安徽汽車工業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究—從巴西提高關(guān)稅說(shuō)起

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本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題目： 安徽汽車工業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究?? 從巴西提高關(guān)稅說(shuō)起系 部 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 學(xué)科門類 經(jīng)濟(jì)學(xué) 專 業(yè)學(xué) 號(hào)姓 名指導(dǎo)教師裝訂線安徽汽車工業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究—從巴西提高關(guān)稅說(shuō)起摘 要2011 年，安徽汽車工業(yè)在巴西市場(chǎng)可以說(shuō)是取得了舉世矚目的成績(jī)，特別江淮汽車在短短的幾個(gè)月里實(shí)現(xiàn)了其它國(guó)際著名汽車品牌幾年的目標(biāo)，銷售渠道數(shù)量建設(shè)之多以及汽車銷量上升之快，都是前所未有。然而，伴隨巴西市場(chǎng)巨大潛力的依然是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義。可能是由于中國(guó)汽車在巴西市場(chǎng)拓展過(guò)快，巴西政府 2011 年下半年的汽車新政讓深耕巴西市場(chǎng)的中國(guó)車企不得不重新調(diào)整出口戰(zhàn)略。巴西政府要求在巴西市場(chǎng)銷售的汽車，其配件國(guó)產(chǎn)率必須達(dá)到 65%以上，沒(méi)有達(dá)到國(guó)產(chǎn)化指標(biāo)的進(jìn)口汽車，應(yīng)繳納的工業(yè)產(chǎn)品稅（IPI）平均稅率將提高 30 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 37%~55%。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，該措施將使巴西市場(chǎng)上的進(jìn)口汽車價(jià)格上漲 25%~28%。提高汽車工業(yè)產(chǎn)品稅，主要針對(duì)近年來(lái)進(jìn)口量猛增的中國(guó)汽車和韓國(guó)汽車，以保護(hù)本國(guó)汽車市場(chǎng)。而身處其中的奇瑞、江淮、哈飛等中國(guó)汽車公司，不得不重新考慮在巴西的市場(chǎng)布局。本課題主要是在對(duì)安徽汽車工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、以及其主要汽車企業(yè)出口現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)之上，找出巴西提高關(guān)稅對(duì)其出口的影響并分析其面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，最后提出適合安徽汽車工業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施。關(guān)鍵詞：安徽汽車工業(yè) 巴西市場(chǎng) 貿(mào)易保護(hù)主義 提高關(guān)稅 ABSTRACTIn 2011, Anhui province auto industry obtained remarkable achievements in the market of Brazil, especially the JAC Motor, in just a few months, realized the goal which other international famous automobiles had spent a few years, the number of sales channels construction and the speed of auto sales rising, was unprecedented. However, accompany with the great potential of Brazil market was still the severe trade protectionism. May be due to China's auto company expanded too fast in Brazil, the new auto policy of Brazil government let the auto company of deep ploughing Brazil market have to readjust their export strategy in the later half of the year. The Brazil government demanded that the car were sold in Brazil market, which rate of making in domestic must be up to the 65%, and if the import cars were not up to the rate, the average tax rate of IPI would be increased by 30%, up to 37% to 55%. The relative insiders predicted that this measure will make the price of import cars raise about 25% to 28%. Raising the car industry tariffs was mainly aimed at the great increasing of the Chinese and South Korea importing automobiles in recent years, and got to the objective of protecting its domestic auto market. The