提高電子政務(wù)工作效率的實(shí)施意見.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 提高電子政務(wù)工作效率的實(shí)施意見 姓名： XXX 部 門： XX部 提高電子政務(wù)工作效率的實(shí)施意見 各單位要做好與省直對口部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，各單位要加強(qiáng)與省直對口部門的聯(lián)系。市政務(wù)信息網(wǎng)是全省政務(wù)信息網(wǎng)的重要組成局部。積極尋求省里的資金和技術(shù)支持，加快信息資源開發(fā)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)，加強(qiáng)公共管理和服務(wù)，推進(jìn)本單位政務(wù)信息化建設(shè)。 一、電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則 適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對政務(wù)的要求，市電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率和監(jiān)管的有效性，更好地服務(wù)人民群眾；以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，通過積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 市電子政務(wù)建設(shè)必需堅(jiān)持以下原則：根據(jù)這一指導(dǎo)思想。 1統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)建設(shè)必需依照國家和省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署。明確分工，加快發(fā)展。市電子政務(wù)建設(shè)由市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 2統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。要根據(jù)國家和省里的規(guī)劃。制定本市電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃，由市信息化建設(shè)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 3統(tǒng)一規(guī)范規(guī)范。要按國家和省里制定的電子政務(wù)規(guī)范建設(shè)政務(wù)信息網(wǎng)。保證政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，資源共享。 4統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。市級(jí)政務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)一平臺(tái)已經(jīng)基本建成。各級(jí)各部門應(yīng)該充分利用市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)和信息交流，防止重復(fù)建設(shè)。 5統(tǒng)一平安管理。信息平安管理是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部份。研究制定保證我市政務(wù)信息網(wǎng)信息平安的管理規(guī)定，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全網(wǎng)絡(luò)和信息平安保證體系和防范機(jī)制，確保信息平安。 二、電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù) 市電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)是依托本市網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)的線路資源，根據(jù)國家和省里的規(guī)劃要求。以政務(wù)核心網(wǎng)和政務(wù)專網(wǎng)為基本架構(gòu)，用一到二年時(shí)間建成上連省政務(wù)信息網(wǎng)，下連市直各單位、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多媒體信息網(wǎng)絡(luò)；注重應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源開發(fā)，開通網(wǎng)上綜合業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)規(guī)范化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化，全面提高政務(wù)工作質(zhì)量和工作效率；改善指揮調(diào)度手段，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作部門提供多媒體服務(wù)、綜合信息服務(wù)和決策支持服務(wù)。通過推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，使我市各級(jí)黨委、政府部門的管理能力、決策能力、應(yīng)急處置能力、公共服務(wù)能力進(jìn)一步改善和加強(qiáng)，促進(jìn)管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化，帶動(dòng)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)是建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、建立政府網(wǎng)站群、開發(fā)政務(wù)信息資源、推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、完善平安失密體系。 1建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 市電子政務(wù)建設(shè)主要是依照國家平安失密要求和省里的規(guī)劃建設(shè)市級(jí)政務(wù)信息網(wǎng)。結(jié)構(gòu)上分為政務(wù)核心網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）政務(wù)專網(wǎng)（外網(wǎng)）和門戶網(wǎng)站（市人民政府網(wǎng)站）政務(wù)核心網(wǎng)與政務(wù)專網(wǎng)之間物理隔離，目前。政務(wù)專網(wǎng)與因特網(wǎng)之間邏輯隔離。政務(wù)核心網(wǎng)主要運(yùn)行黨委、政府、機(jī)要等各類涉密辦公業(yè)務(wù)；政務(wù)專網(wǎng)主要運(yùn)行黨政各部門非涉密的內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)，并同時(shí)提供寬帶接入因特網(wǎng)；門戶網(wǎng)站主要運(yùn)行面向企業(yè)和公眾服務(wù)的政務(wù)公開信息、法律法規(guī)信息等。要抓緊制定工作方案，加快建設(shè)步伐，用一年左右時(shí)間，基本形成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。政務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由市信息化建設(shè)中心負(fù)責(zé)建設(shè)，各級(jí)各部門要依托市政務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依照統(tǒng)一要求，加快整合分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源。已經(jīng)建成的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，要逐步遷移到市政務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必需利用市政務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?？h、區(qū)政府（管委會(huì)）要加快政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)步伐，做好項(xiàng)目規(guī)劃、方案制定，完成網(wǎng)絡(luò)布線和集成，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與市政務(wù)信息網(wǎng)連接。未接入市政務(wù)信息網(wǎng)的單位要積極與市信息化建設(shè)中心聯(lián)系，確定政務(wù)信息網(wǎng)光纖接入點(diǎn)，按政務(wù)信息網(wǎng)規(guī)范完成本單位的網(wǎng)絡(luò)布線與集成，年底前連通市政務(wù)信息網(wǎng)。 2建立政府網(wǎng)站群 市政府對外服務(wù)的窗口，市人民政府網(wǎng)站是市在國際互聯(lián)網(wǎng)上的政府門戶網(wǎng)站。為各級(jí)各部門政務(wù)公開、信息發(fā)布提供了方便快捷的途徑。