2018年某某領(lǐng)導(dǎo)在全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話范文稿

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2018 年某某領(lǐng)導(dǎo)在全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話范文稿同志們：今天會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示批示精神，總結(jié) 2017 年安全生產(chǎn)工作，分析存在的問題和面臨的形勢，安排部署 2018 年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。下面，我講三個方面的意見。一、全州安全生產(chǎn)工作取得良好成效2017 年，全州各級各部門認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話、指示批示精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項要求，牢固樹立“紅線”意識，強化“底線”思維，注重源頭防范，著力改革創(chuàng)新，狠抓責(zé)任落實，加強監(jiān)管執(zhí)法，多措并舉，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全州經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。一是牢牢抓住體制建設(shè)這個根本，安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善。各級黨委、政府始終把安全生產(chǎn)工作放在體現(xiàn)執(zhí)政為民的重要位置來抓，根據(jù)新形勢、新要求進一步完善了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”等有關(guān)規(guī)定制度，實現(xiàn)了州、縣、鄉(xiāng)、村安全生產(chǎn)責(zé)任“四級五覆蓋” 。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，加大安全生產(chǎn)責(zé)任考核力度，將安全生產(chǎn)業(yè)績納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決” 。把安全生產(chǎn)列為每年穩(wěn)增長重點督查任務(wù)之一，對工作不力的一律嚴(yán)肅問責(zé)。全州上下安全發(fā)展意識進一步增強，責(zé)任體系進一步完善。二是牢牢抓住改革創(chuàng)新這個舉措，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革實現(xiàn)突破。認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和省委、省政府的《實施意見》 ，著力從體制、機制等層面加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域一系列重大改革，制定出臺了我州的《實施意見》 ，壓實了各級黨委、政府安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將州、縣安全監(jiān)管部門確定為政府行政執(zhí)法機構(gòu)，納入同級執(zhí)法部門管理，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。三是牢牢抓住事故預(yù)防這個中心，安全生產(chǎn)專項整治更加深入。各級各部門結(jié)合行業(yè)特點，組織開展煤礦、金屬非金屬礦山、道路交通、城市燃?xì)?、油氣管道和成品油、涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、煙花爆竹、市政房屋工程建筑施工、消防、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項整治，持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，一大批安全生產(chǎn)非法違法行為得到懲治，大量事故隱患得到消除。四是牢牢抓住特殊時段這個環(huán)節(jié)，重大活動安全得到保障。各級各部門把重點時段、重要節(jié)慶、重大活動期間的安全穩(wěn)定作為頭等大事來抓，集中時間、集中力量、集中人員按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查，確保安全穩(wěn)定。特別是在黨的十九大期間，全州以“五個一批、四個一律”為抓手，全面組織開展安全生產(chǎn)大檢查，為黨的十九大勝利召開提供了安全生產(chǎn)保障。五是牢牢抓住基礎(chǔ)建設(shè)這個關(guān)鍵，企業(yè)安全管理水平逐步提升。全面推進煤礦整頓關(guān)閉、煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作，關(guān)閉煤礦 10 座、非煤礦山 112 座。全面實施道路交通生命安全防護工程，完成在線公路和農(nóng)村公路 1547 公里安全隱患的治理。在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和交通運輸?shù)雀呶Ｆ髽I(yè)積極推進安全技術(shù)裝備改造和先進設(shè)備、工藝推廣，全面組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理水平得到提升。2017 年，全州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，全州生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年相比分別下降 58.96 %、53.21%和 69.02%，是近年來降幅最大的一年。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州委、州政府帶領(lǐng)全州各族人民開拓進取、奮力拼搏的結(jié)果，也是全州各級各部門各單位盡心盡責(zé)和艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表州委、州政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!二、牢牢把握新時代新要求，清醒面對新形勢新挑戰(zhàn)我們在充分肯定全州安全生產(chǎn)工作取得成績的同時，也要清醒地看到，當(dāng)前全州安全生產(chǎn)工作存在的問題仍然突出，形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然偏大。2017 年全州共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故 103 起，死亡 124 人，受傷 57 人，直接經(jīng)濟損失1641.37 萬元，事故起數(shù)和死亡人數(shù)在全省均排名第四。特別是去年較大事故發(fā)生 5 起，死亡 20 人，同比增加 2 起、11 人，分別上升66.67%、122.22%，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)在全省排名第三，防范遏制事故攻堅工作任務(wù)仍然艱巨。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。