Chinese auto company in the Brazil market, Cherry Motor, JAC Motor, Hafei Motor and so on, have to reconsider its market strategy in Brazil.This paper is mainly based on the analysis of our country’s automobile industry’s development situation, Anhui automobile industry’s development history and its major automobile enterprises’ present export situation, and find out the influence of increasing import tax of Brazil government on the automobile enterprises and analyze the severe situation which they will face, At last, put forward the corresponding measures for the Anhui automobile company.Keywords: Anhui automobile industry The Brazilian market Trade protectionism Raise tariffs目 錄前 言 .1一、安徽省汽車工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 .2（一）安徽汽車企業(yè)的規(guī)模 .2（二）安徽汽車工業(yè)出口現(xiàn)狀 .2二、巴西提高進(jìn)口關(guān)稅對(duì)安徽汽車工業(yè)的影響 .3（一）巴西政府的貿(mào)易保護(hù)政策 .3（二）巴西提高關(guān)稅對(duì)安徽汽車工業(yè)的有利影響 .3（二）巴西提高關(guān)稅對(duì)安徽汽車工業(yè)的不利影響 .4三、安徽省汽車工業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸的內(nèi)因 .6（一）整體研發(fā)能力弱 .6（二）整零配套率低 .6（三）企業(yè)規(guī)模偏小 .6（四）龍頭汽車企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) .6四、安徽省汽車工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議 .7（一）促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì) .7（二）實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新 .7（三）積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng) .7（四）海外投資建廠 .8（五）注重專業(yè)人才培養(yǎng) .8結(jié) 論 .9參考文獻(xiàn) 100前 言安徽汽車作為中國(guó)汽車自主品牌的主力軍，2011 年全年出口汽車 22.8 萬(wàn)輛,能取得如此好的成績(jī)，得益于巴西市場(chǎng)的成功開拓，然而，就在中國(guó)汽車在巴西市場(chǎng)“高歌猛進(jìn)”的同時(shí)，從去年 9 月 15 日開始，巴西對(duì)進(jìn)口車征收的工業(yè)產(chǎn)品稅提高 30 個(gè)百分點(diǎn)。有數(shù)據(jù)顯示，這一政策最直接的影響是，中國(guó)進(jìn)口汽車在巴西市場(chǎng)的價(jià)格將上漲 25%至28%，這對(duì)于剛剛在巴西起步的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)不小的打擊。因此，分析和研究巴西提高關(guān)稅對(duì)安徽汽車工業(yè)的影響，并找出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，如提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力，對(duì)我省汽車工業(yè)的良性發(fā)展具有十分重要的意義。1一、安徽省汽車工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）安徽汽車企業(yè)的規(guī)模安徽省汽車起步于 1968 年 4 月，其標(biāo)志是由安徽省巢湖汽車配件廠(江汽集團(tuán)前身)試制出全省第一輛輕型汽車。上世紀(jì)六十年代末七十年代初，安徽省汽車工業(yè)的框架已初步形成。改革開放以后,安徽省汽車工業(yè)結(jié)合自身和市場(chǎng)情況通過(guò)引進(jìn)技術(shù)并不斷消化提高，適時(shí)推出新品安凱客車、江汽貨車、江汽底盤、揚(yáng)子皮卡、奇瑞轎車等品牌的打響，初步奠定了安徽汽車在業(yè)內(nèi)的形象和地位。 進(jìn)入新世紀(jì)后，安徽省汽車產(chǎn)量規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，在汽車細(xì)分市場(chǎng)上涌現(xiàn)出了江淮、奇瑞和星馬等以自主品牌為核心、初顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色企業(yè)，從僅能生產(chǎn)部分輕型貨車和輕型客車、大型客車及零部件，而且延伸到重型載貨汽車、中型客車、轎車等各領(lǐng)域。安徽省的汽車產(chǎn)量已連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)前六名，到 2011 年底我省汽車整車產(chǎn)銷量，分別為 118.17 萬(wàn)輛和 119.92 萬(wàn)輛；其中江淮汽車全年產(chǎn)銷汽車 47.86 萬(wàn)輛和 48.77 萬(wàn)輛；奇瑞汽車產(chǎn)銷量 63.74 萬(wàn)輛和 64.17 萬(wàn)輛 [8]。