擅自超越或變更工作范圍作業(yè)造成觸電.doc

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擅自超越或變更工作范圍作業(yè)造成觸電 2004年11月17日，某縣電業(yè)局在lOkV配電線路檢修工作中，由于工作班組無(wú)票作業(yè)，在工作中擅自變更工作地點(diǎn)，致使誤登帶電電桿，造成觸電死亡事故。 一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 2004年11月17日9時(shí)許，某供電所二班班長(zhǎng)白xx與本所安全員盧xx計(jì)劃扶正lOkV坤頭后西線70、71號(hào)坤頭后大隊(duì)變臺(tái)(H型變臺(tái))電桿。盧xx電話通知農(nóng)電工徐x到坤頭后大隊(duì)變臺(tái)和三大家東支線(T接于坤頭后西線45號(hào))變臺(tái)(H型變臺(tái)，三大家東支線6號(hào)、7號(hào))，把二個(gè)變臺(tái)桿根挖開(kāi)松土。但徐x卻來(lái)到其管轄線路大崗子變臺(tái)前2基桿大崗子支線(T接于坤頭后西線11號(hào))16號(hào)桿處松土。盧xx、白xx監(jiān)護(hù)操作人員拉開(kāi)了lOkV坤頭后西線22號(hào)桿隔離開(kāi)關(guān)，并在23號(hào)桿裝設(shè)了接地線后，盧xx電話聯(lián)系徐x，徐x告訴 其在大崗子。隨后盧xx、白xx來(lái)到此處時(shí)，見(jiàn)徐x正在松開(kāi)大崗子支線16號(hào)桿桿基的回填土，盧xx、白xx、徐xx都以為大崗子支線是從坤頭后西線22號(hào)桿線路開(kāi)關(guān)以下T接的，是在停電區(qū)域內(nèi)，默認(rèn)了變更工作地點(diǎn)，并隨即準(zhǔn)備工作。檢查拉線時(shí)發(fā)現(xiàn)拉線的UT線夾已緊到位，需要幾個(gè)大號(hào)螺母墊上。盧xx安排徐x去找配件，白xx則準(zhǔn)備上桿解開(kāi)導(dǎo)線綁線，盧xx說(shuō)：“你先別上桿，我去車(chē)?yán)锶◎?yàn)電器?！北Rxx正走在途中，聽(tīng)到放電聲，回頭發(fā)現(xiàn)白xx已經(jīng)觸電。接線示意圖如圖1—6所示。圖1—6接線示意圖 二、發(fā)生事故的主要原因 1．電工班長(zhǎng)白xx、安全員盧xx沒(méi)有統(tǒng)籌安排當(dāng)天工作，對(duì)當(dāng)天作業(yè)停電的范圍不清，當(dāng)來(lái)到徐x擅自變更的T接于坤頭后西線11號(hào)桿大崗子支線16號(hào)桿時(shí)，都認(rèn)為此地段也在停電范圍內(nèi)，默認(rèn)了工作地點(diǎn)的變更。認(rèn)為線路已經(jīng)停電，在未驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等安全措施的情況下，就開(kāi)始登桿作業(yè)，觸及帶電導(dǎo)線，發(fā)生觸電。 2．電工班長(zhǎng)白xx、安全員盧xx違反《安規(guī)》2．3．2“在停電的線路或同桿(塔)架設(shè)多回路線路中的部分停電線路上的工作”應(yīng)填用第一種工作票的規(guī)定，違反工作許可制度的相關(guān)要求，不使用工作票，不履行工作許可手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)不采取安全措施，冒險(xiǎn)登桿作業(yè)。 3．現(xiàn)場(chǎng)工作組織混亂，未將工作班人員集中，統(tǒng)一交代工作任務(wù)，未進(jìn)行安全交底；工作中電工班長(zhǎng)、安全員工作職責(zé)不清；徐xx擅自變更工作地點(diǎn)，白xx、盧xx到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，不但未制止，反而同意變更作業(yè)地點(diǎn)。 三、暴露出的問(wèn)題 1．安全生產(chǎn)管理工作混亂，工作隨意性大。電工班長(zhǎng)、安全員未遵守安全生產(chǎn)工作的基本程序和基本要求，10kV線路停電作業(yè)不使用工作票，不履行工作許可手續(xù)、不執(zhí)行保證安全的技術(shù)措施，在工作中隨意變更工作地點(diǎn)。 2．安全意識(shí)淡薄。安全員履責(zé)不到位，未糾正作業(yè)班組無(wú)票作業(yè)的嚴(yán)重違章行為。在徐xx擅自改變工作地點(diǎn)后，白xx、盧xx到現(xiàn)場(chǎng)后也未進(jìn)行糾正。電工班長(zhǎng)組織開(kāi)展10kV電氣作業(yè)時(shí)，未執(zhí)行保證安全的組織措施和技術(shù)措施；對(duì)線路接線方式、運(yùn)行狀態(tài)不清楚。 3．作業(yè)準(zhǔn)備不充分。作業(yè)前不召開(kāi)班前會(huì)，不集中工作班人員當(dāng)面交代工作任務(wù)和安全注意事項(xiàng)，未明確工作地點(diǎn)和人員分工。 四、此類(lèi)作業(yè)一般安全工作要求 1．根據(jù)工作計(jì)劃安排，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定具體工作內(nèi)容，查看現(xiàn)場(chǎng)施工(檢修)作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)。召開(kāi)班前會(huì)，由工作負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施、臨近帶電設(shè)備、線路等向工作班成員交代清楚，并進(jìn)行確認(rèn)；進(jìn)行人員分工，準(zhǔn)備安全工器具及所需工具、材料。 2．根據(jù)工作任務(wù)辦理工作票，嚴(yán)格履行許可工作手續(xù)。 3．工作前認(rèn)真核對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的線路名稱(chēng)及桿號(hào)，按工作票上所列安全措施，嚴(yán)格落實(shí)停電、驗(yàn)電、掛接地線等安全技術(shù)措施。 4．在需用拉繩扶正電桿時(shí)，登桿前先檢查桿根是否牢固、埋深是否足夠。安排人員上桿綁好拉繩后，解開(kāi)導(dǎo)線綁線。對(duì)于沒(méi)有拉線的直線桿，應(yīng)先打好臨時(shí)拉線，再刨坑松土。 5．刨坑松土?xí)r，監(jiān)護(hù)人要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，密切注意電桿狀態(tài)，防止倒桿。 6．扶正電桿后，分層回填并夯實(shí)。電桿基礎(chǔ)完全夯實(shí)牢固后，再登桿恢復(fù)綁線 第 3 頁(yè) 共 3 頁(yè)