黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀及對(duì)策

黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀及對(duì)策,黑龍江省,對(duì)于,農(nóng)產(chǎn)品,出口貿(mào)易,現(xiàn)狀,對(duì)策 黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀及對(duì)策 摘要 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快以及亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展, 東北亞地區(qū)作為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)的組成部分, 正日益引起世人的關(guān)注。而俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)和中國(guó)的黑龍江省正處在東北亞經(jīng)濟(jì)開發(fā)的熱點(diǎn)區(qū)域。俄羅斯地廣人稀、耕地撂荒, 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大, 而黑龍江省農(nóng)業(yè)人口眾多, 農(nóng)產(chǎn)品種類豐富。因此, 黑龍江省應(yīng)抓住對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì), 充分依托口岸的便利條件, 以俄羅斯市場(chǎng)需求為導(dǎo)向, 進(jìn)一步加快對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的步伐, 帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的振興和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展, 從而推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品出口；貿(mào)易；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；建設(shè) Abstract With the speeding up of global economic integration and the rapid economic development in the Asia-pacific region and northeast Asia as part of the Asia Pacific region economy is increasingly cause the attention of the world. And the Russian far east and China's Heilongjiang province is in the hot issue within the area of northeast Asia economic development. Russia's vast and sparsely populated, abandoned farmland, and agricultural products market potential is tremendous, the Heilongjiang province agricultural population, a variety of agricultural products. Therefore, Heilongjiang should take on Russia's trade of agricultural products comparative advantage, fully relying on port convenient conditions, to the Russian market demand as the guidance, to further accelerate the pace of Russian agricultural trade, drive the entire province economic development and the all-round development of rural economy, promoting the construction of new socialist countryside. Keywords：Exports of agricultural products；trade；The rural economy；construction 目錄 摘要 1 Abstract 1 一、緒論 3 1.背景 3 2.目的和意義 3 二、黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀 4 三、黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題 7 3.1農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易水平不高 7 3.2俄羅斯運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘 7 3.3農(nóng)產(chǎn)品的灰色清關(guān)問題 8 3.4俄農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口相關(guān)法律法規(guī)繁雜 8 四、促進(jìn)黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的對(duì)策分析 9 4.1加快建設(shè)境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地 9 4.2加強(qiáng)雙方海關(guān)和進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門的溝通 9 4.3加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè) 9 4.4加強(qiáng)對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口政策研究工作 10 五、結(jié)論 10 致謝 11 參考文獻(xiàn) 11 一、緒論 1.背景 黑龍江省作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易息息相關(guān)。黑龍江省與俄羅斯邊境線長(zhǎng)達(dá)3038公里，兩地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有十分廣泛的優(yōu)勢(shì)。近年來我省對(duì)俄貿(mào)易額占總對(duì)外貿(mào)易總額的3/5，兩地區(qū)貿(mào)易呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，加快對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展是黑龍江省的必然選擇。 2.目的和意義 對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然存在許多的問題比如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較差，農(nóng)產(chǎn)品出口成本較高；對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理等。這些問題都阻礙著對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。