用三個務(wù)必為供電系統(tǒng)建設(shè)風險管理體系加速.doc

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行業(yè)資料：________ 用三個務(wù)必為供電系統(tǒng)建設(shè)風險管理體系加速 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 用三個務(wù)必為供電系統(tǒng)建設(shè)風險管理體系加速 在xx年底召開的全國鐵路工作會議上，部黨組書記、部長盛光祖強調(diào)，推進鐵路科學發(fā)展的首要前提是實現(xiàn)安全發(fā)展，這就必須要強化安全風險防范意識，引入安全風險管理方法，構(gòu)建安全風險控制體系。近一段時間以來，通過對安全風險管理體系知識的學習和了解，愈發(fā)感覺到安全風險管理是對現(xiàn)有安全管理的總結(jié)、提煉和延伸，是突出預防、控制過程、實現(xiàn)閉環(huán)的科學的安全管理體系。筆者認為，作為供電系統(tǒng)站段，要加快安全風險管理體系建設(shè)，務(wù)必要做到以下幾點： 一、務(wù)必對推行安全風險管理體系有一個準確的解讀 安全風險管理，就是指對安全風險的識別、鑒定、分析，采取合理的方法、措施、手段對風險加以處理，以最小的風險成本獲取最大安全保障的一種科學管理活動。也可以說，安全風險管理是在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，更加重視對事前未知的，或以往未曾遇見的不安全因素進行發(fā)現(xiàn)和控制的安全管理。它的前提是要強化安全風險意識，基礎(chǔ)是要加強對安全風險的研判，目的是消除安全風險。 自xx年2月份以來，新的部黨組就始終把安全作為我們鐵路的生命線，先后提出了安全生產(chǎn)大如天、安全是鐵路的飯碗工程、牢固樹立三點共識，把握好三個重中之重等一系列安全管理新理念，有力地保證了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。我們供電段在持續(xù)不斷加強現(xiàn)場安全管理的同時，加大對現(xiàn)場安全問題和隱患的整治力度，解決了一大批影響安全生產(chǎn)的突出問題，有力地推進和強化了當前的安全工作。但是，在施工現(xiàn)場，在車間班組，依然不同程度地存在設(shè)備外部運行環(huán)境清理不力、設(shè)備管理不到位、職工兩違屢禁不止、干部作風松懶疲軟、安全管理落實乏力等現(xiàn)象，直接威脅著我們的安全生產(chǎn)，時刻驚醒著我們要殫精竭慮的去面對。 推行安全風險管理就是要在現(xiàn)有安全管理的基礎(chǔ)上，進一步對安全基礎(chǔ)管理進行深化，引入風險意識，狠抓風險管控措施落實，加強檢查考核的過程管理，有效防范和消除風險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理，使安全管理更加理性、更加規(guī)范、更加系統(tǒng)和科學。要達到這樣一個目標，就必須要深刻領(lǐng)會安全風險管理的基本內(nèi)涵，深刻把握推行安全風險管理的程序和方法，在工作中加強分析和研判，健全完善符合供電段安全發(fā)展實際的安全風險管理體系。 二、務(wù)必對構(gòu)建安全風險管理體系有一個清醒的認識 從全國鐵路工作會議精神解讀中不難看出，安全風險管理是一種更高層次的安全管理，是符合鐵路行業(yè)特點、符合安全發(fā)展實際，能夠提升鐵路安全管理科學化水平的管理模式，是解決當前鐵路安全突出問題的迫切需要，是提升全員、全過程安全控制能力的有效途徑。 分析當前的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀，個人認為，安全基礎(chǔ)薄弱的狀況始終沒有得到根本改善。突出表現(xiàn)在：一線車間主動工作、主動抓落實的能力不強，安全管理和現(xiàn)場作業(yè)控制較為薄弱;規(guī)章制度相互打架，不嚴謹、不規(guī)范，對同一事件的處理存在兩個不同版本的處理意見文件;頒發(fā)的《段細》還不夠細，部分管理職責不明確;臨時性措施辦法多，以通知通報要求代替規(guī)章，車間班組制度寬于段定規(guī)章制度等現(xiàn)象也比較突出;還有部分班組職工隊伍結(jié)構(gòu)不合理，職工隊伍綜合素質(zhì)還有欠缺，車間職工教育、培訓工作流于形式，跟不上發(fā)展形勢變化;高鐵車間班組安全基礎(chǔ)管理不牢，人員思想意識轉(zhuǎn)變不到位，設(shè)備缺陷還不同程度的存在。以上種種問題說明，解決安全管理中存在的突出問題，是我們當前最迫切、最需要的解決的問題。要解決這些問題，這些潛在的安全風險，就要通過對這些風險因素進行分析和研判，并采取措施進行有效控制，進一步促進安全意識的強化、安全理念的提升和安全工作思路的優(yōu)化，進一步促進各項措施的落實，最大限度地減少或消除安全風險。 筆者認為，要全面構(gòu)建安全風險管理體系，就要清醒地認識到當前安全管理模式與安全風險管理體系的差距，深刻領(lǐng)會安全風險管理體系所倡導的理念和涵蓋的范圍，針對避免風險所采取的方式方法，進一步理清安全思路，找到安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全工作的突破口，提高風險防范和事故預防與處置的能力。就要時刻將安全風險意識根植于全員的思想深處，貫穿到安全生產(chǎn)的全過程，增強做好安全生產(chǎn)的自覺性。就要時刻牢固樹立安全共識，做到任何時候都把安全作為大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即解決，從而牢牢掌握安全工作的主動權(quán)。就要時刻將安全風險防范工作落實到各車間、各班組、各崗位，落實到施工現(xiàn)場，落實到巡檢一線，切實把安全風險減少到最低限度。就要立即加大對各類安全風險的分析研判力度，分類管理，加強對安全風險的過程管理，狠抓管控措施的落實，加強檢查考核，進行閉環(huán)管理，實現(xiàn)安全工作的良性循環(huán)，確保供電安全的持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異的安全業(yè)績向更高水平一流供電段目標邁進。 三、務(wù)必對建設(shè)安全風險管理體系有一個明晰的思路 當前，全路構(gòu)建安全風險管理體系工作已經(jīng)全面展開，對推進安全風險管理有了清晰的思路和明確的步驟，必須認真加以學習、領(lǐng)會和貫徹。堅決不能滿足于成立組織領(lǐng)導機構(gòu)、制訂實施方案、穩(wěn)步推進實施這些基本要求，要加強對安全風險管理的過程控制，提出明確的標準和要求，建立安全風險評估考核辦法，各部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確分工，各負其責，分系統(tǒng)、分專業(yè)的建立健全安全風險管理中針對人身、設(shè)備和管理風險的控制辦法，明確日常工作的聯(lián)絡(luò)人，認真貫徹培訓先導、注重實效、穩(wěn)步推進工作思路，堅持正確的工作導向，立足實際、實事求是，注重簡便性、實效性和可操作性，逐步完善全段的安全風險管理體系。