工商局廉政督查工作報(bào)告 - 自查工作報(bào)告.doc

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工商局廉政督查工作報(bào)告 - 自查工作報(bào)告 今天，市局督查組蒞臨我局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政督查，這是市局黨組對(duì)區(qū)局的關(guān)心和重視。在此，我代表區(qū)局黨組，對(duì)市局督查組的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我就區(qū)局近三年來(lái)的工作情況向市局督查組和同志們作一匯報(bào)： 一、主要工作情況 20**年至20**年，是工商事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的三年。三年來(lái)，區(qū)局黨組在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市局提出的“五三四四”工程和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、依法行政、執(zhí)法為民的思想，以建設(shè)一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的工商行政管理隊(duì)伍為目標(biāo)，以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、健全機(jī)制、狠抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，超額完成了肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)局20**年被國(guó)家工商總局表彰為“全國(guó)紅盾護(hù)農(nóng)先進(jìn)單位”；20**年5月，被市委、市政府授予“文明單位”稱(chēng)號(hào)；20**年3月，被市委、市政府命名為“市園林單位”；連續(xù)六年被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為條管單位目標(biāo)管理先進(jìn)單位；20**年在全區(qū)部門(mén)的形象測(cè)評(píng)中獲得了“群眾滿(mǎn)意單位”稱(chēng)號(hào)；被市局評(píng)為“20**年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位”。20**年，值夏分局被國(guó)家工商總局表彰為“全國(guó)先進(jìn)工商所”。我們的主要作法是： （一）強(qiáng)化廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧工商。 1、建設(shè)“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、廉政、務(wù)實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)班子。 一是認(rèn)真制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。數(shù)年來(lái)，我局堅(jiān)持每月組織一次黨組中心組學(xué)習(xí)，并將黨組中心組學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。 二是開(kāi)好民主生活會(huì)。局黨組召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，互相幫助，查找存在的不足和問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；會(huì)前，黨組廣泛向局下屬單位征求意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，黨組成員在“從嚴(yán)要求自己、從嚴(yán)帶好隊(duì)伍、從嚴(yán)管理教育、從嚴(yán)抓制度建設(shè)、從嚴(yán)抓工作落實(shí)”上進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，為隊(duì)伍作風(fēng)整頓作出了表率。 2、加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)隊(duì)伍法紀(jì)意識(shí)。 一是建立健全學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的方式，開(kāi)展好反腐倡廉教育活動(dòng)，區(qū)局機(jī)關(guān)以?xún)蓚€(gè)半小時(shí)為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，各分局結(jié)合各自實(shí)際每周確定半天的集中學(xué)習(xí)時(shí)間。組織學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神以及胡錦濤總書(shū)記關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述，引導(dǎo)全局干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。 二是抓好職業(yè)道德教育。教育干部職工要慎用權(quán)、用好權(quán)，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法、廉潔從政。教育干部職工念好“廉政經(jīng)”，對(duì)行為不規(guī)范、執(zhí)法意識(shí)淡薄者，實(shí)行“廉政提醒”，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法治觀念。 三是抓好反腐倡廉和正反兩方面典型事例的教育。用先進(jìn)模范人物的事跡鼓舞人、熏陶人，用失足事例的沉痛教訓(xùn)警醒人、鞭策人。 3、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造廉政文化氛圍。 一是開(kāi)展“讀書(shū)思廉”活動(dòng)，組織全局干部職工讀廉政書(shū)、聽(tīng)廉政課、看廉政片、唱廉政曲、征廉政格言、發(fā)廉政公開(kāi)信、辦廉政教育刊、評(píng)廉政案。二是開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，向全局黨員干部職工及家屬發(fā)放廉政倡議書(shū)。在節(jié)日期間給干部職工發(fā)送廉政短信、給家屬下發(fā)“致家屬廉政建設(shè)的一封信”等。