民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)講話(huà)稿與慶祝改革開(kāi)放40周年理論研討會(huì)發(fā)言稿兩篇

《民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)講話(huà)稿與慶祝改革開(kāi)放40周年理論研討會(huì)發(fā)言稿兩篇》由會(huì)員分享，可在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)《民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)講話(huà)稿與慶祝改革開(kāi)放40周年理論研討會(huì)發(fā)言稿兩篇（19頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)講話(huà)稿與慶祝改革開(kāi)放 40 周年理論研討會(huì)發(fā)言稿兩篇民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)講話(huà)稿同志們：今天我們聚集在 xx 聯(lián)社召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，主要目的是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話(huà)，總結(jié)回顧近年來(lái)我旗民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成效，深入了解民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，共同探討解決的辦法，以推動(dòng)全旗民營(yíng)企業(yè)健康快速發(fā)展。剛才，旗聯(lián)社劉飛軍同志、民營(yíng)企業(yè)代表以及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言，講了很多具體可行的意見(jiàn)和建議。會(huì)議開(kāi)得很好、很有成效。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、要高度重視民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)解決實(shí)際困難在改革開(kāi)放 40 周年之際，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，就堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出深刻闡述，進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展澄清認(rèn)識(shí)、消除雜音、傳遞信息、指明方向，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們要從建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)的高度，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”的原則要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)工作。一要著力減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，不折不扣落實(shí)好國(guó)家稅費(fèi)減免政策，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，確保民營(yíng)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)性降低。二要著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，優(yōu)化行政審批，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，打破形形色色、各式各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。三要著力完善政策執(zhí)行方式，提高工作藝術(shù)和管理水平，加強(qiáng)政策銜接協(xié)調(diào)，充分聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)，避免微觀執(zhí)法簡(jiǎn)單化、“一刀切”，確保政策執(zhí)行公平規(guī)范，不斷增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)政策獲得感。四要著力構(gòu)建親清新型政商環(huán)境，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，加大靠前服務(wù)力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。二、要及時(shí)研究解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的“融資難、融資貴”問(wèn)題，齊心協(xié)力保持和增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是相互依存的關(guān)系，離開(kāi)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木；而離開(kāi)了金融支持，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也就沒(méi)有了血脈，也難以長(zhǎng)久的生存和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨。而且將資金投向?qū)嶓w企業(yè)，也是銀行控制風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，比資金在金融體系空轉(zhuǎn)要安全得多。應(yīng)該說(shuō)，今年以來(lái)，我旗各金融機(jī)構(gòu)在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上做了很多卓有成效的工作，全旗信貸總量快速增長(zhǎng)，但是，也要看到，金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制還不夠順暢，相當(dāng)部分的民營(yíng)企業(yè)仍然面臨資金短缺的壓力。希望各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)好中央和區(qū)、市出臺(tái)的各項(xiàng)惠企金融政策，對(duì)企業(yè)不抽貸、不壓貸，將更多的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、投向廣大民營(yíng)企業(yè)。要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，主動(dòng)與企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，主動(dòng)向企業(yè)宣傳金融服務(wù)產(chǎn)品，指導(dǎo)幫助企業(yè)改進(jìn)管理、降低融資成本。要積極創(chuàng)新金融服務(wù)，優(yōu)化信貸流程，開(kāi)發(fā)更多符合民營(yíng)企業(yè)需求的金融產(chǎn)品。三、要正視發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難，積極尋找問(wèn)題根源，走出發(fā)展困境習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中提到：民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中有“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。這些困難和問(wèn)題成因是多方面的，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問(wèn)題碰頭的結(jié)果。有政策落實(shí)不到位的原因，但從主觀的角度來(lái)說(shuō)，一些民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)營(yíng)粗放，熱衷于賺快錢(qián)、上規(guī)模，在財(cái)務(wù)管理、環(huán)保、勞動(dòng)保障、質(zhì)量、信用、社會(huì)責(zé)任等方面存在不規(guī)范、不穩(wěn)健的問(wèn)題，向銀行貸款，甚至不能提供合規(guī)、真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表，在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的背景下必然會(huì)面臨很大壓力。