憲法教案一PPT演示課件

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太平鎮(zhèn)法制講座,.,一、 “12.4”法制宣傳日,（一）全國法制宣傳日的設立 2001年，中共中央、國務院決定將我國現行憲法實施日12月4日，作為每年的全國法制宣傳日。 從1986年至2000年，全國實施了三個五年普法規(guī)劃，“六五”普法在全國普遍展開。2001年12月4日是我國歷史上第一個法制宣傳日，將憲法實施日定為法制宣傳日，無疑具有重要的意義。,接下頁,,.,一、 “12.4”法制宣傳日,（二）2014年全國法制宣傳日的主題 “弘揚憲法精神，建設法治中國”,接下頁,,.,接下頁,《憲法》,.,一、 憲法的概念,（一）憲法的詞義 在西方：憲法一詞源于拉丁文constitutio,英文中constitution與之相當，原為建立、組織、構造的意思。憲法一詞具有現代意義上的含義并不是一開始就明確的，而是經過了一個長時間的演變過程。1787年美國頒布的世界上第一部成文憲法使憲法一詞的現代含義才最后完全、普遍地確立。,接下頁,,.,在我國：“憲法”、“憲”等詞的含義主要有兩個方面，一是指法、法律或典章制度，二是指公布、遵守法律和實行法律制裁。這時，憲法并不具有現代憲法的意義。 憲法一詞在我國具有現代意義是清朝末年資產階級改良運動的結果。1908年清政府頒布的《欽定憲法大綱》使憲法一詞具有特定的法律含義。,憲法的詞義,一、 憲法的概念,.,可見，無論在中國和外國，“憲法”一詞雖然在古代即得到廣泛的應用，但都是指一般意義的法律、法令，不具有現代憲法的含義?，F代意義的憲法是在資產階級革命中確立的。,憲法的定義,一、 憲法的概念,.,（二）憲法的定義,1、憲法是國家的根本大法——憲法規(guī)范的外部特征 2、憲法是各種政治力量對比關系的集中體現——憲法的階級本質 3、憲法是民主的法律化、制度化——憲法的精神實質,,憲法的本質,（二）憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,1、憲法是國家的根本大法,與其它部門法相對而言，憲法居于根本法的地位，這體現了憲法規(guī)范的外部特征，也反映了憲法在法律體系中的地位。 憲法的根本法地位，取決于以下三方面的因素：,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,就其內容而言，憲法比普通法重大、廣泛、全面 ※ 憲法規(guī)定的是一個國家根本性的問題，即一個國家的根本制度和根本任務。各部門法在憲法的指導下，為完成憲法規(guī)定的根本任務而調整某方面的社會關系。 ※ 憲法的規(guī)定具有原則性的特點，憲法不是法律大全。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,就其效力而言，憲法具有最高的法律效力,※ 憲法是立法機關進行立法的基礎和依據； ※ 任何其它法律都不得違背憲法的基本原則和基本精神； ※ 憲法是一切組織和個人的最高行為準則。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,就其制定和修改的程序而言，憲法比普通法更嚴格,※ 立法機關的專門性； ※ 憲法立法和修改議案的通過程序的特別 性。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,2、憲法是各種政治力量對比關系的集中體現,列寧說：“憲法的實質在于：國家的一切基本法律和關于選舉代議機關的選舉權以及代議機關的權限等等的法律，都表現了階級斗爭中各種力量的實際對比關系?！? 這是憲法的階級屬性。政治力量首先表現為階級力量，其次是其他政治力量。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,憲法首先是階級力量對比關系的體現,※ 憲法是階級斗爭的結果和總結。世界各國憲法大多是由在階級斗爭取得勝利，奪取國家政權的階級通過立法機關制定的，它本身就是階級斗爭的記錄，同時也是斗爭歷史和經驗的總結。如，我國憲法序言明確指出它“以法律的形式確認了中國各民族人民奮斗的成果?！?憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,※ 憲法是階級力量對比關系的集中體現 — 階級力量強弱的對比關系，決定憲法的歷史類型和本質。