礦山、冶金、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工等高危企業(yè)和中小企業(yè)數(shù)量較多，老舊設(shè)備、落后工藝普遍存在。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任不落實等問題突出，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入，安全制度不夠健全，生產(chǎn)現(xiàn)場管理不夠到位，隱患排查治理不夠主動，培訓(xùn)教育落實不到位，從業(yè)人員安全素質(zhì)和自我保護意識差，這種狀況短期內(nèi)難以得到根本性改變。三是事故防控難度仍然不容輕視。隨著全州跨越式發(fā)展步伐的加快，文馬、文麻、廣那高速公路和 XX、廣南機場等一大批重點工程項目陸續(xù)開工建設(shè)，僅去年新開工項目就達 1074 個，安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。近幾年來，全州機動車保有量增加到 80 余萬輛，駕駛?cè)吮Ｓ辛考ぴ龅?81 萬人，加之大部分道路等級低、生命安全防護設(shè)施不足，道路交通安全生產(chǎn)壓力巨大。同時，隨著新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)在我州的逐步進入和推廣，一些事故正在從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另外，由于安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人員的缺乏，給應(yīng)對新形勢新變化的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來了新挑戰(zhàn)。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需加強。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任沒有得到很好落實，有的地區(qū)、部門的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，工作不扎實，沒有深入基層和一線對存在的隱患和問題去真查、實查和督促整改，致使一些重大隱患久拖不改或未得到根本解決。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是民生的根本、發(fā)展的前提。新時代對安全生產(chǎn)要求更高更嚴(yán)，人民對美好生活的向往也對安全生產(chǎn)提出新要求。要實現(xiàn)地方經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，必須高度重視安全生產(chǎn);要解決發(fā)展不平衡不充分問題，必須高度重視安全生產(chǎn);應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，必須高度重視安全生產(chǎn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何認(rèn)識安全生產(chǎn)、如何抓好安全生產(chǎn)等重大理論和實踐問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，概括為十個方面：一是關(guān)于必須牢固樹立安全發(fā)展理念的意識，強調(diào)發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線;二是關(guān)于必須建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系的認(rèn)識，強調(diào)各級黨委和政府要切實擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展，保一方平安的政治責(zé)任;三是關(guān)于必須深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的認(rèn)識，強調(diào)要不斷推進安全生產(chǎn)制度體制機制管理手段改革創(chuàng)新;四是關(guān)于強化依法治理安全生產(chǎn)的認(rèn)識，強調(diào)用法制思維和法制手段解決安全生產(chǎn)問題，這是最根本的舉措;五是關(guān)于必須依靠科技創(chuàng)新提升安全生產(chǎn)水平的認(rèn)識，強調(diào)解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技;六是關(guān)于加強安全生產(chǎn)源頭治理的認(rèn)識，強調(diào)要堅持標(biāo)本兼治，堅持關(guān)口前移，加強日常防范，加強源頭治理，前端處理，及時清除公共安全隱患;七是關(guān)于必須完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的認(rèn)識，強調(diào)提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;八是關(guān)于必須強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究的認(rèn)識，強調(diào)追責(zé)不要姑息遷就，對于責(zé)任單位和責(zé)任人要打到痛處、疼處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演;九是關(guān)于對安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈的認(rèn)識，強調(diào)要建立長效機制，堅持常、長二字，經(jīng)常長期抓下去;十是關(guān)于加強安全監(jiān)管監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的認(rèn)識，強調(diào)要加強基礎(chǔ)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促落實到位。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，內(nèi)涵豐富，思想深邃，我們要把學(xué)習(xí)貫徹這一重要思想作為政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會貫穿其中的革命情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要把這一重要思想堅決落實到各項工作中，作為推進安全生產(chǎn)的根本遵循。要堅持以人民為中心，強化各項措施落實，扎實做好新時代安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真貫徹中央和省、州決策部署，用發(fā)展的眼光來判斷和分析安全生產(chǎn)工作面臨的突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并加以研究解決。