因此，面對(duì)這種歷史的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)政府、黑龍江省政府及對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該有一個(gè)共識(shí)和應(yīng)對(duì)策略。而目前，俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品總量居世界前列。但是不論是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還是農(nóng)產(chǎn)品人均消費(fèi)，與發(fā)達(dá)國(guó)家還是有很大的差距。俄羅斯目前仍處于轉(zhuǎn)型階段，國(guó)內(nèi)政策的不斷調(diào)整和世界整體大環(huán)境的變化，都使俄羅斯的貿(mào)易存在著不穩(wěn)定性。所以，俄羅斯只能說是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)并非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。這為黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易提供了有力的時(shí)機(jī)。如果俄羅斯繼續(xù)將農(nóng)業(yè)作為其發(fā)展的方向，政府再給予支持。黑龍江省可以借鄰國(guó)的有利地理?xiàng)l件獲得對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)先條件。 而且黑龍江省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)所需要的豐富的自然資源、勞動(dòng)力資源，交通便利，地理?xiàng)l件優(yōu)越，這些優(yōu)越的條件使黑龍江省成為我國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地和綠色食品生產(chǎn)基地。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易壁壘的加強(qiáng)，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)緩慢，追其原因，除了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系落后，企業(yè)技術(shù)水平不高，管理水平不科學(xué)，農(nóng)產(chǎn)品的附加值低，出口市場(chǎng)集中等一系列自身原因外，非關(guān)稅壁壘的影響在不斷擴(kuò)大，黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)歷著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此，黑龍江省如何找到一條適合自身農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，從農(nóng)業(yè)體制到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從政府到企業(yè)全面的改進(jìn)，必將對(duì)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不斷發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。具體來講，本文研究的目的在于：首先，在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義理論的指導(dǎo)下，對(duì)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析。第二，從黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主客觀因素著手，找到全省農(nóng)產(chǎn)品出口薄弱的原因所在，并提出了提高黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的解決措施。第三，探討提高黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議，為發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供決策依據(jù)，為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展，特別是全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出有價(jià)值的理論依據(jù)和實(shí)踐對(duì)策、建議。黑龍江省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易在出口貿(mào)易中以及在全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中都占有重要地位，所以討論如何提高黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。首先，本文通過實(shí)證研究，從黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的角度出發(fā)，對(duì)各種制約黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的因素進(jìn)行深化分析，為政府和企業(yè)制定措施促進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有價(jià)值的參考。第二，通過提高黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，可以全面提高黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，加快黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。 二、黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀 黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品出口主要以大宗農(nóng)產(chǎn)品為主，消費(fèi)者導(dǎo)向產(chǎn)品和中間產(chǎn)品為輔助。我省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易涉及到魚、肉、蛋、糧食、瓜果、大豆、乳制品等。我省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易主要針對(duì)我國(guó)周邊的一些國(guó)家，例如韓國(guó)、日本、俄羅斯等。其中，我省與俄羅斯的貿(mào)易往來最為密切，在貿(mào)易額上也保持著增長(zhǎng)的勢(shì)頭。自2001年起貿(mào)易情況基本呈現(xiàn)出一種間歇式增長(zhǎng)的局勢(shì)，進(jìn)出口貿(mào)易額大幅度波動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差除了2004年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)以外，其他年份一直保持較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。這在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品都出現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)逆差的情況下，更加顯得難能可貴。 