JTG B01-2014公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 解讀
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《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 》 (JTG B01-2014)解讀經(jīng)過(guò)將近 4年的努力,《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B01-2014)(簡(jiǎn)稱“新標(biāo)準(zhǔn)”)已于 2014年 9月 30日正式簽發(fā),并將于 2015年 1月 1日起施行。現(xiàn)行的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B01-2003)(簡(jiǎn)稱“03 版標(biāo)準(zhǔn)”)自 2004年 3月 1日施行以來(lái),適應(yīng)了當(dāng)時(shí)和其后一個(gè)時(shí)期社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路建設(shè)的需要,對(duì)指導(dǎo)全國(guó)公路工程建設(shè)工作發(fā)揮了重要作用。近幾年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公路事業(yè)的快速發(fā)展,全國(guó)各地在公路建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了許多新的科研成果和新的技術(shù)?!靶聵?biāo)準(zhǔn)”在“03 版標(biāo)準(zhǔn)”9 章107個(gè)條文的基礎(chǔ)上,調(diào)整為 10章 135個(gè)條文,主要在 12個(gè)方面進(jìn)行了修訂和完善,以滿足今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)公路建設(shè)和管理的需要。1.理念轉(zhuǎn)變:公路功能決定技術(shù)等級(jí)的選用一直以來(lái),在確定公路技術(shù)等級(jí)的諸多考慮因素中,由于交通量是唯一可以明確量化的指標(biāo),各地往往都以交通量作為技術(shù)等級(jí)選用的決定性要素,造成路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理,功能與需要脫節(jié)?!靶聵?biāo)準(zhǔn)”打破了傳統(tǒng)觀念,明確公路功能作為確定技術(shù)等級(jí)和主要技術(shù)指標(biāo)的主要依據(jù)。要求在公路建設(shè)時(shí),首先要根據(jù)項(xiàng)目的地區(qū)特點(diǎn)、交通特性、路網(wǎng)結(jié)構(gòu),分析擬建項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用,明確公路功能及類別;然后以功能為主,結(jié)合交通量、地形條件選用技術(shù)等級(jí);再以技術(shù)等級(jí)為主,結(jié)合地形條件選用設(shè)計(jì)速度,并由設(shè)計(jì)速度控制路線平縱設(shè)計(jì);最后,根據(jù)公路功能、等級(jí)、設(shè)計(jì)速度,結(jié)合交通量、地形條件、通行能力等因素綜合考慮選用車道數(shù)、橫斷面各組成部分的尺寸、各類構(gòu)造物的技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)、各類設(shè)施的配置水平等。這項(xiàng)調(diào)整將對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。2.顯著提升:調(diào)整設(shè)計(jì)車輛和車輛折算系數(shù) 大型化是載重車輛發(fā)展的方向之一,依據(jù)《公路設(shè)計(jì)車型與車輛折算系數(shù)研究》的最新研究成果,“新標(biāo)準(zhǔn)”細(xì)化了設(shè)計(jì)車輛類型,增加了設(shè)計(jì)車輛總體尺寸。在“03 版標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,新增大型客車、鉸接客車兩種車型,車輛類型由三類調(diào)增至五類;最大總長(zhǎng)鉸接列車為 18.1米,較“03 版標(biāo)準(zhǔn)”增長(zhǎng) 4.1米,最大總寬由 2.5米增至 2.55米。另外,針對(duì)近年來(lái)各地普遍反映車輛折算系數(shù)偏小的問(wèn)題,“新標(biāo)準(zhǔn)”將大型車折算系數(shù)由 2.0增至 2.5,新增的汽車列車折算系數(shù)為 4.0。該項(xiàng)調(diào)整將提高公路的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)水平,提前最佳投資時(shí)機(jī),延遲升級(jí)改造時(shí)機(jī)。3.著眼基礎(chǔ):服務(wù)水平分級(jí)進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化公路設(shè)計(jì)交通量是基于服務(wù)水平的基礎(chǔ)確定的。“新標(biāo)準(zhǔn)”采用 v/C值來(lái)衡量擁擠程度,并作為評(píng)價(jià)服務(wù)水平的主要指標(biāo),同時(shí)采用限速值與自由流速度之差作為次要評(píng)價(jià)指標(biāo)。修訂后,服務(wù)水平由原四級(jí)調(diào)整為六級(jí),主要變化為:將原二級(jí)劃分為兩個(gè)等級(jí),即現(xiàn)二級(jí)與三級(jí)服務(wù)水平;將原四級(jí)服務(wù)水平上半段和下半段分為兩級(jí),即現(xiàn)五級(jí)與六級(jí)服務(wù)水平?!靶聵?biāo)準(zhǔn)”仍維持技術(shù)等級(jí)決定設(shè)計(jì)服務(wù)水平,但增加了公路功能因素考慮設(shè)計(jì)服務(wù)水平的調(diào)整,總體來(lái)講,功能類別高的公路應(yīng)該選用較高的服務(wù)水平,功能級(jí)別低的公路應(yīng)選用較低的設(shè)計(jì)服務(wù)水平。4.