憲法明確規(guī)定了社會各階級在國家中的地位及其相互關系。 — 階級力量強弱的懸殊程度決定了憲法的形式和內容的差異。 — 憲法隨著國家性質的改變而改變。 — 在國家性質不變的情況下，由于階級斗爭形勢的變化也會對憲法內容發(fā)生影響。,憲法的定義,一、 憲法的概念,.,其它政治力量對比關系對憲法的影響,階級力量對比關系對憲法的階級實質起決定性作用，其它政治力量對比關系對憲法內容的影響也不容忽視。 這些政治力量包括：同一階級內各階層、各派別的力量；各種社會集團的力量；同一集團內各種派別的力量，等等。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,3、憲法是民主制度化、法律化的基本形式,,憲法與民主緊密相連。憲法是近代民主制的產物，憲法確認了國家的民主政治制度，因此憲法的精神實質在于它是民主的制度化、法律化。 毛澤東說：“世界上歷來的憲政，不論是英國、法國、美國，或者是蘇聯，都是在革命成功有了民主事實后，頒布一個根本大法，去承認它，這就是憲法?！?憲法的定義,一、 憲法的概念,.,民主是憲法產生的前提和基礎,封建社會末期出現的資本主義生產關系，在政治上的表現就是建立資產階級民主政治的要求，在思想上的表現就是資產階級民主思想和理論。 資產階級掌握國家政權后，用法律的形式把資本主義生產關系和與之相適應的民主制度固定下來，就產生了資產階級憲法。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,民主是憲法的主要內容,※ 憲法確定了國家權力的人民屬性； ※ 憲法確立了人民行使國家權力的機構； ※ 憲法規(guī)定了人民管理國家各項事務的途徑和形式； ※ 憲法規(guī)定了公民的基本權利和自由。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,憲法是民主制度化、法律化的基本形式,列寧說：“民主是一種國家形式，一種國家形態(tài)?！弊鳛閲抑贫鹊拿裰髦饕▏w、政體兩個方面，以及具體體現這兩個方面的公民的基本權利和義務和國家機構的組織活動原則。憲法正是對作為國家形態(tài)的這種民主的確認。,注：資本主義民主與社會主義民主的本質不同。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,二、 國家性質,國家制度包括國家性質和國家形式方面的制度。,國家制度,,國家性質 國家形式,,,國家階級性質 國家經濟制度 精神文明,國家政權組織形式 國家結構形式,.,國家性質的概念,二、 國家性質,（一）國家性質的概念,,國家性質，即國家的階級本質或國家的階級屬性，也稱國體，是指社會各階級在國家中的地位。它的直接表現是統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級的專政。,.,★ 決定國家性質的三個基本要素是： （一）各階級在國家政治生活中的地位，這是國家性質的第一要素。 （二）經濟制度的性質，是決定國家性質的第二要素。 （三）精神文明的性質，是決定國家性質的第三要素。 以上政治、經濟、思想三要素不可分割，我們正是從這三個方面來認識我國的社會主義性質。,國家性質的概念,二、 國家性質,,.,（一）我國的階級性質— 政治要素,人民民主專政是中國共產黨領導中國人民在長期革命斗爭中的一個偉大創(chuàng)舉?？谷諔?zhàn)爭時期，各抗日根據地的革命政權就是人民民主專政的雛形。1949年，毛澤東的《在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》和《論人民民主專政》中對人民民主專政進行了深刻的闡述。 《共同綱領》把人民民主專政作為我國的國體正式確立下來。1954年憲法規(guī)定我國是人民民主專政的社會主義國家。1975和1978年憲法都規(guī)定我國是無產階級專政的社會主義國家。1979年后，又恢復了人民民主專政的提法。1982年憲法恢復了954年憲法的提法。,,階級性質,二、 國家性質,.,人民民主專政的實質就是無產階級專政,我國現行憲法第一條規(guī)定“中華人民共和國是工人階級 領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?！边@并不表明與前兩部憲法相比，我國的國家性質發(fā)生了變化。