黑龍江省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省、重要的糧食存儲(chǔ)基地，牛奶和乳制品的產(chǎn)量都位居國(guó)家前列。蔬菜和水果價(jià)格適中、種類豐富、數(shù)量充裕，具備向俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)提供水果、蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品的地緣優(yōu)勢(shì)、價(jià)格、品種和數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。 而俄羅斯農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的每年增長(zhǎng)率僅為1.6%左右，有些農(nóng)產(chǎn)品仍須大量進(jìn)口。俄羅斯奶制品進(jìn)口量占總消費(fèi)量的16%～17%，馬鈴薯的進(jìn)口比重達(dá)到25%，原糖的進(jìn)口比重高達(dá)40%，水果進(jìn)口比重達(dá)80%，魚的進(jìn)口比重達(dá)37.5%。遠(yuǎn)東地區(qū)是俄羅斯最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，面積遼闊，占全俄面積的36.4%。遠(yuǎn)東地區(qū)每年面臨著小麥、大豆、玉米等糧食作物產(chǎn)品的大量短缺；蔬菜、肉、奶等農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)不足；由于氣候條件的制約，許多果樹在西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)不能生長(zhǎng)，水果的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨蟆?jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的糧食、蔬菜、肉類、牛奶的自給率分別只有15%、36%、52%和40%。所以，這為黑龍江省提供了有的出口條件。 黑龍江省在與俄羅斯出口上存在著口岸直通，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品具有顯著的地理優(yōu)勢(shì)。特別在中國(guó)加入世貿(mào)組織以來，我國(guó)的各方面出口貿(mào)易額都有明顯的增長(zhǎng)。2010年黑龍江省出口總值162.8億美元，比上一年增長(zhǎng)了61.5%，高出同期全國(guó)出口增速30.2個(gè)百分點(diǎn)。近年來，隨著中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展，我國(guó)對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，深加工農(nóng)產(chǎn)品出口比重呈上升趨勢(shì)。這體現(xiàn)了黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易具有極大的增長(zhǎng)潛力。遠(yuǎn)東地區(qū)是黑龍江省蔬菜水果出口的主要目的地。出口品種以蘋果、梨、香蕉、柑橘、圓蔥、大頭菜、西紅柿和胡蘿卜等為主。為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口，黑龍江省積極推進(jìn)對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。目前，全省共有對(duì)俄果菜出口生產(chǎn)基地20余個(gè)，對(duì)俄果菜基地面積擴(kuò)大到80萬畝，基地蔬菜出口率達(dá)到70%以上。其中，棚室蔬菜種植面積6萬畝，露天蔬菜種植面積72.5萬畝，水果種植面積1.5萬畝。全省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品加工基地已發(fā)展到60多家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到18家。牡丹江市是黑龍江省最大的蔬菜出口基地[2]，每年對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)出口蔬菜13萬噸左右，占黑龍江省地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)俄出口量的70%以上。目前，牡丹江出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品主要以西紅柿、圓蔥等蔬菜為主，全市的果菜出口基地面積已達(dá)到25萬畝。 　　2009年，受金融危機(jī)的影響，俄羅斯民眾購(gòu)買力下降，對(duì)水果等產(chǎn)品消費(fèi)能力減弱；同時(shí)，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格震蕩下行，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品受農(nóng)資、勞動(dòng)力價(jià)格提高等綜合因素影響，成本居高不下，出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇嚴(yán)重困難。盡管如此，黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口仍取得了良好的發(fā)展。2009年，黑龍江省保鮮水果蔬菜出口出現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，其中保鮮水果出口量130151.55噸，貨值5710.94萬美元，分別增長(zhǎng)145.53%和203.27%；保鮮蔬菜出口量196119.98噸，貨值5728.76萬美元，分別增長(zhǎng)23.22%和70.98%。其中，地產(chǎn)保鮮蔬菜占出口總量的39.36%，地產(chǎn)保鮮水果占出口總量的0.07%。截至2009年12月31日，綏芬河口岸共檢驗(yàn)檢疫合格出口水果7.66萬噸，同比增長(zhǎng)3.94%，貨值2981.3萬美元，同比增長(zhǎng)21.6%。2009年，盡管受到金融危機(jī)的影響，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口金額仍達(dá)到6.2億美元。 　　近年來，隨著中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展，我國(guó)對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，深加工農(nóng)產(chǎn)品出口比重呈上升趨勢(shì)。以前，我國(guó)出口俄羅斯比重較大的農(nóng)產(chǎn)品是水果、蔬菜及堅(jiān)果類，占出口總額的22.6%，蔬菜、水果、堅(jiān)果制品類只占16.6%。出口主要以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，高附加值加工產(chǎn)品出口比重低。黑龍江省部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的市場(chǎng)進(jìn)行了深入的考察，積極探索需求量較大的深加工農(nóng)產(chǎn)品出口的可能性和途徑。俄羅斯阿穆爾州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)等地共有大型啤酒生產(chǎn)企業(yè)十余家，年麥芽需求量在15萬～20萬噸。盡管阿穆爾州是俄羅斯主要的大麥產(chǎn)區(qū)，但遠(yuǎn)東地區(qū)沒有大型的麥芽加工廠，一般的啤酒廠只有小型的麥芽生產(chǎn)車間，麥芽產(chǎn)量小，品質(zhì)差，無法滿足工業(yè)規(guī)模的生產(chǎn)需求。