個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法.doc

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. 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法培訓(xùn)講義 授課人：西團(tuán)工商分局季中軒 一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法概述 （一）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的概念和特點(diǎn) 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是指依照《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》）在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)具有以下特征： 1．個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是由一個(gè)自然人投資的企業(yè)。根據(jù)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》的規(guī)定，設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)只能是一個(gè)自然人，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門、企業(yè)、事業(yè)單位等都不能作為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立人。自然人本無國(guó)籍的含義，既包括中國(guó)公民，也應(yīng)包括外國(guó)公民，但是，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第四十七條規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法，因此，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》所指的自然人只指中國(guó)公民。關(guān)于作為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人的自然人是否應(yīng)同時(shí)具備權(quán)利能力和民事行為能力問題，各國(guó)規(guī)定不一，有的國(guó)家并不要求個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人必須具備民事行為能力，只要具有權(quán)利能力就可以成為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資人；有的國(guó)家則規(guī)定必須同時(shí)具備權(quán)利能力和民事行為能力。我國(guó)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》對(duì)此未作明確規(guī)定。 2．個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。由于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人是一個(gè)自然人，對(duì)企業(yè)的出資多少、是否追加資金或減少資金、采取什么樣的經(jīng)營(yíng)方式等事項(xiàng)均由投資人決定。從權(quán)利和義務(wù)上看，出資人與企業(yè)是不可分割的。投資人對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，即當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)不足以清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，投資人應(yīng)以自己個(gè)人的全部財(cái)產(chǎn)用于清償企業(yè)債務(wù)。 3．個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單，經(jīng)營(yíng)管理方式靈活。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人既是企業(yè)的所有者，又可以是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，因此，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置較為簡(jiǎn)單，決策程序也較為靈活。 4．個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是非法人企業(yè)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由一個(gè)自然人出資，投資人對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，企業(yè)的責(zé)任即是投資人個(gè)人的責(zé)任，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)即是投資人的財(cái)產(chǎn)。因此，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具有法人資格，也無獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。但個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是獨(dú)立的民事主體，可以自己的名義從事民事活動(dòng)。 （二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的概念和基本原則 1．個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的概念。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法有廣義和狹義之分，廣義的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法，是指國(guó)家關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的各種法律規(guī)范的總稱；狹義的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法是指1999年8月30日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》，該法共六章四十八條。 2．個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的基本原則。 我國(guó)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》遵循下列基本原則： （1）依法保護(hù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)是指?jìng)€(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，包括對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用、處分和收益的權(quán)利；其他合法權(quán)益是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以外的有關(guān)權(quán)益，如有關(guān)名稱權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、平等競(jìng)爭(zhēng)權(quán)、拒絕攤派權(quán)等。 （2）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，不得損害社會(huì)公共利益。遵守法律、法規(guī)是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，企業(yè)只有遵守法律、法規(guī)，才能保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)遵守的誠(chéng)實(shí)信用原則是我國(guó)民事活動(dòng)的基本原則。誠(chéng)實(shí)是指要客觀真實(shí)，不欺人、不騙人；信用是指遵守承諾。并及時(shí)、全面履行承諾。企業(yè)只有誠(chéng)實(shí)守信用，才能取得他人的信任，這既能增加企業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì)，也能樹立企業(yè)形象，同時(shí)也是維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不得損害社會(huì)公共利益也是我國(guó)民法規(guī)定的民事活動(dòng)中必須遵循的基本原則之一。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，還必須遵守社會(huì)公德，不得濫用權(quán)利。 （3）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。依法納稅是每個(gè)公民和企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法繳納國(guó)家稅收法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的各項(xiàng)稅款。 （4）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法招用職工。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照勞動(dòng)法及有關(guān)規(guī)定招用職工。企業(yè)招用職工應(yīng)當(dāng)與職工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同必須遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，并不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保護(hù)制度，要依法制定勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程，對(duì)女工和未成年工要給予特殊的勞動(dòng)保護(hù)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)與福利制度，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、待業(yè)保險(xiǎn)、傷病保險(xiǎn)等等。 （5）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)職工的合法權(quán)益受法律保護(hù)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)職工的自主簽訂合同權(quán)、合理的休息權(quán)、獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、享受保險(xiǎn)福利權(quán)等勞動(dòng)法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)利不受侵犯。