這些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難是現(xiàn)實(shí)的，必須引起在座所有人的高度重視。在黨中央高度重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的背景下，大家想走出困境，取得更好、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須要從以下幾點(diǎn)著手：一是規(guī)范管理，這是發(fā)展壯大的保障，一個(gè)不規(guī)范的企業(yè)勢(shì)必會(huì)在發(fā)展大潮中被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后，只有扎扎實(shí)實(shí)做事，規(guī)規(guī)矩矩發(fā)展的企業(yè)才能抵御風(fēng)浪，突破重圍；二是重視信用，這是發(fā)展壯大的前提，“融資難、融資貴”不僅僅銀行的責(zé)任，民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上的不規(guī)范，對(duì)信用的不重視也是一個(gè)重要原因，有困難要及時(shí)和銀行溝通，提出雙方都能接受的處理方案，涉及到政府的要通過(guò)正規(guī)的渠道反應(yīng)，只有“政銀企”和諧共進(jìn)，xx 的經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)健發(fā)展；三是保持信心，這是發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，百年老店也不是每一年都紅火的，一些暫時(shí)的困難是正常的，這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。同志們，xx 沃土遼闊，大有可為。希望各金融機(jī)構(gòu)做好企業(yè)發(fā)展的助推器，各企業(yè)當(dāng)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主力軍，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，共同為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！慶祝改革開(kāi)放 40 周年理論研討會(huì)發(fā)言稿當(dāng)代中國(guó)人民最鮮明的精神標(biāo)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放 40 周年大會(huì)上指出，改革開(kāi)放鑄就的偉大改革開(kāi)放精神，極大豐富了民族精神內(nèi)涵，成為當(dāng)代中國(guó)人民最鮮明的精神標(biāo)識(shí)。人民的精神標(biāo)識(shí)就是民族的文化符號(hào)。從歷史長(zhǎng)河看，中國(guó)大地上發(fā)生過(guò)無(wú)數(shù)變法變革圖強(qiáng)運(yùn)動(dòng)，留下了“治世不一道，便國(guó)不法古”等豪邁宣言。自古以來(lái)，中華民族就以“天下大同”“協(xié)和萬(wàn)邦”的寬廣胸懷，自信而又大度地開(kāi)展同域外民族交往和文化交流。當(dāng)前，我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要我們以禮敬和自豪的態(tài)度對(duì)待優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為改革開(kāi)放和民族復(fù)興提供不竭精神動(dòng)力。改革開(kāi)放最核心的要求是解放思想。行動(dòng)是打破堅(jiān)冰的力量，思想是沖破束縛的先導(dǎo)。實(shí)行改革開(kāi)放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們的老祖宗沒(méi)有講過(guò)，其他社會(huì)主義國(guó)家沒(méi)有干過(guò)，只能靠自己去探索、去創(chuàng)造。既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。黨的十八大以來(lái)，我們黨以更大的政治勇氣和智慧，全面深化改革，努力攻克體制機(jī)制上的頑疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。今年四川省委開(kāi)展的“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)進(jìn)一步解放了思想，推動(dòng)了發(fā)展。改革開(kāi)放最本質(zhì)的要求是創(chuàng)新創(chuàng)造。習(xí)近平總書(shū)記指出：“創(chuàng)新是改革開(kāi)放的生命?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，而是中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)揚(yáng)改革開(kāi)放精神的原創(chuàng)版。只有敢于創(chuàng)新創(chuàng)造，走別人沒(méi)有走過(guò)的路，才能收獲別樣的風(fēng)景。從四川廣漢金魚(yú)公社開(kāi)始“包產(chǎn)到組、超產(chǎn)自留”試點(diǎn)，安徽小崗村 18 位農(nóng)民在“生死契約”上按下鮮紅手印開(kāi)始，“敢為人先”的創(chuàng)新精神在大江南北、內(nèi)陸高原、沿邊沿疆生根開(kāi)花。改革開(kāi)放最根本的要求是勇于擔(dān)當(dāng)。改革開(kāi)放既面臨著尖銳性、系統(tǒng)性、全局性、協(xié)調(diào)性問(wèn)題，又面對(duì)著比觸動(dòng)靈魂還難的利益重組課題。從思想觀念的破冰，到利益格局的重造，再到發(fā)展方式的重塑、制度文明的涵養(yǎng)，改革之路從無(wú)坦途，當(dāng)代中國(guó)人民迎難而上、勇?lián)厝?，敢于啃硬骨、涉險(xiǎn)灘，闖出一片廣闊新天地。改革開(kāi)放最持久的要求是學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)今世界，國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，科學(xué)技術(shù)一日千里，只有善于學(xué)習(xí)和借鑒，才能抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)。1978 年上半年，中央先后派出 4 個(gè)考察團(tuán)，分別赴港澳、東歐、日本、西歐考察學(xué)習(xí)，詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告和可行的具體建議，對(duì)改革開(kāi)放決策產(chǎn)生了較大影響。隨著開(kāi)放的不斷深入，國(guó)際交流的日益頻繁，我們開(kāi)始在更多的領(lǐng)域?qū)W習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。但學(xué)習(xí)借鑒不是簡(jiǎn)單的復(fù)制或者模仿。進(jìn)入新時(shí)代，我們需要更加深入廣泛借鑒吸收人類(lèi)文明成果當(dāng)中更優(yōu)秀、更適合中國(guó)現(xiàn)代化的成果，并與中國(guó)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合。四川要“四向拓展、全域開(kāi)放”，大力推動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，突出南向開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代交通體系。改革開(kāi)放最全面的要求是接力奮斗。習(xí)近平總書(shū)記指出，改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。改革需要接力奮斗，開(kāi)放需要持續(xù)推進(jìn)。在大踏步追趕時(shí)代的時(shí)間長(zhǎng)廊里，一代又一代中國(guó)人不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，讓區(qū)域發(fā)展活力與個(gè)人創(chuàng)造能力激蕩輝映。