黑龍江墾區(qū)的一家麥芽生產(chǎn)企業(yè)抓住這個(gè)機(jī)遇，將自己的產(chǎn)品打入遠(yuǎn)東市場(chǎng)。2008年該企業(yè)對(duì)俄銷售優(yōu)質(zhì)大麥芽5000多噸，實(shí)現(xiàn)了特色農(nóng)產(chǎn)品的出口，成功地開拓了高附加值加工農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，同時(shí)還以此為契機(jī)，帶動(dòng)了啤酒釀造設(shè)備的出口。牡丹江在黑龍江省開展對(duì)俄貿(mào)易中占有重要位置。該市的許多外向型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與大中專院校合作，建立農(nóng)產(chǎn)品精深加工研究中心，研發(fā)精深加工率較高的農(nóng)產(chǎn)品。牡丹江中隆食品有限公司是一家以食用菌、山野菜加工為主的外向型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。這家企業(yè)與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合，研發(fā)出一系列適合俄羅斯人口味和生活習(xí)慣的蘑菇類罐頭和蕨菜等即食食品，產(chǎn)品附加值由原來的8%提高到22%。改善農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，增加深加工高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口，有助于促進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是今后進(jìn)一步提升對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口水平的優(yōu)先方向。 三、黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題 3.1農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易水平不高 黑龍江省對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口主要以初級(jí)產(chǎn)品為主，高附加值的加工產(chǎn)品份額較低。水果、蔬菜是黑龍江省主要的出口農(nóng)產(chǎn)品，占農(nóng)產(chǎn)品出口的份額較高。俄羅斯、日本、韓國(guó)是黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)市場(chǎng)。該省對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口比重逐年上升，對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易超過總貿(mào)易額的50%，其中對(duì)俄蔬菜出口占出口總量的90%以上。出口市場(chǎng)過于集中，使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口容易受到消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的制約，不利于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。 3.2俄羅斯運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘 為改變農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面，扶持本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額，俄羅斯積極運(yùn)用各種貿(mào)易壁壘，對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證，提高外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口門檻或者干脆拒之門外。自2004年9月以來，中俄兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品檢疫方面互有限制：中國(guó)對(duì)俄羅斯小麥、動(dòng)物源產(chǎn)品(含乳制品)實(shí)施禁令；俄羅斯禁止進(jìn)口中國(guó)冷凍畜肉及熟肉加工品，并自2006年12月以來全面暫停大米進(jìn)口。盡管中俄雙方主管部門就對(duì)等解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的檢疫問題達(dá)成原則協(xié)議，但是禁令尚未解除。 3.3農(nóng)產(chǎn)品的灰色清關(guān)問題 　20世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅下滑，市場(chǎng)商品極其匱乏。為鼓勵(lì)進(jìn)口，增加商品供應(yīng)，當(dāng)時(shí)的俄羅斯海關(guān)委員會(huì)簡(jiǎn)化進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，允許“清關(guān)”公司為供應(yīng)商代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)，提供運(yùn)輸、清關(guān)“一站式”服務(wù)。這就是現(xiàn)在俗稱的“灰色清關(guān)”。灰色清關(guān)最初主要適用于紡織品、鞋類、服裝等輕工業(yè)品出口，以“包機(jī)包稅”為主，后來逐步擴(kuò)大到包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的多種產(chǎn)品，公路、鐵路、海運(yùn)等都存在灰色清關(guān)現(xiàn)象。受商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)，部分邊境口岸的灰色清關(guān)貿(mào)易猖獗。2006年12月俄羅斯就暫停了我國(guó)的大米進(jìn)口，但至今在遠(yuǎn)東地區(qū)的各個(gè)市場(chǎng)中國(guó)大米隨處可見，這充分說明了農(nóng)產(chǎn)品灰色清關(guān)問題的嚴(yán)重程度。不可否認(rèn)，在特殊的歷史時(shí)期和特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這種貿(mào)易形式對(duì)于緩解俄羅斯商品短缺、促進(jìn)中俄兩國(guó)民間貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是灰色清關(guān)破壞了正常的貿(mào)易秩序，影響了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展。 3.4俄農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口相關(guān)法律法規(guī)繁雜 　俄羅斯的與農(nóng)產(chǎn)品(包括進(jìn)出口食品)進(jìn)口相關(guān)的法律規(guī)定非常多，常常相互抵觸，并且對(duì)相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)常進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致通關(guān)延遲和相關(guān)費(fèi)用的提高。