今后要繼續(xù)完善以為主域名的市人民政府網(wǎng)站建設(shè)，各級(jí)各部門要加快政務(wù)信息上網(wǎng)步伐，有條件的單位可以在市政務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)一平臺(tái)上建立自己的網(wǎng)站，沒有條件的單位也要制作本單位的網(wǎng)頁，無論是網(wǎng)站還是網(wǎng)頁都要與市人民政府網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，形成一個(gè)各單位在公眾網(wǎng)上的政府網(wǎng)站群。通過政府網(wǎng)站群，展示形象，加強(qiáng)政府與社會(huì)、政府與市民的溝通，推動(dòng)電子政務(wù)工作的開展。政府網(wǎng)站群應(yīng)該具備對外宣傳、政務(wù)公開、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上辦事等四項(xiàng)功能。各級(jí)各部門必需充分依托市人民政府網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布政務(wù)公開、辦事指南、公告通知、政策法規(guī)等信息，同時(shí)公布領(lǐng)導(dǎo)信箱、監(jiān)督投訴電話和電子信箱，并指定專人受理、回復(fù)，方便群眾通過互聯(lián)網(wǎng)向政府各部門建言獻(xiàn)策、監(jiān)督指導(dǎo)。9月底之前，市直凡是具有審批職能的部門和縣、區(qū)政府（管委會(huì)）都要在市人民政府網(wǎng)站上公布審批事項(xiàng)的料理順序和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上表格下載。為使整個(gè)政府網(wǎng)站群有個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范和風(fēng)格，市信息化建設(shè)中心要為各單位的網(wǎng)站域名申請、頁面制作和網(wǎng)站服務(wù)器托管提供技術(shù)服務(wù)。 3開發(fā)政務(wù)信息資源 市直有關(guān)部門要以政務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)一平臺(tái)為依托，為了滿足社會(huì)對政務(wù)信息資源的需求。建立和完善全市統(tǒng)一的公文數(shù)據(jù)庫、人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)和政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫等專業(yè)數(shù)據(jù)庫。有條件的部門應(yīng)著手建設(shè)部門相關(guān)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，整合相關(guān)部門同類型數(shù)據(jù)庫，加大信息資源共享水平。 4推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 建設(shè)辦公決策與指揮調(diào)度系統(tǒng)；建設(shè)政府用電子商務(wù)系統(tǒng)，市政務(wù)信息網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)主要有：建立統(tǒng)一的全市電子網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)和網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)以及由各垂直系統(tǒng)建設(shè)各自的辦公應(yīng)用系統(tǒng)；依據(jù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)政府推銷、招投標(biāo)、拍賣等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運(yùn)作；建設(shè)全市政務(wù)信息網(wǎng)內(nèi)部的IP電話網(wǎng)；政務(wù)專網(wǎng)平臺(tái)上建設(shè)電子郵局；核心網(wǎng)上建設(shè)連通全省的視頻會(huì)議系統(tǒng)。目前，市政務(wù)信息網(wǎng)已建成了統(tǒng)一的政務(wù)電子郵局，可為市直各部門和縣區(qū)免費(fèi)提供電子郵箱服務(wù)，為了保證信息的方便快捷交流，防止計(jì)算機(jī)病毒和黑客攻擊，節(jié)省投資經(jīng)費(fèi)，各級(jí)各部門要充分利用好市政務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)一電子郵局進(jìn)行信息交流交換，防止重復(fù)建設(shè)。市直各部門必須利用在建的市政務(wù)信息網(wǎng)公文交換系統(tǒng)，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)公文在網(wǎng)上傳輸。 5完善平安失密體系 對個(gè)人微機(jī)必需采取物理隔離卡或雙機(jī)的方式，政務(wù)信息網(wǎng)的平安和保密是一項(xiàng)長期、重要的工作。對接入政務(wù)核心網(wǎng)的計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)必需與政務(wù)專網(wǎng)物理隔離。以達(dá)到物理隔離的要求；各單位要建立信息平安失密制度，對本單位政務(wù)信息化系統(tǒng)有關(guān)的場地與設(shè)施安全、設(shè)備、涉密信息、計(jì)算機(jī)病毒防治等進(jìn)行規(guī)范，市信息化建設(shè)中心要會(huì)同平安失密部門，根據(jù)各單位網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)行情況，對信息平安失密工作進(jìn)行不定期的檢查，不時(shí)完善信息平安保證體系。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，根據(jù)失密和管理權(quán)限的要求，確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息的平安。 三、加快電子政務(wù)建設(shè)的主要措施 必需依照統(tǒng)一要求，電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極探索，采取有效措施，大力推進(jìn)。 1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。市電子政務(wù)建設(shè)必需依照市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策。穩(wěn)步推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市信息化建設(shè)中心，具體負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)和管理?？h、區(qū)要成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)縣區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作?？h、區(qū)和市直部門的主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)信息化意識(shí)，親自抓外地區(qū)本單位的信息化建設(shè)和應(yīng)用，指定機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)督促檢查。 2保證建設(shè)和運(yùn)行資金。依照中辦發(fā)〔〕17號(hào)文件規(guī)定。主要用于電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政務(wù)信息網(wǎng)的運(yùn)行和維護(hù)，重大信息資源開發(fā)利用，信息平安的保證，重大應(yīng)用軟件的開發(fā)及重點(diǎn)工程項(xiàng)目。市政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)可采取市財(cái)政和各單位分別負(fù)擔(dān)的方式解決?？h、區(qū)電子政務(wù)建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。 機(jī)關(guān)工作人員的電子政務(wù)應(yīng)用水平將成為影響我市推進(jìn)電子政務(wù)進(jìn)程的重要方面。市信息化建設(shè)中心要組織各接入政務(wù)信息網(wǎng)單位的工作人員，3開展電子政務(wù)培訓(xùn)。隨著政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)的全面展開。進(jìn)行電子政務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)。為保證政務(wù)信息網(wǎng)的正常運(yùn)行，減少運(yùn)行故障發(fā)生，要加強(qiáng)對各單位網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日常維護(hù)培訓(xùn)。 第 9 頁 共 9 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考