房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見 姓名： XXX 部 門： XX部 房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位： 為切實(shí)解決當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，及時(shí)調(diào)整和改善縣內(nèi)投資環(huán)境，支持和促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下意見： 一、發(fā)揮政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)作用 1、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。將促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上政府工作重要議事日程，建立由分管副縣長(zhǎng)主持，縣政府辦、房產(chǎn)局、發(fā)改局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土局、城管局、環(huán)保局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人參加的縣房地產(chǎn)聯(lián)席工作會(huì)議機(jī)制，專題研究和協(xié)調(diào)解決影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題和綜合性問題，適時(shí)調(diào)整出臺(tái)相應(yīng)政策。各相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立班子成員分工聯(lián)系房地產(chǎn)項(xiàng)目的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和問題解決力度。 2、調(diào)整和修訂望城房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。將高星組團(tuán)、濱江區(qū)域作為我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域?？h人民政府優(yōu)先安排房地產(chǎn)項(xiàng)目集中區(qū)域的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市政道路等公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)?？h直相關(guān)部門應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃，確定開發(fā)建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布和結(jié)構(gòu)比例。 3、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度?？h房產(chǎn)局要加快房地產(chǎn)信息化建設(shè)步伐，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作機(jī)制?？h國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局等部門要加強(qiáng)配合，適時(shí)開展城鎮(zhèn)住房調(diào)查，掌握住房總量、結(jié)構(gòu)、居住條件、消費(fèi)特征等信息，要規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布制度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布市場(chǎng)供求、價(jià)格等信息，方便群眾查詢，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)理性投資和合理消費(fèi)。 二、有效激活住房消費(fèi)需求 1、迅速落實(shí)中央對(duì)居民住房消費(fèi)的信貸支持政策。縣人民銀行、縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速貫徹執(zhí)行《中國(guó)人民銀行關(guān)于擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下浮幅度等有關(guān)問題的通知》，對(duì)居民首次購(gòu)買普通自住房和改善型普通自住房的貸款利率按貸款基準(zhǔn)利率的下限（0.7倍）執(zhí)行，最低首付比例調(diào)整為20%，并以先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行對(duì)我縣非首次購(gòu)房、非自住房和非普通住房的貸款條件，參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 2、實(shí)行購(gòu)房補(bǔ)貼政策。為激活我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)需求，由縣房產(chǎn)局、房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織，以發(fā)放購(gòu)房券的形式，實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼活動(dòng)，具體辦法由縣房產(chǎn)局和房地產(chǎn)協(xié)會(huì)制訂。 3、放寬購(gòu)買第二套房政策。對(duì)為家庭中子女購(gòu)買第二套住房的，可比照購(gòu)買首套住房政策執(zhí)行。 4、發(fā)揮住房置業(yè)擔(dān)保作用。縣人民政府鼓勵(lì)縣擔(dān)保公司為農(nóng)民進(jìn)城安家置業(yè)、無固定職業(yè)城鎮(zhèn)居民和外來務(wù)工人員在我縣購(gòu)房提供擔(dān)保?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推進(jìn)擔(dān)保方式創(chuàng)新和房地產(chǎn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目信貸的有效投放額度。 5、激活二手房市場(chǎng)。