按照俄羅斯法律規(guī)定，凡是由他國(guó)進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的產(chǎn)品或是在俄生產(chǎn)的產(chǎn)品都必須進(jìn)行俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，在現(xiàn)階段易成為對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易壁壘，影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品順利出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1—11月，因不符合俄方檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，滿洲里口岸有2070噸果菜被俄方退運(yùn)，同比增長(zhǎng)59.23%。這不僅對(duì)出口商造成經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)我國(guó)出口商品質(zhì)量帶來極大的負(fù)面影響。 四、促進(jìn)黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的對(duì)策分析 4.1加快建設(shè)境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地 　俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，但勞動(dòng)力短缺。在境外建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，可以直接利用當(dāng)?shù)刭Y源，有利于以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，促進(jìn)雙邊勞務(wù)合作，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)。利用境外農(nóng)產(chǎn)品基地，開發(fā)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，除了供應(yīng)遠(yuǎn)東和俄羅斯國(guó)內(nèi)其他市場(chǎng)以外，還可以對(duì)農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺的韓國(guó)和日本開展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。 4.2加強(qiáng)雙方海關(guān)和進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門的溝通 由于多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于新鮮產(chǎn)品，不適于長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)輸和保存，兩國(guó)的海關(guān)和商檢部門要加強(qiáng)聯(lián)系，縮短通關(guān)時(shí)間，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，盡量為鮮活農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的進(jìn)出口創(chuàng)造便利條件。近兩年來，由于發(fā)生了果菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、“毒餃子”等質(zhì)量事件，使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量形象受到極大的負(fù)面影響，我國(guó)的食品安全問題引起廣泛關(guān)注。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，中俄兩國(guó)的檢驗(yàn)檢疫部門須建立有效的協(xié)商和溝通機(jī)制，及時(shí)解決在農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)過程中的各種問題。建議在遠(yuǎn)東地區(qū)召開有相關(guān)部門和企業(yè)參加的中國(guó)食品質(zhì)量研討會(huì)，利用適當(dāng)?shù)男麄鬏d體，向俄羅斯民眾宣傳我國(guó)的食品安全法。 4.3加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè) 利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，加快建立各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通、基地、出口企業(yè)的自我檢測(cè)體系。制定出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)出口商品物流衛(wèi)生監(jiān)督，在農(nóng)產(chǎn)品的出口源頭把住質(zhì)量關(guān)。黑龍江省邊境地區(qū)的一些市縣都建立了對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口基地，從事輸俄果菜的種植，要對(duì)農(nóng)藥、化肥的施用進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全水平，要重點(diǎn)扶持基地開展國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入注冊(cè)，要提高出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識(shí)，完善質(zhì)量管理體系?！? 4.4加強(qiáng)對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口政策研究工作 盡管黑龍江省對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是我們應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到俄羅斯市場(chǎng)的不可預(yù)測(cè)性和多變性。這種多變性不僅僅是指需求不穩(wěn)定，而且更多的是指經(jīng)營(yíng)環(huán)境和進(jìn)出口政策的變化和調(diào)整。為了維護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益，保證本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額，俄羅斯政府會(huì)利用關(guān)稅調(diào)節(jié)手段，采取一些臨時(shí)性限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口或者出口措施。建議加強(qiáng)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策的研究，強(qiáng)化信息服務(wù)，及時(shí)提供貿(mào)易信息、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易壁壘等相關(guān)信息，為企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)資訊，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。 