其實，人民民主專政的實質就是無產階級專政。 我們通過以下幾個方面說明人民民主專政的實質就是無產階級專政。,國家性質,階級性質,二、 國家性質,.,從領導權來看 工人階級通過其政黨獨掌國家領導權是無產階級專政的根本標志。而我國的人民民主專政的領導權正是工人階級通過共產黨的領導來實現的。 從政權的階級基礎來看 人民民主專政同無產階級專政一樣，都是以工農聯盟為基礎的。,國家性質,階級性質,二、 國家性質,.,從政權的基本職能看 它們的國家職能都是：保衛(wèi)人民，打擊敵人，保衛(wèi)社會主義制度；組織人民進行物質文明和精神文明建設；防御侵略，保衛(wèi)國家；維護世界和平。 從歷史使命看 它們的歷史使命都是消滅階級和階級剝削，建設社會主義，最終實現共產主義。,國家性質,階級性質,二、 國家性質,.,2、我國社會主義初級階段的經濟制度— 經濟要素,1956年社會主義改造基本完成后，社會主義公有制已經確立，從此開始進入社會主義初級階段。由于生產的社會化程度較低、商品經濟不發(fā)達、社會生產力水平遠落后于世界先進水平，這就決定了我國要經歷相當長的社會主義初級階段。 1982年憲法及其修正案正是從這一實際出發(fā)，確立了適合我國社會主義初級階段實際的基本經濟制度——公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。,國家性質,,經濟制度,二、 國家性質,.,3、我國的精神文明建設— 思想要素,我國現行憲法根據黨的“十二大”精神，把社會主義精神文明作為社會主義的重要特征，明確地寫進憲法。這是世界上唯一一部比較全面系統(tǒng)地規(guī)定精神文明方面的內容，并直接使用“精神文明建設”概念的憲法，是憲法和憲法學的重大發(fā)展。 憲法關于精神文明建設的規(guī)定為我國深入開展精神文明建設提供了根本法保證。,國家性質,,精神文明,二、 國家性質,.,★ 憲法關于精神文明建設的規(guī)定,憲法關于精神文明建設的規(guī)定主要體現在： 第一，憲法序言中，把精神文明建設作為國家根本任務進行了規(guī)定。憲法修正案第三條指出“把我國建設成為富強、文明、民主的社會主義國家”是國家的根本任務。 第二，憲法總綱中，憲法十九至二十四條規(guī)定了精神文明建設的兩個方面的內容。 第三，公民權利和義務中，如“公民有受教育的權利和自由”，又如，公民必須“尊重社會公德”。,國家性質,精神文明,二、 國家性質,.,（一）政權組織形式概述,,政權組織形式是國家形式的一部分。馬克思主義一貫強調革命的根本問題是政權問題，而國家政權的本質和形式是統(tǒng)一的，缺一不可的。在馬克思主義理論的指導下，各國無產階級可以根據本國的實際，確定適合自己的政權組織形式。,三、 政權組織形式,.,政權組織形式的概念,政權組織形式，也稱政體，是指統(tǒng)治階級采取何種原則和方式去組織反對敵人、保護自己、治理社會的政權機關。它是國家的根本政治制度。 它主要包括：組織國家政權依據的原則和方式；權利的構成和相應組織及其相互關系；權力的行使方式。,,.,（二）我國的政權組織形式,我國的政權組織形式是人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。,1、人民代表大會制度的概念,人民代表大會制度是指以民主集中制為組織和活動原則，由人民選舉代表組成國家權力機關，統(tǒng)一行使國家基本權力的基本政治制度。,,,.,,人民代表大會制度的具體內容： 國家的一切權力屬于人民 這是人民代表大會制度的核心內容，其它內容都是對這一內容的實現。 人民在普選的基礎上選出代表，組成地方各級人民代表大會和全國人民代表大會，作為行使國家權力的機關。 根據民主集中制的原則，由人民代表大會選出其它國家機關，并監(jiān)督其工作，共同完成治理國家的任務。 人大常委會向人大負責，人大向人民負責。,人民代表大會制度與人民代表大會不是同一概念,.,（一）國家結構形式概述,,1、什么是國家結構形式,,國家結構形式是指國家表現其整體與局部之間關系所采取的外部總體形式。 國家結構形式和政權組織形式關系密切。國家結構形式著重表現政權體系縱的方面，政權組織形式則著重表現橫的方面。,四、國家結構形式,.,單一制和聯邦制的比較,.,1、我國單一制國家結構形式的特點,,靈活性 在中央和地方權限劃分上采用在中央統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的積極性和主動性的原則。 