礦難、安全生產(chǎn)與企業(yè)競爭力.doc

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行業(yè)資料：________ 礦難、安全生產(chǎn)與企業(yè)競爭力 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 礦難、安全生產(chǎn)與企業(yè)競爭力 引起筆者把這三件看似不相干的事聯(lián)系在一塊的，是發(fā)生在江西豐城的煤礦爆炸事故。這次事故有49名礦工遇難。雖然從人數(shù)上說，并不是死亡最多的(但也已經(jīng)夠多的了)，然而“影響卻特別壞”。原因在于，人們總是習(xí)慣把礦難與那些安全毫無保障的私人作坊式小企業(yè)聯(lián)系起來，但現(xiàn)在看來，并不僅是小煤窯才會(huì)發(fā)生礦難。比如這回發(fā)生瓦斯爆炸的建新煤礦，就是豐城礦務(wù)局的主力礦井，有著“江南一枝花”的美譽(yù)，其機(jī)械化采煤作業(yè)程度非常高，設(shè)備和井下條件十分好。 從事后的查處結(jié)果來看，幾乎所有發(fā)生礦難的企業(yè)(包括建新煤礦)，背后都存在著安全意識(shí)不強(qiáng)、安全投入不足、安全管理不到位等諸多安全隱患，也就是說，由于存在著這些因素，發(fā)生安全事故是遲早的事。這就告訴我們，上述三者其實(shí)是有很緊密的聯(lián)系的，它們的邏輯關(guān)系應(yīng)該是：加強(qiáng)安全生產(chǎn)，就需要改善職工的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境，從而職工的技能會(huì)得到提高，企業(yè)的管理會(huì)得到加強(qiáng)，生產(chǎn)的產(chǎn)品自然質(zhì)量也就提高，企業(yè)的競爭力也跟著提升，而所有的這一切，最終都表現(xiàn)為事故的減少或者不會(huì)發(fā)生。這是一個(gè)正相關(guān)的關(guān)系。 安全生產(chǎn)由于可以保護(hù)生產(chǎn)人員的安全，而人是最重要的生產(chǎn)力因素；安全生產(chǎn)可以維護(hù)和保障生產(chǎn)資料和生產(chǎn)環(huán)境，使技術(shù)的生產(chǎn)功能得以充分發(fā)揮，因此，安全生產(chǎn)同樣可以創(chuàng)造價(jià)值，同樣可以帶來經(jīng)濟(jì)效益。任何一次安全事故，比如一次爆炸或者一場大火，除人員傷亡外，都會(huì)對(duì)企業(yè)帶來巨大損失，甚至有可能把企業(yè)辛辛苦苦創(chuàng)造的所有價(jià)值、所有利潤毀掉。但如果搞好了安全生產(chǎn)，避免了一切安全事故，事實(shí)上這不就是在創(chuàng)造效益、創(chuàng)造利潤嗎？ 一份依據(jù)抽樣調(diào)查安全生產(chǎn)基本數(shù)據(jù)得出的研究結(jié)果也證實(shí)了安全與經(jīng)濟(jì)效益的這種內(nèi)在關(guān)系。據(jù)該研究顯示，我國在20世紀(jì)90年代的安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率大約是3%，而實(shí)際上不同行業(yè)由于危險(xiǎn)性及安全生產(chǎn)作用的不同，其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也不一樣。一般而言，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越大，其安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也越大：低危險(xiǎn)性行業(yè)約1.5%，一般危險(xiǎn)性行業(yè)約2.5%，高危險(xiǎn)性行業(yè)則高達(dá)約7%。 所以，在這個(gè)意義上，安全生產(chǎn)實(shí)際上就是一種生產(chǎn)力，是一種我們應(yīng)該去努力發(fā)展的生產(chǎn)力。 然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，盡管我們把發(fā)展生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)得非常重要，但是這一觀念并沒有被企業(yè)普遍接受。在大多數(shù)企業(yè)經(jīng)理們的計(jì)算中，前述三者的邏輯關(guān)系恰好顛倒了過來：加強(qiáng)安全生產(chǎn)，就得改善職工的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境；職工勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境的改善，又得加大資金投入；加大資金投入，就會(huì)增加產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，造成產(chǎn)品價(jià)格提升；而產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)一旦喪失，企業(yè)的競爭力也就跟著下降。在這個(gè)邏輯鏈的最后一環(huán)中，當(dāng)然就是各種各樣的安全事故更多地發(fā)生，對(duì)此，他們是意識(shí)到了的，只是很多人都抱有一種僥幸心理，以為災(zāi)難不會(huì)降臨在自己身上。就像建新煤礦的領(lǐng)導(dǎo)說的，“這種特大瓦斯爆炸不應(yīng)該發(fā)生在建新煤礦”。上述邏輯的錯(cuò)誤之處是把企業(yè)的競爭力僅僅建立在產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)上。由于產(chǎn)品的價(jià)格很大程度上取決于勞動(dòng)力的工資水平，因此實(shí)際上它又是建立在勞動(dòng)力價(jià)格的便宜上。要想在產(chǎn)品的價(jià)格上有競爭力，就必須盡可能壓縮在勞動(dòng)力上的各種“附加”投入，由于工資一般是剛性的，必要的教育培訓(xùn)也是需要的，因此，最有可能削減的就是看起來不能立即產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的安全投入。