小議安全生產(chǎn)管理體制.doc

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行業(yè)資料：________ 小議安全生產(chǎn)管理體制 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 小議安全生產(chǎn)管理體制 安全生產(chǎn)管理體制問題涉及今后的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和經(jīng)濟(jì)體制改革方向。xx年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中指出：實行“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，也是市場經(jīng)濟(jì)國家的普遍做法，是符合國際慣例的。這一管理體制還將隨著我這市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實踐中不斷完善。 1、在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的過程中，要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“管生產(chǎn)必須管安全”這個原則。 企業(yè)要負(fù)起搞好安全生產(chǎn)的重任。企業(yè)在經(jīng)營自主權(quán)擴(kuò)大的同時，安全生產(chǎn)的主體地位也相應(yīng)確立，責(zé)任也就相應(yīng)加重了。企業(yè)負(fù)責(zé)就是企業(yè)在其經(jīng)營活動中必須對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，企業(yè)法定代表人應(yīng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，在管生產(chǎn)的同時，必須搞好安全工作。這樣才能達(dá)到責(zé)權(quán)利的相互統(tǒng)一。安全生產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，發(fā)揮著極大的保障作用。不能將安全生產(chǎn)與企業(yè)效益對立起來，片面理解擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。具體說，企業(yè)應(yīng)自覺貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；必須設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員對安全工作進(jìn)行有效管理；必須提供符合國家安全生產(chǎn)要求的工作場所、生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)有毒有害、易燃易爆等危險品的管理；必須對特種作業(yè)進(jìn)行安全資格考核，持證上崗等。 2、行業(yè)管理 黨的十四屆三中全會決議中指出，政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段管理國民經(jīng)濟(jì)，不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。為適應(yīng)這種要求，政府在管理安全生產(chǎn)工作時，也要按政企分開，精簡、統(tǒng)一、效能的原則，配備精干人員，進(jìn)行有效的管理。行業(yè)管理職能主要體現(xiàn)在行業(yè)主管部門根據(jù)國家有關(guān)的方針政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對行業(yè)的安全工作進(jìn)行管理和檢查，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對行業(yè)所屬企業(yè)以及歸口管理的企業(yè)安全工作的管理，防止和控制傷亡事故和職業(yè)病。行業(yè)的安全管理不能放松。 3、國家監(jiān)察 國家監(jiān)察是根據(jù)國家法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)察，具有相對的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。安全監(jiān)察部門對企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要下達(dá)監(jiān)察通知書，作出限期整改和停產(chǎn)整頓的決定，必要時，可提請當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T關(guān)閉企業(yè)。