鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報與全縣2019年度地質(zhì)災害防治工作方案合集
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報與全縣 2019 年度地質(zhì)災害防治工作方案合集全縣 2019 年度地質(zhì)災害防治工作方案為全面做好 2019 年度全縣地質(zhì)災害防治工作,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》( 國務院令第 xx 號)等規(guī)定,并結合我縣實際,制定本方案。一、全縣地質(zhì)災害概況根據(jù) 2019 年地質(zhì)災害汛前調(diào)查和地質(zhì)災害領域安全隱患排查,全縣確定重點地質(zhì)災害隱患點 83 處(詳見附表) 。其中中型 4 處,小型 79 處,共 xx 人、xx 萬元生命財產(chǎn)安全受到地質(zhì)災害隱患威脅。二、地質(zhì)災害發(fā)展趨勢預測根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災害發(fā)育分布特點和近年來地質(zhì)災害發(fā)生發(fā)展規(guī)律,排除地震、極端災害天氣等影響因素,預測 2019 年全縣地質(zhì)災害危害防災形勢仍將嚴峻,災害類型仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害為主。三、地質(zhì)災害防治重點(一)地質(zhì)災害重點防范期地質(zhì)災害重點防范期為日降雨量 50 毫米以上或連續(xù)降雨 3 天以上、過程降雨量大于 100 毫米的時段及 5—9 月主汛期。當年 12 月至次年 2 月,為主要防范冰凍融化可能引發(fā)的崩塌、滑坡等危險期。臺風活動等其它極端異常時段,屬動態(tài)地質(zhì)災害重點防范期。(二)地質(zhì)災害重點防范區(qū)域1.地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)。全縣除梅山鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)等部分丘陵區(qū)域外,其它區(qū)域均為地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、突發(fā)性地質(zhì)災害重點防范區(qū);2.重要交通干線、山區(qū)公路和新建鄉(xiāng)村道路兩側。山區(qū)公路和村組公路由于道路邊坡防護等級低,為滑坡、崩塌多發(fā)地段;3.山區(qū)集中居民點、新建美麗鄉(xiāng)村點、中小學校舍以及較大棄土場。由于山區(qū)條件限制,以上布點一般都靠山臨水,高切坡較為突出,易引發(fā)和遭受滑坡、崩塌等地質(zhì)災害襲擊;4.小流域泥石流區(qū)域。小流域泥石流隱蔽性強,危害范圍較大,威脅人口較多;5.部分開采礦山。主要為地下開采礦山及建筑石料礦山等,遇強降雨或臺風暴雨天氣,尾礦庫、棄渣場以及露天開采礦山采礦邊坡等容易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災害。(三)重點防范地質(zhì)災害隱患點1.縣博物館等 83 個已查明的地質(zhì)災害隱患點。2.2019 年度新發(fā)生的地質(zhì)災害隱患點。四、地質(zhì)災害防治責任地質(zhì)災害監(jiān)測、預防實行屬地管理、分級分部門負責。1.屬于自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災害防治責任主體為屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委)要將其監(jiān)管的重點地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測、預防等工作落實到具體單位、責任人。2.屬于工程建設等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害,按照“誰引發(fā)、誰負責”原則,由工程建設單位負責治理、監(jiān)測。危及校舍和師生安全的地質(zhì)災害隱患點,由教育主管部門負責監(jiān)測和治理;危及交通道路、水利、水電、通訊等基礎設施的地質(zhì)災害隱患點,由設施主管部門負責監(jiān)測和治理;旅游景區(qū)地質(zhì)災害防治責任由旅游主管部門根據(jù)實際情況負責劃分落實。3.對于有防治責任主體的隱患(區(qū))點,根據(jù)屬地管理原則,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委)負責做好監(jiān)督、檢查及協(xié)調(diào)配合等工作。