事實(shí)上，安全投入被很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是連環(huán)保投入都不如的純投入，能不投就不投，從而也就使得安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)、設(shè)備、措施及人員的安全培訓(xùn)等成為成本控制最優(yōu)先考慮的對(duì)象，被當(dāng)成最先可被節(jié)省的成本，這在那些新設(shè)立的、沒有經(jīng)歷過安全事故的企業(yè)更是如此。 在很長一段時(shí)間，勞動(dòng)力成本低廉將是我國同發(fā)達(dá)國家甚至其他發(fā)展中國家最重要的比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品價(jià)格便宜也將是我國產(chǎn)品最有競爭力的一個(gè)因素。但價(jià)格優(yōu)勢(shì)不是決定產(chǎn)品乃至企業(yè)競爭力的惟一的、甚至也不是主要的因素。如果不能伴隨相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量的提高，光是價(jià)格便宜，產(chǎn)品的競爭力也是不能維持長久的。況且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，勞動(dòng)力的價(jià)格最終也是要水漲船高的，不可能為了所謂的產(chǎn)品競爭力而長時(shí)間人為壓低，因?yàn)檫@不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，也不符合我們共同富裕的宗旨。 目前，我國產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)開始遭遇到來自發(fā)達(dá)國家的反傾銷狙擊。以技術(shù)貿(mào)易壁壘為核心的所謂“非關(guān)稅壁壘”對(duì)我國企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的殺傷力已體現(xiàn)出來了，為應(yīng)對(duì)新貿(mào)易壁壘而增加的技術(shù)、環(huán)保及為改善工人勞動(dòng)條件的投入都直接增加了產(chǎn)品成本，從而使得產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失，削弱了我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。所以，即使為反傾銷計(jì)，也有必要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，加強(qiáng)環(huán)境管理和職業(yè)安全衛(wèi)生管理，全面提高企業(yè)的綜合競爭力。 上述正反兩方面的分析表明，安全生產(chǎn)和安全管理只會(huì)增強(qiáng)而不是削弱企業(yè)的競爭力。其實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和提升企業(yè)競爭力，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。如果我們所有的企業(yè)都像抓利潤、抓成本、抓市場那樣來抓安全生產(chǎn)，就用不著政府在安全生產(chǎn)上發(fā)那么多文件、做那么多規(guī)定，而且每次事故之后來那么一次聲勢(shì)浩大的檢查了。 要想企業(yè)像抓利潤、抓成本、抓市場那樣來抓安全生產(chǎn)，根據(jù)國內(nèi)外許多成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)可實(shí)現(xiàn)的途徑是結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OSHMS)建設(shè)。簡單說來，就是運(yùn)用市場機(jī)制，通過政府對(duì)各類企業(yè)的OSHMS評(píng)估認(rèn)證和審查過程，將職業(yè)安全與衛(wèi)生、質(zhì)量和環(huán)境三者的管理融入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的大體系之中，促使企業(yè)建立起安全生產(chǎn)的自我約束和激勵(lì)機(jī)制，從而將安全管理單純靠強(qiáng)制性管理的政府行為，變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的市場行為。 目前，國際勞工組織正在我國推廣OSHMS工作，現(xiàn)已有200家企業(yè)通過了OSHMS認(rèn)證。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，改善職工勞動(dòng)條件，也是中國企業(yè)在走向世界的過程中，樹立企業(yè)形象、提高國際競爭力的有效手段。 第 5 頁 共 7 頁 碼頭作業(yè)安全規(guī)程 第一條遵守《一般安全守則》。 第二條在裝卸作業(yè)前，確認(rèn)各裝卸設(shè)備、消防系統(tǒng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并處于正常狀況。 第三條船舶系解纜作業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行《系纜工》操作規(guī)程；高處作業(yè)時(shí)認(rèn)真執(zhí)行《高處作業(yè)》操作規(guī)程。 第四條作業(yè)人員必須嚴(yán)格按調(diào)度指令確認(rèn)作業(yè)程序、避免跑、冒、滴、漏、混、串、憋壓等情況發(fā)生。 第五條拆軟管后應(yīng)加盲板封死，將軟管擺放整齊。 第六條在操作輸油臂前，應(yīng)確認(rèn)輸油臂中沒有任何液體、輸油臂的內(nèi)臂及配重運(yùn)行范圍內(nèi)無人。 第七條操作輸油臂嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程。 第八條作業(yè)人員在上下船前應(yīng)確認(rèn)舷梯放置牢固，舷梯下方掛置防護(hù)網(wǎng)，行走時(shí)要注意防滑、防摔、防碰。 第九條船岸靜電線連接時(shí)，待船方人員先將靜電線一端與船舶接地點(diǎn)連接好后，碼頭作業(yè)人員方可將岸上靜電線開關(guān)撥至開位置。 第十條拆除靜電線時(shí)，碼頭作業(yè)人員必須先將岸上靜電線開關(guān)撥至關(guān)位置，待船方拆除后，將靜電線收回。 第 6 頁 共 7 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