2010 年奇瑞汽車、江淮兩家企業(yè)的產(chǎn)量增幅分別達(dá)到 45.30%和 63.07%，兩家企業(yè)的凈增產(chǎn)量占安徽全省總增量的 95.42%。其中奇瑞產(chǎn)量占全省 55.5%，江淮產(chǎn)量占 36.4%。奇瑞銷量占全省 56.1%，江淮銷量占 35.7%。其他整車企業(yè)也有不同幅度的增長(zhǎng)。2010 年，全國(guó)自主品牌乘用車銷售 457.70 萬(wàn)輛 其中奇瑞占 10.93%，江淮占 2.7%。奇瑞汽車全年銷售收入 207.24 億元，居 2010 年全國(guó)產(chǎn)銷量綜合排名第七位，江淮汽車集團(tuán)銷售收入 224.81 億元，產(chǎn)量在全國(guó)排名保持第十位,銷量排名第十一位 [1]。（二）安徽汽車工業(yè)出口現(xiàn)狀我省出口企業(yè)主要有奇瑞汽車有限公司、安徽江淮汽車集團(tuán)公司、合肥昌河汽車公司、安徽長(zhǎng)豐揚(yáng)子汽車制造有限公司、安徽華菱汽車集團(tuán)有限公司。出口區(qū)域主要為東南亞、西亞、中東、南美及非洲等地區(qū)。安徽汽車作為中國(guó)汽車自主品牌的主力軍，2011 年全年出口汽車 22.8 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng) 1.2 倍，出口遍布全球各地有 119 個(gè)國(guó)家，比上年同期增加 7 個(gè)。其中奇瑞汽車出口 15.89 萬(wàn)輛汽車，在全國(guó)車企中排名第一，江淮出口 6.75 萬(wàn)輛，排名第四，增速特別顯著。能取得如此好的成績(jī)，得益于巴西市場(chǎng)的成功開拓，2011 年中國(guó)車企在巴西市場(chǎng)取得明顯進(jìn)展，主要由江淮、奇瑞和哈飛領(lǐng)銜。上半年，江淮在巴西市場(chǎng)中銷量為 23,747 輛，占 0.92%；奇瑞銷量 21,682，占 0.84%；哈飛銷量 16,725，占 0.61%；三者分列巴西市場(chǎng) 2011 年銷量前 20 車企中的第 14 至 16 位，總計(jì)占據(jù)超過(guò) 1.81%的市場(chǎng)份額。 然而，就在中國(guó)汽車在巴西市場(chǎng)“高歌猛進(jìn)”的同時(shí)，從去年 9 月 15 日開始，巴西對(duì)進(jìn)口車征收的工業(yè)產(chǎn)品稅，這對(duì)于剛剛在巴西起步的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)不小的打擊 [2]。2二、巴西提高進(jìn)口關(guān)稅對(duì)安徽汽車工業(yè)的影響（一）巴西政府的貿(mào)易保護(hù)政策1、貿(mào)易保護(hù)政策巴西外貿(mào)委員會(huì)宣布采取一系列措施以保護(hù)本國(guó)工業(yè)，1.鼓勵(lì)外國(guó)汽車公司用進(jìn)口設(shè)備作為投資，并在外匯方面給予優(yōu)待；通過(guò)逐步限制部件的進(jìn)口保證參加投資的公司不會(huì)受到后來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者的影響；2.巴西政府采取高關(guān)稅政策以阻止汽車的進(jìn)口。3.巴西利用進(jìn)口配額甚至頒布法律禁止等措施限制外國(guó)汽車進(jìn)入巴西市場(chǎng)。4.巴西政府的進(jìn)口管制條列，實(shí)行進(jìn)口許可證制度，使工業(yè)品的進(jìn)口稅率大幅度提高，另外巴西對(duì)國(guó)內(nèi)已能基本滿足需求的耐用消費(fèi)品如汽車成倍提高進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)沒(méi)有達(dá)到國(guó)產(chǎn)化指標(biāo)的進(jìn)口汽車，應(yīng)繳納的工業(yè)產(chǎn)品稅(IPI)平均稅率將提高 30 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 37%—55%[6]。2、巴西采取貿(mào)易保護(hù)主義政策的原因國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境對(duì)本國(guó)貿(mào)易政策的制定具有很大的影響。一個(gè)國(guó)家實(shí)行自由貿(mào)易還是保護(hù)貿(mào)易，往往是根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境的變化，在自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易之間尋求平衡，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化為最高原則。迄今為止還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家只執(zhí)行自由貿(mào)易政策，或者只執(zhí)行民族主義政策。巴西市場(chǎng)是全球排名前五的汽車市場(chǎng)，歐美車企早已在當(dāng)?shù)夭季稚a(chǎn)。近兩年，日本、韓國(guó)和中國(guó)車企也紛紛擴(kuò)大了在巴西的市場(chǎng)銷量。然而巴西最近一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了放緩的勢(shì)頭，再加上全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷影響了巴西的出口進(jìn)而影響到國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)。誘使巴西政府發(fā)布貿(mào)易保護(hù)政策的另一個(gè)重要原因是巴西貨幣雷亞爾的不斷升值。巴西貨幣雷亞爾自 2008 年以來(lái)對(duì)美元的比價(jià)已經(jīng)升值了 40%如果以 2002 年為基準(zhǔn)的話，雷亞爾甚至升值了 2 倍多。貨幣升值令出口困難，進(jìn)口卻有增加的趨勢(shì)。本來(lái)巴西的一些工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)不強(qiáng)，貨幣升值導(dǎo)致這些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力日漸衰退，這引起了巴西政府的警覺(jué)。