三是開(kāi)展各類(lèi)主題教育活動(dòng)，提升綜合素質(zhì)。我局先后組織開(kāi)展了“弘揚(yáng)井岡精神，爭(zhēng)做艱苦奮斗的模范”、“弘揚(yáng)井岡精神，爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)衛(wèi)士”、“機(jī)關(guān)效能年”等一系列主題教育活動(dòng)，組織人員參加市局舉辦的“弘揚(yáng)井岡精神，爭(zhēng)做艱苦奮斗的模范”主題巡回演講活動(dòng)等，進(jìn)一步營(yíng)造了工商廉政文化的氛圍，樹(shù)立了“以廉為榮，以貪為恥”良好風(fēng)尚。 4、完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。 一是完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。區(qū)局與各股室、各分局分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；每年區(qū)局和分局都開(kāi)展了基層工商分局向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)，通過(guò)述職述廉活動(dòng)密切了工商部門(mén)同監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的關(guān)系，增強(qiáng)了基層執(zhí)法人員依法行政，廉潔執(zhí)法的自覺(jué)性；聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員40人，召開(kāi)了義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。 二是堅(jiān)持三級(jí)督查制。每月區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定期對(duì)分局進(jìn)行督察，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按規(guī)定予以處罰。 三是強(qiáng)化督察。區(qū)局督察組每月對(duì)各單位執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”、“八個(gè)嚴(yán)禁一個(gè)必須”情況、規(guī)費(fèi)收取情況、政務(wù)公開(kāi)情況、財(cái)務(wù)“雙限”執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)督察。三年來(lái)，共實(shí)施定期和不定期督察30余次，印發(fā)綜合督察通報(bào)20期。 5、把住三個(gè)關(guān)口，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。 一是把住“證照”審批關(guān)。實(shí)行便民服務(wù)兩次終結(jié)制。規(guī)定每個(gè)對(duì)外窗口辦理審批手續(xù)時(shí)，在材料齊備的情況下，不得讓服務(wù)對(duì)象往返兩次，否則實(shí)行責(zé)任追究。 二是把住執(zhí)法辦案關(guān)，推行陽(yáng)光執(zhí)法。成立了局案件評(píng)審委員會(huì)，聘請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)檢三位同志為我局行政處罰案件監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)查辦的重大案件進(jìn)行集體審議和監(jiān)督。從案源申報(bào)到案件罰沒(méi)入庫(kù)等，辦案的每一步程序都要求規(guī)范合法。所有案件都做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理恰當(dāng)。 三是把住收費(fèi)關(guān)，規(guī)范收費(fèi)行為。堅(jiān)持實(shí)施收費(fèi)公示制，統(tǒng)一收費(fèi)方法模式，實(shí)行定費(fèi)、收費(fèi)、督察三分離。自20**年9月1日起，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局聯(lián)合下文停止征收“兩費(fèi)”以后，我局一是認(rèn)真執(zhí)行三部門(mén)文件規(guī)定，切實(shí)做好停止征收“兩費(fèi)”的各項(xiàng)工作。要求各單位自9月1日起不得收取或變相收取“兩費(fèi)”。二是積極擴(kuò)大宣傳，及時(shí)將停征“兩費(fèi)”的政策規(guī)定通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、公示欄等多種方式向社會(huì)進(jìn)行公告并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。三是認(rèn)真組織力量，對(duì)欠繳“兩費(fèi)”進(jìn)行清理。四是認(rèn)真做好退費(fèi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)預(yù)收的“兩費(fèi)”進(jìn)行核實(shí)建立臺(tái)賬，并已全部退回所預(yù)收的“兩費(fèi)”。 幾年來(lái)，從局領(lǐng)導(dǎo)到一般干部職工沒(méi)有一人因?yàn)榱?wèn)題受到組織處理或者紀(jì)律處分。拒不完全統(tǒng)計(jì)，全局三年來(lái)拒絕吃請(qǐng)100余次，拒收或退還財(cái)物金額達(dá)30余萬(wàn)元。 （二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。 20**年以來(lái)，我們把隊(duì)伍建設(shè)作為完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)，抓班子、帶隊(duì)伍、抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展，努力打造一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的工商隊(duì)伍。 1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)水平。 20**年以來(lái)，我們把思想政治工作放在一切工作的首位，強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)水平。