黨風(fēng)建設(shè)：審計(jì)局2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題報(bào)告

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審計(jì)局 2018 年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題報(bào)告縣委辦：2018 年，我局在縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話精神,以及習(xí)近平總書記在第一次中央審計(jì)委員會(huì)上的重要講話精神,牢固樹立法治思維和黨紀(jì)意識(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的審計(jì)工作保障?，F(xiàn)將一年來落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告如下：一、審計(jì)工作高效完成1-11 月份，共開展審計(jì)項(xiàng)目 x 個(gè)，已審結(jié) x 個(gè)，在審 91 個(gè)，查出主要問題金額 x 萬元，其中管理不規(guī)范金額 x 萬元。上繳財(cái)政 x 萬元，核減投資額 x 萬元，平均核減率為 x%，審計(jì)提出建議 x 條，較好的完成了審計(jì)工作任務(wù)。主要開展了以下八個(gè)方面工作：一是扎實(shí)開展重大政策措施落實(shí)情況暨“追趕超越”目標(biāo)完成情況審計(jì)。上半年，抽調(diào) 13 人組成審計(jì)組，完成了我縣第一、二季度有關(guān)方面審計(jì)。三季度抽調(diào) 10 人到神木開展了換縣審計(jì)。通過審計(jì)，促進(jìn)政策措施落實(shí)到位，地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展。二是同級(jí)財(cái)政審計(jì)不斷深化。完成了 5 個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行方面的審計(jì)。同級(jí)財(cái)政審計(jì)及整改報(bào)告在人大常委會(huì)上得到與會(huì)人員的高度評(píng)價(jià)。完成了全縣財(cái)政性存款及 2018 年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查，配合市局完成銅川、xx 政府債務(wù)審計(jì)，近期協(xié)助市局完成了我縣債務(wù)審計(jì)疑點(diǎn)復(fù)查工作。三是不斷強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資審計(jì)。開展審計(jì)項(xiàng)目 x 個(gè)，在審 x 個(gè)，審結(jié)項(xiàng)目 x 個(gè)，審結(jié)金額 x億元，核減工程造價(jià) x 萬元，平均核減率為 x%，成為政府減少財(cái)政資金損失浪費(fèi)不可或缺的環(huán)節(jié)。四是進(jìn)一步深化民生專項(xiàng)資金審計(jì)。完成了 xx 縣 2017 年保障性安居工程審計(jì)、2018 年扶貧資金等政府性資金跟蹤審計(jì)和三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)調(diào)查。五是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。開展經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目 x 個(gè)，提高了對(duì)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的剛性約束。已完成項(xiàng)目共查出問題金額 x 萬元，其中管理不規(guī)范金額 x 萬元，提出審計(jì)建議 96 條，審計(jì)決定處罰 x 元，移送問題 1個(gè)。六是國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)取得新成效。完成了 6 個(gè)國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，交建集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)接近尾聲。按照紀(jì)委委托，完成了 xx 縣萬泰明煤礦有限公司2015 年 4 月至 2018 年 6 月底資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)。正在開展縣屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè) 2018 年 1-10 月份資產(chǎn)負(fù)債及損益審計(jì)調(diào)查。七是開展了縣行政事業(yè)單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，全縣行政事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作調(diào)查，火燒治理區(qū)審計(jì)調(diào)查，我縣林業(yè)局植被恢復(fù)費(fèi)、海紅花節(jié)專項(xiàng)資金、森林派出所辦公樓前期費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。正在開展黨費(fèi)收繳使用和管理情況及補(bǔ)繳黨費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)和村組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作。八是開展了國土局和廟溝門鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，目前在完成報(bào)告階段。二、建強(qiáng)班子帶好隊(duì)伍一抓學(xué)習(xí)教育。局黨委書記始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)自警自勵(lì)，以學(xué)習(xí)提高自我認(rèn)識(shí)，以學(xué)習(xí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。帶領(lǐng)全局黨員干部堅(jiān)持每周一例會(huì)學(xué)習(xí)制度，內(nèi)容涵蓋《黨章》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨章黨規(guī)，黨的十八屆六中全會(huì)和黨的十九大以及習(xí)近平總書記系列講話精神，還包括《審計(jì)法》、《審計(jì)準(zhǔn)則》、“大數(shù)據(jù)審計(jì)”等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工防腐拒變的能力和工作本領(lǐng)。二抓活動(dòng)載體。以各類活動(dòng)為載體，增強(qiáng)干部的黨性意識(shí)，邀請(qǐng)黨校楊林平校長講《增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，爭做合格黨員》專題黨課，赴梁家河開展主題教育活動(dòng)，觀看《焦裕祿》專題警示教育片，參加黨校組織的系列培訓(xùn)，開展紀(jì)念建黨 97 周年系列活動(dòng)，慰問了 6 名老黨員、表彰 7 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、重溫入黨誓詞，強(qiáng)化干部的思想政治教育，與陽光社區(qū)共同開展了關(guān)愛兒童活動(dòng)，慰問了三幼 10 名困難幼兒，前往田家寨敬老院開展“審計(jì)黨旗紅、重陽送溫暖”主題活動(dòng)，送去黨的溫暖。