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)職工依法建立工會(huì)，工會(huì)依法開展活動(dòng)。 二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立 （一）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件。 根據(jù)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第八條的規(guī)定，設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1．投資人為一個(gè)自然人，且只能是中國(guó)公民。 2．有合法的企業(yè)名稱。名稱是企業(yè)的標(biāo)志，企業(yè)必須有相應(yīng)的名稱，并應(yīng)符合法律、法規(guī)的要求。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)名稱應(yīng)與其責(zé)任形式及從事的營(yíng)業(yè)相符合，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱中不得使用“有限”、“有限責(zé)任”或者“公司”字樣，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱可以叫廠、店、部、中心、工作室等等。 3．有投資人申報(bào)的出資?！秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》對(duì)設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資數(shù)額未作限制。根據(jù)國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于實(shí)施（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法）有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資，采取實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資的，應(yīng)將其折算成貨幣數(shù)額。投資人申報(bào)的出資額應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)。投資人可以個(gè)人財(cái)產(chǎn)出資，也可以家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資。以家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的，投資人應(yīng)當(dāng)在設(shè)立（變更）登記申請(qǐng)書上予以注明。 4．有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所包括企業(yè)的住所和與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的處所。住所是企業(yè)的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，是企業(yè)的法定地址。 5．有必要的從業(yè)人員。即要有與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員。 （二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立程序 1．提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所在地的登記機(jī)關(guān)提出設(shè)立申請(qǐng)。投資人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：（1）投資人簽署的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書，設(shè)立申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)有：企業(yè)的名稱和住所、投資人的姓名和居所、投資人的出資額和出資方式、經(jīng)營(yíng)范圍及方式。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人以個(gè)人財(cái)產(chǎn)出資或者以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立申請(qǐng)書中予以明確。（2）投資人身份證明，主要是身份證和其他有關(guān)證明材料。（3）企業(yè)住所證明和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明等文件，如土地使用證明、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同等。（4）委托代理人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)提交投資人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。（5）國(guó)家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。 2．工商登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)立申請(qǐng)文件之日起15日內(nèi)，對(duì)符合個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法規(guī)定條件的予以登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法規(guī)定條件的。不予登記，并發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期，為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)成立日期，在領(lǐng)取個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，投資人不得以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 3．分支機(jī)構(gòu)登記。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。分支機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括：分支機(jī)構(gòu)的名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人姓名和居所、經(jīng)營(yíng)范圍及方式。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：（1）分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記申請(qǐng)書；（2）登記機(jī)關(guān)加蓋印章的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；（4）國(guó)家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。分支機(jī)構(gòu)從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人委派分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)提交投資人委派分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的委托書及其身份證明。委托代理人申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)提交投資人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到按規(guī)定提交的全部文件之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。核準(zhǔn)登記的，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不予登記的，發(fā)給登記駁回通知書。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記、注銷登記，比照本辦法關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)變更登記、注銷登記的有關(guān)規(guī)定辦理。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立、變更或者注銷登記后15日內(nèi)，將登記情況報(bào)該分支機(jī)構(gòu)隸屬的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記機(jī)關(guān)備案。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)向登記機(jī)關(guān)備案，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（1）分支機(jī)構(gòu)登記機(jī)關(guān)加蓋印章的分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、變更登記通知書或者注銷登記通知書；（2）國(guó)家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。分支機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)將登記情況報(bào)該分支機(jī)構(gòu)隸屬的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記機(jī)關(guān)備案。分支機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)。 三、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人及事務(wù)管理 （一）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人 根據(jù)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》的規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人為一個(gè)具有中國(guó)國(guó)籍的自然人，但法律、行政法規(guī)禁止從事營(yíng)利性活動(dòng)的人，不得作為投資人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員、黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、警官、法官、檢察官、商業(yè)銀行工作人員等人員，不得作為投資人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人對(duì)本企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán)，其有關(guān)權(quán)利可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或繼承。企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不論是投資人的原始投入，還是經(jīng)營(yíng)所得，均歸投資人所有。