--女大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)研.doc

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公文寫作/調(diào)研報(bào)告 **女大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)研 　　為協(xié)助各級(jí)黨委政府關(guān)心好、引導(dǎo)好、使用好、發(fā)展好女大學(xué)生村官這支新生力量，近期，****市婦聯(lián)對(duì)女大學(xué)生村官的工作、生活及思想狀況進(jìn)行了全面的調(diào)研。本次調(diào)研主要采取座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、電話訪談等方式進(jìn)行，共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷58份，收回58份，通過(guò)細(xì)致整理分析，基本情況如下： 　　一、**市女大學(xué)生村官概況 　　2、文化層次。58名女大學(xué)生村官中，本科學(xué)歷的有28人，占總數(shù)的48.3%；大專學(xué)歷的30人，占51.7%。其中，有不少女大學(xué)生畢業(yè)于省內(nèi)著名院校，如南大、財(cái)大、華東交大，所學(xué)專業(yè)較為廣泛，包括法律、教育、經(jīng)濟(jì)管理、金融、行政管理、會(huì)計(jì)等專業(yè)，她們整體文化素質(zhì)較高，接受能力強(qiáng)，思想觀念新，視野寬闊。 　　3、政治面貌。58名女大學(xué)生村官中，有31名中共黨員，占總數(shù)的53.5%，女大學(xué)生村干部整體政治素質(zhì)較高。 　　二、女大學(xué)生村官現(xiàn)狀分析 　　1、任職情況。**市村官資源配置大致遵循“回原籍”和“鍛煉培養(yǎng)”原則，對(duì)本市的大學(xué)生，盡量選派到自己的家鄉(xiāng)工作，以便盡快進(jìn)入角色，同時(shí)，鼓勵(lì)有理想、有抱負(fù)、能吃苦的大學(xué)生到條件較差行政村任職；對(duì)籍貫不在本縣的大學(xué)生，根據(jù)其專業(yè)、工作特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好，則安排其到產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市58名女大學(xué)生村官有49人回原籍任職，占總數(shù)的84.5%，異地任職的9人，占15.5%。同時(shí)，對(duì)省選聘的、具有大學(xué)文化同時(shí)又是中共正式黨員的女大學(xué)生，初到村時(shí)，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)；對(duì)市自主招聘的，則根據(jù)不同縣域呈現(xiàn)不同特點(diǎn)，如xx縣、xx縣、xx縣、xx縣對(duì)初到村的女大學(xué)生讓其擔(dān)任村黨支部書記助理或村主任助理。其他縣（市、區(qū)）到村女大學(xué)生基本未任職。 　　2、工作現(xiàn)狀 　　①工作環(huán)境較好。女大學(xué)生入村后，**市各級(jí)縣（市、區(qū)）黨委、政府都傾注了大量心血，多措并舉，力推大學(xué)生“村官”健康成長(zhǎng)。如**縣將大學(xué)生村官納入全縣農(nóng)村黨員培訓(xùn)計(jì)劃，不折不扣落實(shí)村官的各項(xiàng)待遇和保障，工資由縣財(cái)政統(tǒng)一按月打卡發(fā)放，并統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外險(xiǎn)，同時(shí)，推行大學(xué)生村官兼任團(tuán)支部書記；xx區(qū)、xx縣積極探索大學(xué)生村官管理新模式，通過(guò)給位子、壓擔(dān)子、樹(shù)靶子、搭梯子，使大學(xué)生村官的潛能激發(fā)到了最佳狀態(tài)。部分縣還為大學(xué)生村官購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)，并建立專門的大學(xué)生村官檔案并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，村干部、村民都對(duì)大學(xué)生村官寄予厚望，對(duì)她們開(kāi)展工作給予了力所能及的支持。就“村干部對(duì)您的計(jì)劃， ③工作優(yōu)劣勢(shì)明顯。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，女大學(xué)生村官在農(nóng)村基層工作的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)較為明顯。 　　