畢業(yè)論文-溫州中小企業(yè)融資問題淺析

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溫州中小企業(yè)融資問題淺析摘 要過去的二十多年里，“溫州模式”以其頑強的生命力和持續(xù)成長力創(chuàng)造了一個個奇跡，給人們留下了深刻印象。資本是市場經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，作為中國民營化、市場化改革的先行者和市場經(jīng)濟的重要發(fā)祥地，溫州模式的形成和發(fā)展必然會內(nèi)在地推動資金融通，而資金的融通又進一步推動了溫州模式的發(fā)展壯大。伴隨著國家 2012 年在溫州設(shè)立金融改革綜合試驗區(qū)，這必將進一步激發(fā)溫州中小型企業(yè)的發(fā)展熱情，也將會大大拓寬融資渠道?？梢哉f，沒有資金的融通，就沒有今天的溫州中小企業(yè)，就沒有今天的溫州模式，所以很有必要對溫州中小企業(yè)融資問題做一個深入的研究和探討。關(guān)鍵詞：溫州 中小企業(yè) 融資方式 對策ABSTRACTIn the past twenty years，Wenzhou Model,with its strong vitality and continued growth created one after another miracles and impressed people deeply.Capital market is the first impetus for the local economic development. As the forerunner of China privatization and market-oriented reforms, birthplace of the market economy, the development of Wenzhou Model inevitably promoted financial intermediation, in turn, it promoted the further development of Wenzhou Model .It can be said that without financial intermediation, there is no today's SMEs in Wenzhou, also no current Wenzhou model.Therefore, it is necessary to do an in-depth research and study for SMEs financial problems in Wenzhou.Key words：Wenzhou SMEs-Finance Solutions目 錄一、溫州中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析 1（一）溫州中小企業(yè)民間融資現(xiàn)狀 .2（二）溫州中小企業(yè)資本市場融資狀況 .3二、溫州中小型企業(yè)融資難的主要癥結(jié) 4（一）宏觀政策方面的因素 .5（二）銀行等金融機構(gòu)方面的因素 .6（三）中小企業(yè)融資難的內(nèi)部因素 .7三、破解溫州中小企業(yè)融資難的建議 8(一) 完善政府經(jīng)濟管理職能 .8（二）提高銀行等金融服務(wù)水平 .9（三）加強企業(yè)自身能力建設(shè) .9四、結(jié)論 10參考文獻 110一、溫州中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析溫州中小企業(yè)的融資演變途徑大致遵循先內(nèi)源融資，再外源融資的順序。從理論上說，企業(yè)只有在內(nèi)源資金不能滿足其再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的資金需要時，才會產(chǎn)生向銀行借款等外源融資活動。這是因為一方面，內(nèi)源融資無須還本付息，避免財務(wù)周轉(zhuǎn)困難；另一方面，不存在信息成本。本文從溫州中小企業(yè)民間融資和資本市場融資兩方面做簡要分析。（一）溫州中小企業(yè)民間融資現(xiàn)狀1、溫州民間借貸規(guī)模較大根據(jù)樣本調(diào)查測算，在 2010 年 6 月末，溫州市民間借貸的時點余額約為 800 億元。這是從資金的借入方和貸出方雙向測算并相互驗證得到的，是指該時點上存續(xù)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的借貸余額。800 億元的借貸規(guī)模是同期全市銀行貸款的 16%。歷史上最近一次的大規(guī)模調(diào)查是在 2001 年年末，經(jīng)當(dāng)時測算的民間借貸規(guī)模為 300-350 億元，經(jīng)過 8 年的時間，溫州民間借貸規(guī)模增長了 1.5 倍以上。而同期銀行貸款增長了 6 倍以上，從長期看，這個比例關(guān)系將會呈現(xiàn)下降趨勢 [2]。 