巴西可能沒(méi)有能力阻止雷亞爾繼續(xù)攀升，所以不得不轉(zhuǎn)而實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策，由于中國(guó)對(duì)巴西的出口主要是工業(yè)產(chǎn)品比如汽車所以對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品沖擊不小。在不到兩年的時(shí)間里，奇瑞汽車就在巴西 27 個(gè)州建立了 80 多家汽車代理行。江淮汽車也不甘示弱，于 2011 年 3 月 18 日高調(diào)登陸巴西市場(chǎng)，當(dāng)天在巴西最大城市圣保羅舉行 200 輛新車交付儀式，并于當(dāng)天在巴西全國(guó) 40 家 4S 店正式開始銷售江淮汽車，拓展速度不可謂不快。巴西自二戰(zhàn)后的很長(zhǎng)時(shí)間實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義政策，努力建設(shè)一批重點(diǎn)行業(yè)并大力推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化，為此巴西政府制定了一系列的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，如“增長(zhǎng)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)對(duì)各部門各行業(yè)的比較研究，找出對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)具有帶動(dòng)和刺激作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展。汽車工業(yè)被巴西政府確定為經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)點(diǎn)”之一，作為具有推動(dòng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。因此為了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大出口，限制進(jìn)口。（二）巴西提高關(guān)稅對(duì)安徽汽車工業(yè)的有利影響3首先，巴西政府要求在巴西市場(chǎng)銷售的汽車，其配件國(guó)產(chǎn)率必須達(dá)到 65%以上，沒(méi)有達(dá)到國(guó)產(chǎn)化指標(biāo)的進(jìn)口汽車，應(yīng)繳納的工業(yè)產(chǎn)品稅（IPI）平均稅率將提高 30 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 37%—55%，促使安徽車企紛紛打算在巴西投資建廠。在巴西建廠的優(yōu)勢(shì)有：第一，巴西勞動(dòng)力成本低；第二，基礎(chǔ)設(shè)施(鐵路和港口)建設(shè)相對(duì)較好；第三，擁有世界級(jí)優(yōu)質(zhì)鐵礦石、粉礦、塊礦和球團(tuán)礦供應(yīng)商和鋼鐵企業(yè)；第四，國(guó)內(nèi)和周邊地區(qū)市場(chǎng)有著巨大的增長(zhǎng)潛力。這些對(duì)于安徽汽車工業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是有利的。其次，江淮、奇瑞汽車主攻中低端市場(chǎng)，單車?yán)麧?rùn)低。面對(duì)巴西提高關(guān)稅后成本迅速提高為了保住利潤(rùn)并且占領(lǐng)巴西市場(chǎng)，安徽車企不得不轉(zhuǎn)向中高端市場(chǎng)，研發(fā)新技術(shù)，提升品牌形象，促成汽車企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。（三）巴西提高關(guān)稅對(duì)安徽汽車工業(yè)的不利影響貿(mào)易壁壘造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，安徽自主品牌企業(yè)是我國(guó)汽車出口生力軍。但是巴西汽車市場(chǎng)各種貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足、規(guī)模偏小的安徽車企形成嚴(yán)重的殺傷力。巴西對(duì)其國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的保護(hù)主要體現(xiàn)在特殊的、不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施和各種歧視性的進(jìn)口監(jiān)管措施中。對(duì)安徽汽車出口企業(yè)來(lái)說(shuō)這些保護(hù)措施不僅構(gòu)成市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，也往往導(dǎo)致巨額直接經(jīng)濟(jì)損失。在過(guò)去的一年，安徽汽車工業(yè)在巴西市場(chǎng)可以說(shuō)是取得了舉世矚目的成績(jī)，特別江淮汽車在短短的幾個(gè)月里實(shí)現(xiàn)了其它國(guó)際著名汽車品牌幾年的目標(biāo)，銷售渠道數(shù)量建設(shè)之多以及汽車銷量上升之快，都是前所未有。然而，伴隨巴西市場(chǎng)巨大潛力的依然是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義。由于中國(guó)汽車在巴西市場(chǎng)拓展過(guò)快，巴西政府 2011 年下半年的汽車新政讓深耕巴西市場(chǎng)的中國(guó)車企不得不重新調(diào)整出口戰(zhàn)略。1、提高了貿(mào)易保護(hù)程度在貿(mào)易保護(hù)主義政策的影響下，巴西政府對(duì)外貿(mào)活動(dòng)的干預(yù)和協(xié)調(diào)，都帶有明顯的排它性，使以關(guān)貿(mào)總協(xié)定為核心的自由開放的國(guó)際多邊貿(mào)易體制收到削弱。