雖然個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人對(duì)企業(yè)的債務(wù)要承擔(dān)無限責(zé)任，但是，投資人的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)是有區(qū)別的：一是投資人申辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，要申報(bào)出資，這一出資的財(cái)產(chǎn)與投資人的其他財(cái)產(chǎn)不同；二是企業(yè)應(yīng)有一定穩(wěn)定獨(dú)立的資金，這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要；三是將兩者的財(cái)產(chǎn)加以區(qū)別，有利于計(jì)算企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人在申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記時(shí)，明確以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。由于出資人與其家庭的特殊關(guān)系，出資人的財(cái)產(chǎn)往往與其家庭財(cái)產(chǎn)難以劃清。夫妻財(cái)產(chǎn)是共有財(cái)產(chǎn)，夫妻一方取得的財(cái)產(chǎn)為夫妻雙方的共同財(cái)產(chǎn)，既然財(cái)產(chǎn)是共有的，收益也是共同所有，對(duì)債務(wù)也應(yīng)以共有財(cái)產(chǎn)清償；從其他家庭成員之間的關(guān)系看，家庭成員允許出資人將家庭財(cái)產(chǎn)用于投資辦企業(yè)本身就意味著許諾將這部分財(cái)產(chǎn)用于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而出資人取得的收益也是全家共同享用，這就意味著個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的收益是家庭共同財(cái)產(chǎn)的一部分。 （二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負(fù)責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理。投資人委托或者聘用他人管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)，應(yīng)當(dāng)與受托人或者被聘用的人簽訂書面合同。合同應(yīng)訂明委托的具體內(nèi)容、授予的權(quán)利范圍、受托人或者被聘用的人應(yīng)履行的義務(wù)、報(bào)酬和責(zé)任等。受托人或者被聘用的人員應(yīng)當(dāng)履行誠(chéng)信、勤勉義務(wù)，以誠(chéng)實(shí)信用的態(tài)度對(duì)待投資人，對(duì)待企業(yè)，盡其所能依法保障企業(yè)利益，按照與投資人簽訂的合同負(fù)責(zé)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理。 投資人對(duì)受托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對(duì)抗善意第三人。所謂第三人是指除受托人或被聘用的人員必外與企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系的人。所謂善意第三人是指第三人在就有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)交往中，沒有從事與受托人或者被聘用的人員串通，故意損害投資人的利益的人。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人與受托人或者被聘用的人員之間有關(guān)權(quán)利義務(wù)的限制只對(duì)受托人或者被聘用的人員有效，對(duì)第三人并無約束力，受托人或者被聘用的人員超出投資人的限制與善意第三人的有關(guān)業(yè)務(wù)交往應(yīng)當(dāng)有效。 我國(guó)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》規(guī)定，投資人委托或者聘用的管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)的人員不得從事下列行為：（1）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受賄賂；（2）利用職務(wù)或者工作上的便利侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)；（3）挪用企業(yè)的資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人；（4）擅自將企業(yè)資金以個(gè)人名義或者以他人名義開立賬戶儲(chǔ)存；（5）擅自以企業(yè)財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保；（6）未經(jīng)投資人同意，從事與本企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)；（7）未經(jīng)投資人同意，同本企業(yè)訂立合同或者進(jìn)行交易；（8）未經(jīng)投資人同意，擅自將企業(yè)商標(biāo)或者其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人使用；（9）泄露本企業(yè)的商業(yè)秘密；（10）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。 四、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的權(quán)利和工商管理 （一）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的權(quán)利 根據(jù)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)享有以下權(quán)利： 1．依法申請(qǐng)貸款。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可以根據(jù)《商業(yè)銀行法》、《合同法》和中國(guó)人民銀行發(fā)布的《貸款通則》等一系列法律法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)貸款，以供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之用。 2．依法取得土地使用權(quán)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施細(xì)則》和《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等規(guī)定取得土地使用權(quán)。 3．拒絕攤派權(quán)。攤派是指在法律、法規(guī)的規(guī)定之外，以任何方式要求企業(yè)提供財(cái)力、物力和人力的行為?！秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》規(guī)定，“任何單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以任何方式強(qiáng)制個(gè)人獨(dú)資企業(yè)提供財(cái)力、物力、人力：對(duì)于違法強(qiáng)制提供財(cái)力、物力、人力的行為，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有權(quán)拒絕。” 4．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)除享有上述權(quán)利外，還依法享有十分廣泛的權(quán)利，如：可以依法取得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)或根據(jù)業(yè)務(wù)需要，委托具有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位代為辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)；可以取得專利保護(hù)；可以取得商標(biāo)保護(hù)等。 （二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的工商管理 根據(jù)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》的規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起的15日內(nèi)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營(yíng)范圍及方式，應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式，應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：（1）投資人簽署的變更登記申請(qǐng)書；（2）國(guó)家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。委托代理人申請(qǐng)變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交投資人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到按規(guī)定提交的全部文件之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更住所跨登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。遷人地登記機(jī)關(guān)受理的，由原登記機(jī)關(guān)將企業(yè)檔案移送遷入地登記機(jī)關(guān)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因轉(zhuǎn)讓或者繼承致使投資人變更的，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可向原登記機(jī)關(guān)提交轉(zhuǎn)讓協(xié)議書或者法定繼承文件，申請(qǐng)變更登記。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)改變出資方式致使個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭共有財(cái)產(chǎn)變更的，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可向原登記機(jī)關(guān)提交改變出資方式文件，申請(qǐng)變更登記。 根據(jù)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》的規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照登記機(jī)關(guān)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受年度檢驗(yàn)。