優(yōu)勢(shì)：由于女大學(xué)生性格柔順，認(rèn)真細(xì)致，與群眾接觸時(shí)比男同志更具有親和力，更能做村民的貼心人，真正能做到想村民之所想，急村民之所急，在改善農(nóng)村人際關(guān)系，引導(dǎo)群眾破除陋習(xí)、弘揚(yáng)正氣、倡導(dǎo)文明、促進(jìn)農(nóng)村 2、村里干部和群眾的擔(dān)憂——大學(xué)生的知識(shí)能否用得上。問(wèn)卷中，大多數(shù)村民對(duì)女大學(xué)生帶領(lǐng)全村致富的能力提出疑問(wèn)，認(rèn)為女大學(xué)生只曉得理論知識(shí)，缺乏社會(huì)實(shí)踐，同時(shí)又缺乏自愿服務(wù)熱情,遇到一個(gè)難題,如隨便一個(gè)鄰里糾紛就可能使其完全亂了陣腳，很難成為群眾發(fā)家致富的引路人。 　　3、女大學(xué)生的擔(dān)憂——三年后能否有個(gè)好出路。女大學(xué)生村官擔(dān)心工作期滿后，后期管理的問(wèn)題.如期滿以后的安置問(wèn)題，政府能真正兌現(xiàn)多少承諾？這就直接加劇了村官不安心、不穩(wěn)定工作的情緒，使他們難以扎根農(nóng)村、深入工作，她們擔(dān)憂三年后政府的有關(guān)承諾能否予以兌現(xiàn)，即表現(xiàn)優(yōu)秀的，可按照程序優(yōu)先推薦錄用為國(guó)家工作人員；縣直一般事業(yè)單位缺編時(shí)優(yōu)先考慮補(bǔ)編；表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)組織考察，優(yōu)先考慮提拔重用等。如果這些問(wèn)題得不到重視，大學(xué)生當(dāng)村官就極有可能成為“作秀”工程。 　　五、進(jìn)一步做好女大學(xué)生村官工作的思考 　　女大學(xué)生村干部是新農(nóng)村建設(shè)的重要生力軍，需要社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與大力支持。列寧在《偉大的創(chuàng)舉》中指出：“我們應(yīng)當(dāng)縝密的研究新的幼芽，要仔細(xì)地對(duì)待它們，盡力幫助他們成長(zhǎng)，并‘照管’這些嫩弱的幼芽?！币古髮W(xué)生到農(nóng)村就業(yè)成為一種職業(yè)性常態(tài)，就必須找準(zhǔn)女大學(xué)生作用發(fā)揮的自身規(guī)律，抓住各方面擔(dān)憂問(wèn)題的交織點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，不斷促進(jìn)大學(xué)生村官工作健康持續(xù)發(fā)展。 　　1、黨委政府要?jiǎng)?chuàng)新基層干部管理模式，建立和完善大學(xué)生村官成長(zhǎng)機(jī)制 　　大學(xué)生村官涉及面很廣，影響也很大，能較為敏感地觸動(dòng)著社會(huì)的各種神經(jīng)。我們認(rèn)為，對(duì)待女大學(xué)生村干部，要當(dāng)后備干部來(lái)培養(yǎng)，要當(dāng)女性人才來(lái)使用，要當(dāng)自家兒女來(lái)關(guān)愛(ài)。一是要建立一種有利于女大學(xué)生主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮、長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)基層的管理模式，要把大學(xué)生村官管理工作作為優(yōu)化和變革基層管理的新舉措，做到科學(xué)、規(guī)范、合理。二是要建立長(zhǎng)效合理的教育培訓(xùn)機(jī)制，著力提升女大學(xué)生村干部的綜合素質(zhì)，特別是實(shí)際操作能力。各地組織人事部門應(yīng)將女大學(xué)生村干部納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持她們?cè)诼氝M(jìn)行各類培訓(xùn)和學(xué)歷深造，在扶持和培養(yǎng)大學(xué)生村官過(guò)程中，要注重大學(xué)生的性別差異，根據(jù)女大學(xué)生村官的實(shí)際需求，選擇適合他們的方法和途徑。三是建立完善大學(xué)生村官成長(zhǎng)待遇激勵(lì)機(jī)制。積極搭建女大學(xué)生村官成長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái)，為優(yōu)秀學(xué)生村官提供向上晉升的渠道。對(duì)能力強(qiáng)的、成績(jī)突出的，要按照承諾，該提拔的提拔，該重用的重用，該留任的留任。只有各種承諾兌現(xiàn)了，各種待遇落實(shí)了，大學(xué)生到村任職的人才流動(dòng)才可能成為一種常態(tài)，才能“食之盡其才”。 　　2、婦聯(lián)組織要加大服務(wù)力度，營(yíng)造有利于女大學(xué)生村官良性發(fā)展的環(huán)境 　　女大學(xué)生村官是基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍的生力軍，也是婦女干部隊(duì)伍的重要后備力量。