縣政府年度報(bào)告發(fā)言匯編

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縣政府年度報(bào)告發(fā)言各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。不忘初心 砥礪奮進(jìn) 共同譜寫高質(zhì)量發(fā)展嶄新篇章剛剛過(guò)去的一年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)、三大戰(zhàn)役的艱巨任務(wù)、脫貧攻堅(jiān)的歷史使命，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞“生態(tài)優(yōu)先、富民為本、綠色發(fā)展”定位，聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” ，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打好“六場(chǎng)硬仗” ，負(fù)重拼搏、抗壓前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐?？h域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。積極應(yīng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展短期陣痛，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 17 億元，增長(zhǎng) 2%，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化到18︰29︰53，特色產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)占比達(dá)到 65%，三產(chǎn)增加值撐起經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山。商貿(mào)流通穩(wěn)中有序。城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系基本形成，八方隆商務(wù)廣場(chǎng)效益顯現(xiàn)，盈德商貿(mào)城二期建設(shè)進(jìn)展順利，涇河源鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 4.6 億元，增長(zhǎng) 5%。財(cái)稅金融穩(wěn)中有增。在全國(guó)持續(xù)減稅降費(fèi)的背景下，連續(xù)兩年縣級(jí)稅收突破億元大關(guān)，地方一般公共預(yù)算收入 1.58 億元，同口徑增長(zhǎng)17.5%；地方一般公共預(yù)算支出 21 億元，增長(zhǎng) 5%；人民幣存貸款余額分別達(dá)到 34 億元和 21 億元，城鄉(xiāng)居民貸款增長(zhǎng) 15%。居民收入穩(wěn)中有升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 24866 元，增長(zhǎng) 8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入 8783 元，增長(zhǎng) 12%，兩個(gè)收入圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷。大力實(shí)施脫貧富民戰(zhàn)略，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)” “五個(gè)一批” ，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全年減貧人口 981 戶 3349 人，貧困發(fā)生率下降到 0.73%，具備貧困縣摘帽條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展拔窮根。強(qiáng)化“有土” “離土”扶貧到戶措施，做好“五業(yè)并舉、因戶施策”增收文章，產(chǎn)業(yè)對(duì)群眾增收的貢獻(xiàn)率超過(guò) 80%，貧困村農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng) 12.5%，增幅高于全區(qū)平均水平。易地搬遷挪窮窩。 “十三五”縣外移民搬遷任務(wù)全部完成， “四有四配套”政策有效落實(shí)，546 戶縣內(nèi)勞務(wù)移民搬遷入住，337 人實(shí)現(xiàn)公益性崗位就業(yè)上崗。生態(tài)補(bǔ)償促增收。貫徹落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極推行林草、林藥間作模式，確保 700名生態(tài)護(hù)林員工資性收入的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性收入的疊加。發(fā)展教育扶志氣。緊緊圍繞控輟保學(xué)這一難點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧政策，義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)到 99%，全縣沒(méi)有一名學(xué)生因貧輟學(xué)。社會(huì)保障兜底線。創(chuàng)新實(shí)施“五個(gè)一”兜底保障機(jī)制，將 131名失能人員納入敬老院集中供養(yǎng)，為 237 戶兜底戶辦理了低保和商業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì) 212 名兜底戶就業(yè)上崗，產(chǎn)業(yè)基金增加兜底戶經(jīng)營(yíng)性收入 3050 元，切實(shí)補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)“最短板” 。村集體經(jīng)濟(jì)壯筋骨。大力推行“5+5”發(fā)展模式，96 個(gè)行政村村集體收入全部達(dá)到 3 萬(wàn)元以上，空殼村成為歷史。積極探索“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)戶有股份、群眾得收益”分配機(jī)制，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。金融扶貧強(qiáng)支撐。積極推行“五貸五覆蓋”機(jī)制，發(fā)放金融扶貧小額信貸 2.65 億元，貸款覆蓋率達(dá)到 87%。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金 4.16 億元，涉農(nóng)資金支付率超過(guò) 89%，扶貧資金支付率突破 95%，每一分都用在了刀刃上。社會(huì)幫扶聚合力。