2010 年，中國人民銀行溫州中心支行以全市近 1000 家金融中介機構(gòu)的 1300 多個銀行賬戶為樣本，定期采集這些賬戶的交易信息，作為民間金融市場的活躍指數(shù)。具體如下表 2-1 所示：表 2-1 2010 年四個季度民間借貸賬戶信息指 標(biāo) 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度賬戶交易額（億元） 208 337 262 345比上年同期增長（%） 4.30 3.45 5.40 4.20資料來源：中國人民銀行溫州中心支行從監(jiān)測結(jié)果來看，2010 年以來的四個季度賬戶交易額分別為 208 億元、337 億元、262 億元、345 億元，規(guī)模總體呈增加態(tài)勢。其中，今年一季度的交易量是上年平均的1.4 倍，以此推算，目前溫州民間借貸的規(guī)模大概在 1120 億元，是銀行貸款總額 5700 億元的 20%。2、借貸資金用途分散根據(jù)中國人民銀行溫州中心支行的監(jiān)測分析，溫州民間借貸資金并沒有全部用于一般經(jīng)營性生產(chǎn)，超過一半的資金被用于投機炒房、短期資金轉(zhuǎn)移和一般社會主體的個人借貸，借貸資金的使用效率并不高。溫州民間借貸資金的具體用途主要如表 2-2 所示：1表 2-2 溫州中小企業(yè)民間借貸資金用途資金借貸主體 一般社會 主體 短期資金 轉(zhuǎn)移 投機炒房 一般經(jīng)營性 生產(chǎn) 其他用 途借貸資金比例 21% 18% 20% 34% 7%資料來源：中國人民銀行溫州市中心支行從上表統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，民間借貸資金用于一般經(jīng)營性生產(chǎn)占比最大，為 34%；其次為一般社會主體，占比 21%；其中短期資金轉(zhuǎn)移則包括被借款人用于還貸墊款、票據(jù)保證金墊款、驗資墊款等項目?？梢?，真正用于企業(yè)生產(chǎn)活動的資金比例并不高，相當(dāng)一部分資金被用于投機性房地產(chǎn)投資。3、民間借貸利率偏高最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2011 年 4 月份溫州民間借貸綜合利率水平為 24.6%，比 2010 年6 月上升 3.6 個百分點。2011 年前四個月份的綜合利率為 24.14%、24.81%、24.43%和24.60%。由于民間借貸市場遠非價格統(tǒng)一的市場，所以各個子市場的利率水平相差很大。社會融資中介的放貸率為 40%，而一般社會借貸主體之間的平均利率水平為 18%。從以往的統(tǒng)計歷史來看，當(dāng)前的溫州民間借貸利率水平處于階段性高位。從 2003 年溫州中心支行建立監(jiān)測制度至 2010 年，監(jiān)測到的利率水平大都在［13%，17%］的區(qū)間內(nèi)波動，而目前同樣的一般社會主體之間普通借貸利率達到 18%[3]。具體如表 2-3 所示：表 2-3 2004-2010 以來溫州民間借貸利率與同期銀行借貸利率 （單位：%）年份 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010民間借貸利率 13.85 15.63 17.00 14.8 15.08 16.48 16.50銀行借貸利率 5.04 7.92 9.00 10.08 12.06 7.92 7.85資料來源：中國人民銀行溫州市中心支行以上的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，民間借貸的利率水平大大高于當(dāng)期銀行間借貸利率水平。然而，隨著國家對中小企業(yè)政策的傾斜和資金扶持力度的加大，銀行間的貸款規(guī)模逐漸呈現(xiàn)出擴大之勢，中小企業(yè)的融資渠道進一步拓寬。4、溫州民間融資的特點突出第一，民間融資的經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚。民營經(jīng)濟的飛速發(fā)展積累了巨額的民間資本，需要獲得投資機會，兩者的結(jié)合必然會產(chǎn)生民間融資的強大社會需求和社會供給機制。目2前，隨著國家宏觀調(diào)控的實施，房地產(chǎn)市場有所冷卻，而股市一直在低位震蕩，大量的民間資金紛紛撤離地產(chǎn)市場和證券市場。由于缺乏其他的投資渠道，目前已經(jīng)出現(xiàn)了大量的資金活躍在民間借貸市場。第二，民間借貸資金的單筆規(guī)模較小。根據(jù)人行溫州市中心支行 2010 年 5 月份的監(jiān)測結(jié)果，其單筆金額平均為 23．6 萬元，目前溫州市各商業(yè)銀行對公貸款的戶均規(guī)模超過 300 萬元，是民間借貸的 7 倍多。正因為民間借貸規(guī)模相對較小，所以可以更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的小額資金需求?？梢哉f，民間融資的發(fā)展?fàn)顩r，與當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟的發(fā)達程度密切相關(guān)。