村委活動場所建造方案.doc

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方案預(yù)案：________ 村委活動場所建造方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 村委活動場所建造方案 各有關(guān)村黨支部、村委會： 抓好村級組織活動場所建設(shè)，是貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會、省委八屆七次全會和市委三屆八次全會精神的重大舉措，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、切實加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要，是鞏固和擴大先進性教育活動成果的具體行動。根據(jù)《上杭縣xx年度村級組織活動場所建設(shè)實施意見》的通知精神，特制定我鎮(zhèn)xx年度村級組織活動產(chǎn)所建設(shè)實施方案。 指導(dǎo)思想 堅持“安全、質(zhì)量、節(jié)約、廉政”的原則，把加強村級組織活動場所建設(shè)工作與貫徹落實全縣工作會議精神結(jié)合起來，與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，把這項為民辦實事項目抓好抓實，確保年底前全部完成今年村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)。 建設(shè)任務(wù) xx年，我鎮(zhèn)共有7個列入省、市跟蹤的村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，其中需新建村部2個（軍聯(lián)村、富光村），可利用閑置校舍改造或經(jīng)修繕可作為村級組織活動場所的有5個（黃店、蛟騰、瑞香、古坊、陳和）。 實施步驟和時間要求 1、前期工作階段（xx年7月20日前） （1）制定方案。各村要針對本村實際，通過召開村民代表會議、村務(wù)決策聽證會等形式進行研究，各村應(yīng)分別制定村級組織活動場所建設(shè)新（改）建方案（包括規(guī)劃選址、圖紙設(shè)計、工程預(yù)算、資金籌措），村級組織活動場所建設(shè)均要采取“四議兩公開一監(jiān)督”方法，廣泛發(fā)動黨員、群眾對建設(shè)全過程進行監(jiān)督，于7月20前報鎮(zhèn)黨委備案。 （2）規(guī)劃選址。對新建村部的村，要邀請國土、村建等部門參與新建的村級組織活動場所規(guī)劃選址工作，活動場所要盡量選在人口相對集中、方便群眾辦事的地方，又要避免占用糧田和在有地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段進行建設(shè)。 （3）設(shè)計圖紙。新建村部要堅持從簡、實用、實效的原則，在新（改）建過程中要把好村級組織活動場所圖紙設(shè)計關(guān)，確保村級組織活動場所功能的實現(xiàn)。活動場所的建筑面積必須根據(jù)本村人口、黨員數(shù)、村民代表數(shù)、村集體經(jīng)濟財力和可籌措資金的實際情況來定，量力而行，不貪大求洋。 （4）工程預(yù)算。有建設(shè)任務(wù)村要做好工程建設(shè)資金預(yù)算工作，明確現(xiàn)有資金和可籌措資金的來源渠道，不得增加農(nóng)民負擔和村級債務(wù)。 （5）工程招標。項目建設(shè)必須實行招投標制，鎮(zhèn)黨委將全程參與村級組織活動場所建設(shè)項目招投標工作，審核承包方的資質(zhì)，協(xié)助村級做好建筑承包合同的簽訂，確保工程陽光操作。 2、工程建設(shè)階段（xx年7月-12月） 抓好活動場所主體工程的施工和裝修、購置辦公設(shè)施、制作上墻材料等。 3、竣工驗收階段（xx年12月） 鎮(zhèn)組織自查后，縣委組織部牽頭，會同財政、發(fā)改、城建、民政、國土等部門開展竣工驗收工作。 工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理 1、建設(shè)內(nèi)容。新建的村級組織活動場所，其建設(shè)的主要內(nèi)容包括村級組織活動室、室外公開欄、家具及辦公設(shè)施、圍墻等。建設(shè)的基本標準為“四室七有”，“四室”即：會議室（即黨員活動室、村民代表會議室和遠程網(wǎng)絡(luò)教育活動室）、村兩委辦公室、計生服務(wù)室、老年活動室（閱覽室），要結(jié)合各村實際，盡量做到“一室多用”；“七有”即：有黨務(wù)、村務(wù)公開欄和宣傳欄、有科室牌、有村級組織門牌、有黨旗國旗、有辦公設(shè)施、有遠程教育或電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、娛樂器材等。在此基礎(chǔ)上，有條件的村可增設(shè)“農(nóng)民之家”等辦公和娛樂設(shè)施，使村級組織活動場所成為村民文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的重要場所。 2、質(zhì)量要求。新建村級組織活動場所采用磚混結(jié)構(gòu)，在確保工程質(zhì)量的前提下，原則上：墻體采用粘土空心磚或紅磚砌體，地面采用水泥砂漿貼地面磚，屋面采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面板卷材防水、隔熱，基礎(chǔ)采用漿砌毛石條基。裝修標準，外門采用鋼制防盜門、窗采用塑鋼窗外加防盜網(wǎng)、外墻水泥砂漿外刷彩色涂料、內(nèi)墻混合砂漿外刷白色涂料?；顒訄鏊車O(shè)有磚砌圍墻（兼作黨務(wù)、村務(wù)公開欄和宣傳欄用）等隔離設(shè)施。水、電基礎(chǔ)設(shè)施基本到位。 利用閑置校舍等改造或經(jīng)修繕可作為村級組織活動場所的項目，各村要按照充分利用的原則，發(fā)揮閑置建筑物的作用，建設(shè)項目可參照新建村的建設(shè)標準，但必須保證每個項目有一個村兩委辦公室、一個黨員活動室、一個計生服務(wù)室和老年活動室（閱覽室）。 3、質(zhì)量監(jiān)管。鎮(zhèn)黨委、政府將切實做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作。建筑主材料鋼筋、水泥、磚塊等均要有質(zhì)量合格證書。工程施工期間要組織村建站人員或聘請有建筑專業(yè)知識的人員到工地現(xiàn)場監(jiān)督，特別是在地基開挖、地牽梁、樓板澆鑄等工程關(guān)鍵（或隱蔽）部位施工時，要有專人監(jiān)督和記錄，相關(guān)記錄要有在場人簽字確認。對存在質(zhì)量隱患的工程要立即停工，根據(jù)工程實際情況決定返工或及時補救，確保工程質(zhì)量安全、合格。