一是先后開(kāi)展了“弘揚(yáng)井岡精神，爭(zhēng)做艱苦奮斗的模范”、“弘揚(yáng)井岡精神，爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)衛(wèi)士”、“機(jī)關(guān)效能年”、“防三松提三氣強(qiáng)三愛(ài)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)”等一系列主題教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決隊(duì)伍中存在思想觀念、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面的問(wèn)題，活動(dòng)效果明顯。二是認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照區(qū)委和市局的部署，我們迅速投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐中去，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面展開(kāi)工作?；顒?dòng)期間，全局集體學(xué)習(xí)30小時(shí)，撰寫(xiě)體會(huì)文章150篇，調(diào)研材料5份，發(fā)放征詢(xún)意見(jiàn)表200份，征求意見(jiàn)和建議共7條?；咀龅搅藢W(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)。 2、開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。 一是20**年10月，針對(duì)“兩費(fèi)”停征，邀請(qǐng)市局各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行注冊(cè)登記、法律法規(guī)、辦案技能培訓(xùn)，干部職工綜合素質(zhì)普遍提高。二是開(kāi)展了計(jì)算機(jī)知識(shí)應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)，20**年我們依托省局工商電子業(yè)務(wù)平臺(tái)，把計(jì)算機(jī)培訓(xùn)和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，舉辦了兩期微機(jī)操作人員培訓(xùn)班，以此提高全員微機(jī)操作水平。各分局注重計(jì)算機(jī)知識(shí)普及，堅(jiān)持邊工作邊學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中提高了微機(jī)基本操作能力。三是出臺(tái)一系列措施，鼓勵(lì)干部職工進(jìn)行學(xué)歷教育，提高學(xué)歷水平。目前，全局具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員達(dá)到80%以上。 3、開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。 近年來(lái)，我們以強(qiáng)化法制辦案為切入點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)、重實(shí)效、促提高，收效顯著。共開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)40余次，參加培訓(xùn)人員達(dá)400余人次。一是開(kāi)展了“一月一法”、班前半小時(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是組織人員參加國(guó)家局、省局、市政府、市局、區(qū)政府的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。三是邀請(qǐng)市局業(yè)務(wù)科室同志來(lái)我局就《公司法》、《行政處罰法》、《食品安全法》等法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)講解，提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)和理論水平。同時(shí)還邀請(qǐng)了著名教授、社科院院長(zhǎng)前來(lái)講課。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平有了明顯的提高，依法辦案的積極性空前高漲。近三年多來(lái)，全系統(tǒng)無(wú)一例訴訟和行政復(fù)議案件。 4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好工商形象。 首先從著裝紀(jì)律抓起，嚴(yán)格著裝規(guī)定，樹(shù)立良好的儀表形象。其次重新修訂完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法監(jiān)督制度》等20余項(xiàng)規(guī)章制度，并印制成冊(cè)，發(fā)至每個(gè)干部職工手中，形成了用制度約束言行，用制度管人、管事的良好機(jī)制。三是創(chuàng)辦了《工商簡(jiǎn)訊》，完善了工商網(wǎng)站，搭建起了工商行政管理的宣傳平臺(tái)。四是立足本職，為地震災(zāi)區(qū)奉獻(xiàn)愛(ài)心。去年5.12地震后，為了以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，我們立足本職，抓市場(chǎng)監(jiān)管，保物價(jià)穩(wěn)定。開(kāi)展生活日用品市場(chǎng)整頓，穩(wěn)定了人心，穩(wěn)定了社會(huì)。其次，積極踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)捐款，奉獻(xiàn)愛(ài)心。系統(tǒng)干部職工和黨員向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、繳納“特殊黨費(fèi)”、“特殊團(tuán)費(fèi)”12986元；組織廣大個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)向?yàn)?zāi)區(qū)募集資金77954.2元。 5、著眼隊(duì)伍優(yōu)化，加強(qiáng)組織建設(shè)。 為進(jìn)一步加強(qiáng)工商隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，做到人盡其才，力促工商職能到位。三年來(lái)，我們根據(jù)工作需要，推薦一名分局長(zhǎng)進(jìn)入黨組、提任分局長(zhǎng)2名、副主任科員2名。