對(duì)關(guān)稅措施的運(yùn)用，從實(shí)際上提高了貿(mào)易保護(hù)程度。使貿(mào)易自由化目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。2、增加安徽汽車產(chǎn)品出口成本關(guān)稅是指國(guó)家授權(quán)海關(guān)對(duì)出入關(guān)境的貨物和物品征收的一種稅。關(guān)稅是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，通過(guò)稅率的高低和關(guān)稅的減免，可以影響進(jìn)出口規(guī)模，調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如調(diào)節(jié)進(jìn)口產(chǎn)口和進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)水平，有意識(shí)的引導(dǎo)各類產(chǎn)品的生產(chǎn)，調(diào)節(jié)進(jìn)出口商品的生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)，以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)于進(jìn)口汽車的價(jià)格來(lái)說(shuō)，關(guān)稅只是它整個(gè)價(jià)格體系中的一部分，進(jìn)口汽車的價(jià)格主要由六部分組成，分別為到岸價(jià)格、關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)和經(jīng)銷商費(fèi)用，其中到岸價(jià)格由于匯率的影響，總是在一定的區(qū)域間小幅度波動(dòng)。一般的進(jìn)口汽車的價(jià)格計(jì)算公式為：進(jìn)口汽車基本價(jià)格=到岸價(jià)格*（1+關(guān)稅稅率+消費(fèi)稅稅率）*（1+增值稅稅率）+倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸4費(fèi)用+經(jīng)銷商費(fèi)用對(duì)于進(jìn)口汽車市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，關(guān)稅發(fā)揮作用無(wú)非就是影響要素及產(chǎn)品價(jià)格，當(dāng)關(guān)稅稅率出現(xiàn)一定幅度上漲，進(jìn)口商品價(jià)格也會(huì)相應(yīng)的大幅度提高，進(jìn)而減少市場(chǎng)需求。巴西政府要求在進(jìn)口巴西市場(chǎng)的汽車，其配件國(guó)產(chǎn)率必須達(dá)到 65%以上；沒(méi)有達(dá)到國(guó)產(chǎn)化指標(biāo)的進(jìn)口汽車，應(yīng)繳納的工業(yè)產(chǎn)品稅(IPI)平均稅率將提高 30 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到37%—55%。巴西出臺(tái)的新政策，市場(chǎng)上的進(jìn)口汽車價(jià)格將上漲 25%—28%，關(guān)稅所帶來(lái)的高價(jià)格必然會(huì)使安徽汽車企業(yè)成本會(huì)大幅度地增加，作為汽車出口巴西的主流企業(yè)，奇瑞和江淮兩家自主品牌車企受到較大影響，致使汽車產(chǎn)銷量下降。3、增加海外投資風(fēng)險(xiǎn)為了避免高關(guān)稅所帶來(lái)的高價(jià)格，我省一些車企紛紛決定對(duì)外進(jìn)行投資建廠，但是對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn)不可避免，主要原因有第一，新建一個(gè)海外企業(yè)常常需要一段項(xiàng)目建設(shè)期，投資開業(yè)比較慢，面臨新產(chǎn)品迅速進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng)，不利于迅速進(jìn)行跨行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)的多樣化，新建方式的投入資金比較大；第二，不熟悉涉外法律，或者簽訂合同時(shí)，沒(méi)有請(qǐng)涉外法律知識(shí)的有關(guān)律師介入，導(dǎo)致所定合同條款不明、仲裁條款不可行的后果。從而使我方投資權(quán)益得不到法律保護(hù)；第三，我省對(duì)外直接投資起步晚，他們對(duì)衍生金融工具還不了解，怕運(yùn)用不好反而造成更大的損失；第四，由于體制原因，某些母公司和海外子公司之間資金往來(lái)管理混亂。通常資本投入和公司產(chǎn)權(quán)密切相連的作為資本投入，不管是運(yùn)用母公司的自有資本，還是利用母公司的信譽(yù)擔(dān)保貸款投入作為資本，不按產(chǎn)權(quán)關(guān)系卻按借貸關(guān)系來(lái)處理母公司和子公司的關(guān)系，有意識(shí)的將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為法人資產(chǎn)，不承認(rèn)公司資產(chǎn)歸母公司所有，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)成為小團(tuán)體財(cái)產(chǎn)，使國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益受到侵蝕。此外還會(huì)受到東道國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、匯率等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) [9]。4、將使就業(yè)壓力增大在巴西高關(guān)稅壓力下，導(dǎo)致安徽汽車企業(yè)生產(chǎn)成本提高，企業(yè)將會(huì)相應(yīng)的減少生產(chǎn)的措施進(jìn)而導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)增加。