對(duì)女大學(xué)生村官，婦聯(lián)要做到“鳴之通其意”，更多的服務(wù)好、保護(hù)好，發(fā)展好這支新生力量。一是加大對(duì)優(yōu)秀女大學(xué)生村干部典型的宣傳力度，積極培育、善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女大學(xué)生村干部典型，并通過(guò)巡回報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、評(píng)選表彰等方式，將女大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)宣傳推廣。二是積極為女大學(xué)生村官搭建教育培訓(xùn)和信息交流平臺(tái)，如舉辦培訓(xùn)班、演講賽、座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，讓她們?cè)谄降冉涣鞯膶?duì)話氛圍中，把成長(zhǎng)中遇到的問(wèn)題和困難講出來(lái)，把工作中的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)講出來(lái)，不僅可以滿足女大學(xué)生村官的傾訴需求，而且可以推動(dòng)和促進(jìn)工作。三是要積搭建女大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。結(jié)合“女大學(xué)生導(dǎo)師行動(dòng)”，積極引導(dǎo)女大學(xué)生村干部對(duì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和理解。一方面，要引導(dǎo)她們立足“村官”的崗位和職責(zé)，創(chuàng)好事業(yè)；另一方面，引導(dǎo)有條件的女大學(xué)生村干部創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，帶頭致富，并帶領(lǐng)基層群眾共同致富。同時(shí)從資金、項(xiàng)目、場(chǎng)地、信息、技術(shù)等方面加大幫扶力度，對(duì)于有能力的，可鼓勵(lì)她們牽頭創(chuàng)辦“婦”字號(hào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。四是加大對(duì)女大學(xué)生村干部參政議政的推動(dòng)力度。要抓住各種有利契機(jī)，加大宣傳推薦力度，進(jìn)一步提高女大學(xué)生村干部在“兩委”的參選率和選中率，推動(dòng)落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門“村‘兩委’中至少各有一名女性”的目標(biāo)要求，并通過(guò)女大學(xué)生村干部帶動(dòng)基層女性更好地參政議政。 　　3、女大學(xué)生村官要轉(zhuǎn)變觀念，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻(xiàn)就女大學(xué)生自身而言，一是要作好到農(nóng)村長(zhǎng)期工作的思想準(zhǔn)備，樹(shù)立起服務(wù)農(nóng)村的熱情與責(zé)任感，背負(fù)起興農(nóng)富農(nóng)的歷史使命，形成一種用知識(shí)回報(bào)社會(huì)、服務(wù)農(nóng)村的志向。二是要做好到農(nóng)村工作的知識(shí)儲(chǔ)備，加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)，多關(guān)注“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)，掌握與農(nóng)村相關(guān)的政策、法規(guī)和發(fā)展動(dòng)態(tài)。三是要給自身一個(gè)準(zhǔn)確的定位。女大學(xué)生村官要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，擺正心態(tài)，少一些學(xué)生氣，從小事做起，不能把“村官”作為“跳板”，以學(xué)習(xí)的心態(tài)多向村干部包括村民學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)自己與農(nóng)村、村民的感情，提高自己的交流溝通能力和分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。四是要腳踏實(shí)地地工作，謙虛謹(jǐn)慎地待人接物。目前，女大學(xué)生村官要努力當(dāng)好黨和農(nóng)民群眾的聯(lián)絡(luò)員，黨的政策宣傳員，利用女性細(xì)膩的性格特點(diǎn)，多聽(tīng)多了解農(nóng)村普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的為農(nóng)民辦好每一件實(shí)事，同時(shí)熱愛(ài)農(nóng)村這片天地，自覺(jué)融入農(nóng)村生活。