在確保工程質(zhì)量的前提下，要加強對工程進度的督促，每周跟蹤一次工程進度情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?？h村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織建設(shè)、質(zhì)檢、發(fā)改等專業(yè)人員不定期到村巡查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在較大問題的，將從嚴從重處罰。 資金的籌措與使用 1、資金的籌措。我鎮(zhèn)7個新（改）建村部的村均列入省、市跟蹤，主要爭取省、市安排資金補助，縣財適當配套，所有補助資金由縣里統(tǒng)籌發(fā)放（其中新建村每村補助6.75萬元；改建或修繕村每村補助3.375萬元）。 2、資金的發(fā)放。新建村級組織活動場所建設(shè)資金下?lián)苻k法：地基工程完成后，縣財補助1萬元；主體工程完成并開始裝修的，縣財補助2萬元；工程竣工經(jīng)縣驗收交付使用后，將剩余補助資金全部下?lián)?。改建村級組織活動場所建設(shè)資金下?lián)苻k法：工程裝修完工開始購置辦公設(shè)備的，縣財補助1萬元；工程驗收交付使用并經(jīng)縣驗收合格后，將剩余補助資金全部下?lián)堋? 3、資金的撥付程序。①村黨支部、村委會按工程進度提出資金撥付申請，填報村級組織活動場所建設(shè)資金撥款申請表。②鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督工程建設(shè)情況、調(diào)查資金使用情況，對村級組織活動場所提出的資金撥付申請進行審核，簽字加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，統(tǒng)一報送到縣村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。③村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員核實工程進度和工程質(zhì)量，并簽字確認，縣村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究后下?lián)艿芥?zhèn)財政所，鎮(zhèn)財政所及時將資金轉(zhuǎn)到村級會計委托代理中心。④村級會計委托代理中心在收到撥款后要嚴格按照《關(guān)于印發(fā)縣推行村集體會計委托代理及村集體財務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作方案的通知》第四、第六條規(guī)定，將資金由銀行直接轉(zhuǎn)帳到施工單位。⑤施工單位收款憑證復(fù)印件要及時反饋回村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 4、申請資金撥付需提供的材料。①鎮(zhèn)書面申請報告及補助資金申請表，村建站要簽署工程質(zhì)量意見并簽名蓋章；②當前進度照片一張。 5、資金的使用和管理。各級下?lián)艿膶ｍ椦a助資金和其它渠道籌集的資金由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)、村要將資金使用計劃、資金支出情況作為政務(wù)、村務(wù)公開的重要內(nèi)容定期向廣大黨員、群眾公布?？h村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對下?lián)艿拇宀拷ㄔO(shè)專項補助資金進行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有擠占、挪用村部建設(shè)專項補助資金的，將追究相關(guān)人員責任。 幾點要求 1、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為了使村級組織活動場所建設(shè)工作有組織、有計劃、有步驟、扎扎實實地推進，鎮(zhèn)黨委高度重視這項工作，將加強對工程進展、資金使用和工程質(zhì)量等方面的督促檢查。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)黨委書記是村級組織活動場所建設(shè)的“直接責任人”，支部書記是“具體責任人”。建立村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責任制和專項重點工作績效考核制度，形成掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓落實，鎮(zhèn)、村分工協(xié)作，干部人人有責的工作機制。 2、要加大宣傳輿論。各村要通過召開座談會、黨員會、村民代表會，出專欄、張貼紅榜等形式，大力宣傳村級組織活動場所建設(shè)的相關(guān)政策、財務(wù)收支和在建過程中涌現(xiàn)出的好人好事。要注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)好的經(jīng)驗、做法，尤其是在資金籌措、質(zhì)量監(jiān)管、保障工程進度、發(fā)揮黨員群眾作用等方面的經(jīng)驗、做法，使廣大黨員干部和群眾了解村級組織活動場所建設(shè)工作的建設(shè)內(nèi)容、資金來源及撥付方式、建設(shè)進度計劃和工程管理要求等，努力為村級組織活動場所建設(shè)工作營造良好的氛圍。 3、要做好財產(chǎn)登記管理。村級組織活動場所是由各級政府補助投資建設(shè)的資產(chǎn)，村級組織要按照資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，加強對村級組織活動場所的維護、管理，保證活動場所資產(chǎn)的安全完整。鎮(zhèn)財政所和包村工作隊應(yīng)對活動場所資產(chǎn)包括辦公家具及辦公用品進行財產(chǎn)登記。要堅決防止將村級組織活動場所及其內(nèi)部設(shè)施隨意出售、出租、抵押等情況的發(fā)生。 4、要做好相關(guān)資料的收集。各村要認真收集、整理和保存好村級組織活動場所建設(shè)工作的文件材料和有關(guān)資料，包括建設(shè)前、建設(shè)中、建成后的照片、財務(wù)票據(jù)等相關(guān)資料。村級組織活動場所建設(shè)情況繼續(xù)實行月報制度，每月1日將上月建設(shè)情況上報鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)黨委匯總后上報縣村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建設(shè)工作基本結(jié)束后有關(guān)報表要一并歸檔，并列入驗收內(nèi)容之一。 第 7 頁 共 8 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