3篇少數(shù)民族工作情況調(diào)研報告范文

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3篇少數(shù)民族工作情況調(diào)研報告范文我區(qū)是 xx市少數(shù)民族村最多的區(qū)縣，管轄的 29個少數(shù)民族村，分布在 xx鄉(xiāng)、長哨營鄉(xiāng)、xx 鎮(zhèn)，以及平原地區(qū)的北房鎮(zhèn)、楊宋鎮(zhèn)。其中，xx 鄉(xiāng)和長哨營鄉(xiāng)是全市目前僅有的兩個整建制滿族鄉(xiāng)，xx 鎮(zhèn)有 5個少數(shù)民族村。我區(qū)共有 26個少數(shù)民族村位處北部深山區(qū)，受地貌環(huán)境、資源稟賦、基礎(chǔ)條件均較為薄弱等因素制約，少數(shù)民族工作任務(wù)艱巨。為切實(shí)保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，內(nèi)司委自 2月份開始對我區(qū)的少數(shù)民族工作開展情況采取座談、調(diào)研、實(shí)地考察等方式進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下。一、當(dāng)前我區(qū)少數(shù)民族工作開展現(xiàn)狀我區(qū)有 39個少數(shù)民族在區(qū)內(nèi)定居，少數(shù)民族人口 31561人，占全區(qū)總?cè)丝诘?8.5%，其中滿族人口 27305人，占少數(shù)民族人口的86.5%。我區(qū)的少數(shù)民族村總數(shù)占全區(qū)行政村的 10.2%，占全市少數(shù)民族村的 24.4%。我區(qū)的少數(shù)民族工作呈現(xiàn)如下特點(diǎn)。（一）制度建設(shè)完備。我區(qū)先后成立了區(qū)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)民族宗教僑務(wù)工作服務(wù)中心，以及由區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任任組長，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局等 25個成員單位組成的少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究部署民族鄉(xiāng)村工作。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《xx 區(qū)促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，加快推進(jìn)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著。一是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造溝域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)?！皒x”以來，我區(qū)共爭取市少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金 3000余萬元，用于 73個少數(shù)民族特色經(jīng)濟(jì)項目發(fā)展?！笆濉逼陂g，區(qū)政府每年設(shè)立少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金 500萬元扶持民族鄉(xiāng)村發(fā)展。我區(qū)民族鄉(xiāng)村依托自身豐富的旅游資源和生態(tài)資源，融合民族文化特色，建設(shè)起集生態(tài)治理、新農(nóng)村建設(shè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為一體的山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式?，F(xiàn)已發(fā)展起 xx滿族鄉(xiāng)大甸子村民俗文化旅游、長哨營滿族鄉(xiāng)古洞溝村食用菌種植大棚、xx 鎮(zhèn) xx村刺五加日光大棚等多個現(xiàn)代特色種養(yǎng)和民俗旅游項目，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。其中，xx滿族鄉(xiāng) xx年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 7257萬元，接待游客 7萬余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 930余萬元；長哨營滿族鄉(xiāng) xx年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8500萬元，接待游客 18萬余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 780余萬元。目前，全區(qū) 29個民族村基本實(shí)現(xiàn)了村村有特色產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富來源的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。二是克服地理條件制約，著力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。我區(qū)將發(fā)展民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)納入為民辦實(shí)事項目中，建立掛賬銷賬制度，力爭每年新增 5個民族村的農(nóng)民人均純收入達(dá)到全區(qū)平均水平。xx 年，xx 鄉(xiāng)、長哨營鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入分別為 12555元、12485 元，比 xx年分別增長 12.1%、12.8%，全區(qū)有 12個民族村的人均純收入達(dá)到全區(qū)平均水平。三是形成部門聯(lián)動合力，改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。區(qū)農(nóng)委幫助帽山、四道穴等 6個民族村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)五項基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋，由區(qū)農(nóng)委牽頭制定的“xx大營”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將有效促進(jìn) 111國道沿線民族村民俗旅游業(yè)的發(fā)展。市交通委、市路政局等單位投資 1419.97萬元，修建民族鄉(xiāng)村道路 66.68公里，有效地改善民族鄉(xiāng)村群眾出行環(huán)境。區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局等單位在民族鄉(xiāng)村開展生態(tài)林撫育、中小河道防洪治理、涉水環(huán)境改造等工作，改善民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境。（三）各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。一是教育事業(yè)迅速發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有民族幼兒園 2所，民族小學(xué) 3所，民族中學(xué) 2所。xx 滿族鄉(xiāng)中心小學(xué)先后 2次榮獲“xx 市民族團(tuán)結(jié)示范?！钡姆Q號。