四川要堅(jiān)持“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展“5+1”萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放的根本保證習(xí)近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放 40 年的實(shí)踐啟示我們：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代，改革開(kāi)放越是向縱深推進(jìn)，越是要求堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記把改革開(kāi)放譽(yù)為黨的一次偉大覺(jué)醒，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上的一次偉大革命，給黨的建立和黨的領(lǐng)導(dǎo)賦予了極其深邃的歷史縱深感和十分崇高的歷史使命意識(shí)。近代以來(lái)，中國(guó)一步步淪為半殖民地半封建社會(huì)的過(guò)程，也是中國(guó)人民反帝反封建、追求民族偉大復(fù)興的過(guò)程，一大批仁人志士探索中國(guó)問(wèn)題出路均以失敗告終，中國(guó)共產(chǎn)黨在危急情勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生，義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命，站在了團(tuán)結(jié)引領(lǐng)中國(guó)人民改天換地的時(shí)代潮頭。實(shí)踐充分證明，因?yàn)闅v史和人民選擇了黨的領(lǐng)導(dǎo)，今天的中華民族比以往任何時(shí)候都更加接近民族復(fù)興偉大目標(biāo)；時(shí)代還將證明，新征程必然呼喚黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證作用也必將在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化偉業(yè)中得到有力展現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記用“九個(gè)必須堅(jiān)持”總結(jié)闡釋改革開(kāi)放40 年寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中把“必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”擺在第一位。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，具有十分深刻的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)深化和實(shí)踐指導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)層面看，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政的根本要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)不同于領(lǐng)導(dǎo)學(xué)意義上的一般化領(lǐng)導(dǎo)，帶有鮮明的政治特征和執(zhí)政屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)立志于長(zhǎng)期執(zhí)政、事實(shí)上長(zhǎng)期執(zhí)政、有能力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨。其肩負(fù)的歷史使命決定了黨必然要堅(jiān)定追求跳出歷史周期率、著眼于長(zhǎng)期執(zhí)政而實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要積極應(yīng)對(duì)“四大挑戰(zhàn)”和化解“四種危險(xiǎn)”，著眼于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政而實(shí)現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)屬性層面看，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)首先是黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)范圍層面看，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的全覆蓋。必須堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是新時(shí)代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心要求。改革開(kāi)放 40 年的實(shí)踐啟示我們，正因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能有力應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的方向越來(lái)越明確、信心越來(lái)越堅(jiān)定。堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)黨章的遵從。黨章是黨內(nèi)的根本大法，是管黨治黨的總規(guī)矩。堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在踐行“兩個(gè)維護(hù)”?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來(lái)治國(guó)理政實(shí)踐中形成的重大政治成果，也是一條寶貴政治經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了全黨在革命性鍛造和重塑中形成的普遍共識(shí)和共同意志，展示了維護(hù)對(duì)象的內(nèi)在一致性及其與黨的根本宗旨的邏輯一致性，是新時(shí)代對(duì)黨的民主集中制的科學(xué)運(yùn)用和成果結(jié)晶。要在深刻理解“兩個(gè)維護(hù)”極端重要性和深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定踐行好“兩個(gè)維護(hù)”。在新的征程中，必定還會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨始終是化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安的主心骨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代改革開(kāi)放再創(chuàng)輝煌的根本保證。必須不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和執(zhí)政本領(lǐng)，確保改革開(kāi)放始終沿著正確方向奮勇前進(jìn)。加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換”的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)向中高速、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力逐漸由主要依靠要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這既有經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)和外部發(fā)展環(huán)境變化帶來(lái)的影響，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期積淀的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性失衡密切相關(guān)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨三大結(jié)構(gòu)性失衡矛盾。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性供需失衡，現(xiàn)有供給體系不能適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，出現(xiàn)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和消費(fèi)外流并存局面。二是金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，增加的貨幣大多在金融系統(tǒng)內(nèi)自我循環(huán)，金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重快速上升，而工業(yè)特別是制造業(yè)比重不斷下降。