然而隨著失業(yè)率的上升將有可能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和家庭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。沒(méi)有收入，家庭的需要得不到滿足，使人們生活水平下降；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供給大于需求，生產(chǎn)出來(lái)的汽車沒(méi)人購(gòu)買，從而導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)萎靡不振，形成惡性循環(huán)。5三、安徽省汽車工業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸的內(nèi)因安徽汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò) 40 多年的發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī),但不可否認(rèn)作為汽車產(chǎn)業(yè)的后起之秀，安徽汽車產(chǎn)業(yè)的本身的發(fā)展還存在很多缺陷。安徽汽車出口受挫不僅僅是因?yàn)榘臀魈岣哧P(guān)稅這個(gè)外在因素，其自身也存在著許多不足之處。（一）整體研發(fā)能力弱 雖然江淮、奇瑞已經(jīng)在研發(fā)領(lǐng)域投入了大量時(shí)間和財(cái)力,自主開發(fā)出了純電動(dòng)車、混合動(dòng)力車等一系列新能源汽車產(chǎn)品,但是在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品的發(fā)動(dòng)機(jī)等核心零部件方面和著名國(guó)際汽車巨頭相比還是有相當(dāng)大的差距的,關(guān)鍵零部件技術(shù)受外資企業(yè)壟斷。 （二）整零配套率低 盡管安徽省目前擁有一百多家家規(guī)模以上汽車零部件企業(yè),但產(chǎn)品主要集中在低價(jià)值領(lǐng)域,零部件做工精細(xì)度不夠,所配套的車型也主要集中在中低檔次商用車和品牌價(jià)值低的經(jīng)濟(jì)型領(lǐng)域;2005 年,通過(guò)對(duì)全省一百多家規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),配套率僅為 20 %左右。以合肥為例:合肥整車配套總額為 24.3 億元,合肥市零部件企業(yè)配套的金額僅 4.88 億元,整車所需零部件大多從江蘇、浙江等外省采購(gòu)。相對(duì)于國(guó)際上汽車整車與零部件投資的一般比例 1∶1.2～1∶1.5 來(lái)說(shuō),安徽省汽車零部件的投入缺口相當(dāng)大,基礎(chǔ)差、投資規(guī)模小,零部件企業(yè)散、亂、差的特點(diǎn)在安徽省尤為明顯。汽車零部件工業(yè)緩慢的發(fā)展速度,在很大程度上制約著安徽省汽車工業(yè)的發(fā)展。 （三）企業(yè)規(guī)模偏小2010 年奇瑞集團(tuán)，江淮集團(tuán)銷量在全國(guó)排名分別為第七位 68.2 萬(wàn)輛和第十位 44.3萬(wàn)輛但與排名第一的上汽 355.84 萬(wàn)輛和第二的東風(fēng) 272.48 萬(wàn)輛等汽車集團(tuán)相比差距很大。與汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的省市相比如上海、吉林等差距明顯。而且安徽汽車產(chǎn)業(yè)主要是擁有中低端市場(chǎng)，單車?yán)麧?rùn)很低，資產(chǎn)規(guī)模偏小。（四）龍頭汽車企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) 龍頭汽車企業(yè)是指在某個(gè)區(qū)域內(nèi)，市場(chǎng)占有率比較高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)，就安徽而言有江淮、奇瑞、星馬這三家。龍頭汽車企業(yè)在汽車產(chǎn)業(yè)集聚的形成和發(fā)展中發(fā)揮重要的 作用，一方面可以帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)、加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面龍頭汽車企業(yè)可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，加速產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)更新。安徽有江淮、奇瑞、星馬這三大龍頭企業(yè)，通過(guò)近五年來(lái)的發(fā)展，他們?cè)诟髯灾鞔虻漠a(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)有一定的知名度，認(rèn)可度也在上升，但是與具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車品牌相比還有很大的差距，安徽品牌競(jìng)爭(zhēng)力處于明顯劣勢(shì)地位。6四、安徽省汽車工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議（一）促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)( scale economy) 是指隨著生產(chǎn)能力擴(kuò)大, 使長(zhǎng)期平均成本下降的趨勢(shì)。汽車工業(yè)是典型的社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，成本隨著生產(chǎn)規(guī)模的增加而明顯的遞減， 規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)十分明顯。