五、結(jié)論 基于黑龍江省，在俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和研究，提出了黑龍江農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的俄羅斯和存在的問題的原因；根據(jù)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)俄出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的分析，指出了俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在黑龍江的機(jī)會(huì)和我省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)俄貿(mào)易應(yīng)遵循的原則；并提出了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展對(duì)俄貿(mào)易的對(duì)策。 20世紀(jì)90年代初，隨著我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品遭受非關(guān)稅壁壘的增多，國(guó)內(nèi)學(xué)者開始對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展問題進(jìn)行研究，大量文獻(xiàn)開始涌現(xiàn)。在黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展方面的研究成果主要集中在研究和探討黑龍江省農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策、黑龍江省如何應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘等問題。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題研究取得了一些引人注目的成果，例如:東北林業(yè)大學(xué)的郭福鳳2010年4月的《提高黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口替代性問題的研究》一文中，從保護(hù)幼稚工業(yè)理論、超保護(hù)貿(mào)易理論、新貿(mào)易保護(hù)理論以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力理論入手，全面分析了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀及發(fā)展出口貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，指出了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中存在的問題，并通過和山東省農(nóng)產(chǎn)品出口分析對(duì)比，借鑒山東省的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了黑龍江省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的建議，認(rèn)為黑龍江省應(yīng)該積極建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式等。李穎2007年在遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)12期發(fā)表的《黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品如何應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘》一文中認(rèn)為近年來國(guó)際上綠色貿(mào)易壁壘的興起，成為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的巨大阻礙，因此有必要對(duì)綠色貿(mào)易壁壘作出應(yīng)有的對(duì)策回應(yīng)，黑龍江省要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極迎戰(zhàn)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、創(chuàng)建黑龍江省綠色品牌、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提升黑龍江省大宗農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)以及建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制等方面來跨越綠色貿(mào)易壁壘。張曦在2007年發(fā)表的《黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策》文章中認(rèn)為，近幾年黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易盡管取得了不俗的成績(jī)，但仍然存在出口商品結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降、信息發(fā)布機(jī)制不健全等問題，面對(duì)日益高筑的國(guó)際“綠色壁壘”，農(nóng)產(chǎn)品出口的可持續(xù)增長(zhǎng)前景堪憂。政府應(yīng)從制定振興農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)劃、強(qiáng)化質(zhì)量管理、建立進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制等方面入手，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。 致謝 衷心感謝我的導(dǎo)師，她嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵(lì)著我。導(dǎo)師學(xué)識(shí)淵博，品德高尚，平易近人，在我學(xué)習(xí)期間不僅傳授了做學(xué)問的秘訣，還傳授了做人的準(zhǔn)則，這些都將使我終生受益。在我畢業(yè)論文的寫作過程中，老師始終給予我精心的指導(dǎo)和不懈的支持。她循循善誘的教導(dǎo)和不拘一格的思路給予我無盡的啟迪。在此謹(jǐn)向?老師致以誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意。同時(shí)，我也要向身邊的同學(xué)表示感謝，因?yàn)檎撐闹心承┯^點(diǎn)提出和他們的討論是分不開的。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。我愿在未來的學(xué)習(xí)和研究過程中，以更加豐厚的成果來答謝曾經(jīng)關(guān)心、幫助和支持過我的老師和同學(xué)。 參考文獻(xiàn) [1] 常玉智.外國(guó)直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響.[M]，江西人民出版社.2007，46～56 [2] 殷豐膠.黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的問題及對(duì)策.[M]上海財(cái)經(jīng)人學(xué)出版社，2008.7 [3] 孟宏育.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因分析.[M].清華大學(xué)出版社，2008.9 [4] J.B.Barmy.Organizational culture：Can it be a source of competitive advantage Academy of Management Review，2007，（3）：656～665 [5] C.K.Prahalad and GHamel.The Core Competence of the Corporation.Harvard Business Review，2008，（3）：56～60 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