xx 中學(xué)自 xx年至今共開辦 8個內(nèi)地 xx高中班，辦學(xué)效果和社會反響逐步擴(kuò)大，xx年有 75名內(nèi)高班學(xué)生參加高考，其中 73人升入本科，升本率為97.3%，學(xué)生考入國內(nèi)多所知名高校。二是文化事業(yè)成績顯著。民族鄉(xiāng)村投資建設(shè)文體中心和民俗博物館，成功申報二魁摔跤、xx 等市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。舉辦 xx川滿族文化節(jié)和滿族體育運(yùn)動會；開發(fā)臉譜、剪紙等特色民俗紀(jì)念品；發(fā)展苗營、孫柵子市級民俗村，打造出具有全市影響力的民族文化特色品牌，有效地培育和帶動了特色民俗旅游業(yè)的發(fā)展。“xx”期間，市民委和市文委投入 150萬元促進(jìn)了我區(qū) 10個民族示范村文化室建設(shè)。三是醫(yī)療衛(wèi)生條件改善。目前，全區(qū) 29個民族村均已建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，xx 鄉(xiāng)、長哨營鄉(xiāng)參加新農(nóng)合農(nóng)民人數(shù)分別為 6028人、8466 人，參合率達(dá)到 98.93%、97.52%?！笆濉睍r期，區(qū)衛(wèi)生局將加快推進(jìn) xx第二醫(yī)院建設(shè)，使其達(dá)到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，將極大提高北部山區(qū)的醫(yī)療救助水平。四是政治權(quán)利依法保障。我區(qū)在歷屆黨代表、人大代表和政協(xié)委員中，都依法安排了適當(dāng)比例的少數(shù)民族代表和委員，為少數(shù)民族參政議政創(chuàng)造了條件。區(qū)第四屆人大代表中少數(shù)民族代表13人，占代表總數(shù)的 7.14%；區(qū)第四屆政協(xié)委員中少數(shù)民族委員 21人，占委員總數(shù)的 12.07%。全區(qū)所有的民族鄉(xiāng)村以及相關(guān)的單位均配備了少數(shù)民族干部，全區(qū)處級以上少數(shù)民族干部達(dá)到 67人，成為民族工作的重要骨干力量。二、存在的問題我區(qū)在落實(shí)少數(shù)民族政策、維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益和推動少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得了良好的政治、社會效果，但由于受歷史自然條件制約等因素影響，民族鄉(xiāng)村的發(fā)展仍然相對滯后。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象和問題應(yīng)引起重視，我委建議盡快解決。（一）民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會有待進(jìn)一步發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)?；潭鹊汀Ｃ褡遴l(xiāng)村積極發(fā)展特色項目，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但是還未普遍形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈條和商品品牌，缺乏二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)和條件，項目的經(jīng)濟(jì)收入受自然環(huán)境和外部市場因素影響較大。例如巧娘工作室的手工藝產(chǎn)品和滿族鄉(xiāng)文藝團(tuán)隊表演等文化發(fā)展項目提高了村民的經(jīng)濟(jì)收入，但結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模小、影響力不足，難以發(fā)展形成集觀光休閑、餐飲住宿、參觀購物為一體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而帶動更多的農(nóng)戶增收致富。二是人均純收入較低，發(fā)展資金不足。一些低收入民族村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，人均純收入水平較低，未達(dá)到全區(qū)平均水平，同時缺乏附加值高的發(fā)展項目，農(nóng)民致富渠道窄，使民族村可持續(xù)發(fā)展動力不足。平原地區(qū)的 3個民族村享受優(yōu)惠政策相對較少，扶持力度不夠均衡。三是基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，農(nóng)技推廣有限。我區(qū)部分民族村的社會發(fā)育水平較低，群眾獲取信息的來源主要是靠電視以及村民間的口口相傳，開展的農(nóng)技咨詢培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)政策宣講等科普活動不夠充足，難以滿足新時期農(nóng)村高速發(fā)展的文化需求，成為制約民族鄉(xiāng)村發(fā)展的因素。（二）民族村干部隊伍素質(zhì)有待提升。民族村部分干部存在文化水平偏低、思想封閉、觀念守舊的問題，自主發(fā)展意識不強(qiáng)，成為制約發(fā)展的瓶頸。由于多數(shù)年輕人外出打工就業(yè)，民族村缺乏年輕有為、富于創(chuàng)新、文化水平高的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)和管理人才。（三）民族村建設(shè)用地指標(biāo)與實(shí)際發(fā)展需求矛盾有待緩解。為滿足城市發(fā)展需求，山區(qū)土地整理復(fù)墾增加的用地指標(biāo)主要用于城市建設(shè)，民族鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標(biāo)緊缺，發(fā)展民俗旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型生產(chǎn)性項目的用地指標(biāo)不能得到滿足。如部分位于水源保護(hù)地和林業(yè)保護(hù)區(qū)的民族村，發(fā)展特色養(yǎng)殖、捕獵場等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)用地不足，以及山區(qū)民俗旅游業(yè)仍停留在低、小、簡、陋、散狀態(tài)，缺少成規(guī)模、上檔次的旅游接待場所等，這些因素制約了民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、幾點(diǎn)建議針對當(dāng)前我區(qū)少數(shù)民族工作中存在的問題，為促使少數(shù)民族工作邁上新臺階，我委提出如下建議：（一）注重政策引導(dǎo)，促進(jìn)民族鄉(xiāng)村快速發(fā)展。一是深入制定發(fā)展規(guī)劃，保障民族鄉(xiāng)村穩(wěn)步發(fā)展。應(yīng)為民族鄉(xiāng)村發(fā)展提供規(guī)劃性支撐，注重科學(xué)性、前瞻性、針對性和操作性，結(jié)合區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情，確定功能定位和發(fā)展方向。針對民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地不足的問題，應(yīng)科學(xué)充分地研究制定少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃，加強(qiáng)違章建筑違法建設(shè)管控，同時積極爭取上級對少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)在金融財稅和土地規(guī)劃等方面的政策和資金支持。