要始終保持清醒認(rèn)識，以“零容忍”的態(tài)度，按照從嚴(yán)從實從細(xì)的要求，狠抓安全生產(chǎn)各項措施落實，堅決遏制重特大事故發(fā)生，努力實現(xiàn)全州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、全力以赴抓好 2018 年安全生產(chǎn)工作2018 年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是我州決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是全州喜迎建州六十周年的特殊之年，也是安全生產(chǎn)改革發(fā)展年，各項工作任務(wù)艱巨繁重，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。我們要全面推進安全生產(chǎn)改革發(fā)展，進一步加強依法治安，持之以恒把安全生產(chǎn)各項措施落到實處，有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)全州安全生產(chǎn)工作新局面。2018 年全州安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，弘揚生命至上、安全第一理念，以事故防范為中心，以貫徹落實中央《意見》和省、州《實施意見》為主線，突出抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展 60 項重點任務(wù)的落實，突出抓好事故預(yù)防，強化責(zé)任落實、強化隱患治理、強化監(jiān)管執(zhí)法、強化機制創(chuàng)新、強化基礎(chǔ)建設(shè)、強化安全文化建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、綜合治理、協(xié)同推進，力爭全年生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)“三下降” ，堅決遏制重特大事故，確保實現(xiàn)全州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供安全保障。重點抓好以下六個方面工作：(一) 狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。 《中共 XX 州委 XX 州人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》 ，是貫徹落實中央《意見》和省《實施意見》精神的具體措施，是指引今后一段時期全州安全生產(chǎn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各級各部門各單位要高度重視，切實抓好貫徹落實。一是要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。通過舉辦研討會、輔導(dǎo)講座等多種形式，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、深入學(xué)，充分利用各種媒體集中宣傳報道，切實把學(xué)習(xí)成果運用到實際工作中，指導(dǎo)和推進安全生產(chǎn)工作。二是要狠抓《實施意見》各項改革任務(wù)的落實。各牽頭部門要按照改革任務(wù)分工方案，對標(biāo)對表制定可行的工作方案，繪制時間表和線路圖，按所確定的目標(biāo)任務(wù)，加大落實力度。今年內(nèi)，要完成 42 項改革任務(wù)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進展和實質(zhì)性成效。州委、州政府督查室要將安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)列為今年的重要督查內(nèi)容，加大督查力度，對工作不作為的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。三是協(xié)調(diào)推進全州安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作。各縣(市) 在抓好中央和省、州安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見和實施意見貫徹落實的基礎(chǔ)上，要結(jié)合本地安全生產(chǎn)特點和實際，以破解安全生產(chǎn)突出矛盾和主要問題為突破口，今年上半年內(nèi)出臺本縣( 市 )安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見，整體推進全州安全生產(chǎn)改革發(fā)展工作。(二) 狠抓責(zé)任落實。各級、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進一步健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化安全責(zé)任落實，做到責(zé)任內(nèi)容具體，責(zé)任執(zhí)行嚴(yán)格、責(zé)任追究嚴(yán)肅，確保壓力層層傳遞到位、各項責(zé)任落實到位。一是落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，在統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局中同步統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)工作，定期研究決定安全生產(chǎn)重大問題，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，健全安全投入保障制度，落實屬地監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)委員會及其辦公室作用，強化督促各級各部門履職盡責(zé)。要切實研究加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)管控安全風(fēng)險，督促整治重大隱患，強化源頭治理，堅決預(yù)防遏制重特大生產(chǎn)安全事故。二是強化部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步厘清行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，納入部門“三定方案” ，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管對象，明晰安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單。其他有關(guān)部門要按照本行業(yè)、本部門相關(guān)法律法規(guī)，將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政許可、日常監(jiān)督、行政處罰等方面加強行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，強化執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。各工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管理部門要依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法行為。三是全面落實企業(yè)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，進一步加大安全投入，完善安全管理機構(gòu)，嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等制度，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。