三是房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，資金大量涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，房地產(chǎn)投機(jī)需求旺盛，誘使資金脫實(shí)向虛，并推高實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。破解三大結(jié)構(gòu)性失衡，必須摒棄單純依靠刺激需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思路，應(yīng)從供給側(cè)想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路和核心戰(zhàn)略舉措。高質(zhì)量發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。因此，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑是，通過(guò)加快推進(jìn)基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向是，減少無(wú)效和低端供給、擴(kuò)大有效和中高端供給。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要遵循“市場(chǎng)主體、政府引導(dǎo)”“供需銜接、雙側(cè)發(fā)力”“增存并舉、有破有立”“問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策”的原則，以提質(zhì)增效為“主攻方向”、做強(qiáng)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)為“主戰(zhàn)場(chǎng)”、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為“主引擎”，實(shí)現(xiàn)要素資源配置效率大幅提升，構(gòu)建與各類(lèi)需求相匹配的供給體系，形成新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合、國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的良好格局，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)大的動(dòng)力，為實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一是要在“三去一降一補(bǔ)”上動(dòng)真格。分類(lèi)推進(jìn)去產(chǎn)能，有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存，積極穩(wěn)妥去杠桿。多策并舉降成本，打好“組合拳”，持續(xù)減稅降費(fèi)，有效降低制度性交易成本、用能成本、融資成本、人工成本、物流成本。全力以赴補(bǔ)短板，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，堅(jiān)決打贏打好脫貧鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。二是在“一提一創(chuàng)一培”上做文章。全面提升質(zhì)量，健全質(zhì)量管理體系，形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“四川造”品牌建設(shè)，提高“川字號(hào)”產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。大力培育新動(dòng)能，著力打通軍民融合、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技與金融結(jié)合“三個(gè)通道”，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。三是在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果。增強(qiáng)微觀主體活力，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路40 年波瀾壯闊的改革開(kāi)放歷史，也是一部不斷探索生態(tài)文明建設(shè)之路的歷史。我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也經(jīng)歷了環(huán)境污染的“陣痛”，我們?cè)凇瓣囃础敝袌?jiān)持改革一切不符合保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的體制機(jī)制，堅(jiān)持走符合綠色發(fā)展要求的對(duì)外開(kāi)放之路。黨的十八大加快了生態(tài)文明建設(shè)的整體部署，黨的十九大作了進(jìn)一步完善提高，并把污染防治作為全黨和全國(guó)人民的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，開(kāi)啟了生態(tài)文明建設(shè)新征程。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放 40 周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把我們偉大祖國(guó)建設(shè)得更加美麗，讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中。我們要準(zhǔn)確把握總書(shū)記重要講話(huà)的精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的豐富內(nèi)涵，突出解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“兩本賬”。加快生態(tài)文明建設(shè)，是價(jià)值觀、發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。一方面，要大力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化改造，抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、全域旅游等；另一方面，要積極構(gòu)建以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系。大力提倡先進(jìn)的生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)審美觀，引導(dǎo)人們樹(shù)立綠色、環(huán)保、節(jié)約的文明消費(fèi)模式和生活方式，讓綠色生活方式成為老百姓的習(xí)慣。改革開(kāi)放 40 年，四川人民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)實(shí)踐不斷深化，綠色發(fā)展理念逐步深入人心。省委省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。法規(guī)政策體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁入法治化軌道。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系逐步形成。同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫(xiě)好”等系列重要指示精神，以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的舉措大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力到 2020 年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)；到2035 年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，建成全國(guó)一流生態(tài)環(huán)境示范區(qū)，建設(shè)美麗四川目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。一是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。編制并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線(xiàn)一單”，制定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管理辦法。