有關(guān)部門在安排扶貧開發(fā)等項目計劃時要注意向民族鄉(xiāng)村傾斜，對建設(shè)特色設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、林果業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、禽畜養(yǎng)殖場、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件項目等要優(yōu)先安排，要支持民俗旅游業(yè)的發(fā)展，加快旅游景點(diǎn)和旅游線路的開發(fā)和宣傳，采取項目包裝、資金投入和政策優(yōu)惠等方式，鼓勵少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是細(xì)化資金使用辦法，注重發(fā)揮投資效能。應(yīng)科學(xué)使用少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金等各項投資，盡快研究制定資金使用管理辦法，重點(diǎn)扶持一批體現(xiàn)區(qū)域資源特色、具有一定規(guī)模和示范帶動作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。三是繼續(xù)深化對口支援，有效促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在開展聯(lián)鄉(xiāng)包村對口支援和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作等方面，對民族鄉(xiāng)村優(yōu)先給予照顧和支持，并選擇幫扶能力強(qiáng)的企業(yè)，對口扶持一個民族村，構(gòu)建一個黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和一個企業(yè)聯(lián)手幫扶一個民族村的“2 對 1”模式，同時加強(qiáng)對平原地區(qū) 3個民族村的扶持。四是加大科技推廣力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。民族鄉(xiāng)村要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，廣泛開展多種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)和科技成果推廣活動。民族鄉(xiāng)村干部群眾要強(qiáng)化科技興農(nóng)意識，牢固樹立依靠科技致富的觀念，不斷提高產(chǎn)業(yè)科技水平。（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高民族村人力資源素質(zhì)。應(yīng)研究和落實(shí)民族鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)民族村干部隊伍建設(shè)，高度重視和推動民族教育，促進(jìn)山區(qū)教育均衡發(fā)展，制定惠才政策，切實(shí)改善民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境，培養(yǎng)和吸引具有營銷管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)實(shí)力、文化學(xué)術(shù)專長的優(yōu)秀人才參與科學(xué)管理和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營，為民族鄉(xiāng)村的發(fā)展不斷注入新活力。（三）不斷深化認(rèn)識，把民族工作擺上重要位置。各級各部門應(yīng)充分認(rèn)識我區(qū)民族工作任務(wù)的重要性和艱巨性，加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化民族工作認(rèn)識，不斷提高民族工作成效。要繼續(xù)加強(qiáng)民族工作干部的教育培養(yǎng)，積極探索執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，提高民族工作干部隊伍依法行政的能力和水平。要加強(qiáng)多種形式的宣傳，廣泛動員社會力量參與，在全區(qū)范圍內(nèi)形成共識，共同助推民族工作發(fā)展。（四）充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)民族工作的監(jiān)督檢查。各相關(guān)的民族工作部門要進(jìn)一步明確職責(zé)、創(chuàng)新方法、健全機(jī)制，率先執(zhí)行各項民族政策，并及時對貫徹執(zhí)行情況提出意見和建議，要加強(qiáng)對民族工作的督促檢查，對不履行職責(zé)、違反規(guī)定的，要及時責(zé)令整改。要進(jìn)一步加大人大執(zhí)法監(jiān)督檢查、政府行政執(zhí)法監(jiān)督、審計和監(jiān)察部門專項監(jiān)督檢查的力度，督促和推進(jìn)民族工作的開展。少數(shù)民族工作是一項長期、艱巨和復(fù)雜的任務(wù)，建議繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法行政，建立有效監(jiān)督保障機(jī)制，推動各項制度的進(jìn)一步落實(shí)，促進(jìn)少數(shù)民族各項事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。少數(shù)民族工作情況調(diào)研報告省民委：為了全面掌握我市少數(shù)民族關(guān)系狀況，深入了解我市民族關(guān)系面臨的新情況新問題，研究影響民族團(tuán)結(jié)的突出問題及原因，研判 xx年民族關(guān)系走向，更好地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，根據(jù)省民委工作安排，我們對全市民族工作情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研情況如下：一、少數(shù)民族基本情況1、人口及分布情況我市是全省民族工作重點(diǎn)市之一，也是一個少數(shù)民族散雜居市。目前，全市共有回、藏、滿、蒙、壯、苗、土家、朝鮮族等 35個少數(shù)民族成份，少數(shù)民族常住人口 12638人，占全市總?cè)丝?498.5萬的 0.25%?；刈迨巧贁?shù)民族的主要成份，總?cè)丝?8386人，占少數(shù)民族人口的 66%。主要居住在 xxxxxxxxxxxxxxxxxx。來我市務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族流動人口 6563人。xx 民族大學(xué)位于我市 xx區(qū)，其中有xx教職員工和學(xué)生 5000人。我市有四個少數(shù)民族聚居村，分別為xx縣 xx鎮(zhèn) xx村，xx 縣 xx社區(qū)永久村，xx 縣城 xx區(qū) xx村和 xx鎮(zhèn) xx村。2、從業(yè)及收入情況我市農(nóng)村少數(shù)民族群眾在家從事農(nóng)業(yè)、果業(yè)生產(chǎn)以及果品運(yùn)輸、銷售、出外打工等，主要是我市的 xx縣 xx鎮(zhèn)永久村、xx 縣的 xx鎮(zhèn) xx村和 xx縣的 xx鎮(zhèn) xx村。城市少數(shù)民族群眾主要從事餐飲業(yè)、電子商務(wù)、私營企業(yè)等，主要是我市的 xx區(qū)、xx 區(qū)、xx 縣城 xx區(qū)、xx市。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的少數(shù)民族人員較少。