凡在本意見實(shí)施期間出售本縣二手商品房，并在我縣樓盤購(gòu)買新建商品房的，其二手商品房交易所交營(yíng)業(yè)稅在購(gòu)買新房時(shí)由財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。縣內(nèi)各單位不得設(shè)置條件限制和阻礙二手房自由上市交易。縣人民政府定期公布我縣各區(qū)域基準(zhǔn)房?jī)r(jià)，縣房產(chǎn)局、財(cái)政局應(yīng)據(jù)此及時(shí)組織做好基準(zhǔn)房?jī)r(jià)的調(diào)查、評(píng)估和交易契稅的征收工作，并進(jìn)一步創(chuàng)新二手房交易服務(wù)舉措，徹底解決住房二級(jí)市場(chǎng)信息閉塞、交易渠道不暢的“頑疾”，以此激活二手房交易，促進(jìn)住房 一、二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、落實(shí)中央、省、市對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策 根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》（財(cái)稅[*]137號(hào)）和《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》（湘辦發(fā)[*]18號(hào)）等文件精神，我縣房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行下列優(yōu)惠政策： 1、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收地稅部分征收率由3%調(diào)整為1%。 2、自*年1月1日至12月31日，個(gè)人將購(gòu)買超過2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房對(duì)外銷售的，對(duì)其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過2年（含2年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。 3、出售二手房個(gè)人所得稅附征率統(tǒng)一下調(diào)至1%。 4、個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅，個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。 5、對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買普通住房的，契稅稅率統(tǒng)一下調(diào)至1%。 6、除批準(zhǔn)建造銷售且能夠單獨(dú)核算土地增值額的經(jīng)濟(jì)適用房（含用于拆遷安置的住房）暫不征收外，其他各類商品房的核定征收率，普通標(biāo)準(zhǔn)住房由1%調(diào)整為0.5%，非普通標(biāo)準(zhǔn)住房由2%調(diào)整為1%，別墅、寫字樓、營(yíng)業(yè)用房仍為3%。 7、商品房住宅專項(xiàng)維修資金延期至辦理房屋產(chǎn)權(quán)分戶證時(shí)歸集，辦理一戶歸集一戶。 四、加大住房公積金信貸支持力度 1、擴(kuò)大住房公積金貸款對(duì)象的范圍。凡與用人單位簽訂3年期以上（包括連續(xù)3年簽訂1年期以上）長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，且正常繳存住房公積金3個(gè)月以上的單位職工，在我縣樓盤購(gòu)買普通自住房和改善性普通自住房的，可申請(qǐng)住房公積金貸款；年滿18周歲以上的購(gòu)房人在我縣樓盤購(gòu)買普通自住房和改善性普通自住房的，可由同一戶口簿內(nèi)符合貸款條件的直系親屬（在校學(xué)生不受“同一戶口簿內(nèi)”限制）的任一方申請(qǐng)住房公積金貸款；職工購(gòu)買普通自住房和改善性普通自住房時(shí)，簽訂購(gòu)房合同兩年內(nèi)，可申請(qǐng)住房公積金貸款；在縣外省內(nèi)其他市（州）、縣正常繳納住房公積金的職工，在我縣樓盤購(gòu)買普通住房的，縣房產(chǎn)局可參照上述政策辦理抵押登記手續(xù)。 2、調(diào)整住房公積金最高貸款額度、貸款期限和首付款比例。凡在我縣購(gòu)房的，最高貸款額調(diào)整為30萬，最長(zhǎng)期限調(diào)整為30年，且可在借款人法定退休年齡基礎(chǔ)上延長(zhǎng)5年；凡在我縣購(gòu)買普通自住房或改善性普通自住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，首付房款比例由30%調(diào)整為20%，可提取本人及同一戶口簿內(nèi)直系親屬（在校學(xué)生不受“同一戶口簿內(nèi)”限制）的公積金賬戶余額。購(gòu)房提取的總金額不得超過所購(gòu)住房的總房?jī)r(jià)款，償還貸款本息的每年可提取或劃撥一次，但不得超過年度償還貸款本息之和。 3、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立住房公積金制度。凡在我縣報(bào)規(guī)報(bào)建的房地產(chǎn)項(xiàng)目，其開發(fā)企業(yè)建立了住房公積金制度且正常繳存住房公積金3個(gè)月以上的，可享受住房公積金對(duì)該項(xiàng)目個(gè)人住房消費(fèi)的資金支持。 五、實(shí)施房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)費(fèi)用緩繳政策 1、報(bào)建費(fèi)實(shí)行緩繳政策。*年12月31日前，凡我縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在報(bào)建時(shí)，報(bào)建費(fèi)可分期分批收取，即：在報(bào)建階段繳納50%，余款在辦理房屋產(chǎn)權(quán)幢登記前繳清。 2、分期分批收取代建教育配套基金。房地產(chǎn)企業(yè)自愿委托縣人民政府代建中小學(xué)校的，經(jīng)縣委、縣人民政府批準(zhǔn)后，簽訂《望城縣中小學(xué)校代建委托書》，并且按望政辦發(fā)[*]85號(hào)和望政辦發(fā)[*]94號(hào)文件的規(guī)定繳納代建教育配套基金。