勞動行政主管部門配有安全監(jiān)察員，要經(jīng)常深入企業(yè)檢查其對國家安全法律法規(guī)的執(zhí)行落實情況；檢查事故隱患；檢查勞動條件和安全狀況；檢查企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作；參加事故調(diào)查和處理；幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)。如《礦山安全法》第三十三條規(guī)定：縣級以上人民政府勞動主管部門對礦山安全工作行使監(jiān)督職責(zé)。 4、群眾監(jiān)督 群眾監(jiān)督是安全生產(chǎn)工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。群眾監(jiān)督不僅是各級工會，而且社會團(tuán)體，新聞單位等也應(yīng)對安全生產(chǎn)起監(jiān)督作用。這是保障職工的合法權(quán)益，保障職生命安全與健康和國家財產(chǎn)不受損失的重要保證。 工會監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主要方面，是依據(jù)《工會法》和國家有關(guān)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)進(jìn)行的監(jiān)督。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中，要加大群眾監(jiān)督檢查的力度，全心全意依靠群眾搞好安全生產(chǎn)，依法維護(hù)工人的安全與健康，維護(hù)工人的合法權(quán)益。工會應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行群眾監(jiān)督職能，發(fā)動職工群眾查事故隱患、保安全；教育職工遵章守紀(jì)，使黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)落實到企業(yè)、落實到每一個職工。 安全生產(chǎn)管理體制中，企業(yè)負(fù)責(zé)是管理體制的基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)是對其本身的安全負(fù)責(zé)，是一種自我約束。企業(yè)內(nèi)部自我管理機(jī)制，主要由企業(yè)法定代表人，企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營機(jī)構(gòu)，企業(yè)職工代表大會或工會以及職工組成。企業(yè)內(nèi)部本身形成一個自我約束的閉環(huán)反饋系統(tǒng)，但企業(yè)法定代表人在企業(yè)經(jīng)營管理中起著決定性的作用。他對安全生產(chǎn)的重視程度有直接的關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理是內(nèi)因，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督是外因。也就是說，企業(yè)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并定期進(jìn)行檢查，還要接受主管部門的行業(yè)管理，勞動部門的國家監(jiān)察，工會及其他組織的群眾監(jiān)督。形成一個互相作用，互為補(bǔ)充的有機(jī)整體。 安全生產(chǎn)管理體制是在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，安全生產(chǎn)管理體制還將不斷加以補(bǔ)充和完善。xx年1月22日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電活會議上，確立了“安全生產(chǎn)工作體制”，即“企業(yè)負(fù)責(zé)、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)的體制”，加重了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對勞動者遵章守紀(jì)提出了具體地要求。因我國正處在經(jīng)濟(jì)體制改革時期，安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義發(fā)展的一個組成部分，將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會的進(jìn)步，不斷推陳出新，建立最終適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制。 