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步健全，全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基本建設(shè)的速度加快，從外地到我市務(wù)工、經(jīng)商的少數(shù)民族群眾逐步增多，我市到外地市務(wù)工、經(jīng)商的少數(shù)民族群眾也有所增多，呈現(xiàn)人口流動日趨活躍的狀況。經(jīng)過近 3年的精準(zhǔn)脫貧，截止目前，我市 4個少數(shù)民族聚居村精準(zhǔn)識別，建檔立卡少數(shù)民族貧困戶共 9戶 28人。3、婚姻及文化教育狀況在婚姻方面，回族絕大部分群眾以族內(nèi)結(jié)婚為主，極少與其他民族通婚。其他少數(shù)民族普遍與漢族互通婚姻，家庭成員結(jié)構(gòu)合理，健康狀況良好。文化教育方面，少數(shù)民族人口中，小學(xué)、初中及以下文化程度居多，大多是年齡較大的。高中、職業(yè)教育文化程度及以上程度的占少部分。目前，全市少數(shù)民族初中以下基礎(chǔ)教育適齡學(xué)生全部入學(xué)，升學(xué)率達(dá) 100%。4、社會保障情況全市各少數(shù)民族群眾全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，60 歲以上老人每月享受社會養(yǎng)老保障100元左右，70 歲以上高齡老人每月享受 50--300元老齡補(bǔ)貼。個別低收入的特困家庭全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。二、開展民族工作的基本情況近年來，我市認(rèn)真貫徹 xx及十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央民族工作、全國城市民族工作會議精神，積極研究新形勢下城市民族工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，探索適應(yīng)新形勢下城市民族工作的新途徑、新思路，全面落實(shí)黨的民族政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)民族工作法律法規(guī)，努力維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，取得了一定的成效。（一）抓好民族政策宣傳教育，提高干部群眾思想認(rèn)識。市委、市政府高度重視民族政策學(xué)習(xí)貫徹宣傳工作，針對工作中出現(xiàn)的很多新情況、新問題，專門召集統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宣傳、金融、工商、稅務(wù)、計生、人社、食安等相關(guān)部門，就《xx 省民族工作條例》、《xx 省 xx食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》等貫徹實(shí)施的有關(guān)具體問題進(jìn)行專題研究，要求各級黨政部門都要高度重視民族工作，以“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、切實(shí)保障和維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益”為總原則的指導(dǎo)方針，充分利用各種宣傳手段，積極做好政策宣傳工作，大力開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動”和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”等民族政策、法規(guī)的宣傳教育活動。通過宣傳教育，大大提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的思想認(rèn)識，積極調(diào)動了廣大民族工作干部和群眾執(zhí)行政策的積極性、自覺性和責(zé)任感，促進(jìn)了民族經(jīng)濟(jì)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的向前發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和少數(shù)民族各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。（二）實(shí)施少數(shù)民族發(fā)展項目，改善少數(shù)民族群眾基礎(chǔ)設(shè)施近年來，我市全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族各種主題，堅決響應(yīng)黨中央、習(xí)近平總書記提出的 2020年全部實(shí)現(xiàn)小康的號召，把少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展列入“十三五”總體規(guī)劃之中，在中、省的大力支持下，先后爭取投入少數(shù)民族發(fā)展項目資金 700多萬元，優(yōu)先安排和重點(diǎn)支持了一批道路交通、民族廣場、農(nóng)網(wǎng)改造、水利設(shè)施、種養(yǎng)殖等基礎(chǔ)設(shè)施項目，使少數(shù)民族聚居村的生產(chǎn)生活環(huán)境有了較大的改觀，為少數(shù)民族群眾脫貧致富奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。一是少數(shù)民族聚居村的交通狀況明顯改善。先后為 xx縣 xx鎮(zhèn)永久村、xx 縣城 xx區(qū) xx村、xx 鎮(zhèn) xx村、xx 縣 xx鎮(zhèn) xx村等 4個少數(shù)民族聚居村實(shí)施了道路硬化工程，方便了群眾生產(chǎn)生活。二是支持 xx鎮(zhèn) xx村完成了電網(wǎng)改造工程，解決了 138戶群眾 536人生產(chǎn)生活問題。支持 xx縣永久村改造機(jī)井、水塔，解決了群眾吃水問題。三是為 xx鎮(zhèn) xx村建設(shè)了約 200平方米活動室、硬化 2000平方米的民族團(tuán)結(jié)廣場，購置了健身器材，改善了少數(shù)民族群眾的文化生活環(huán)境。三、積極扶持民族企業(yè)，大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)一是少數(shù)民族餐飲業(yè)迅速崛起并不斷發(fā)展壯大，全市共有 xx食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè) 966戶，年產(chǎn)值達(dá) 20億元，上繳利稅 5000萬元，安排就業(yè)少數(shù)民族 3000余人。民族特色餐飲業(yè) 700戶，xx 食品加工企業(yè) 15戶，個體工商戶 150戶，xx 屠宰企業(yè) 1戶；二是積極打造全市民族企業(yè)品牌戰(zhàn)略，在“十二五”期間，按照國家財政部、國家民委、中國人民銀行關(guān)于《民族貿(mào)易和民族特許商品生產(chǎn)貸款貼息管理暫行辦法》、xx 省民委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民族特許商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)工作的意見》（民委發(fā)[xx]32 號）和《xx省 xx食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》有關(guān)政策，民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)流動資金貸款利率實(shí)行比一年期貸款基準(zhǔn)利率低 2.88個百分點(diǎn)的優(yōu)惠政策。