加強中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管勢在必行.doc

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加強中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管勢在必行 0引言 中小企業(yè)是支撐我國國民經(jīng)濟的重要支柱和經(jīng)濟發(fā)展的希望，也是國家稅收的重要來源。中小企業(yè)是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點和難點，也是安全監(jiān)管部門的主要服務(wù)和監(jiān)管對象，只有加大中小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。 1我國中小企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀 數(shù)據(jù)顯示，目前我國有4300多萬家中小企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的99.3%，占GDP的55.6%，占工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%，占社會銷售額的58.9%，占稅收的46.2%，占出口額的62.3%，占就業(yè)崗位的75%以上。中小企業(yè)的數(shù)量多、地位重、貢獻大，但與一些國有大型企業(yè)相比，安全生產(chǎn)狀態(tài)還有一定的差距，相當一部分中小企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋，工藝裝備水平低和技術(shù)水平差，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。分析事故的原因，多為違章操作、違章作業(yè)、違反勞動紀律等造成的，所以，當前加強中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的非常重要，強化監(jiān)管是重中之重。 2我國中小企業(yè)存在的主要安全問題 2.1企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位。中小企業(yè)行業(yè)內(nèi)部競爭激烈，企業(yè)利潤空間相對緊縮，對安全隱患整改的投入不夠，生產(chǎn)條件簡陋，作業(yè)環(huán)境差、加之企業(yè)個別負責人安全生產(chǎn)意識淡薄，只追求利潤忽視安全，增大了安全事故發(fā)生的風險。 2.2從業(yè)人員安全意識和安全素質(zhì)較差。從業(yè)人員大多以農(nóng)民工為主，文化程度普遍偏低，再加上沒有經(jīng)過嚴格安全培訓，就匆匆上崗，因此他們?nèi)狈镜陌踩R，不具備起碼的安全意識，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的問題仍然存在，因此而造成的事故時有發(fā)生。 2.3個別企業(yè)法人法制意識淡薄。有的企業(yè)法人不遵守國家法律法規(guī)，不按國家及行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)程進行管理，他們對待安全生產(chǎn)問題存在著麻痹、馬虎、漫不經(jīng)心的僥幸心理，致使產(chǎn)生惡性循環(huán)，更有甚者有法不依、有章不循，導致企業(yè)安全隱患整改不力、險象橫生，終而鑄成大禍。3對我國中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的對策和措施 3.1認真貫徹和落實國家法律法規(guī)。通過進一步貫徹和落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為契機，突出“安全發(fā)展”這一主題，立足于增強企業(yè)的安全意識和安全法制觀念，推動安全文化建設(shè)，營造濃厚的安全氛圍，使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針家喻戶曉、深入人心，在社會上形成“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍，最終達到提高企業(yè)法人的安全素質(zhì)，把安全生產(chǎn)事故將到最低點，保證我國中小企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。 3.2有針對性的開展安全培訓工作。制定切實可行的安全教育培訓計劃，開展安全知識、法律法規(guī)、安全技能等教育培訓活動。對企業(yè)新錄用的員工必須執(zhí)行先培訓后上崗，企業(yè)內(nèi)部每年至少進行一次全員安全培訓考核，力爭培訓人員達到100%。通過培訓進一步提高企業(yè)主要負責人的安全素質(zhì)和重視安全生產(chǎn)工作的程度；進一步提高企業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，達到兩個提高。 3.3完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制訂和完善安全檢查、隱患排查、設(shè)備管理、勞動防護、教育培訓和應(yīng)急管理等方面的規(guī)章制度。同時，根據(jù)企業(yè)的實際情況，制訂詳細的操作規(guī)章，營造企業(yè)安全文化，切實保障廣大員工的安全和健康，防止事故的發(fā)生。 3.4加大安全投入力度。中小企業(yè)在不斷發(fā)展中應(yīng)增大經(jīng)費投入，逐步更換和改造舊工藝、舊技術(shù)，增加安全裝置和設(shè)施；增加對特殊高風險崗位職工的個人防護措施；增加安全警示標志，從本質(zhì)上消除企業(yè)的不安全因素。 3.5建立健全安全生產(chǎn)檔案。各級安全監(jiān)管機構(gòu)要摸清本區(qū)域中小企業(yè)的底數(shù)，建立安全生產(chǎn)信息資料檔案，隨時掌握中小企業(yè)的安全生產(chǎn)情況。健全安全生產(chǎn)管理制度，建立安全生產(chǎn)檔案。安全生產(chǎn)檔案應(yīng)包括中小企業(yè)的基本概況、安全生產(chǎn)主要負責人和有關(guān)安全管理人員、安全生產(chǎn)責任制度、安全管理規(guī)章制度、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、主要危險危害因素、重大危險源隱患情況、事故應(yīng)急處置方法和預案、安全檢查和隱患整改、安全技術(shù)資金投入、員工安全教育情況、安全生產(chǎn)活動記錄、事故發(fā)生原因及處理情況等內(nèi)容。 第 3 頁 共 3 頁