三抓考核獎(jiǎng)懲。落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化考核，堅(jiān)持實(shí)行干部交流輪崗、競爭上崗、上下班四簽到制度，每月公布一次考勤結(jié)果。對(duì)黨員實(shí)行積分制考核管理，將干部考勤、考核結(jié)果與津貼發(fā)放、年終考核、評(píng)優(yōu)樹模、干部選拔使用掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，調(diào)動(dòng)了干部工作積極性，形成了干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。堅(jiān)持運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”選用干部，今年有 1 名優(yōu)秀干部被提拔為辦公室主任，1 名干部被提拔為局工會(huì)主席，1 名干部被提拔為股長。三、黨風(fēng)廉政常抓不懈我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，主動(dòng)履職、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈，做到了審計(jì)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤”。（一）增強(qiáng)意識(shí)，統(tǒng)籌謀劃。組織深入學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署和要求，引導(dǎo)班子成員牢固樹立“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的主體責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，切實(shí)把主體責(zé)任記牢、扛穩(wěn)、抓實(shí)。同時(shí)堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作列入局黨組重要議事日程，與審計(jì)重點(diǎn)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。全年召開 17 次審計(jì)局務(wù)會(huì)，每次必有落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)議題，召開全體干部大會(huì) 31 次，部署強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作 13 次。（二）明確責(zé)任，形成合力。局長堅(jiān)持率先垂范、以身作則，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，始終做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，年初與分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂《xx 縣審計(jì)局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》，將主體責(zé)任分解為具體的任務(wù)要求，層層傳導(dǎo)壓力，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。（三）強(qiáng)化教育，警鐘長鳴。加強(qiáng)審前警示教育、審中提醒教育、審后講評(píng)教育和半年通報(bào)教育，增強(qiáng)了審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。向被審單位作出八項(xiàng)公開承諾，公開舉報(bào)監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。由于制度健全，管理嚴(yán)格，全年沒有發(fā)現(xiàn)一例違紀(jì)事件，保持了“零投訴、零舉報(bào)、零案件”的記錄。四、制度建設(shè)保駕護(hù)航我局狠抓制度落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約監(jiān)督，以扎實(shí)有效的制度規(guī)范審計(jì)行為，形成“工作有標(biāo)準(zhǔn)、做事有規(guī)則、辦事講程序”的良好氛圍，為從嚴(yán)治黨保駕護(hù)航。（一）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，重大決策、重要事項(xiàng)決定和實(shí)施前，廣泛聽取意見；重大人事推薦使用經(jīng)局務(wù)會(huì)充分醞釀并嚴(yán)格按照組織、人社部門規(guī)定進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督管理，確保權(quán)力正確行使。（二）健全完善制度，嚴(yán)格“三權(quán)”管理。制訂印發(fā)《主要領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)不直接分管制度》，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。建立健全財(cái)經(jīng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的體制機(jī)制，完善《財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理制度》。同時(shí)，按照主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購工作，將這些工作交由班子成員分管，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，修訂完善了學(xué)習(xí)、考勤、廉政、業(yè)務(wù)工作、項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制、投資審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)查勘辦法和流程等 34 項(xiàng)制度，匯編成冊(cè)，用制度管人管事。實(shí)行審計(jì)公開，投資審計(jì)中心進(jìn)駐政務(wù)大廳，方便服務(wù)群眾。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持紀(jì)檢工作。堅(jiān)持與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)同配合，始終保持以問題為導(dǎo)向原則，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送，審后向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抄送審計(jì)報(bào)告。抽調(diào)人員配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查案 6 起，向紀(jì)檢及相關(guān)部門移送案件 2 起。2018 年，我局在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了一些成效，但與上級(jí)要求和群眾的期望仍然存在一定差距。對(duì)此，我局領(lǐng)導(dǎo)班子將全面落實(shí)好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓好抓實(shí)，努力建設(shè)干部清正、政治清明的審計(jì)干部隊(duì)伍。