全面落實(shí)“銀川會(huì)議”精神，爭(zhēng)取閩寧和中國(guó)建材扶貧資金 3980 萬(wàn)元，援建楊嶺村和閩寧示范村 6 個(gè)，解決縣內(nèi)勞務(wù)移民就業(yè) 240 人。深入開(kāi)展“百企幫百村”社會(huì)幫扶活動(dòng)，建立教育、愛(ài)心、住房三個(gè)慈善基金，接受社會(huì)各類善款 715 萬(wàn)元，資助貧困大學(xué)生 82 人，援建安全住房 99套，幫扶建檔立卡貧困戶恢復(fù)性生產(chǎn) 27 戶，繼續(xù)傳遞著扶貧濟(jì)困的社會(huì)正能量。發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)項(xiàng)目有效投資，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目 60 個(gè) 27 億元，落實(shí)招商引資項(xiàng)目 13 個(gè) 16 億元。交通路網(wǎng)提檔升級(jí)。香水河、涇河大橋建成通車，S25 高速公路全線連通，羊槽至胭脂峽旅游公路投入使用，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化全面運(yùn)營(yíng)。新建農(nóng)村公路 5.45 公里，改造提升 26.5 公里，硬化村莊巷道 18.3 萬(wàn)平方米，農(nóng)村通村道路硬化率達(dá)到 100%。民生水利鞏固提升。涇河流域環(huán)境綜合治理、臥龍山水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目全面完成，新旗水庫(kù)主體完工。實(shí)施小流域綜合治理項(xiàng)目 7 個(gè)，治理水土流失面積 45 平方公里，改造農(nóng)村供水管網(wǎng) 98 公里，提升改造水源地 25 處，清淤清洗蓄水池 73 座，自來(lái)水入戶率達(dá)到 99.6%。園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。不老子生物制劑、智慧物流產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，智慧旅游創(chuàng)業(yè)谷、電商孵化園入駐商戶 72 家，園區(qū)孵化功能不斷增強(qiáng)，成功創(chuàng)建市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。特色產(chǎn)業(yè)提速增勁。聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破瓶頸，再造優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)業(yè)成為富民增收的“頂梁柱” 。全域旅游優(yōu)化布局。加快全域旅游示范縣創(chuàng)建，大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，20 公里旅游服務(wù)帶建設(shè)整體收尾，香水風(fēng)情堡有序推進(jìn)， “花田花?！苯?jīng)營(yíng)類項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，老龍?zhí)毒皡^(qū)提升、胭脂峽景村一體化工程進(jìn)展順利。新建旅游扶貧車間 8 個(gè)，建成游客驛站 5 個(gè)、A 級(jí)旅游廁所 4 座，改擴(kuò)建星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、特色民宿 51 家，全年接待游客 120 萬(wàn)人次，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)人均收入增長(zhǎng) 10%。榮獲全國(guó)十佳生態(tài)旅游城市，連續(xù)五年榮登全國(guó)百佳深呼吸小城榜。草畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持“一特三高”發(fā)展思路，安格斯肉牛存欄達(dá)到 2.5 萬(wàn)頭，全縣肉牛飼養(yǎng)量穩(wěn)定在 16 萬(wàn)頭以上。試點(diǎn)推廣“一棵草”優(yōu)質(zhì)牧草種植，青貯玉米為主的牧草面積達(dá)到 10 萬(wàn)畝，全年牧業(yè)人均收入增長(zhǎng) 10%。 “涇源黃牛肉”榮獲國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板，成為繼“鹽池灘羊肉”之后全區(qū)第二個(gè)獲此殊榮的縣域品牌。苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。全力實(shí)施“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)示范工程，分區(qū)建設(shè)示范園 9 個(gè) 6068 畝。不斷深化“三個(gè)一批”苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，完成精準(zhǔn)造林 12.4 萬(wàn)畝，外銷各類苗木 2450 萬(wàn)株，全年林業(yè)人均收入增長(zhǎng) 14%。中蜂產(chǎn)業(yè)不斷壯大。強(qiáng)化與中國(guó)農(nóng)科院蜜蜂研究所戰(zhàn)略合作，大力推行“大手連骨干拉小手” “1+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育蜂農(nóng) 1521 戶，全年生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)蜂蜜 25 萬(wàn)公斤，戶均增收 1.4 萬(wàn)元以上，初步實(shí)現(xiàn)了 “一箱蜂兩畝地”的增收目標(biāo)。 “涇源蜂蜜”地理標(biāo)志、 “六盤山土蜂蜜”地理商標(biāo)分別通過(guò)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證。城鄉(xiāng)建設(shè)煥發(fā)魅力。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。城市功能日趨完善。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取棚改貸款 1.3 億元，完成搬遷安置800 戶。民生荷花新城、和悅小區(qū)二期項(xiàng)目進(jìn)展順利，新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積 18 萬(wàn)平方米。加快配套設(shè)施建設(shè)，改造建筑外立面 6 萬(wàn)平方米，完成三線入地 4.1 公里，新建城市停車場(chǎng) 2 個(gè)、城市公廁7 座。推進(jìn)全國(guó)園林縣城創(chuàng)建，建成“口袋 ”公園 3 個(gè)、街頭綠地6 處，新增城市綠地面積 2 萬(wàn)平方米，生態(tài)城市更加宜居宜業(yè)。