五、地質(zhì)災害防治目標全面貫徹落實習近平總書記“兩個堅持、三個轉變”的新時期防災減災新理念,堅持“以人為本、安全第一、預防為主、備戰(zhàn)結合”原則,規(guī)范地質(zhì)災害管理,明確防治責任,完成群測群防體系,組織實施地質(zhì)災害搬遷避讓和工程治理,做好宣傳培訓、日常監(jiān)測和應急處置,確保 2019 年度無重大人為地質(zhì)災害事故發(fā)生,最大限度地減少或減輕地質(zhì)災害造成的群眾生命財產(chǎn)損失。六、年度防治工作重點(一)做好汛前調(diào)查排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委)以及自然資源、交通、水利、教育、住建、林業(yè)、文旅等部門要切實抓好汛前調(diào)查、摸清基本數(shù)據(jù),建檔立冊。地質(zhì)災害重點防范期內(nèi),要認真開展排查、巡查和復查工作,重點巡查檢查地質(zhì)災害點、工程建設形成的高陡邊坡、棄土場、尾礦壩、廢渣堆場、孤立巖、沖口以及人員密集區(qū)域、學校、交通干線、旅游景區(qū)等,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時明確專人予以整改落實,確保防災各項措施和制度落實到位。(二)編制防治方案預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委)和相關責任單位要根據(jù)汛前調(diào)查情況,有針對性地制定本轄區(qū)本單位年度地質(zhì)災害防治方案,修訂各重點隱患點應急預案,發(fā)放明白卡,完善群測群防網(wǎng)絡,明確各重點隱患點監(jiān)測人員、預警方式、應急避險路線、臨時安置地點和自救方法,并落實到單位、村組和具體責任人員,確保一旦遭遇緊急情況,能及時有效開展搶險救災工作,堅決杜絕因管理不到位導致的死傷事故。(三)加強地災預警預報??h自然資源、氣象部門要繼續(xù)加強汛期會商,聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,制作發(fā)布未來 24小時短期時效地質(zhì)災害氣象預報預警信息,加強地質(zhì)災害短時、臨近預警預報,及時通過電視、手機短信、村村通等形式向社會發(fā)布地質(zhì)災害預警信息。各單位要根據(jù)地質(zhì)災害分布現(xiàn)狀以及降雨、洪水、地震等趨勢預報,及時組織巡查和應急調(diào)查,并視險情、災情適時啟動應急預案,組織實施搶險救災工作。(四)落實動態(tài)巡查監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委) 、各有關部門要切實落實好汛期地質(zhì)災害(隱患)點巡查監(jiān)測工作,特別對 83 個重點地質(zhì)災害(隱患)點和重點區(qū)域要進行重點巡查監(jiān)測。巡查監(jiān)測內(nèi)容主要有坡體裂縫的寬度、長度變化以及裂縫相對位移等情況。監(jiān)測次數(shù)和時間要求為:旱季每月監(jiān)測 3 次,重點防范期(4 月 15 日-9 月 30 日)每天進行監(jiān)測,如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點有異常變化或暴雨天氣時(特別是 12 小時降水量達 50mm 以上時)2 小時監(jiān)測一次,晝夜安排專人監(jiān)測,每次監(jiān)測均應及時記錄并保存。(五)提升應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委) 、各有關部門要嚴格按照《xx 縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》要求,認真做好應急救援各項準備工作,落實應急救災物資、設備、資金、人員,確保一旦發(fā)生災情或險情,能及時有效地進行應急救援和應急處置。(六)抓好地質(zhì)災害評估。嚴格建設項目的審核審批,切實做好地質(zhì)災害危險性評估,避免因工程活動而造成新的地質(zhì)災害隱患??h自然資源、交通、住建、水利等部門要高度重視山區(qū)通村道路、水利設施、舊村改造、移民遷建等美麗鄉(xiāng)村基礎性設施建設,做好管理、指導與服務,盡量避開地質(zhì)災害易發(fā)區(qū),并按相關規(guī)定進行地質(zhì)災害危險性評估。自然資源、住建等部門要加強對山區(qū)農(nóng)民分散建房的監(jiān)管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委)要建立高陡邊坡建房戶監(jiān)管臺帳,指導農(nóng)民因地制宜采取地質(zhì)災害防治措施,同時避免人為工程活動造成新的地質(zhì)災害隱患。