千錘百煉:應(yīng)用運(yùn)行速度檢驗(yàn)與安全評(píng)價(jià)運(yùn)行速度綜合考慮了駕駛行為、心理、視覺(jué)需求、汽車性能特征、線形幾何要素,顯著提升路線協(xié)調(diào)性、一致性和安全性,在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家得到廣泛應(yīng)用。我國(guó)經(jīng)過(guò)十余年的持續(xù)研究和實(shí)踐應(yīng)用取得了一系列成果,因此,本次修訂明確了路線設(shè)計(jì)應(yīng)采用運(yùn)行速度檢驗(yàn)的規(guī)定。在安全評(píng)價(jià)方面,“新標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定“二級(jí)及二級(jí)以上的干線公路應(yīng)在設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行交通安全評(píng)價(jià),其他公路在有條件時(shí)也可進(jìn)行交通安全評(píng)價(jià)”,另外,對(duì)特殊困難地段的隧道洞口線形以及縱坡值的確定,都提出了進(jìn)行交通安全性評(píng)價(jià)的要求。5.摒棄“一刀切”:功能主導(dǎo)橫斷面組成及指標(biāo)本次修訂主要按照功能主導(dǎo)原則調(diào)整橫斷面的主要指標(biāo)值?!靶聵?biāo)準(zhǔn)”規(guī)定:8 車道及以上高速公路(含一級(jí)公路),在內(nèi)側(cè)一、二車道主要通行小型車輛時(shí),其車道寬度可采用 3.5米。對(duì)于以通行中、小型客運(yùn)車輛為主的公路(如機(jī)場(chǎng)公路等)可論證采用 3.5米的車道寬度?!靶聵?biāo)準(zhǔn)”不再規(guī)定中央分隔帶寬度推薦值,調(diào)整為“根據(jù)公路項(xiàng)目中央分隔帶功能確定”。另外,高速公路和承擔(dān)干線功能的一級(jí)公路其右側(cè)硬路肩寬度一般值為 3米,最小值為 1.5米,主要通行小客車時(shí)右側(cè)硬路肩也可采用 2.5米。同時(shí),“新標(biāo)準(zhǔn)”取消了路基總寬度指標(biāo)值。6.給出調(diào)整空間:路面設(shè)計(jì)軸載可根據(jù)項(xiàng)目需求確定路面設(shè)計(jì)軸載標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)和路面使用壽命等重大問(wèn)題,同時(shí)也關(guān)系到汽車工業(yè)發(fā)展方向,因此該標(biāo)準(zhǔn)的任何調(diào)整和變化都十分敏感。從各省調(diào)研情況看,部分項(xiàng)目或路段有重載交通的需求,因此,本次修訂在綜合考慮原有標(biāo)準(zhǔn)的延續(xù)性、現(xiàn)行汽車荷載標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)和路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充增加“對(duì)于重載交通路段,可采用分向、分道根據(jù)實(shí)際的軸載譜進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)”的導(dǎo)向性規(guī)定,給重載路段軸載標(biāo)準(zhǔn)的確定,留出可靈活選擇的空間。7.適應(yīng)新政:提高了二級(jí)公路汽車荷載標(biāo)準(zhǔn) 在逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)政策后,部分重載車輛為降低運(yùn)輸成本轉(zhuǎn)向二級(jí)公路。另外,由于農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,四級(jí)公路和有些鄉(xiāng)村道路作為進(jìn)村的唯一通道,也有較重的車輛通行。因此,本次修訂提高了二級(jí)公路和四級(jí)公路的荷載標(biāo)準(zhǔn),修改后二級(jí)公路的汽車荷載等級(jí)改為公路—Ⅰ級(jí),并取消了“四級(jí)公路重型車輛少時(shí),其橋涵設(shè)計(jì)可采用公路—Ⅱ級(jí)車道荷載效應(yīng)的 0.8倍,車輛荷載效應(yīng)可采用 0.7倍”的規(guī)定。此外,除車道荷載和車輛荷載外,新標(biāo)準(zhǔn)還提出“對(duì)交通組成中重載交通比重較大的公路,宜采用與該公路交通組成相適應(yīng)的汽車荷載模式進(jìn)行結(jié)構(gòu)整體和局部驗(yàn)算”的規(guī)定。據(jù)測(cè)算,標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,對(duì)于跨徑小于 50米的橋梁,造價(jià)將增加 1%左右。8.造價(jià)與安全的平衡:調(diào)整隧道限界及相關(guān)安全規(guī)定隧道建筑限界是關(guān)系到行車安全的重要技術(shù)要素。本次修訂的支撐研究課題“公路隧道建筑限界指標(biāo)研究”專門展開(kāi)研究后提出:將時(shí)速 100公里所對(duì)應(yīng)的左側(cè)側(cè)向?qū)挾扔稍瓨?biāo)準(zhǔn)的 0.5米調(diào)整為 0.75米;四車道高速公路、一級(jí)公路上的短隧道,城市出入口公路的中、短隧道,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證后可與路基同寬。9.明確設(shè)計(jì)目標(biāo):規(guī)定工程設(shè)計(jì)使用壽命如今,全社會(huì)越來(lái)越關(guān)注橋涵的安全和耐久,2008 年,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GB 50153-2008)》和《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范(GB/T50476-2008)》頒布,明確規(guī)定了各類工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限。作為耐久性的總體性指標(biāo),設(shè)計(jì)使用年限是橋涵、隧道的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程“合理使用年限”的具體化。