登記機(jī)關(guān)依法對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行審查，以確認(rèn)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)若干營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，并向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照毀損的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本置放在企業(yè)住所的醒目位置。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照。任何單位和個(gè)人不得承租、受讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本和副本樣式，由國(guó)家工商行政管理局制定。 五、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的解散和清算 （一）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的解散 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的解散是指?jìng)€(gè)人獨(dú)資企業(yè)終止活動(dòng)使其民事主體資格消滅的行為；根據(jù)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二十六條的規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)解散：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 （二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的清算 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算作了如下規(guī)定： 1．通知和公告?zhèn)鶛?quán)人。《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二十七條規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散，由投資人自行清算或者由債權(quán)人申請(qǐng)人民法院指定清算人進(jìn)行清算。投資人自行清算的，應(yīng)當(dāng)在清算前15日內(nèi)書面通知債權(quán)人，無法通知的，應(yīng)當(dāng)予以公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30日內(nèi)，未接到通知的應(yīng)當(dāng)在公告之日起60日內(nèi)，向投資人申報(bào)其債權(quán)。 2．財(cái)產(chǎn)清償順序?！秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二十九條規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散的，財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照下列順序清償：（1）所欠職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；（2）所欠稅款；（3）其他債務(wù)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)予以清償。 3．清算期間對(duì)投資人的要求?！秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十條規(guī)定，清算期間，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不得開展與清算目的無關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在按前述財(cái)產(chǎn)清償順序清償債務(wù)前，投資人不得轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。 4．投資人的持續(xù)償債責(zé)任?！秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二十八條規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散后，原投資人對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任，但債權(quán)人在5年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請(qǐng)求的，該責(zé)任消滅。 5．注銷登記。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算結(jié)束后，投資人或者人民法院指定的清算人應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，并于清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)注銷登記。應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：（1）投資人或者清算人簽署的注銷登記申請(qǐng)書；（2）投資人或者清算人簽署的清算報(bào)告；（3）國(guó)家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到按規(guī)定提交的全部文件之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，發(fā)給核準(zhǔn)通知書；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。經(jīng)登記機(jī)關(guān)注銷登記，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)終止。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)辦理注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 六、違反個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的法律責(zé)任 我國(guó)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的違反法律、法規(guī)的行為作出了相應(yīng)的處罰規(guī)定。 （一）投資人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1．投資人提交虛假文件或采取其他欺騙手段，取得企業(yè)登記的，責(zé)令改正，處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 2．個(gè)人獨(dú)資企業(yè)使用的名稱與其在登記機(jī)關(guān)登記的名稱不相符合的，責(zé)令限期改正，處以2000元以下的罰款。 3．涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，責(zé)令停業(yè)，沒收違法所得，處以5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 4．個(gè)人獨(dú)資企業(yè)成立后無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 5．未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處以3000元以下的罰款。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未按本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，責(zé)令限期辦理變更登記；逾期不辦理的，處以2000元以下的罰款。 6．個(gè)人獨(dú)資企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益，未保障職工勞動(dòng)安全，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 7．在清算前或清算期間隱匿或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，逃避債務(wù)的，依法追回其財(cái)產(chǎn)，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 8．個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或投資人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以支付的，或者被判處沒收財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 （二）管理人員對(duì)投資人造成損害或侵犯投資人權(quán)益的法律責(zé)任 1．投資人委托或者聘用的人員管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)時(shí)違反雙方訂立的合同，給投資人造成損害的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 2．投資人委托或者聘用的人員違反《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二十條規(guī)定，侵犯?jìng)€(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，責(zé)令退還侵占的財(cái)產(chǎn)；給企業(yè)造成損失的．依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （三）企業(yè)登記機(jī)關(guān)及其上級(jí)部門有關(guān)人員的法律責(zé)任 1．登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》規(guī)定條件的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)予以登記，或者對(duì)符合本法規(guī)定條件的企業(yè)不予登記的，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2．登記機(jī)關(guān)的上級(jí)部門的有關(guān)主管人員強(qiáng)令登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》規(guī)定條件的企業(yè)予以登記，或者對(duì)符合《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》規(guī)定條件的企業(yè)不予登記的，或者對(duì)登記機(jī)關(guān)的違法登記行為進(jìn)行包庇的，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的．依法追究刑事責(zé)任。 登記機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予登記或者超過法定時(shí)限不予答復(fù)的，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。 違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定強(qiáng)制個(gè)人獨(dú)資企業(yè)提供財(cái)力、物力、人力的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 精選word范本！