七、保障措施(一)嚴格落實防治責任??h成立地質(zhì)災害防治工作領導組,全面領導全縣地質(zhì)災害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委) 、各有關部門要按照主要負責同志對地質(zhì)災害防治工作負總責,分管負責同志具體負責的要求,認真落實地質(zhì)災害防治責任??h自然資源部門負責全縣地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作??h公路、交通、水利、教育、文旅、住建等部門要根據(jù)各自工作職責全面落實地質(zhì)災害防治責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委)負責本轄區(qū)的地質(zhì)災害防治工作。(二)建立網(wǎng)格化管理體系。針對全縣地質(zhì)災害點多、面廣的實際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委) 、各有關部門要堅持群測群防的原則,實行“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組”四級網(wǎng)格化管理,明確包保責任人、建立網(wǎng)格管理臺帳,并不定期進行檢測,確保群測群防人員通訊暢通。重點要把鄉(xiāng)、村、組、工礦企業(yè)和地質(zhì)災害威脅對象作為主要依靠力量,確保險情及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時處置。(三)加大宣傳教育培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委) 、各有關部門要積極利用“4.22 地球日” 、 “5.12 防災減災日”等時機,持續(xù)深入地開展地質(zhì)災害防治知識宣傳教育,提高識災防災、災情報告、避險自救等知識的普及,提升全社會預防地質(zhì)災害意識和自我保護能力,特別是加強鄉(xiāng)村地質(zhì)災害防治責任人及地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測員等一線地質(zhì)災害群測群防人員的培訓,適時組織演練,切實提高廣大群眾的防災意識和應急反應能力。(四)推進地災治理和避讓搬遷。按照輕重緩急的原則,認真組織實施地質(zhì)災害隱患點受威脅群眾搬遷避讓和隱患點的治理。已列入計劃的南溪供銷社等 4 處中型地質(zhì)災害治理項目,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要抓緊實施,確保按期完成。同時,各責任單位要根據(jù)地質(zhì)災害防治工作需要,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,積極籌措資金,專項用于地質(zhì)災害監(jiān)測、預防、應急和小型隱患治理工作,實現(xiàn)“減存量、控增量”的目標。(五)強化部門協(xié)作配合。各有關部門要根據(jù)機構改革后的職能調(diào)整,按照《地質(zhì)災害防治條例》和《縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》要求,抓好業(yè)務銜接,形成部門聯(lián)動,實現(xiàn)信息交流和資源共享,努力提高應急處置協(xié)調(diào)能力。(六)嚴格執(zhí)行汛期值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委) 、各有關部門要堅持汛期 24 小時值班,按照地質(zhì)災害速報等各項制度的要求,及時向縣政府報告轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害險情、災情及處置情況。對全縣地質(zhì)災害防治落實情況,縣地災辦適時組織人員進行督查、檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以曝光并列入績效考評內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報自掃黑除惡專項斗爭工作開展以來,xx 鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴格按照上級部門的部署要求,把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大的政治任務、民生工程來抓,科學部署,統(tǒng)籌安排,多措并舉,迅速推動“掃黑除惡”專項行動深入開展,全力維護社會治安大局穩(wěn)定?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報如下:一、高度重視,強化領導我鎮(zhèn)黨委、政府把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,第一時間召開黨委班子會議專題研究部署掃黑除惡專項斗爭工作,確保此項工作有組織、有領導、有部署、有落實、有監(jiān)督。一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長,政法、組織、紀檢分管領導及鎮(zhèn)派出所領導為副組長,綜治辦、黨建辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位主要負責人、各村支部書記為成員的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組。