第三，民間借貸在操作上方便快捷。具有相當(dāng)大的靈活性民間資本作為一種經(jīng)濟資源，它的生成需要一定的經(jīng)濟環(huán)境，在其逐漸發(fā)展過程中其借貸方式、手續(xù)等也得到不斷完善和規(guī)范。溫州經(jīng)濟發(fā)展具有極強的規(guī)律性，當(dāng)生產(chǎn)旺季時，需要投入的資本數(shù)額特別大，時間緊、期限短，正規(guī)的銀行融資手續(xù)并不能適應(yīng)這種需求，而民間信用的手續(xù)極其簡便，能夠適應(yīng)市場需求的不斷變化的需要。（二）溫州中小企業(yè)資本市場融資狀況1、直接融資渠道不暢企業(yè)借貸資金的來源主要有直接融資和間接融資兩種方式，而企業(yè)發(fā)行股票和債券是最主要的直接融資方式之一。作為中國民營經(jīng)濟領(lǐng)頭羊的溫州，在金融市場上的融資并沒有取得實質(zhì)性的勝利，融資規(guī)模有限。眾所周知，通過上市從資本市場獲得的大量資本可以增強企業(yè)的實力和規(guī)模，進而增加企業(yè)的產(chǎn)出，擴大當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟總量。本文就以雅戈爾集團溫州分公司為例作簡要說明，雅戈爾集團股份有限公司成立于1993 年 3 月 30 日，注冊資本 19852 萬元人民幣。經(jīng)過三十年的發(fā)展，逐步確立了以品牌服裝、房地產(chǎn)開發(fā)、股權(quán)投資三大產(chǎn)業(yè)為主體，多元并進、專業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營格局成為擁有 5 萬余人的大型跨國集團公司，他的成長壯大離不開資本市場的運作。自 1998 年 11月 19 日以 5500 萬社會流通股在上海證券交易所掛牌上市，短短八年半時間，雅戈爾公司通過上市募集的資金，由上市初期的 5．85 億元，急速放大到如今的 658．186 億元(2007 年以 5 月 31 日收盤價計算)，增長了 111．5 倍。近幾年溫州上市企業(yè)的具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下表 2-4 所示：表格 2-4 溫州市 2006—2011 年上市公司交易狀況統(tǒng)計年 份 2006 2007 2008 2009 2010 2011上市公司數(shù)量（家） 10 11 6 8 7 9股票交易額（億元） 8954.23 9563.85 8657.54 10718.64 12022.00 9565.493基金交易額（億元） 86.59 79.54 51.23 74.11 61.22 46.85權(quán)證交易額（億元） 753.48 83.57 569.45 989.29 349.35 79.61資料來源：根據(jù) 2006-2011 年溫州市統(tǒng)計局資料整理而成 通過上表可知，資本市場尚不能成為溫州中小企業(yè)融資的便捷渠道。溫州民營企業(yè)通過證券市場融資的發(fā)展速度相對緩慢，遠遠落后于杭州、寧波、紹興等浙江省內(nèi)城市，上市公司數(shù)量有限。而對于債券融資，由于國家對企業(yè)發(fā)行債券的條件進行了嚴(yán)格限制，具備發(fā)行資格的溫州中小型寥寥無幾，目前尚無企業(yè)利用債券或短期融資債券進行融資。2、間接融資規(guī)模呈現(xiàn)遞增趨勢間接融資主要是指資金需求者通過銀行，財務(wù)公司、擔(dān)保公司、金融租賃公司等中介機構(gòu)實現(xiàn)資金融通。溫州金融業(yè)發(fā)達，目前全市共有政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行七大類 30 家銀行業(yè)金融機構(gòu)，1172 個營業(yè)網(wǎng)點，從業(yè)人員近兩萬 [4]。這為溫州中小企業(yè)融資提供了廣闊的平臺，使得銀行貸款在外源融資中占據(jù)重要地位。下表 2-5 是關(guān)于民間融資和銀行融資的相關(guān)數(shù)據(jù)資料： 表格 2-5 溫州中小企銀行貸款與民間借貸增速 單位（%）年 份 2006 2007 2008 2009 2010民間貸款（%） 25.20 20.98 9.98 18.50 12.60銀行貸款（%） 17.40 26.80 25.50 24.20 27.90資料來源：中國金融熱點問題研究 2010以上表格數(shù)據(jù)顯示，銀行貸款在企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中的重要性日益突出：2010 年 9 月末，監(jiān)測數(shù)據(jù)表明溫州中小企業(yè)銀行貸款占總負(fù)債的平均比重為 62.8%，比企業(yè)成立當(dāng)年高出21.5 個百分點。這說明以往依靠民間借貸為主的中小企業(yè)開始慢慢向銀行借貸靠攏，這也順應(yīng)了溫州金融改革的發(fā)展趨勢，即變單一的融資模式為多元、靈活、便捷的融資模式。