四是強化責(zé)任追究制度落實。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央深改組通過的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》 ，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，要用好失職問責(zé)這一重要手段，對事故和重大隱患實行責(zé)任倒查，制定安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴(yán)格實施盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)，狠抓一批違法違規(guī)較大事故的處理;對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、不按規(guī)定報送事故、失職瀆職的，都要依法依規(guī)進行嚴(yán)肅追責(zé)、從重處罰;對該查處不查處、該問責(zé)不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅追責(zé)，不能對事故追責(zé)失之以寬、失之以軟。(三) 狠抓事故預(yù)防。一是要加強安全源頭管理。緊緊圍繞“十三五”安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，扎實推進重點工程項目和重大政策措施落地。要高度重視源頭管理，在招商引資、規(guī)劃布局、項目建設(shè)等方面，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。要加快淘汰落后產(chǎn)能，結(jié)合落實“三去一降一補” ，用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能和違法違規(guī)企業(yè)退出。對列入落后產(chǎn)能淘汰的企業(yè)、存在重大安全隱患且無法整改的企業(yè)和職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)，要及時采取有效措施，倒逼企業(yè)加快退出步伐，更好地推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是要加強重大風(fēng)險管控。強化風(fēng)險甄別，深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險的排查、辨識，全面弄清區(qū)域、行業(yè)的風(fēng)險底數(shù)、風(fēng)險結(jié)構(gòu)和風(fēng)險特點，做到底數(shù)清、風(fēng)險明、不留盲區(qū)。要強化風(fēng)險評估，重點掌握可能引起群死群傷、重特大事故的風(fēng)險部位，明確落實管控層級、責(zé)任單位、責(zé)任人和具體措施。要強化風(fēng)險管控，嚴(yán)格管制高危區(qū)域周邊安全距離，嚴(yán)格控制人員密集場所人流密度，嚴(yán)格限制勞動密集型作業(yè)場所單位空間作業(yè)人數(shù)，從根本上消除重特大事故發(fā)生的可能性。三是要加強隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的意識，堅決打好隱患清零攻堅戰(zhàn)。要按照“全覆蓋、零容忍”的要求，深入開展隱患排查治理，依法依規(guī)督促企業(yè)落實隱患“自查、自報、自改”主體責(zé)任。要按照省、州安排部署繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，重點解決危化品、礦山、交通運輸、建筑工程、消防、油氣管道、特種設(shè)備、人員密集場所等領(lǐng)域的重大隱患問題。要依托和運用云南省安全生產(chǎn)大檢查長效機制管理系統(tǒng)等信息化手段，對發(fā)現(xiàn)的隱患實行閉環(huán)管理，做到發(fā)現(xiàn)、抄報、整改、驗收等各個環(huán)節(jié)“環(huán)環(huán)相扣” 。各級各部門各企業(yè)要加大對重大隱患的掛牌督辦力度，對隱患排查不力、治理不到位的企業(yè)實施重點監(jiān)管，對整改和督辦不力的要納入問責(zé)范圍。四是要加強重點行業(yè)領(lǐng)域治理。今年要著重做好危險化學(xué)品安全綜合治理、電氣火災(zāi)綜合治理、安全生產(chǎn)大檢查“1+ 7” 專項整治行動等工作，各級各部門各單位要按照工作方案，進一步細(xì)化年度工作措施，加大工作力度，充分發(fā)揮聯(lián)席會議協(xié)調(diào)作用，及時研究解決工作中的突出矛盾和問題，確保年度各項工作的圓滿完成。其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)上級的統(tǒng)一安排部署，分別結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況，開展相應(yīng)的安全生產(chǎn)專項整治行動，實現(xiàn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。五是要加大執(zhí)法處罰力度。要加大事故前預(yù)防性執(zhí)法處罰，對重大事故隱患實行“零容忍” ，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為。構(gòu)成犯罪的，要堅決移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，向全社會發(fā)出有力的警示。(四) 狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。要實施好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)三年行動計劃，將安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的弱項補強、短板補齊，使全州安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)水平與全面建成小康社會的目標(biāo)相適應(yīng)。一是深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。引導(dǎo)各類企業(yè)開展崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)等活動。要加強全過程管理，完善達標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督、信用、警示和退出機制，推進達標(biāo)企業(yè)鞏固提質(zhì)，形成持續(xù)改進的良好運行機制。二是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)社會力量作用。完善政府購買服務(wù)制度，在高危行業(yè)領(lǐng)域推廣實施安全生產(chǎn)責(zé)任險，引導(dǎo)和鼓勵技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作提供必要技術(shù)支撐。支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織，強化行業(yè)自治自律。三是進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。