與此同時(shí)，有計(jì)劃地進(jìn)行城鄉(xiāng)之間、區(qū)局機(jī)關(guān)與分局之間的干部交流，人員得到了合理配置，戰(zhàn)斗力、凝聚力大大增強(qiáng)。 （三）發(fā)揮職能，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。 20**年以來(lái)全局共查辦各類(lèi)一般程序案件545起，罰沒(méi)金額160余萬(wàn)元。 1、開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)打假保春耕秋播活動(dòng)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。結(jié)合春種秋播,開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)整頓。共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)100余戶(hù)，并與他們分別簽訂了農(nóng)資市場(chǎng)安全責(zé)任書(shū)。抽檢農(nóng)資商品142批次，查處不合格農(nóng)資案24起。取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)水稻種子和無(wú)照經(jīng)營(yíng)化肥各1戶(hù)。 2、整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處違法行為。對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了全面檢查，抽檢成品油31個(gè)批次，抽檢液化氣2個(gè)批次，對(duì)不合格的予以立案查處，罰沒(méi)款10余萬(wàn)元。查處無(wú)證無(wú)照為他人建立企業(yè)網(wǎng)站從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)1戶(hù)、利用網(wǎng)站冒用有限責(zé)任公司名義為其產(chǎn)品作宣傳1戶(hù)，分別依法作出取締網(wǎng)站及罰款1萬(wàn)元的行政處罰。查處超范圍經(jīng)營(yíng)品牌轎車(chē)1戶(hù)，罰款6000元。查處取締黑網(wǎng)吧1戶(hù)。檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)56戶(hù)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)6戶(hù) 3、整治校園周邊環(huán)境，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。每年在開(kāi)學(xué)初期和高、中考期間，我們以城區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，凈化了校園周邊環(huán)境，受到了廣大群眾和師生的好評(píng)。 4、加強(qiáng)食品監(jiān)管，確保消費(fèi)安全。在食品安全監(jiān)管方面，我們終始堅(jiān)持兩個(gè)百分之百和一個(gè)徹底解決。并在元旦、春節(jié)、國(guó)慶、中秋等重大節(jié)日開(kāi)展了食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓，確保了節(jié)日安全。在問(wèn)題奶粉曝光后，共出動(dòng)執(zhí)法人員798人次，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體350戶(hù)次，22家企業(yè)69個(gè)批次含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉下架81.3公斤，受理消費(fèi)者有關(guān)奶粉的咨詢(xún)、申訴的舉報(bào)13件。對(duì)有關(guān)賠償問(wèn)題進(jìn)行了妥善處理，受到了上級(jí)的肯定。 5、打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)已經(jīng)形成全民的自覺(jué)行動(dòng)。20**年以來(lái)，我局重拳出擊，始終保持打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，先后開(kāi)展了打擊傳銷(xiāo)執(zhí)法活動(dòng)50余次，出去執(zhí)法人員300余人次，執(zhí)法車(chē)輛50余輛次，搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)40余個(gè)，遣散勸返傳銷(xiāo)人員600余人，有效地遏制了傳銷(xiāo)活動(dòng)，打擊了傳銷(xiāo)分子的囂張氣焰，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。 我們的體會(huì)是：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)一直把打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，從主要領(lǐng)導(dǎo)到各部門(mén)都把它擺上了議事日程。區(qū)里成立了打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委政法委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，公安、工商等部門(mén)一把手任副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，形成了打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的合力。二是加大了宣傳力度。在我區(qū)，傳銷(xiāo)活動(dòng)已經(jīng)是“過(guò)街老鼠，人人喊打”。各個(gè)社區(qū)、街道都積極配合工商、公安部門(mén)打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)，并在轄區(qū)內(nèi)通過(guò)散發(fā)宣傳資料、電視、廣播等形式向群眾宣傳傳銷(xiāo)活動(dòng)的危害性，使全民都動(dòng)員起來(lái)，支持、協(xié)助相關(guān)部門(mén)打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)。一發(fā)現(xiàn)有傳銷(xiāo)活動(dòng)，立即主動(dòng)組織打擊，并向工商、公安等部門(mén)舉報(bào)，使傳銷(xiāo)活動(dòng)在我區(qū)形成不了氣候，把它消滅在萌芽狀態(tài)。 