二是結合我鎮(zhèn)實際,制定印發(fā)了《xx 鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭實施方案》 ,明確了職責分工。三是組織召開了“xx 鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭暨全國 ‘兩會’綜治信訪維穩(wěn)安保工作布置會” ,大會上傳達了上級掃黑辦相關政策及會議精神,明確各村書記為各村掃黑除惡專項斗爭的第一責任人,對掃黑除惡專項斗爭進行了周密安排和部署,動員鎮(zhèn)、村及各部門廣泛參與到掃黑除惡工作中,確保專項行動有序開展。二、營造氛圍,加強宣傳掃黑除惡斗爭工作,不僅僅是一項政府行為,更是一場“人民戰(zhàn)爭” 。要對我鎮(zhèn)存在的黑惡勢力進行“深挖根治” ,必須營造全面掃黑除惡的濃厚氛圍,加強掃黑除惡的宣傳力度,讓群眾熱情參與,積極舉報,敢于舉證。鎮(zhèn)掃黑辦以宣傳工作打頭陣,實現(xiàn)了實體宣傳和媒體宣傳兩個“全覆蓋” 。 在實體宣傳方面:一是通過懸掛橫幅、張貼公告、制作宣傳牌、LED 屏幕滾動播放、走村入戶發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》等方式廣泛開展“掃黑除惡”宣傳,并在宣傳牌、公告上公布舉報電話號碼,積極發(fā)動群眾舉報涉黑惡行。二是通過上門上戶進行掃黑除惡工作問卷調(diào)查,收集村民對掃黑除惡工作惡意見建議,不斷向村民反復宣傳掃黑除惡工作,提高群眾對掃黑除惡工作的知曉率和參與率。在媒體宣傳方面:我鎮(zhèn)充分利用短信、微信、政府政務網(wǎng)、各類政法網(wǎng)等媒體平臺,推送各類掃黑除惡相關信息。要求全體鎮(zhèn)村干部積極在各村微信群內(nèi)轉發(fā)《吉安市掃黑除惡專項斗爭舉報獎勵辦法》以及鎮(zhèn)掃黑辦的有關工作動態(tài)等,讓更多的群眾及時了解掃黑除惡工作動態(tài)和斗爭形勢。在活動宣傳方面:2018 年 5 月我鎮(zhèn)聯(lián)合司法所進行了 xx 鎮(zhèn)矯正人員掃黑除惡集中普法教育活動;2018年 11 月份,我鎮(zhèn)聯(lián)合司法所、派出所在羅塘村委會區(qū)水果批發(fā)市場開展了掃黑除惡普法大宣傳活動;2019 年 4 月,我鎮(zhèn)聯(lián)合井岡山農(nóng)科園在 xx 鎮(zhèn)集市開展掃黑除惡、平安建設宣傳月活動。目前,我鎮(zhèn)掃黑辦在各村主要路口、公交站臺、城南專業(yè)市場、高鐵新區(qū)、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等地懸掛橫幅 60 余條、張貼公告 300 張、制作宣傳欄 29 塊,大型宣傳牌 9 塊,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》6000 份, 《掃黑除惡問卷調(diào)查》2000 份,群發(fā)短信若干次(受眾面約 1.6 萬人) ,營造了全民參與“掃黑除惡”專項斗爭的濃厚氛圍,為工作深入開展打下了堅實基礎。三、綜合治理,齊抓共管我鎮(zhèn)以抓鐵有印、踏石有痕的鐵腕手段,以咬定青山不放松的工作態(tài)度,聯(lián)合派出所、司法所、城管執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)派出法庭、各村(居)委會及廣大群眾等形成了掃黑除惡齊抓共管的新格局。按照 “有黑必掃、有惡必除、有‘傘’必打、有腐必反、有亂必治”的原則,將掃黑除惡線索摸排工作延伸至全鎮(zhèn) 221 個村小組,緊緊圍繞 20 類黑惡勢力性質(zhì)違法犯罪活動線索進行拉網(wǎng)式排查,要求各村小組按時保質(zhì)報送有關線索。此外,為增強掃黑除惡專項斗爭的針對性、時效性,我鎮(zhèn)切實加強對城南專業(yè)市場、高鐵項目、綠色食品加工區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、校園周邊及涉及征地拆遷等重點領域的線索摸排,并梳理近年來的信訪、治安案件。目前,我鎮(zhèn)掃黑辦共排查較大線索 17 條,立案查處 4 件,分別為劉克勇尋釁滋事案、劉傳太尋釁滋事案、甫里項家村村民項順發(fā)等人損壞公共財物案、高鐵項目施工現(xiàn)場阻工案等。四、強化組織,建設堡壘我鎮(zhèn)嚴格按照“強堡壘、樹旗幟”的要求,增強基層黨組織建設,廣泛組織發(fā)動黨員群眾參與掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,制定村級的軟弱渙散基層黨組織工作集中整頓方案,并建立 xx 鎮(zhèn)軟弱渙散基層黨組織整頓工作臺賬。形成基層治理長效機制,鏟除黑惡勢力滋生土壤。