藥針對不同管理層次和安全風險類別，形成上下銜接、逐級負責的安全風險防控機制。段、車間級層面的管理重心要放在防控人身傷害和事故風險上，班組管理層面要重點對現(xiàn)場作業(yè)安全風險進行防控，各個層次、各個單元都有要有相應(yīng)的實施方案和推進計劃，要將責任落實到人，排定完成時限，按照推行任務(wù)分工明細、工作時限明細、業(yè)績考核明細的具體要求，建立健全本單位、本部門、本崗位的安全風險防控標準和考核機制，正確實施安全風險的辨識、分析、評估和控制，建立完善安全風險的閉環(huán)管理，使安全生產(chǎn)回歸到正常的良性循環(huán)上來。 總之，安全風險管理是一個更高層次的、更加規(guī)范的管理體系，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要我們在工作中加強學習領(lǐng)會和逐步補充完善。只要始終堅持正確的風險管理導向，建立完善相應(yīng)的工作機制和管理體系，建立健全動態(tài)的工作計劃和實施方案，注重加強過程控制，及時總結(jié)提煉，就一定能夠保證安全生產(chǎn)的有序可控，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高水平一流供電段的宏偉目標。 第 6 頁 共 10 頁 用人單位在勞動過程中的職業(yè)衛(wèi)生管理 職業(yè)衛(wèi)生防護措施包括職業(yè)病危害防護設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品以及職業(yè)病防治管理措施等。職業(yè)病危害防護設(shè)施是以預防、消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害。減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害，達到保護勞動者健康目的的設(shè)施、裝置或用品。 一、職業(yè)病防治管理措施 用人單位在勞動過程中應(yīng)當采取下列職業(yè)病防治措施： 1．組織制度管理落實： （1）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；（2）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；（3）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。 2．對職業(yè)病危害設(shè)備和因素作警示說明： （1）向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容；（2）向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當提供中文說明書。產(chǎn)品包裝應(yīng)當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標識或者放射性警示標識；（3）用人單位在設(shè)備及材料放置及使用處設(shè)立警示標識。 3．建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案。對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。職業(yè)健康檢查工作應(yīng)當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。對勞動者建立的職業(yè)健康監(jiān)護檔案，應(yīng)按規(guī)定的期限妥善保存。 4．建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度。用人單位應(yīng)當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)；應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價，檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當至少每一個月對高毒作業(yè)場所進行一次職業(yè)中毒危害因素檢測；至少每半年進行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價。職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。 5．定期進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓。用人單位的負責人應(yīng)當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作；應(yīng)當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。 6．對未成年工和女工實行特殊保護。用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。 7．建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預案。 二、職業(yè)病防護措施 1．加強設(shè)施防護與配備防護用品。用人單位應(yīng)當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料；必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的符合防治職業(yè)病要求的防護用品。 2．公告與告知。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當在其醒目位置，設(shè)置警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。 用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同）時，應(yīng)當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。用人單位違反規(guī)定的，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。 三、緊急救治措施 對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護設(shè)備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。 禁止職業(yè)病危害轉(zhuǎn)移。任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料，應(yīng)當知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料隱瞞其危害而采用的，對所造成的職業(yè)病危害后果承擔責任。 第 9 頁 共 10 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 10 頁 共 10 頁