2009 年，為應(yīng)對國際金融危機對我國的沖擊，我國實行了適度寬松的貨幣政策，溫州各金融機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實，從增加貸款額度和降低企業(yè)融資成本兩個方面大力支持溫4州民營企業(yè)的發(fā)展。全市新增貸款 1088.63 億元，同比多增加 500.79 億元，而其中對民營企業(yè)的貸款占到全部企業(yè)貸款的 24.82%，增幅與同期相比有較大提高。截止到 2010 年末，全年實現(xiàn)財政總收入 411.43 億元，比上年增長 14.1%。具體如下表 2-6 所示圖 2-6 2004-2010 年溫州市財政收入及其增長速度指 標(biāo) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010財政總收入（億元） 182 205 241 293 340 361 411比上年增長（%） 20.2 15.4 17.6 21.6 15.9 6.2 14.1資料來源：根據(jù)溫州市統(tǒng)計局 2004-2010 年國民經(jīng)濟統(tǒng)計公報整理而成從上表統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，溫州市地方財政收入總額呈逐年上升之勢，地方財政收入的增加。這必然會促進當(dāng)?shù)氐倪M一步投資，從而擴大經(jīng)濟規(guī)模，增加就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。而占有溫州市企業(yè)總數(shù) 90%的中小企業(yè)更是推動地方財政收入增長的主要動力， 其在地方經(jīng)濟中發(fā)揮的作用不言而喻。2010 年以來，溫州金融機構(gòu)借貸款余額情況具體如下表 2-7 所示：表 2-7 2010-2011 年溫州金融機構(gòu)人民幣存貸款情況統(tǒng)計指標(biāo)2010 年末數(shù)（億元）比上年末增長（%）2011 年末數(shù)（億元）比上年末增長（%）各項存款余額 6222.74 19.9 7271.27 16.8企業(yè)存款 1924.72 31.5 3445.22 14.7城鄉(xiāng)居民儲蓄存款 2916.12 11.4 3342.26 14.6各項貸款余額 5381.57 22.5 6195.11 15.1短期貸款 4181.89 24.5 5039.30 20.5中長期貸款 1172.58 19.2 1083.78 -7.6資料來源： 2010-2011 年溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報從上表我們可以看出，2011 年金融機構(gòu)人民幣各項存款余額年增長率與上年相比增幅下降了三點一個百分點，但是存貸款總量卻增加了近 1000 多億元。這正是貫徹和落實我國現(xiàn)在實施的“積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”經(jīng)濟方針，擴大內(nèi)需，刺激消費，保持經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。5二、溫州中小型企業(yè)融資難的主要癥結(jié)中小企業(yè)融資難是一個老生常談的問題，這在民營經(jīng)濟極其發(fā)達的溫州也不例外，目前溫州中小企業(yè)融資難的原因主要有以下三個方面：（一）宏觀政策方面的因素1、法律與法制相對滯后雖然我國中小企業(yè)是改革開放以來發(fā)展起來的，但直到 1997 年的十五大才承認(rèn)私營經(jīng)濟為國民經(jīng)濟的重要組成部分。即使如此，目前把私營企業(yè)作為體制外的產(chǎn)物，把它與國有企業(yè)分割對立起來，對民營企業(yè)另眼相看的現(xiàn)象，還經(jīng)?？梢?。比如在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，國家統(tǒng)計局只有國有經(jīng)濟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而沒有民營企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)。民營經(jīng)濟在市場與政府之間處于一種十分微妙的地位。2、缺乏正確的政策引導(dǎo)如果要有效推進中小企業(yè)融資工作的順利開展，沒有政府的充分認(rèn)可與大力支持是絕對不行的。因此，如何解決小型企業(yè)融資的困境，還是要對癥下藥，企業(yè)—政府—銀行—市場四方協(xié)調(diào)，而關(guān)鍵就是“創(chuàng)新”。企業(yè)需要企業(yè)管理和融資方式上的創(chuàng)新，銀行需要風(fēng)險管理和金融工具的創(chuàng)新，政府需要體制上和金融環(huán)境上的創(chuàng)新，市場需要推進包括直接融資在內(nèi)的各種融資形式的突破和創(chuàng)新。（二）銀行等金融機構(gòu)方面的因素溫州銀行業(yè)為溫州中小企業(yè)的發(fā)展壯大提供了巨大的金融支持。