6、加強(qiáng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治力度。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。印發(fā)了關(guān)于建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)，成立了區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度。二是創(chuàng)新管理機(jī)制。結(jié)合基層監(jiān)管模式改革，把個(gè)體宣傳教育、證照辦理、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等列入片區(qū)監(jiān)管內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)巡查經(jīng)?；?，避免陷入整治-回潮-再整治的被動(dòng)局面，達(dá)到長(zhǎng)效監(jiān)管目的；制定了查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確了整治的范圍、重點(diǎn)、步驟，對(duì)那些長(zhǎng)期無(wú)照經(jīng)營(yíng)、屢禁不止的進(jìn)行了立案查處，同時(shí)從疏導(dǎo)入手，依法降低登記準(zhǔn)入門(mén)檻，扶持幫助一批符合條件的經(jīng)營(yíng)戶(hù)領(lǐng)照經(jīng)營(yíng)；制定了《查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作規(guī)則》（試行），明確了局屬各單位的職責(zé)分工，嚴(yán)肅了要求，明確了責(zé)任，做到有章可循。三是創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制。我局將194戶(hù)以函告的形式抄告衛(wèi)生、文化、消防、安監(jiān)、運(yùn)管、藥監(jiān)等部門(mén)，建議由相關(guān)部門(mén)依法處理；明確內(nèi)部主管責(zé)任，凡在各級(jí)督查中發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，對(duì)轄區(qū)分局主要負(fù)責(zé)人處以每戶(hù)100元的經(jīng)濟(jì)罰款，同時(shí)，在全局進(jìn)行通報(bào)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年以來(lái)，全局共清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)412戶(hù)，經(jīng)宣傳教育已有207戶(hù)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取締11戶(hù)，有194戶(hù)因前置審批條件不齊全抄告相關(guān)的行政許可部門(mén)。 7、加強(qiáng)12315體系建設(shè)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。一是每年的“315”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，我們都在火車(chē)站廣場(chǎng)和井岡山大學(xué)等舉辦了較大規(guī)模的“315”宣傳活動(dòng)。并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。搭建彩虹門(mén)、懸掛氣球，橫幅，組裝宣傳車(chē)，散發(fā)宣傳材料，接受消費(fèi)咨詢(xún)投訴。二是在消費(fèi)申訴舉報(bào)工作中，我們注重發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)12315體系建設(shè)，延伸網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，在村、鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)、超市設(shè)立消費(fèi)者投訴站和消費(fèi)者聯(lián)絡(luò)站。三是開(kāi)展了“消費(fèi)維權(quán)五進(jìn)”活動(dòng)。聯(lián)合區(qū)教體局在全區(qū)中小學(xué)校中開(kāi)展了一次“消費(fèi)維權(quán)杯”有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣惢顒?dòng)。四是在受理消費(fèi)者投訴工作中，我們不以事小而不為，不以事難而推諉，共受理消費(fèi)者投訴200起，調(diào)解200起。調(diào)解率、滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。 8、全面推行了基層監(jiān)管模式改革。今年8月份開(kāi)始，區(qū)局按照市局的要求，投入資金7萬(wàn)余元，分別在河?xùn)|分局和新圩分局進(jìn)行基層監(jiān)管模式改革試點(diǎn)工作： 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了基層監(jiān)管模式改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實(shí)施方案，已報(bào)經(jīng)區(qū)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。 二是廣泛宣傳動(dòng)員。通過(guò)召開(kāi)分局班子會(huì)議、分局全體人員會(huì)議，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。 三是科學(xué)劃分片區(qū)。按照“綜合組+監(jiān)管組”的模式對(duì)分局內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置，并根據(jù)“定人員、定崗位、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲”的“五定”要求，將所有分局管轄區(qū)域劃分為若干個(gè)片區(qū)，片區(qū)無(wú)論大小，都設(shè)置了一個(gè)巡查組，配備2名專(zhuān)職或兼職監(jiān)管人員。 四是規(guī)范業(yè)務(wù)流程。制定了市場(chǎng)巡查、消保維權(quán)、登記發(fā)照、執(zhí)法辦案、食品監(jiān)管五大業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度。 