省市縣民族工作部門高度重視民品企業(yè)享受的優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，先后多次深入民品企業(yè)調(diào)研，與銀行進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)，積極爭取享受國家的優(yōu)惠政策。西北二棉紡織有限公司在“十二五”期間，享受的流動貼息政策執(zhí)行非常到位，xx 年至 xx年，西北二棉紡織有限公司符合流動貼息貸款政策的貸款資金依次為 6345萬元、5610萬元、5610 萬元、4150 萬元和 5049萬元，落實(shí)的流動資金貸款優(yōu)惠資金依次為 172.47萬元、131.51 萬元、131.46 萬元和135.40萬元。xx 心特軟食品有限責(zé)任公司享受優(yōu)惠利率貸款資金7000萬元，貼息資金 137.2萬元。xx 子祺食品集團(tuán)有限公司享受優(yōu)惠利率貸款資金 7000萬元，貼息資金 137.2萬元。咸陽涇渭茯茶有限公司享受的邊銷茶生產(chǎn)增值稅減免額為 850萬元。享受流動資金貸款 7600萬元，但企業(yè)不是“十二五”全國特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，未享受 2.88的優(yōu)惠利率貸款政策。三原興邦油品有限公司在“十二五”期間，為了擴(kuò)大生產(chǎn)，享受貸款 600萬元，享受國家技改補(bǔ)助資金貼息 30萬元。四、堅決貫徹黨的民族政策，推動民族關(guān)系不斷發(fā)展。面對當(dāng)前改革開放的新形勢、新要求，我市把維護(hù)少數(shù)民族群眾的根本利益作為一件大事來抓，聽取他們的意見和建議，把解決少數(shù)民族群眾所關(guān)心的難點(diǎn)問題作為突破口，特別是注意解決何妥善處理涉及到民族關(guān)系方面出現(xiàn)的各種矛盾。在全面落實(shí)民族政策的同時，根據(jù)民族工作的實(shí)際情況和特點(diǎn)，加大政策法規(guī)的宣傳力度，健全完善民族工作網(wǎng)絡(luò)，不斷將黨的各項民族政策宣傳貫徹到基層，促使縣鎮(zhèn)（社區(qū)）各部門組織共同參與民族工作，從而形成自上而下的民族工作局面。截止目前，我市各民族就像石榴籽一樣緊緊相擁，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，和睦相處。三、存在的問題在全市各級和社會各界的共同努力下，我市民族工作雖然取得一定的成效，但與全市乃至全省其他地區(qū)相比較，仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是民族工作開展不夠充分。由于少數(shù)民族人數(shù)少，居住分散。一些干部對民族工作的重要性認(rèn)識不夠，對黨的民族政策、法律法規(guī)不熟悉，在工作中有畏難情緒，不愿管、不敢管和不會管的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是少數(shù)民族工作體制機(jī)制不健全。管理機(jī)構(gòu)不完善，缺乏鎮(zhèn)（社區(qū)）、村工作管理網(wǎng)絡(luò)體系，未建立聯(lián)動、協(xié)調(diào)機(jī)制。在機(jī)構(gòu)改革中，全市大部分縣市區(qū)都將民族宗教工作部門撤并，本來就薄弱的工作力量又進(jìn)一步削弱。市級民族宗教工作部門力量更加薄弱，每個科室只有一名人員，面臨越來越重的民族宗教工作任務(wù)，難以高質(zhì)量有效開展工作。三是外來少數(shù)民族流動人口（涉疆）管理難。少數(shù)民族問題已深入到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，民族工作面臨的形勢愈加復(fù)雜，任務(wù)愈加繁重，涉及的領(lǐng)域愈加廣泛，而服務(wù)對象的情況難以摸清，服務(wù)和管理缺乏針對性，管理難度大。四是少數(shù)民族干部缺乏。目前，我市少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔工作滯后，懂業(yè)務(wù)、會少數(shù)民族語言的少數(shù)民族干部占比極小，許多涉及少數(shù)民族的重要工作難以得到支持和落實(shí)。四、做好城市民族工作的意見和建議1、提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)對民族工作的宣傳和領(lǐng)導(dǎo)。做好新時期民族工作是踐行黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”常態(tài)化主題教育實(shí)踐活動以及踐行社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)。是全面建成小康社會的必然要求，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)穩(wěn)定的迫切需要。要把開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和民族法律法規(guī)的宣傳教育作為普法的重要內(nèi)容。利用各種宣傳手段多渠道多方式地開展宣傳教育，通過宣傳教育在各民族群眾中牢固樹立“三個離不開”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)各民族之間的團(tuán)結(jié)，維護(hù)發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局意識，進(jìn)而推動黨的民族政策和民族法規(guī)的貫徹落實(shí)。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高廣大群眾的思想意識和科學(xué)素質(zhì)，提高少數(shù)民族聚居村群眾的思想認(rèn)識，進(jìn)一步激活農(nóng)民群眾要求致富的強(qiáng)烈愿望，從“要我富”的觀念向“我要富”的觀念轉(zhuǎn)變。2、按照黨中央和習(xí)近平總書記精準(zhǔn)脫貧思想，確實(shí)改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件，確保 2020年全部脫貧。要繼續(xù)加大改善少數(shù)民族群眾聚居村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，結(jié)合鄉(xiāng)村精神文明創(chuàng)建和衛(wèi)生整治，大力改善水、電、路、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件和居住環(huán)境。通過異地搬遷脫貧，加強(qiáng)培訓(xùn)政策鼓勵等措施，引導(dǎo)其他少數(shù)民族村民向中心村和中心城鎮(zhèn)聚集，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。通過政府扶持，加快民族聚居村的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力。不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決少數(shù)民族群眾看病難的問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)行大病統(tǒng)籌，杜絕因病致貧返貧。3、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供組織保證。一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須精誠團(tuán)結(jié)，凝聚合力，個人素質(zhì)再強(qiáng)，但如果個吹個的調(diào)，只能是一盤散沙，最終一事難成。