加快職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級和淘汰退出，加強礦山、化工、建材、金屬冶煉行業(yè)領(lǐng)域的高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理。加強企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，督促落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期報告、防護保障和職業(yè)健康體檢等制度措施，落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。四是進一步加強安全宣傳教育培訓(xùn)。深入組織開展“安全生產(chǎn)月”等活動，扎實推進安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所，動員職工廣泛參與企業(yè)安全生產(chǎn)民主管理，提升勞動者的安全生產(chǎn)主體力量作用。五是加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立全州安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺，穩(wěn)妥推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)，強化應(yīng)急隊伍能力建設(shè)。加強企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)，突出危化等高危高風(fēng)險領(lǐng)域，加大應(yīng)急培訓(xùn)力度，強化應(yīng)急實戰(zhàn)演練，不斷提升化解險情、事故救援能力。六是推進城市安全發(fā)展。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》 ，探索建立城市運行管理及相關(guān)方面的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全公共安全體系，打造共建共治共享的城市安全社會治理格局，促進建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，為人民群眾營造安居樂業(yè)、幸福安康的生產(chǎn)生活環(huán)境。(五) 狠抓依法治安。加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我州安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見，對各級安全監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和功能園區(qū)的執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費等方面作了明確規(guī)定，各級黨委政府和編辦、人社、財政等部門要按照要求抓好落實，進一步調(diào)整和充實安全監(jiān)管力量，提供人員、經(jīng)費、車輛、裝備保障，為有效開展安全監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造條件。各級安監(jiān)部門要以“不忘初心、牢記使命”教育活動為抓手，進一步加強思想政治建設(shè)，改進工作作風(fēng)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平，努力打造一支“忠于職守、干凈擔(dān)當(dāng)”的安全監(jiān)管隊伍。(六) 狠抓重點時段安全生產(chǎn)工作。一季度是重大活動和重大節(jié)日最為集中的時段，也是事故易發(fā)多發(fā)的敏感時段。去年一季度，發(fā)生較大事故 3 起，占全年較大事故的 60%。因此，各級各部門各單位務(wù)必引起高度重視，思想上絕不能麻痹大意、放松警惕。要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)規(guī)律特點，突出春節(jié)、 “兩會”等重要敏感時期，科學(xué)研判各類安全風(fēng)險，進一步加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，確保全州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一要強化隱患整改。對事故隱患“零容忍” ，嚴(yán)格落實隱患整改的責(zé)任、資金、措施、時限和預(yù)案，逐一整改銷號。二要突出專項整治。各級各部門各單位要聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，深入開展安全檢查。道路交通方面，惡劣天氣下，要強化疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障。要統(tǒng)籌做好春運保障工作，合理安排運力，突出校車、大客車、旅游包車和危貨運輸車輛的安全監(jiān)管，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生;煙花爆竹方面，要加強運輸、儲存、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，集中整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營，以及銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等問題。要加強大型文體娛樂、焰火集中燃放等群眾性活動安全管控工作，嚴(yán)防發(fā)生擁擠、踩踏等傷亡事故;消防方面，要針對冬季火災(zāi)事故規(guī)律特點，集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、勞動密集型企業(yè)、高層建筑等為重點的消防安全大檢查，有效管控火災(zāi)風(fēng)險，及時消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生;特種設(shè)備方面，要突出鍋爐、電梯、壓力容器等特種設(shè)備的安全檢查，嚴(yán)禁帶病、超負(fù)荷運行。此外，要全面落實旅游、衛(wèi)生、校園、民政、商務(wù)、工信等其他行業(yè)領(lǐng)域安全防范措施，深入排查治理安全隱患。要加強城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的安全巡查與維護，確保冬季供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。三要加強應(yīng)急準(zhǔn)備，完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練。要加強值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時值班和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故、能夠科學(xué)有效處置、應(yīng)對。此外，還要抓好州慶、端午、中秋、國慶等重點時段的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，恪盡職守，奮發(fā)有為，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實工作，努力促進全州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!新春佳節(jié)將至，祝愿大家新年快樂，身體健康，工作順利!