五是創(chuàng)新工作方法。在距離分局駐地較遠(yuǎn)的監(jiān)管片區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村片區(qū)，依托“一會(huì)兩站”，設(shè)立了片區(qū)工作服務(wù)點(diǎn)，以方便群眾投訴和約談辦事。 六是實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。充分利用好省局工商系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，按屬地監(jiān)管的原則，各分局按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)錄入，誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入，誰(shuí)處理、誰(shuí)錄入”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入市場(chǎng)主體信息。 七是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)，重點(diǎn)提高干部的巡查、辦案、電腦操作等水平。同時(shí)，根據(jù)每個(gè)人的年齡、體質(zhì)、文化程度、業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、日常表現(xiàn)等因素，進(jìn)行科學(xué)組合，確定人員搭配，做到用人所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。 八是推進(jìn)行業(yè)自律。以主要的超市、市場(chǎng)、學(xué)校、居委會(huì)、村委會(huì)等為依托，實(shí)現(xiàn)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、校園、商場(chǎng)超市、市場(chǎng)、景區(qū)的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 九是加強(qiáng)工作督查。堅(jiān)持完善監(jiān)督制約和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將片區(qū)監(jiān)管情況直接與績(jī)效改革進(jìn)行掛鉤，實(shí)行月督查、季考核、年終考評(píng)，提高隊(duì)伍的執(zhí)行力。 十是實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)。區(qū)局研究制定了《機(jī)關(guān)與分局上下聯(lián)動(dòng)工作辦法》，實(shí)行機(jī)關(guān)與分局掛點(diǎn)聯(lián)系制度；定期督促檢查工作制度；實(shí)行分局目標(biāo)責(zé)任完成情況與機(jī)關(guān)股（室、局）年度考核結(jié)果掛鉤。 通過(guò)開(kāi)展基層監(jiān)管模式改革，攪動(dòng)了干部職工的思想，給隊(duì)伍帶來(lái)了觀念上的轉(zhuǎn)變；基層分局對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的預(yù)警能力明顯提高；基層分局對(duì)經(jīng)濟(jì)違法行為的查處力度進(jìn)一步加大；工商監(jiān)管職能的觸角進(jìn)一步延伸，基層分局為轄區(qū)群眾服務(wù)意識(shí)和能力得到加強(qiáng)。 （四）服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 1、注冊(cè)登記嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在企業(yè)登記注冊(cè)工作中，我們把服務(wù)與監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，支持企業(yè)，服務(wù)企業(yè)。今年以來(lái)，共新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)3戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)138戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)1235戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社15戶(hù)。合格率為100%。 2、運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押登記等手段，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。三年來(lái)，共辦理各類(lèi)動(dòng)產(chǎn)抵押登記40余件，合同金額6000余萬(wàn)元，企業(yè)以此貸款5000萬(wàn)元。 3、大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加大商標(biāo)幫扶工作力度。今年上半年，區(qū)局在市局的指導(dǎo)下，主動(dòng)幫扶甘雨亭商貿(mào)有限公司爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)。通過(guò)遠(yuǎn)赴湖南，近往鄰近縣市，上至南昌，下到企業(yè)，幫助該公司了規(guī)范齊備、手續(xù)齊全的申報(bào)材料。目前，“甘雨亭”商標(biāo)已被省工商局、省著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定為“省著名商標(biāo)”，結(jié)束了區(qū)無(wú)“省著名商標(biāo)”的歷史。 4、包村抓點(diǎn)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體安排，為了加快分包的掛點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)步伐。兩年來(lái)我們抽調(diào)專(zhuān)人，駐村入戶(hù)，協(xié)助村上開(kāi)展工作。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，擠資3多元，支持村里建設(shè)，受到當(dāng)?shù)攸h委、政府及村干部、村民的贊評(píng)。 5、發(fā)揮個(gè)協(xié)“娘家”作用，服務(wù)個(gè)私企業(yè)會(huì)員。一是召開(kāi)個(gè)私業(yè)主新春座談會(huì)，與個(gè)私業(yè)主們進(jìn)行面對(duì)面交流。