各級黨委、政府要始終緊扣發(fā)展“第一要務(wù)”，牢記“兩個務(wù)必”，實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”，切實(shí)健全民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)工作人員力量，落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，不斷加大對少數(shù)民族年青干部的培養(yǎng)力度，不斷提高少數(shù)民族干部隊伍素質(zhì)，建設(shè)一支想干事、會干事、干成事的干部隊伍，為加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。少數(shù)民族工作情況調(diào)研報告縣人大常委會：根據(jù)《xx 縣人大常委會 xx年監(jiān)督工作計劃》，經(jīng)縣人大常委會主任會議研究決定，組織部分人大代表和相關(guān)單位人員成立調(diào)研組，開展 xx縣創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣專題調(diào)研活動。調(diào)研組于xx年 11月 14日至 12月 1日，深入 xxxxxx個黨政機(jī)關(guān)，xx 中學(xué)等4所學(xué)校和 xxxx寺開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作情況xx縣位于 xx族 xx北部，國土面積 1453平方公里，轄 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）90 個村（社區(qū)），總?cè)丝?34萬人，其中漢族 24萬人，占 71%，少數(shù)民族 10萬人，占 29%。人口超過 7000人的少數(shù)民族有：布依族 3.28萬人；苗族 3.29萬人；回族 7800人；黎族 1.90萬人；彝族 1.14萬人等。中共 xx縣委、縣政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，根據(jù)州委辦字（xx）165 號文件，及時研究制定印發(fā)《xx 縣 xx—xx年創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣活動實(shí)施方案》，成立縣委書記、縣長任組長的 xx縣創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建工作總體上與州委、州政府安排同步，堅持“一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)示范，三年鞏固提高”。xx年，創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作啟動后，全縣各級各部門迅速開展集中宣傳學(xué)習(xí)教育活動。12 月 30日，縣委、縣政府召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門簽訂了“xx 縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作責(zé)任狀》，全面安排部署創(chuàng)建工作。xx年 2月 16日，縣人民政府召開了“全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作專題會議”，再安排、再部署創(chuàng)建工作。xx 年 7月 7日，縣委、縣政府召開“全縣創(chuàng)建工作促進(jìn)會”，掀起了創(chuàng)建工作高潮。一是利用“民族團(tuán)結(jié)宣傳月”開展豐富多彩的民族文化、民族團(tuán)結(jié)教育活動；二是向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊 5000余份，發(fā)放宣傳圍裙5000余條，發(fā)放宣傳手袋 5000余個；三是開辟民族團(tuán)結(jié)宣傳欄 58個，安置燈箱廣告宣傳 200個，制作大型宣傳拱門 1個，懸掛大型宣傳橫幅 95幅；四是利用新聞媒體宣傳、制作宣傳片在電視臺黃金時段播放；五是開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍警、進(jìn)宗教場所“七進(jìn)”示范活動；六是開展創(chuàng)建工作的督查督導(dǎo)。抽調(diào)縣委、政府督查室和民建辦人員組成三個督查組對全縣 104個簽訂責(zé)任狀的創(chuàng)建單位開展督查督導(dǎo)，對創(chuàng)建工作現(xiàn)場評分，對存在的問題限期整改，通過督查推進(jìn)了創(chuàng)建工作。通過一年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，民生保障特別是扶貧工作有了新進(jìn)展，社會發(fā)展綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)得到全面發(fā)展。（一）不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣跨越發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作啟動以來，縣委、縣政府緊緊抓住項目建設(shè)，切實(shí)做好國家省、州扶持少數(shù)民族地區(qū)項目，加大項目資金配套力度，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，兩年來，僅民宗口共爭取到上級民族事務(wù)部門項目資金 462萬元，縣級財政配套 195萬元，整合縣級部門其它資金 500萬元，截止 xx年 11月底，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資243.5萬元，具體實(shí)施了 34 個建設(shè)項目，同時整合一批與各族群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生工程項目，極大地改善了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范基礎(chǔ)設(shè)施條件，夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。（二）大力培育特色產(chǎn)業(yè)，加快增收致富步伐兩年來，xx 縣立足自身資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，出臺“五大”特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，持之以恒培育特色產(chǎn)業(yè)，成立各種以產(chǎn)業(yè)分類的專業(yè)合作社、協(xié)會等服務(wù)組織，引進(jìn)龍頭企業(yè)，推動烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、核桃、芭蕉芋等五大產(chǎn)業(yè)以及中藥材、果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)模化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)培育取得新突破，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成，一批企業(yè)逐步發(fā)展壯大，如：宏鑫茶業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)豬、欣欣生物白及產(chǎn)業(yè)、新大德信兔業(yè)、布依茶葉合作社等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且加快了民族地區(qū)群眾增收脫貧的步伐。（三）全面落實(shí)民族政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)縣委、縣政府牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，牢記“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的要求，全面貫徹落實(shí)黨和國家的民族工作政策。