安徽省汽車產(chǎn)業(yè)所面臨的最主要的問(wèn)題是企業(yè)過(guò)于分散、規(guī)模過(guò)小、以及近年來(lái)又加速的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，是實(shí)施集群戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)。一個(gè)區(qū)域能夠成為汽車產(chǎn)業(yè)的棲息地并非偶然，需要一些關(guān)鍵因素。結(jié)合國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)集群的形成歷史來(lái)看，汽車產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的關(guān)鍵因素至少有 4 項(xiàng):一是具有良好的機(jī)械制造業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；二是存在較大的汽車需求市場(chǎng)；三是擁有一批充滿活力的企業(yè)和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與創(chuàng)新精神的企業(yè)家，四是具備一些優(yōu)質(zhì)的不可移動(dòng)的生產(chǎn)要素，能夠吸引其他可移動(dòng)的生產(chǎn)要素落戶本地。 從目前安徽省汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)，蕪湖和合肥兩地已初具規(guī)模，特別是蕪湖，近幾年來(lái)汽車企業(yè)迅速發(fā)展，已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)。在這樣的基礎(chǔ)上還應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)，制定汽車企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的整體規(guī)劃和政策措施把企業(yè)的聚集效應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái) [5]。 （二）實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是現(xiàn)代科技的較量，是技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。目前，安徽急需要做的工作就是在政府相關(guān)部門的有效推動(dòng)下，以企業(yè)為主導(dǎo)，以國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心和省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心為依托以新型、安全、環(huán)保、高效、節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域里的具體項(xiàng)目為載體，制定科學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，包括整車技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、汽車關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑研究開發(fā)與技術(shù)信息交流的創(chuàng)新平臺(tái)。 [7]以我省為主，系統(tǒng)整合國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外相關(guān)汽車企業(yè)和科研單位的資源，形成以整車和專業(yè)化零部件企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。這種工作平臺(tái)體現(xiàn)在兩個(gè)層次上: 一是在組織層次上, 具有能夠獨(dú)立決策,不受外國(guó)企業(yè)控制的本土企業(yè); 二是在技術(shù)層次上,即企業(yè)自身要堅(jiān)持進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā), 特別是整車開發(fā),集中力量攻克關(guān)鍵技術(shù) [3]。（三）積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)市場(chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，我國(guó)擁有世界上最多的人口，而且正處在工業(yè)化進(jìn)程中汽車消費(fèi)快速增長(zhǎng)的初期，我國(guó)的 GDP 在 2003 年的時(shí)候已經(jīng)超過(guò)了 1000 美元，并且還在快速增長(zhǎng)，小汽車擁有量增長(zhǎng)進(jìn)入高峰期。北京、上海、廣州等大城市私人汽車擁有量急劇上升，中國(guó)開始進(jìn)入大眾汽車消費(fèi)時(shí)代。 國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)相比在了解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上占有許多天然的優(yōu)勢(shì)，如地理位置上的毗鄰、共同的語(yǔ)言、共同的文化傳統(tǒng)和習(xí)慣。國(guó)外公司即使在中國(guó)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)或工廠，甚至雇用了很多國(guó)內(nèi)的管理人員，但由于最高管理層和決策層都來(lái)自國(guó)外很難完全、深入地了解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。自開放以來(lái)，國(guó)外產(chǎn)品的確在許多領(lǐng)域占據(jù)了相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額，但7我們不難發(fā)現(xiàn)國(guó)外產(chǎn)品所占據(jù)的市場(chǎng)大多是國(guó)內(nèi)企業(yè)所忽略的或由于技術(shù)、工藝落后而難以滿足的細(xì)分市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大規(guī)模國(guó)內(nèi)企業(yè)通常只注意主要的市場(chǎng)而忽略了那些容量不大的細(xì)分市場(chǎng)。為了應(yīng)對(duì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)安徽汽車企業(yè)必須依靠熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)深入挖掘、開發(fā)以前忽略的細(xì)分市場(chǎng)并預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化搶先占領(lǐng)市場(chǎng)。（四）海外投資建廠巴西新政要求 65%以上汽車零配件須產(chǎn)自巴西和南方共同市場(chǎng)其他國(guó)家,為了避免重關(guān)稅并滿足當(dāng)?shù)卣谋镜鼗a(chǎn)要求，我國(guó)汽車企業(yè)正在加速海外建廠的步伐，以規(guī)避貿(mào)易摩擦對(duì)汽車出口的負(fù)面影響。出口巴西的中國(guó)自主品牌主要有奇瑞汽車、江淮汽車、力帆汽車、哈飛汽車等。只有安徽奇瑞汽車在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠，該廠也要等到 2013 年才能投入使用，而其他早已進(jìn)入巴西市場(chǎng)的歐美汽車廠商，均已經(jīng)在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠 [10]。安徽江淮汽車打算斥資 6 億美元在巴西建廠，以擴(kuò)大市場(chǎng)份額，而江淮方面表示該項(xiàng)目不確定性較大，仍在洽談，會(huì)在公司認(rèn)為合適之時(shí)予以公告。分析人士認(rèn)為，巴西政府的“下馬威”或許很快讓江淮汽車做出在巴西投資建廠的決定，從而保住巴西這個(gè)重要的汽車出口目的地。（五）注重專業(yè)人才培養(yǎng)安徽省的汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于安徽經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后，尤其與沿海發(fā)達(dá)省區(qū)的較大差距，使得人才的引進(jìn)、吸收比較困難，留不住人才，所以安徽汽車企業(yè)要掌握人才藝術(shù)，懂得創(chuàng)造人才而不是等待人才。1. 建立一套合理的人才選拔和使用機(jī)制 在人才匱乏時(shí)就更要求企業(yè)管理者要學(xué)會(huì)識(shí)別人才，選拔人才，廢除論資排輩的陳舊機(jī)制，打破資歷、職業(yè)、性別等方面的限制，多層次、多方位選拔人才。 2.企業(yè)要多渠道、多層次培養(yǎng)人才 在人才培養(yǎng)方面, 企業(yè)一方面要建立、健全職工教育的專門機(jī)構(gòu), 并解決好相應(yīng)問(wèn)題, 使崗前、崗后的職業(yè)培訓(xùn)科學(xué)化、制度化。另一方面, 企業(yè)還要做到多渠道、多層次地培養(yǎng)人才。通過(guò)人才選拔、使用、培訓(xùn)機(jī)制的優(yōu)化使整個(gè)用人體系得到優(yōu)化和提升, 以盡量改變安徽省汽車企業(yè)在人才吸收和引進(jìn)上的劣勢(shì), 創(chuàng)造出汽車行業(yè)的核心人才隊(duì)伍 [4]。8結(jié) 論安徽汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，取得了舉世矚目的成績(jī)。不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)站穩(wěn)了腳跟，國(guó)外市場(chǎng)也是遍地開花，連續(xù)多年出口保持全國(guó)之首，樹立了安徽汽車自主品牌新標(biāo)桿的形象；可能是由于國(guó)外市場(chǎng)拓展過(guò)快，巴西政府的汽車新政，讓安徽汽車企業(yè)不得不重新調(diào)整戰(zhàn)略。本文以巴西新政為分析突破口，闡述了該政策對(duì)我省汽車工業(yè)的影響，在此基礎(chǔ)上對(duì)其發(fā)展瓶頸展開分析，并提出了若干建議，如實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新提升安徽汽車工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、注意人才培養(yǎng)解決人才缺失、形成規(guī)?；瘜I(yè)化生產(chǎn)等措施，對(duì)安徽汽車工業(yè)今后的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。9參考文獻(xiàn)[1] 高珍偉，朱衛(wèi)東.安徽省汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及其發(fā)展對(duì)策[J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008， （12）：59—62[2] 李永鈞.我國(guó)汽車出口市場(chǎng)現(xiàn)狀及對(duì)策[J] .汽車廣角， 2008， （1）：10—11[3] 傅為忠，唐瑩.提升安徽省汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力對(duì)策研究 [J].企業(yè)發(fā)展,2008， （12）：16—17[4] 戴思茂.安徽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究[J] .華東經(jīng)濟(jì)管理， 2005， （19）：110—112[5] 汪衛(wèi)東.產(chǎn)業(yè)集群: 提升安徽省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇[J].安徽大學(xué)學(xué)報(bào)，2006， （2）：138—143[6] 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