二是主動(dòng)派人到企業(yè)進(jìn)行走訪，了解企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，收集招工信息，在電視臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，及時(shí)為企業(yè)解除困境，并幫助80多名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，獲得了企業(yè)和返鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民工的一致好評(píng)。三是開(kāi)展了扶貧濟(jì)困和慰問(wèn)困難個(gè)體戶(hù)及寒門(mén)學(xué)子活動(dòng)。每年區(qū)局和區(qū)個(gè)協(xié)都要拿出部分資金對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的個(gè)體工商戶(hù)、寒門(mén)學(xué)子進(jìn)行走訪慰問(wèn)，給他們送去“娘家人”的溫暖。幾年來(lái)，共送去慰問(wèn)金達(dá)6萬(wàn)余元。四是邀請(qǐng)了省社會(huì)科學(xué)院汪玉奇教授來(lái)區(qū)為企業(yè)、個(gè)體戶(hù)上經(jīng)濟(jì)課。 6、積極主動(dòng)，圓滿(mǎn)完成政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。今年，為了做好廬陵美食休閑街的招商引資工作，我們從工商職能出發(fā)，印制了宣傳資料1000份，發(fā)至周邊各設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）；抽調(diào)工作人員，配合區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展了拆遷工作；及時(shí)辦結(jié)了人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿(mǎn)意率為100%。 總之，20**年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，經(jīng)過(guò)全局廣大干部職工的辛勤努力，我們的工作有了新的起色和發(fā)展，班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍穩(wěn)定、上下齊心、內(nèi)和外順。但用一分為二的觀點(diǎn)看，我們的工作還存在著不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)有： 一是一些執(zhí)法人員的思想觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。特別是在“兩費(fèi)”停收之后，工作重點(diǎn)要及時(shí)轉(zhuǎn)移，要從管理收費(fèi)型向監(jiān)管服務(wù)型轉(zhuǎn)變。 二是我們的食品安全監(jiān)管還要下功夫，抓薄弱環(huán)節(jié)，特別是一些邊遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村食品市場(chǎng)，要積極探索，不斷完善，創(chuàng)出一條監(jiān)管新辦法，確保市場(chǎng)安全穩(wěn)定。 三是廣大執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高，辦案能力，辦案水平，辦案技巧與兄弟縣區(qū)比還有較大的差距。 四是基層設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)改善。區(qū)局新辦公樓目前建設(shè)資金仍然缺口100余萬(wàn)元。 五是我們的人員少，經(jīng)費(fèi)緊張，嚴(yán)重的制約著工作的向前開(kāi)展。 市局黨組決定對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政督查，這是對(duì)我們工作的肯定，更是鞭策。 一是要提高認(rèn)識(shí)，高度重視督查工作。全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)督查工作的重要意義，這是完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，全體干部職工要把思想認(rèn)識(shí)自覺(jué)統(tǒng)一到市局推行黨風(fēng)廉政建設(shè)督查制度的決策上來(lái)。 二是要全力支持，積極參與督查工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)督查工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，內(nèi)容多，要求高，全體干部職工要主動(dòng)配合、積極參與、大力支持，認(rèn)真處理好業(yè)務(wù)工作與督查工作的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進(jìn)，兩提高，用黨風(fēng)廉政建設(shè)督查工作推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，用各項(xiàng)工作取得的新成績(jī)來(lái)鞏固和擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)督查的新成果。 三是要講政治，正確對(duì)待督查工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)督查工作，政策性強(qiáng)，涉及到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的方方面面，要從有利于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的高度，認(rèn)真審視自己，實(shí)事求是查找薄弱環(huán)節(jié)，以督查為契機(jī)，努力提升服務(wù)大局的水準(zhǔn)。 我們要以黨風(fēng)廉政督查為契機(jī)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，聚合力，創(chuàng)一流，不斷開(kāi)創(chuàng)工商事業(yè)的新局面，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮做出更新更大的貢獻(xiàn)。 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè)