僅對(duì)原有的城市居民有利，而且對(duì)擴(kuò)進(jìn)城區(qū)的農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變，變成了城市市民，他們必將改變?cè)械纳盍?xí)慣，適應(yīng)城市生活，生活環(huán)境、生活條件、生活水平必然得到不斷改善和提高。 三、交接工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問題 （一）要搞好交接前的調(diào)研摸底和登記工作。把基礎(chǔ)情況搞清，這是搞好交接工作的基礎(chǔ)。各交接工作組要按照分工，會(huì)后抓緊進(jìn)入工作狀態(tài)，對(duì)涉及的人財(cái)?shù)匚锏惹闆r要認(rèn)真調(diào)查，做好登記和履行必要的手續(xù)。從今天起，與這次行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)的機(jī)構(gòu)、編制、人員、國(guó)有資產(chǎn)和除正常開支外的預(yù)算內(nèi)外資金要全部?jī)鼋Y(jié)。涉及到的各個(gè)方面的具體數(shù)字以XX年12月31日為截止時(shí)間。 （二）要強(qiáng)化責(zé)任，確保交接工作順利進(jìn)行。各參與交接工作的縣區(qū)、市直部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真履行職責(zé)，把握好交接工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，要按照職責(zé)分工，把責(zé)任落實(shí)到縣區(qū)、落實(shí)到部門、落實(shí)到人頭，要堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，對(duì)在交接工作中遇到的新問題，要積極想辦法加以解決，不能推諉扯皮。對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任，影響交接工作大局的干部要及時(shí)調(diào)整，并根據(jù)情節(jié)輕重予以批評(píng)和必要的處分。 （三）要有大局意識(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定。在交接工作中，各級(jí)政府和有關(guān)部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須講政治，講大局，講穩(wěn)定。處理交接工作中每一個(gè)具體問題，都要既要堅(jiān)持原則，按政策辦事，又要實(shí)事求是，尊重歷史，著重解決實(shí)際問題。確保涉及交接工作的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）的干部群眾，交接前后情緒不變，秩序不亂，社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾生產(chǎn)生活不受影響。 （四）要保證時(shí)間，按時(shí)完成交接工作任務(wù)。這次區(qū)劃調(diào)整交接工作工作量大，特殊情況多，時(shí)間性強(qiáng)。要求縣（區(qū)）和市直相關(guān)部門參與交接的各級(jí)干部要和單位工作脫鉤，強(qiáng)化時(shí)間觀念，在保證質(zhì)量的前提下，提高工作效率，加快工作進(jìn)度。要按照交接方案的要求，確保在6月底前完成交接任務(wù)。 四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交接工作的組織領(lǐng)導(dǎo) （一）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。市政府成立了交接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)交接工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，成立四個(gè)工作組負(fù)責(zé)具體接收工作。前郭縣、寧江區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應(yīng)成立相應(yīng)的工作組織，選派得力的干部參與交接工作，切實(shí)把交接工作當(dāng)作當(dāng)前的一件大事抓實(shí)抓好。尤其是旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)籌備處，作為接收方要做好各方面的接收準(zhǔn)備，在每個(gè)接收組里面都要安排素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)的干部。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，發(fā)揮主導(dǎo)作用。要認(rèn)真研究，精心組織，周密安排，集中力量，堅(jiān)決打好交接工作這個(gè)階段性的攻堅(jiān)戰(zhàn)。 （二）相互協(xié)調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)。我市部分區(qū)域行政區(qū)劃調(diào)整涉及面較大，參與的部門多，交接工作也比較繁瑣，這就要求我們必須顧全大局，互相配合，相互支持，協(xié)同作戰(zhàn)。城市擴(kuò)容的前期工作我們相關(guān)縣（區(qū)）和部門配合很好，現(xiàn)在到了關(guān)鍵時(shí)刻，也是最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)，我相信我們都能以大局為重，共同做好我市區(qū)劃調(diào)整交接工作。 （三）保持溝通渠道暢通。此次區(qū)劃變更交接工作，涉及的政策性強(qiáng)，復(fù)雜情況多，既有行政區(qū)劃調(diào)整問題，又有行政管轄權(quán)劃分問題；既有整體劃轉(zhuǎn)的行政村，又有主體劃轉(zhuǎn)、部分劃轉(zhuǎn)的行政村；既涉及人財(cái)?shù)匚锏膭澐?，又有人地分離的問題。情況十分復(fù)雜，雖然我們?cè)诜桨钢忻鞔_了一些基本原則，但也有一些特殊情況可能考慮不到，在實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中還會(huì)出現(xiàn)一些新情況和新問題，這就要求我們要及時(shí)溝通交流情況，把有些問題及時(shí)處理好，保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。 第 6 頁 共 7 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