*年12月31日前，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）時(shí)繳納代建教育配套基金的20%，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）時(shí)繳納代建教育配套基金的30%，辦理房屋產(chǎn)權(quán)幢證時(shí)繳納剩余50%代建教育配套基金。 實(shí)施房地產(chǎn)規(guī)費(fèi)緩繳政策按照以下程序進(jìn)行：房地產(chǎn)企業(yè)提交規(guī)費(fèi)緩繳的書面申請(qǐng)及繳費(fèi)承諾（應(yīng)明確費(fèi)用到位時(shí)間及違約責(zé)任）→規(guī)費(fèi)執(zhí)收部門核定收費(fèi)數(shù)額并提出緩繳初審意見→主管縣長(zhǎng)審批（必要時(shí)報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定）→辦理相關(guān)行政審批手續(xù)（不發(fā)放證書正本）。 規(guī)費(fèi)余款的收取由執(zhí)收部門負(fù)責(zé)，特殊情況需縣房產(chǎn)局在辦理房屋產(chǎn)權(quán)幢證時(shí)配合把關(guān)的，可事先以書面方式函告。 農(nóng)民工工資保證金應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，不適用以上緩繳政策。 六、優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目投資環(huán)境 1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)服務(wù)。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照“雙優(yōu)”創(chuàng)建的要求，全面推行政務(wù)公開，實(shí)行一次性告知、一站式服務(wù)，積極推行項(xiàng)目的“直辦制”和“代辦制”，努力縮短拆遷、供地、報(bào)建、交易等工作時(shí)限。要加大對(duì)在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目矛盾的排查、協(xié)調(diào)和處理力度，及時(shí)解決土地供應(yīng)、征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)、阻工鬧事、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面的突出問題，營(yíng)造良好的投資和消費(fèi)環(huán)境。 2、開放建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)域。需進(jìn)行行政審批的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)遵循市場(chǎng)化原則全面放開，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，任何部門不得指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商，不得指定機(jī)構(gòu)提供工程咨詢、土地轉(zhuǎn)讓代理、施工圖審查、規(guī)劃信息服務(wù)、房地產(chǎn)評(píng)估、地震評(píng)估、防雷檢測(cè)、消防設(shè)備采購(gòu)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)。法律法規(guī)要求指定購(gòu)買和服務(wù)的，其價(jià)格納入政府定價(jià)管理，從嚴(yán)核定標(biāo)準(zhǔn)?？h監(jiān)察、物價(jià)部門要堅(jiān)決查處強(qiáng)行推銷產(chǎn)品、提供服務(wù)和違規(guī)收費(fèi)的行為。 3、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。縣房產(chǎn)、工商等部門要嚴(yán)肅查處開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為，對(duì)虛假?gòu)V告、提供虛假信息、惡性炒作、誤導(dǎo)消費(fèi)的行為予以嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。 4、建立動(dòng)態(tài)的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。一是相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目聯(lián)系人對(duì)出現(xiàn)的情況和問題，負(fù)責(zé)第一時(shí)間向聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣重點(diǎn)辦報(bào)告，并提出處理建議；二是實(shí)行聯(lián)系項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，并負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處理；三是實(shí)行縣政府督查室、縣重點(diǎn)辦對(duì)問題的處理進(jìn)行逐項(xiàng)限期督辦落實(shí)制度。對(duì)工作不扎實(shí)、服務(wù)不到位、任務(wù)未落實(shí)的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行行政問責(zé)。 5、建立環(huán)境投訴舉報(bào)機(jī)制。一是縣優(yōu)化辦、各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)箱、開通投訴舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)投訴渠道；二是各相關(guān)單位對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)明確專人登記、辦理和答復(fù)，建立工作責(zé)任制；三是建立督促檢查機(jī)制，由縣政府督查室定期或不定期對(duì)投訴舉報(bào)的處理落實(shí)情況進(jìn)行檢查并通報(bào)。 本意見自公布之日起至*年12月31日實(shí)施。實(shí)施期間，中央、省、市有相關(guān)新政策出臺(tái)，按其規(guī)定執(zhí)行。 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考