第 5 頁 共 11 頁 小議工民建施工中的人工挖孔樁技術(shù) 摘要：本文簡要闡述了人工挖孔樁施工技術(shù)的適用范圍及其優(yōu)點(diǎn)、施工質(zhì)量通病，安全施工，并結(jié)合工程實例，介紹人工挖孔樁施工技術(shù)在工民建中的施工控制要點(diǎn)。 關(guān)鍵詞：工民建;人工挖孔樁;施工技術(shù);優(yōu)點(diǎn)；質(zhì)量安全 隨著社會的發(fā)展，各類民用與工業(yè)建筑日益走向高層化，而這些高層建筑在功能和結(jié)構(gòu)安全上的都是要求非常嚴(yán)格的，因此對其基礎(chǔ)也提出了較高的要求。而人工挖孔樁施工技術(shù)以其施工方便、速度較快、不需要大型機(jī)械設(shè)備，挖孔樁要比木樁、混凝土打入樁抗震能力強(qiáng)，造價比沖錐沖孔、沖擊錐沖孔、沖擊鉆機(jī)沖孔、回旋鉆機(jī)鉆孔、沉井基礎(chǔ)節(jié)省等優(yōu)勢，在工民建中得到廣泛應(yīng)用。 1.適用范圍 人工挖孔樁適用于樁直徑0.8m以上，無地下水或地下水較少的黏土、粉質(zhì)黏土，含少量砂、砂卵石、姜結(jié)石的黏土，特別適于黃土層，深度一般在20m左右，可用于高層建筑、公共建筑，不宜使用于有流沙、地下水位較高、涌水量大的沖積地帶及近代沉積的含水量高的淤泥、淤泥質(zhì)土層。 2.人工挖孔樁技術(shù)的優(yōu)點(diǎn) （1）采用人工挖孔樁，不僅能夠極大地降低工程造價，為施工企業(yè)減少施工成本，而且還能夠使土地空間得到有效的利用，從而使建筑物的占地面積縮小，節(jié)省了大量城市空間，有利于城市的整體規(guī)劃設(shè)計與發(fā)展。 （2）作為基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的人工挖空樁，使用簡單的機(jī)械和器具即可進(jìn)行開挖，對設(shè)備和工作面的要求較少，并且可以同時開挖若干個孔，大大提高了工作效率。 （3）人工挖孔樁施工過程中不會產(chǎn)生噪聲，也不會出現(xiàn)泥漿，這樣會對周圍環(huán)境產(chǎn)生保護(hù)作用，屬于“綠色施工”。因此，對于建筑空間狹小的地區(qū)，人工挖孔樁是非常適用的。 3.人工挖孔樁施工中的質(zhì)量通病 3.1坍塌 在地下水位高的砂性土和淤泥質(zhì)土中施工時（尤其有承壓水的地區(qū)），易造成管涌、坍孔事故。挖孔卸荷量大時，常引起孔壁土的松散，降低了樁周土的強(qiáng)度，如果缺乏有效的護(hù)壁極易引起孔壁坍塌. 3.2工藝不合要求 樁孔底清底不徹底；測量定位失誤、成孔時沒有控制垂直度、成孔后未及時澆灌混凝土，導(dǎo)致護(hù)壁受側(cè)壓力變形，樁位發(fā)生偏移。 3.3樁混凝土質(zhì)量不合格 樁孔大量積水，只采用一般串筒施工，而不采用水中澆混凝土導(dǎo)管施工，混凝土產(chǎn)生離析，樁孔內(nèi)振搗不好。 3.4其他安全事故 地下水豐富的地區(qū)，易引起周圍地下水降低和地面沉降，使周圍的房屋、管道和設(shè)備儀器受損；有機(jī)質(zhì)含量高的土層排放有害氣體，樁孔內(nèi)缺氧，帶來人身安全隱患。 4.實例分析 4.1工程概況 某建筑工程，建筑層次為7層，建筑面積3250m2，結(jié)構(gòu)形式部分為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，部分為磚混結(jié)構(gòu)。本工程大量采用人工挖孔樁基礎(chǔ)。 4.2地質(zhì)條件 地層巖性自上而下依次為：素填土→耕土→淤泥質(zhì)土→硬可塑粉質(zhì)黏土→軟可塑狀粉質(zhì)黏土→粉土→含礫粉質(zhì)黏土→粉細(xì)砂→中粗砂→淤泥質(zhì)土→圓礫→殘積粉質(zhì)黏土→全風(fēng)化灰?guī)r→全風(fēng)化泥灰?guī)r→全風(fēng)化砂巖→強(qiáng)風(fēng)化炭質(zhì)灰?guī)r→強(qiáng)風(fēng)化炭質(zhì)頁巖→強(qiáng)風(fēng)化灰?guī)r→強(qiáng)風(fēng)化砂巖→中風(fēng)化泥灰?guī)r→中風(fēng)化灰?guī)r→中風(fēng)化石英砂巖→中風(fēng)化炭質(zhì)灰?guī)r。 4.3施工程序 場地整平→放線、樁位→挖第一節(jié)樁孔土方→第一節(jié)砼護(hù)壁→在護(hù)壁上二次投測標(biāo)高及樁位十字軸線→安裝活動井蓋、垂直運(yùn)輸架、活底吊土桶、排水、通風(fēng)、照明設(shè)施等→第二節(jié)樁身挖土→清理樁孔四壁、校核樁孔垂直度和直徑→第二節(jié)砼護(hù)壁→重復(fù)第二節(jié)挖土、支模、澆筑砼護(hù)壁，循環(huán)作業(yè)直至設(shè)計深度→檢查持力層后進(jìn)行擴(kuò)底→清理虛土、排除積水、檢查尺寸和持力層→吊放鋼筋籠就位→澆筑樁身砼。4.4人工挖孔施工 （1）開挖孔前要平整布置場地，清除地表松軟土層和雜物，布置好控制線網(wǎng)，根據(jù)監(jiān)理復(fù)核查過的位置采用十字交叉法確定樁孔位置。 （2）在每一樁位開挖土方，一般挖1m左右，澆注混凝土井圈第一節(jié)護(hù)壁，使井圈高出地面20cm，且應(yīng)加厚10cm，而后將樁位縱橫中心線測放置井圈上，并測出井孔控制高程，以利于下部掘進(jìn)的高程控制。 （3）修筑鋼筋混凝土井圈應(yīng)保證護(hù)壁的配筋和混凝土澆注強(qiáng)度，上下節(jié)護(hù)壁的塔接長度不小于5cm，每節(jié)護(hù)壁在當(dāng)日施工完畢后24h后拆除，發(fā)現(xiàn)護(hù)壁有蜂窩漏水現(xiàn)象時，應(yīng)及時補(bǔ)強(qiáng)以防止造成事故。該工程護(hù)壁混凝土強(qiáng)度為C20，厚度為0.15m。 （4）進(jìn)行第二階段開挖時，先從井口用垂球吊線找出中心點(diǎn)，并在井孔底部打一短木樁，將樁中心投影到木樁頂上，以此為據(jù)進(jìn)行第二節(jié)護(hù)壁的土方開挖。在此過程中應(yīng)該密切注意地質(zhì)情況變化。 4.5地下水、流沙處理措施 在護(hù)壁施工中，由于地下水以及流沙等因素的制約，樁孔的護(hù)壁有時候不能按照常規(guī)設(shè)計來施工，本工程采用以下方法來消除地下水以及流沙的制約。 （1）沉管法施工。預(yù)制砼沉管，放入礫砂底部，圓礫層上部，同時用水泵排水，使孔底出露，沉管下沉。 （2）模板護(hù)壁法。在地下水水位下降速度較慢地段，為了避免成孔時間過長，引起孔壁土體塌落，采用0.3m～0.6m的短模板，有較好效果。 （3）鋼套筒護(hù)壁法。在厚砂層地段，地下水量較大，采用鋼套筒做護(hù)壁，邊抽水邊下壓鋼套筒，穿過流砂層使樁孔成型較為理想。 4.6砼灌注 砼集中攪拌，坍落度控制在4cm～8cm，砼下料采用串桶下料，并保證砼自由落下高度不大于2m，邊澆灌邊插實，樁頂下3m處開始用插入式振搗器振搗。砼同一樁內(nèi)砼一次澆筑完成不留施工縫，若因特殊原因必須留設(shè)施工縫時，須在砼周圍插下短鋼筋，以加強(qiáng)新老砼之間的結(jié)合力。砼澆筑過程中，注意防止地下水進(jìn)入，不能有超過50mm的積水層，超過50mm需要采用導(dǎo)管吸干，如滲水量過大，按水下砼操作規(guī)則施工，水下澆灌砼時，砼標(biāo)號提高到C35級。 4.7安全技術(shù)措施 （1）孔口圍護(hù)措施：孔口四周必須澆筑砼護(hù)圈，并在護(hù)圈上設(shè)置圍欄圍護(hù)，圍欄應(yīng)高出地面1.2m，圍欄應(yīng)采用鋼筋制作，焊接牢固，挖出的土方不得堆在孔口四周1m范圍內(nèi)。 （2）防護(hù)壁坍塌措施：每節(jié)樁孔挖完后立即支護(hù)壁模板，澆筑護(hù)壁砼，一般情況下24h后方可拆除護(hù)壁砼，護(hù)壁可加配適量鋼筋，上下護(hù)壁要有鋼筋拉結(jié)，避免某段護(hù)壁出現(xiàn)流砂、淤泥而造成護(hù)壁因自重而沉裂的現(xiàn)象，上下護(hù)壁間搭接長度不小于50mm。樁底如果設(shè)計要求擴(kuò)底，擴(kuò)底高度須超過2m，擴(kuò)底部分應(yīng)分段做護(hù)壁，防止擴(kuò)底部分坍塌。 （3）孔中防毒措施：地下特殊土層中往往含有CO2，SO2、H2S或其他有毒氣體，故每次下孔前，必須對樁孔內(nèi)氣體進(jìn)行抽樣檢測。如每天開工前，在吊籠內(nèi)放置小動物，吊放到樁孔底，放置時間不得少于10min，經(jīng)檢查小動物生態(tài)正常，方可下井作業(yè)，發(fā)現(xiàn)有毒氣體含量超過允許值時，應(yīng)將有害氣體清除至標(biāo)準(zhǔn)。孔深超過10m時，地面應(yīng)配備向孔內(nèi)送風(fēng)裝置，風(fēng)量不應(yīng)少于25L/S?？變?nèi)鑿巖時應(yīng)加大送風(fēng)量。 4.8成樁質(zhì)量檢驗 在施工中我們要求做到每根成樁應(yīng)該具有鋼筋加工檢驗記錄、混凝土拌和物質(zhì)量記錄、混凝土試塊資料及樁身完整性檢測資料。經(jīng)過對人工挖孔樁實施上述的技術(shù)控制，該工程人工挖孔樁滿足設(shè)計要求，達(dá)到了質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良等級。 5.結(jié)束語 隨著人工挖孔樁技術(shù)在基礎(chǔ)工程施工中的推廣應(yīng)用，其經(jīng)濟(jì)、快捷、無污染的優(yōu)點(diǎn)得到了許多施工單位的認(rèn)可。毋庸置疑，人工挖孔樁確實是一種既經(jīng)濟(jì)又實用的基礎(chǔ)形式。在施工過程中我們應(yīng)注意其施工程程序、施工技術(shù)以及其他安全措施，這樣才能保證施工質(zhì)量和安全。 第 10 頁 共 11 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 11 頁 共 11 頁