包容性 在單一制國家結構形式下，全國可包容； — 若干行政區(qū)域 — 若干民族區(qū)域自治地方 — 若干特別行政區(qū) — 若干經濟特區(qū),.,國 家 機 關 種 類 圖,權力機關,行政機關,司法機關,國家主席,軍事機關,,,,,,,,各級人民代表 大會,國務院及各級人民政府,各級人民法院和各級人民檢察院,國家元首之一，既是個人職務又是國家機關,中央軍事委員會,中央,.,國 家 機 關 關 系 圖,權力機關,行政機關,司法機關,軍事機關,國家主席,,,,,,,產生、任免、監(jiān)督,,,從屬、向其負責、報告工作,.,（一）公民,,公民是一個法律概念，通常是指具有一國國籍，并根據該國憲法和法律享有權利和承擔義務的人。 國籍是確定公民資格的唯一條件，國籍是一個人作為一個國家的成員的法律上的身份，它意味著個人與國家的一種固定的法律聯系。,五、公民基本權利和義務概述,.,國籍的取得,,因出生而取得,因加入而取得,,血統(tǒng)主義 出生地主義 混合主義,父母雙方或一方為中國人，本人出生在中國的，具有中國國籍； 父母雙方或一方為中國人，本人出生在外國的，具有中國國籍；如果父母定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，則不具有中國國籍； 父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。,兩個前提：一是，本人申請；二是，愿意遵守中國的憲法和法律。 三個法定條件：一是，中國人的近親屬；二是，定居在中國；三是，有其它正當理由。,我國不承認 雙重國籍,.,（二）基本權利和義務,1、基本權利和義務的概念,權利是公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內，可以作某種行為以及要求國家和其他公民作或者不作某種行為。 義務是指憲法和法律規(guī)定的公民必須履行的某種法律責任。 基本權利義務是指首要的、根本的、具有決定意義的權利和義務，也稱憲法權利和憲法義務。,,,.,2、基本權利和義務的一致性和相對性,,一致性 權利和義務是兩個不同的概念，但兩者處于一體中，相互依存，相互促進、互為條件，具有統(tǒng)一性和一致性，具體表現為： 公民享有權利的同時必須履行相應的義務； 公民的某些權利具有雙重性，既是權利又是義務； 公民的某些權利和義務相互依存； 權利和義務相互促進。,.,相對性 權利義務之間的相對性 沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務； 權利和義務互為界限。 權利的行使要受到法律的限制（參考教材） 憲法的限制、法律的限制、國家緊急權對基本權利的限制、對特定主體基本權利的限制。 權利義務實現的程度受社會物質條件的制約 權利義務實現的個體差異性 權利義務設定的社會價值選擇,.,3、我國公民基本權利義務的特點,,權利義務的平等性 平等性的內容是：其一，公民平等地享受權利和平等的履行義務；其二，司法機關在適用法律時，對公民一律平等；其三，不允許有超越憲法和法律之上的特權。 在我國，平等性是指適用法律和遵守法律上的平等，不是立法上的平等。 平等性不表現為平均和機械的平等，而是具有相對性。,.,權利義務的一致性 公民享受權利的同時必須履行義務，憲法第33條對此明確規(guī)定； 權利義務相互依存； 某些權利義務相互結合； 權利義務相互促進，相輔相成。,.,權利和自由的廣泛性 享受權利的主體的廣泛性； 權利和自由的范圍的廣泛性。 權利和自由的現實性 現行憲法對權利和自由的規(guī)定從實際出發(fā)，即從我國經濟文化發(fā)展水平的狀況出發(fā)； 為權利自由的實現提供物質和法律的保障。,.,4、“權利不得濫用”的原則,我國憲法第 51條規(guī)定“中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法自由和權利。” 這一規(guī)定，是防止濫用權利的限制性規(guī)范，也是公民正確行使權利和自由的指導原則。具體含義是： 自由和權利是社會的，個人自由應以社會權利為前提和基礎； 權利和自由是相對的，有限制的； 權利和自由只有和法律聯系在一起才有意義。,,.,（三）我國公民基本權利義務的內容,.,