二是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)等污染防治攻堅(jiān)“八大戰(zhàn)役”，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是加快完善生態(tài)環(huán)境治理體系。全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，探索設(shè)置流域生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)和跨地區(qū)生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)，完善省級(jí)環(huán)保督察機(jī)制，探索實(shí)施綜合性生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。四是加快形成綠色生活方式。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境教育設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)。積極開(kāi)展生態(tài)文明示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范城市、美麗鄉(xiāng)村和文明單位（社區(qū)）創(chuàng)建，鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色餐館等行動(dòng)。推行綠色消費(fèi)，落實(shí)新業(yè)態(tài)環(huán)保行為規(guī)范，大力推廣使用綠色產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持綠色出行，大幅提高公共交通出行分擔(dān)比例。以深化改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化小平同志曾經(jīng)講過(guò)，我國(guó)的改革開(kāi)放首先是從農(nóng)村開(kāi)始的，農(nóng)村改革又是“有兩個(gè)省帶頭”發(fā)動(dòng)的，一個(gè)是四川省，一個(gè)是安徽省。四川作為農(nóng)村改革發(fā)源地，始終堅(jiān)持把農(nóng)村改革擺在“三農(nóng)”工作突出位置，精心部署、強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成效，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。四川農(nóng)村改革作出的歷史貢獻(xiàn)：第一，是建立家庭承包責(zé)任制。1978 年初，四川省委就提出，生產(chǎn)隊(duì)可以組織作業(yè)組，實(shí)行定額管理；當(dāng)年 10 月在全省推廣廣漢縣金魚(yú)公社的分組作業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。第二，是改革人民公社管理體制。1979 年 9 月，廣漢縣委在向陽(yáng)公社進(jìn)行政、社分開(kāi)的試點(diǎn)。1980 年 5 月，廣漢縣委在向陽(yáng)公社進(jìn)行人民公社體制改革試點(diǎn)，撤銷(xiāo)人民公社管理委員會(huì)，成立鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府和農(nóng)工商聯(lián)合公司，生產(chǎn)大隊(duì)改為村，生產(chǎn)隊(duì)改為集體經(jīng)濟(jì)組織—農(nóng)業(yè)合作社。這一改革，很快在全省和全國(guó)展開(kāi)，推動(dòng)形成了我國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)的新體制，并載入《憲法》。第三，是開(kāi)發(fā)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。關(guān)于農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院政策研究室的領(lǐng)導(dǎo)同志曾多次專(zhuān)程赴四川調(diào)研“民工潮”情況，農(nóng)民工的大規(guī)?？鐓^(qū)域流動(dòng)，逐步得到了高層和社會(huì)的認(rèn)可。同時(shí)，我們?cè)诟母镛r(nóng)產(chǎn)品流通體制、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、改革農(nóng)村稅費(fèi)制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立農(nóng)村社會(huì)保障制度、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)扶貧脫貧工作等方面，為全國(guó)面上的改革推進(jìn)，也作了努力探索和積極貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)四川農(nóng)村改革又有創(chuàng)新突破，一是落實(shí)“三權(quán)分置”，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建。以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，全面推廣土地股份合作社、大園區(qū)+ 小業(yè)主、農(nóng)業(yè)共營(yíng)制等機(jī)制模式，土地流轉(zhuǎn)率比 2012 年提高 19 個(gè)百分點(diǎn)。二是創(chuàng)新 “兩股一改”，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進(jìn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)比中央要求提前 1 年完成，同步推進(jìn)“多權(quán)同確”。建成覆蓋全省的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，成都農(nóng)交所成為全國(guó)同類(lèi)平臺(tái)中交易量最大的一個(gè)。成都市溫江區(qū)探索“兩股一改”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。三是推廣“五補(bǔ)五改”，農(nóng)村投融資機(jī)制不斷創(chuàng)新。全面推廣財(cái)政支農(nóng)資金由直接補(bǔ)助改為基金、擔(dān)保、貼息、股份、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金等“四項(xiàng)基金”總規(guī)模達(dá) 100 多億元。設(shè)立全國(guó)首只總規(guī)模 100 億元的 “宜賓五糧液鄉(xiāng)村振興基金”。四是著力制度構(gòu)建，新型職業(yè)農(nóng)民培育加快推進(jìn)。在1 市 11 縣 3 高校開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)，探索構(gòu)建包括資格準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、認(rèn)證管理、生產(chǎn)扶持、社會(huì)保障、退休養(yǎng)老等在內(nèi)的政策體系，建立與城鎮(zhèn)職工在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面同樣的社會(huì)保障，已培育制度框架下的職業(yè)農(nóng)民 5000 余人。五是激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技體制改革取得突破。在 21 個(gè)涉農(nóng)科研院所和 62 個(gè)縣開(kāi)展激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點(diǎn)，并將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全省，出臺(tái)鼓勵(lì)離崗創(chuàng)辦企業(yè)、允許兼職取酬、允許提供有償服務(wù)等 10 條政策，已有 5000 余名農(nóng)業(yè)科技人員參與改革。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，掀開(kāi)了“三農(nóng)”工作新篇章，也對(duì)農(nóng)村改革提出了新要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。下一步，我省農(nóng)村改革將緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)優(yōu)先，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。