同時規(guī)范村“兩委”換屆選舉,加強村“兩委”換屆的組織領導,嚴格人選和程序把關,并對已換屆的村“兩委”開展“回頭看” ,堅決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。五、加強考核,確保實效我鎮(zhèn)把各村開展掃黑除惡專項斗爭情況納入村級目標考核,與村兩委干部績效工資掛鉤;鎮(zhèn)督導組定期、不定期對各管理區(qū)、各村工作開展推進情況進行檢查督導,對行動慢的,進行大會通報批評;建立健全責任追究制度,對不作為和工作不力的責任村和責任人進行問責。同時統(tǒng)籌兼顧,把掃黑除惡與反不廉潔斗爭和基層“拍蠅”結合起來,深挖黑惡勢力“保護傘” ,與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、與整頓軟弱渙散黨組織、與美麗鄉(xiāng)村建設、與加強普法教育移風易俗、與四德工程建設結合起來,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。六、存在問題,積極整改在全鎮(zhèn)各級各部門的積極配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動下,我鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作取得良好開局,但在實際工作中仍存在一些不足,主要體現(xiàn)在:一是群眾主動參與掃黑除惡積極性不高。隨著城市的快速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,生活環(huán)境基本安定和諧,多數(shù)群眾感覺黑惡勢力離自己比較遠,真正對掃黑除惡的認知度、辨識度不高。且村民在現(xiàn)階段往往又是以低學歷、老齡化為主的群體,或多或少存在“多一事不如少一事” , “事不關己,高高掛起”的心理。二是宣傳發(fā)動仍需進一步加強。結合基層實際,現(xiàn)階段掃黑除惡宣傳形式、宣傳內(nèi)容不夠豐富,宣傳發(fā)動形式比較單一。如有些村的宣傳掛圖內(nèi)容重復,個別村對一封信、宣傳手冊、圖解彩頁等宣傳材料, “只注重發(fā)未發(fā),不注重看未看” ,導致一些制度機制流于形式,沒有真正達到“廣泛宣傳,全民發(fā)動”的最終目的。三是村級掃黑除惡檢舉渠道作用發(fā)揮不明顯。有的基層組織軟弱渙散甚至存在腐敗問題,使黑惡勢力得以滋生蔓延,群眾檢舉對象有涉及村組干部問題,擔心即使檢舉到村得不到有效解決,害怕打擊報復。目前,群眾檢舉多繞開村級檢舉渠道,致使村每月上報的線索排查表均顯示為“零” 。四是掃黑除惡部門聯(lián)動沒有形成合力。由于各部門工作性質(zhì)不同,現(xiàn)階段各部門掃黑除惡工作只負責與上級對口單位進行對接,但部門與部門之間信息、資源沒有共享渠道,缺乏有效協(xié)調(diào)聯(lián)動,造成各部門掃黑除惡工作單打獨斗。七、形成常態(tài),下步打算掃黑除惡工作任重道遠,唯有常抓不懈才能徹底掃除黑惡,我鎮(zhèn)掃黑除惡工作目前已經(jīng)形成常態(tài)化機制,在鎮(zhèn)掃黑除惡領導小組的領導下,各鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位、各村(居)委會分工合作,緊密團結,對黑惡勢力堅決打擊到底。下一步我鎮(zhèn)主要從以下方面進一步抓牢抓實掃黑除惡工作深入全面推進。一是加強宣傳發(fā)動,形成掃黑除惡強大氣場。進一步加大宣傳力度,利用“三會一課” 、黨日活動等,多途徑、多形式向廣大黨員進行深入宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮黨員模范作用,以黨員帶動群眾、引導群眾敢于發(fā)聲、敢于亮劍,旗幟鮮明地同涉黑涉惡作堅決斗爭,全面唱響掃黑除惡主旋律。二是加大線索摸排,深挖涉黑涉惡問題苗頭。實行摸排線索“周報告”制度,對摸排出的涉黑涉惡線索及時分析研判,及時上報移交。堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度,加大力度、堅決打擊對農(nóng)村把持和操縱基層政權、侵吞農(nóng)村集體財產(chǎn)、橫行鄉(xiāng)里以及嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力,營造一個風清氣正的環(huán)境。三是健全工作機制,推動掃黑除惡常態(tài)長效。加強基層組織建設,將掃黑除惡工作納入各村年終目標考核,對不報、瞞報、謊報的村進行責任追究,壓實主體責任。健全聯(lián)動機制,實現(xiàn)資源共享,密切協(xié)作配合,形成工作合力。- 配套講稿:
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- 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 除惡 專項 斗爭 工作情況 匯報 全縣 2019 年度 地質(zhì)災害 防治 工作方案
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