一是重視少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)，少數(shù)民族干部在培養(yǎng)和使用方面力度不斷加大，少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才在各行各業(yè)中發(fā)揮著骨干作用，少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)就業(yè)中得到政策優(yōu)惠，各族群眾充分享受了民族政策帶來的紅利；二是重視民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，教育事業(yè)不斷優(yōu)先發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到改善，社會保障體系更加健全，宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐加快，整個社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，各級黨委、政府在教育、醫(yī)療、出行、社會養(yǎng)老等更寬更廣的領(lǐng)域?yàn)楦髯迦罕娭\到更多福祉，縮小了差距；三是各族群眾宗教信仰自由得到保障，全縣宗教和順、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。（四）弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，共建民族精神家園我縣享有“中國古茶樹之鄉(xiāng)”、“中國苗族第一鎮(zhèn)”、“中國茶文化之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，優(yōu)秀民族文化積淀深厚，內(nèi)容豐富，形式多樣，滋養(yǎng)著 xx一方水土、一方人民，近年來，縣委、縣政府不斷加大投入、著力加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，為開展各族群眾文化提供了舞臺。世界茶源文化廣場、南山步道、國際自行車賽道、xx 寺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）書屋、布依小打音樂隊、苗族多聲部合唱團(tuán)、蘆笙舞、彝族阿妹戚托、海馬舞、火把舞等發(fā)揮了重要的文化宣傳陣地作用，著力加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)工作，積極申報國家、省、州級物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及非物質(zhì)文化傳承人，截止 xx年底，我縣有1項國家級非遺項目 8項省、州級非遺項目，培養(yǎng)了一批國家級、省級、州級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。重點(diǎn)打造苗族、布依族、彝族、回族文化和茶文化。重點(diǎn)支持“八月八”、“三月三”、“同心節(jié)”、“開齋節(jié)”等節(jié)慶活動。加快崧巋寺、九峰寺等文物申報和搶救性修繕保護(hù)工作。注重語言文化、民間傳統(tǒng)飲食文化、服飾文化的傳承創(chuàng)新發(fā)展，我縣集地理風(fēng)情和民族風(fēng)情相融會的多元文化在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是民族團(tuán)結(jié)中起到了重要作用。（五）深入開展民族團(tuán)結(jié)步進(jìn)“七進(jìn)”活動，營造民族團(tuán)結(jié)氛圍在民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建工作中，我縣按照“全覆蓋、常態(tài)化、抓規(guī)范、出典型”的目標(biāo)，細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo)，以“制定一個創(chuàng)建工作方案、成立一個創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、一年至少召開一次研究民族工作會議、一年至少開展一次民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動、制作一塊民族團(tuán)結(jié)宣傳欄和標(biāo)語、健全一套民族工作檔案和民族團(tuán)結(jié)與單位職能相結(jié)合、與單位文化建設(shè)相結(jié)合”的“六個一、兩結(jié)合”為創(chuàng)建載體，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，在全州率先推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動全覆蓋工作。在創(chuàng)建活動中，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府督查室和縣創(chuàng)建辦強(qiáng)化督查和指導(dǎo)，各創(chuàng)建單位認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作促進(jìn)了部門工作創(chuàng)新發(fā)展。涌現(xiàn)出了文體廣電旅游局、xx 中學(xué)、南湖民族小學(xué)、龍吟鎮(zhèn)政府、江西坡鎮(zhèn)政府、才華手袋廠、xxxx 寺、細(xì)寨村、聯(lián)盟村、公安局等一大批創(chuàng)建示范典型，達(dá)到了以政策宣傳教育人、以創(chuàng)建活動凝聚人、以模范典型帶動人的目標(biāo)，鞏固和發(fā)展了我縣各族群眾和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展的大好局面。二、創(chuàng)建工作中存在的問題（一）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然繁重，創(chuàng)建工作力度仍需加強(qiáng)。我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)任務(wù)較重的少數(shù)民族地區(qū)大多地處與外縣結(jié)合的山區(qū)、半山區(qū)，自然條件較差、自身底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，建設(shè)的任務(wù)依然較為繁重，原來實(shí)施過的一些項目投資小、投資散、建設(shè)時間跨度大、上級配套資金不到位、項目整合難度大，項目實(shí)施后發(fā)展環(huán)境雖然得到了一些改善，但離群眾加快脫貧步伐的實(shí)際需求還有很大差距。（二）部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建工作認(rèn)識不到位、重視不夠。多數(shù)干部忽視了我們是一個多民族的縣份、是一個民族 xx的大背景，在主觀上都認(rèn)為我們不是民族工作重點(diǎn)縣、自己單位不是民族工作部門，自己的工作與民族工作聯(lián)系少、交叉少，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作的重要意義、對創(chuàng)建工作的重視程度不夠，主動參與創(chuàng)建意識不強(qiáng)，再加上沒有專門的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，要持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作還需進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。