但由于銀行業(yè)也是一個獨立的利益體，因此在貸款對象的選擇上也存在趨利避險的特質(zhì)，資金實力強的民營企業(yè)不是企業(yè)找銀行，而是銀行找企業(yè)。相反，對于一些剛剛創(chuàng)業(yè)或急需資金支持的民營中小企業(yè)卻較難獲得銀行貸款，中小企業(yè)的銀行融資渠道并不順暢。1、銀行對中小企業(yè)融資顧慮較多據(jù)調(diào)查，銀行對中小企業(yè)發(fā)放貸款時考慮的主要因素，高度集中于企業(yè)的經(jīng)營管理和財務(wù)狀況、企業(yè)的風(fēng)險程度和信用狀況兩個方面，而企業(yè)的所有制性質(zhì)和行業(yè)歸屬影響非常小。企業(yè)倒閉往往意味著至少部分債權(quán)的損失，這種不穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)制約了企業(yè)的融資，特別是長期的外源融資，這就是銀行認(rèn)為“提高企業(yè)內(nèi)部管理，增強企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力”是進一步加大對中小企業(yè)貸款支持的首要條件的原因。另一方面，信用和風(fēng)險問題在當(dāng)前銀企溝通機制不完善的環(huán)境下顯得尤為重要。相當(dāng)部分中小企業(yè)的法人產(chǎn)權(quán)和股東私人財產(chǎn)被混為一談，這種產(chǎn)權(quán)不明晰的事實也使股東可以任意轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)就不會以全部資產(chǎn)來承擔(dān)銀行債務(wù)，在經(jīng)營虧損無法扭轉(zhuǎn)時容易發(fā)生逃債現(xiàn)象。溫州銀行業(yè)發(fā)生的不良貸款中，有很大一部分中小企業(yè)的法人代表外逃或下落不明。2、銀行政策與企業(yè)借貸資金需求不一致盡管溫州市金融機構(gòu)已經(jīng)在努力增加信貸投入等多方面支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，但在具體工作與整體政策取向上仍面臨著許多問題與難點，主要反映在：第一，銀行信貸政6策的支持力度與當(dāng)前銀行、民營經(jīng)濟的經(jīng)營機制及抵御風(fēng)險的能力不向匹配。從溫州銀行部門來看，銀行在經(jīng)營機制逐步“商業(yè)化”之后，信貸資金由計劃配給的粗放經(jīng)營向效益最大化的集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，普遍顯露出 “安全”營運的傾向，加強了風(fēng)險管理，確立了面向大企業(yè)、中心城市的發(fā)展戰(zhàn)略。這使得一些主要面向中小民營企業(yè)的基層分支機構(gòu)縮小甚至喪失了貸款權(quán)限。第二，對信貸員考核時約束因素過多，激勵不到位，也使部分信貸人員不愿多放貸給溫州中小型企業(yè)。（三）中小企業(yè)融資難的內(nèi)部因素企業(yè)籌資的難易程度與其經(jīng)營風(fēng)險大小呈反方向關(guān)系：經(jīng)營風(fēng)險越大，企業(yè)越難籌集到所需資金；經(jīng)營風(fēng)險越小，企業(yè)越容易籌集到所需資金。相對于大企業(yè)，中小企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險普遍較高 [5]。溫州民營中小企業(yè)有以下三個方面的內(nèi)在原因造成其融資難的狀況：1、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度不健全溫州中小企業(yè)財務(wù)管理薄弱，許多中小企業(yè)的經(jīng)營管理者自身素質(zhì)較低，缺乏應(yīng)有的財務(wù)管理知識，對重大的財務(wù)決策全憑自己拍腦袋來決定，管理非常混亂。同時，企業(yè)為了應(yīng)付相關(guān)部門的檢查，還要準(zhǔn)備兩套帳，甚至多套帳，這樣，企業(yè)很難提供準(zhǔn)確的會計信息資料，銀行也無法摸清企業(yè)的真實面目，會計信息失真，造成銀行與企業(yè)信息不對稱，為中小企業(yè)融資增加了難度。2、經(jīng)營規(guī)模小且抗風(fēng)險能力弱相對于大企業(yè)，中小企業(yè)普遍存在自有資金少、經(jīng)營規(guī)模小的特點，無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。另外，在遭受到危機時容易出現(xiàn)企業(yè)大量倒閉、老板出逃避債、銀行壞賬增加等問題。據(jù)統(tǒng)計，溫州企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模在 500 萬元以下的占到 58.50%，資產(chǎn)規(guī)模在 1000-3000 萬元的占 24.80%,資產(chǎn)規(guī)模在 5000 萬-1 億元占 14.10%，億元以上的僅為 2.60%[6]。 