本次修訂依照以上兩個(gè)上位標(biāo)準(zhǔn),并參考鐵路、市政、建筑等行業(yè)的規(guī)定,針對(duì)橋涵和隧道的安全和耐久性,給出了主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限,可保證橋涵與隧道結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,盡量避免頻繁的維修、拆除與重建。關(guān)于路面類型、路面結(jié)構(gòu)形式選擇的原則以及路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限的規(guī)定可以有效提高路面使用年限,滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。10.著眼未來(lái):對(duì)改擴(kuò)建作出原則規(guī)定我國(guó)高速公路建設(shè)逐步進(jìn)入改擴(kuò)建的新階段,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)修訂課題“高速公路改擴(kuò)建技術(shù)研究”以及部新近下發(fā)的《關(guān)于西部沙漠戈壁和草原地區(qū)高速公路建設(shè)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的若干意見(jiàn)》,本次修訂按照“保證安全、功能主導(dǎo)、適度靈活,合理利用”的總原則,首次系統(tǒng)地針對(duì)公路橋涵、隧道和路基路面改擴(kuò)建作出了原則規(guī)定,以保證行車安全和結(jié)構(gòu)安全為底線,以使用功能和重要性為主導(dǎo),適度靈活地降低原有工程利用時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求,合理利用原有工程,實(shí)現(xiàn)改擴(kuò)建工程效果與經(jīng)濟(jì)性的合理平衡。11.因地制宜:給出特殊地區(qū)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)本次修訂,首次提出特殊地區(qū)高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的概念,并規(guī)定:第一,特殊地區(qū)是指戈壁、沙漠、草原和交通末端的小交通量地區(qū),小交通量是指年平均日交通量為1.5萬(wàn)輛以下。第二,特殊地區(qū)分離式斷面的高速公路“可采用分期分幅修建,先期建成的一幅按雙向交通通車時(shí),應(yīng)按二級(jí)公路通車條件進(jìn)行管理”。第三,西部沙漠、戈壁、草原地區(qū)的高速公路分離式斷面路段利用現(xiàn)有二級(jí)公路改建為一幅時(shí),其設(shè)計(jì)洪水頻率可維持原標(biāo)準(zhǔn)不變,設(shè)計(jì)時(shí)速不應(yīng)大于 80公里,并應(yīng)設(shè)置完善的標(biāo)志、港灣式緊急停車帶等安全設(shè)施。第四,“沙漠、戈壁、草原地區(qū)硬路肩路面可分期修建”。第五,硬路肩寬度可論證采用“最小值”。第六,提出沿線城鎮(zhèn)分布稀疏,水、電等供給困難的高速公路,服務(wù)區(qū)間距可適當(dāng)增大。第七,小交通量高速公路的監(jiān)控設(shè)施,可以采用分段監(jiān)控的模式,實(shí)施全線重點(diǎn)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)信息發(fā)布和交通誘導(dǎo)。12.細(xì)節(jié)決定成?。赫{(diào)整交通工程及沿線設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)本次修訂取消了原交通工程及沿線設(shè)施的等級(jí)劃分,以公路的功能分類、技術(shù)等級(jí)和交通量為基礎(chǔ),三大設(shè)施各自建立相對(duì)獨(dú)立的規(guī)模配置體系;按照公路功能類別提出了安全設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn),提高了低等級(jí)公路的安全保障水平;對(duì)服務(wù)設(shè)施提出了按功能需要配置的規(guī)定,總體上提高公路的服務(wù)水平和質(zhì)量;對(duì)管理設(shè)施提出了與公路功能相適應(yīng)配置規(guī)定,對(duì)監(jiān)控設(shè)施根據(jù)公路功能劃分為四個(gè)等級(jí)并明確了適用范圍,對(duì)高速公路根據(jù)需求分為全程監(jiān)控和分段監(jiān)控兩種模式。對(duì)收費(fèi)設(shè)施的交通量規(guī)劃年限、ETC 收費(fèi)系統(tǒng)的設(shè)置、通信管道的容量與使用效率、配電系統(tǒng)的負(fù)荷等級(jí)、照明設(shè)施的設(shè)置與技術(shù)要求等,做了修訂或補(bǔ)充規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)修訂是實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié),“新標(biāo)準(zhǔn)”與國(guó)外代表性國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比來(lái)看,技術(shù)指標(biāo)的確定充分考慮了與我國(guó)國(guó)情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、土地資源現(xiàn)狀和建設(shè)條件的適應(yīng)和協(xié)調(diào),整體特點(diǎn)是安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì),在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系中屬于技術(shù)先進(jìn)、特色突出的公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
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