（三）壯大特色產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)。我縣現(xiàn)有的一些特色產(chǎn)業(yè)基地小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，產(chǎn)量小、產(chǎn)值低、產(chǎn)業(yè)弱、企業(yè)少，缺乏龍頭企業(yè)的帶動。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力下，不可估計的市場風(fēng)險較大，我縣這些小企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不足，要走出一條健康可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)之路任重道遠(yuǎn)。（四）優(yōu)秀民族文化傳承保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。文化是民族的血脈，是民族的精神家園，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軟實(shí)力。保護(hù)好優(yōu)秀民族文化，充分利用優(yōu)秀民族文化來促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對民風(fēng)民俗、文物建筑等一些優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化亟待深度挖掘整理、保護(hù)傳承和開發(fā)利用。三、創(chuàng)建工作的建議（一）要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作重要性的再認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的民族觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)好“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”政策。各級要加大對民族政策、民族理論、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作要求的宣傳力度，在全縣營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)的大格局、大環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)各級干部做好民族工作的信心和能力，充分發(fā)揮好各族干部群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中主人翁精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“各民族都是一家人、一家人都要過上好日子”信念，建立創(chuàng)建活動的長效機(jī)制，持續(xù)有力的推進(jìn)縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。（二）要把精準(zhǔn)扶貧工作與示范區(qū)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，共同推進(jìn)、共同落實(shí)。當(dāng)前正在實(shí)施的脫貧攻堅工作與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)目標(biāo)要求一脈相承，在脫貧攻堅總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提下，所涉及民族團(tuán)結(jié)示范建設(shè)內(nèi)容的區(qū)域要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建思想、創(chuàng)建目標(biāo)要求整合在精準(zhǔn)扶貧工作中共同謀劃、共同落實(shí)，讓各族群眾成為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范和脫貧攻堅的主力軍，趁勢而上，加快步伐，如期完成脫貧攻堅任務(wù)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)任務(wù)。（三）要繼續(xù)依托項目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。民族團(tuán)結(jié)示范縣建設(shè)主陣地總體基礎(chǔ)設(shè)施條件依然較差，發(fā)展后勁依然不足，要繼續(xù)以項目為抓手，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以項目強(qiáng)基礎(chǔ)，加大整合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、民族文化搶救保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)村（社區(qū)）、特色村寨建設(shè)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等項目，在頂層設(shè)計上做好項目組合文章，扎實(shí)抓好項目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。（四）要依托金融扶貧，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶勁。要充分利用資源優(yōu)勢，借助外力，激發(fā)內(nèi)生動力，依托金融扶貧，重點(diǎn)在特色種養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面扶持發(fā)展一批發(fā)展后勁強(qiáng)、帶動致富效果明顯的特色產(chǎn)業(yè)。同時各級政府要及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的困難，在融資過程中、信貸扶貧支持中公正公平的調(diào)節(jié)金融方與企業(yè)方的關(guān)系，不僅在大政策層面上給予支持，而且在落細(xì)落小方面做實(shí)做細(xì)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)基地，扶持壯大龍頭企業(yè)。建議設(shè)立小微企業(yè)幫扶基金，并籌融資 500萬元 ——1000萬元，對區(qū)域內(nèi)具有市場前景好、能帶動群眾增收的小微企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（五）要繼續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范“七進(jìn)”創(chuàng)建活動全覆蓋工作。繼續(xù)動員全社會各方力量不斷探索和拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)的新思路、新方法、新舉措，深入持久的開展好“七進(jìn)”創(chuàng)建活動，讓“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”等黨的民族工作方針、政策深入人心，不斷強(qiáng)化全縣各族群眾“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的意識，繼續(xù)鞏固發(fā)展我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建各項工作成果，為全面建成小康社會而努力奮斗。