3、中小企業(yè)信用等級普遍不高按照銀行界現(xiàn)行的客戶評價體系，中小企業(yè)信用等級普遍不高，可供銀行選擇的優(yōu)質(zhì)客戶不多。根據(jù)大公國際的資信評級標(biāo)準(zhǔn)，溫州市中小企業(yè) 60%以上都是 3B 或者 3B 以下，而銀行等金融機構(gòu)貸款對象資信評級 80%以上集中在 3A 或者 2A 類企業(yè)，這就導(dǎo)致了中小企業(yè)的借貸困難。7三、破解溫州中小企業(yè)融資難的建議綜上所述，溫州中小型企業(yè)融資結(jié)構(gòu)狀況既有與經(jīng)濟金融環(huán)境相適應(yīng)的方面，也有不太適應(yīng)的方面。由于影響企業(yè)融資的因素有很多，專家、學(xué)者觀點不一。本文從政府、銀行和企業(yè)三個角度來分析。(一) 完善政府經(jīng)濟管理職能1、完善風(fēng)險投資機制和資本市場風(fēng)險投資是一項高風(fēng)險的戰(zhàn)略投資。由于我國在政策環(huán)境、退出機制、企業(yè)制度、個人信用等方面尚存在諸多問題，風(fēng)險投資在投資總量上也只占很小的比例。政府必須有與之配套的有利于風(fēng)險投資發(fā)展的政策法規(guī)、經(jīng)濟體制、金融秩序等外部環(huán)境，才能促進資本市場的健康發(fā)展。政府應(yīng)該培育溫州地區(qū)真正的風(fēng)險投資主體，為風(fēng)險投資創(chuàng)造良好環(huán)境，盡快降低中小企業(yè)進行股權(quán)融資的門檻，拓寬企業(yè)直接融資渠道。2、規(guī)范和正確引導(dǎo)信用擔(dān)保體系建設(shè)為解決中小企業(yè)融資難的問題，我們應(yīng)借鑒《中小企業(yè)法》、《中小企業(yè)投資法》和《擔(dān)保法》等法規(guī)，構(gòu)建以互助性擔(dān)保為主的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系?；ブ該?dān)保的優(yōu)勢來自于民間擔(dān)保的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、社區(qū)性和互助、互督、互保機制。當(dāng)面臨風(fēng)險時，政策性擔(dān)保機構(gòu)通常的做法是將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給政府，而互助性擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險最終由會員分擔(dān)，容易被潛在的被擔(dān)保者接受，互助性擔(dān)保將銀行或政府擔(dān)保組織的外部監(jiān)督轉(zhuǎn)化為互助性擔(dān)保組織內(nèi)部的相互監(jiān)督，提高了監(jiān)督的有效性 [7]。3、建立溫州金融綜合改革試驗區(qū)自 2012 年 3 月 28 日國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，并決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)之后，溫州金融改革概念股就一路走強。其中的領(lǐng)頭羊浙江東日更成為市場追捧熱點，股價連續(xù)多次漲停。據(jù)初步測算，浙江轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu) 2012 年新增貸款初步計劃 5378.77 億元，比 2011 年實際投放規(guī)模高出近 200 億元，，其中小企業(yè)貸款計劃 2239.75 億元，占 41.64％。截至 2 月末，浙江銀行業(yè)本外幣貸款余額 54197 億元，比年初增加 954 億元。溫州金融改革試驗區(qū)的設(shè)立，可以極大地拓寬中小企業(yè)融資能力，調(diào)劑資金余缺，合理分配資源。（二）提高銀行金融服務(wù)水平1、設(shè)立小額信貸金融機構(gòu)。溫州市應(yīng)大力發(fā)展中小型金融機構(gòu)，在股份制商業(yè)銀行、地方性商業(yè)銀行、城市信用社或商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社及未來的社區(qū)銀行中擴充針對中小企業(yè)的金融業(yè)務(wù)，以滿足廣大中小企業(yè)的需要。截至 2011 年末，溫州市小企業(yè)貸款（不含票據(jù)）余額 14092.6億元，較年初增加 2245.9 億元，同比增長 34.2%，超過各項貸款平均增速 20.3 個百分點。小企業(yè)貸款余額占全部企業(yè)貸款余額的 42%，同比上升 6.2 個百分點；貸款增量占全部企業(yè)貸款增量的 52.2%，同比上升 1.7 個百分點。小企業(yè)貸款余額和增量均居全國首位。82011 年新增小企業(yè)信用貸款 1952 戶，貸款發(fā)放近 40 億元。2012 年計劃再新增 2000 戶 [8]。2、加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新金融機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)完善融資管理體制和加強業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新。各金融機構(gòu)應(yīng)該加大企業(yè)授信部門建設(shè)，建立專門的小企業(yè)融資服務(wù)人才隊伍。應(yīng)繼續(xù)加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，圍繞理財業(yè)務(wù)、貿(mào)易融資手段、風(fēng)險分擔(dān)機制、促進直接融資等方面進行產(chǎn)品創(chuàng)新。應(yīng)建立完善的考核機制，科學(xué)考核和處置小企業(yè)不良貸款，在科學(xué)測算的基礎(chǔ)上合理制定小企業(yè)不良貸款控制指標(biāo)和不良貸款比例，進一步激發(fā)信貸人員拓展小企業(yè)市場的積極性 [9]。3、積極引導(dǎo)金融機構(gòu)服務(wù)基層大中型銀行分支機構(gòu)應(yīng)積極向下延伸服務(wù)觸角，通過下設(shè)分支機構(gòu)、下放經(jīng)營權(quán)限、下移服務(wù)重點，大力改善中小企業(yè)金融服務(wù)現(xiàn)狀，提升小企業(yè)金融服務(wù)效率水平。地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)要進一步強化市場定位，著力支持溫州中小企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。政策性銀行可采取委托中小金融機構(gòu)貸款、分銷等模式，拓寬小企業(yè)信貸領(lǐng)域。各級監(jiān)管部門應(yīng)積極引導(dǎo)小法人銀行業(yè)金融機構(gòu)理性發(fā)展，科學(xué)把握業(yè)務(wù)拓展的步伐和方向，適當(dāng)控制擴張的節(jié)奏，注重提升機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的集約性和合理性，強化服務(wù)地方經(jīng)濟的意識和市場定位 [10]。（三）加強企業(yè)自身能力建設(shè)1、加強企業(yè)財務(wù)管理中小企業(yè)提供給銀行的會計報表資料應(yīng)該數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實有效，如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況及經(jīng)營成果。中小企業(yè)要贏得銀行的信任與支持，就必須提高認(rèn)識，建立健全各項規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)營，自我約束，確保企業(yè)的各項經(jīng)濟活動和財務(wù)收支必須在國家的法律、法規(guī)及規(guī)章允許的范圍內(nèi)進行，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的透明度，保證會計信息的真實性和合法性，這也是中小企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、謀求最佳經(jīng)濟效益和社會效益所要求的。2、注重企業(yè)自身信用建設(shè)對于中小企業(yè)自身而言，在目前直接融資渠道還不暢通的情況下，要想通過間接融資解決資本不足的問題，需要做的最大的事情就是提高自己的信用度。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，市場競爭是公平競爭。它拒絕欺詐，排斥投機取巧，鄙視一切不講信譽的行為。作為中小企業(yè)，要相互信任、恪守信用、以誠為本。 9四、結(jié)論通過以上分析我們可以知道，造成溫州中小企業(yè)融資困境的原因是多面的，所以解決問題的對策也應(yīng)該是系統(tǒng)化、多元化的。不可否認(rèn)溫州中小企業(yè)在推動地方經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用，但是其自身在發(fā)展過程中也存在諸多問題：如內(nèi)部財務(wù)制度不健全、企業(yè)信譽度不高、經(jīng)營規(guī)模小且無法形成規(guī)模經(jīng)濟等。解決溫州中小企業(yè)融資難的問題是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要結(jié)合我國的具體國情，所處的發(fā)展階段，以及社會、經(jīng)濟、金融在內(nèi)的各項綜合改革的進程，并通過政府、企業(yè)、金融機構(gòu)及社會等多方面的共同努力，才能使溫州中小企業(yè)最終走出融資困境。10參考文獻[1] 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