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。涇河源特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利，黃花、大灣美麗小城鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)，建成美麗村莊 12 個(gè)，拆除土坯房 4934 戶，改造農(nóng)村危房 1507 戶、改廁 2953 戶，美麗鄉(xiāng)村記憶不斷延續(xù)。城鄉(xiāng)管理更加規(guī)范。持續(xù)深化“網(wǎng)格化管理、巡防式執(zhí)法、組團(tuán)式服務(wù)”城鄉(xiāng)環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，加大城鄉(xiāng)環(huán)境治理，完成拆違增綠 1.8 萬(wàn)平方米，清理門頭牌匾 306 家，城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔、秩序更井然。生態(tài)環(huán)保結(jié)出碩果。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水田林湖草柔性治理，重拳治污、狠抓修復(fù)，全力守護(hù)生態(tài)安全屏障。藍(lán)天行動(dòng)深入開(kāi)展?？h城建成區(qū) 20 蒸噸以下燃煤鍋爐徹底淘汰，散亂小水泥廠、石料廠退出歷史舞臺(tái)。治理擺攤設(shè)點(diǎn) 41 處，改造提升排風(fēng)設(shè)施餐飲企業(yè) 68 家，清理淘汰老舊車及黃標(biāo)車 62 輛，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)保持在 95%以上，位居全區(qū)第一。碧水行動(dòng)縱深推進(jìn)。涇河流域“兩帶三線”劃定工作全線啟動(dòng)，縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程投入使用，涇河源鎮(zhèn)污水處理廠正式運(yùn)行，香水河人工濕地項(xiàng)目全面完成，全年治理河道 60 公里，涇河出境斷面平均水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)綠行動(dòng)成效明顯。鞏固綠盾行動(dòng)成果，實(shí)施三關(guān)口礦區(qū)、沙南地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，完成噴播面積 11 萬(wàn)平方米，整治土石方 13 萬(wàn)立方米，治理河道 1.5 公里，40 年破壞開(kāi)采的巖壁重穿“綠衣” ，得到國(guó)務(wù)院綠盾行動(dòng)專項(xiàng)督察組充分肯定。民生福祉持續(xù)改善。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，富民優(yōu)先，集合財(cái)力的 80%用于改善民生，群眾的幸福感獲得感不斷提升。教育發(fā)展更趨均衡。薄弱學(xué)校辦學(xué)條件全面改善，高級(jí)中學(xué)擴(kuò)容改造工程投入使用，四小、四幼等 11 所農(nóng)村幼兒園建成完工， “大班額 ”“大校額”問(wèn)題得到有效緩解。深化教師社會(huì)化補(bǔ)充機(jī)制，招聘音體美教師 40 名，結(jié)構(gòu)性短缺得到有效解決。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式，建成智慧云教室 18 個(gè)，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展向優(yōu)質(zhì)發(fā)展挺進(jìn)。中考成績(jī)穩(wěn)步提升，高考上線人數(shù)再創(chuàng)新高，榮獲全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣。衛(wèi)生健康更加惠民。公立醫(yī)院改革持續(xù)推進(jìn)，“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算制度有效落實(shí)，完成建檔立卡貧困戶健康體檢 2.5 萬(wàn)人，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到 90%以上。建立大病慢病三級(jí)管理服務(wù)機(jī)制，免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障手術(shù) 130 例，多年失明的群眾再次看到了生活的希望。文化體育更有活力。實(shí)施村級(jí)綜合文化服務(wù)中心提升工程 42 個(gè)，涇光村、沙南村村史館開(kāi)館布展。新建足球場(chǎng) 4 個(gè)，安裝健身器材 756 件。充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用，開(kāi)展文體系列活動(dòng) 278 場(chǎng)次，放映農(nóng)村數(shù)字電影 1308 場(chǎng)次，公共文化服務(wù)送到了百姓的家門口。創(chuàng)業(yè)就業(yè)更加充分。實(shí)施“回爐再造”工程，技能培訓(xùn) 7097 人，實(shí)現(xiàn)就業(yè) 4684 人。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體 186 個(gè)，帶動(dòng)就業(yè) 1210 人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力 2.6 萬(wàn)人次，勞務(wù)創(chuàng)收 5.3 億元。社會(huì)保障更加有力。 10 個(gè)農(nóng)村社區(qū)、65 個(gè)“兒童之家”建成使用，殘疾人康復(fù)中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)主體封頂。涇河源、六盤山敬老院投入運(yùn)行。加強(qiáng)“老飯桌”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化分級(jí)管理，老年人意外傷害保險(xiǎn)制度惠及群眾1129 人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到 96%和100%。改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展要求，多措并舉強(qiáng)服務(wù)，刀刃向內(nèi)抓改革。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)到 83%，搭建了“足不出戶一網(wǎng)辦理”的便民平臺(tái)；全面推進(jìn)“多證合一”登記制度改革， “一審一核”辦理推動(dòng)了“減證”帶動(dòng)“簡(jiǎn)政”的重大變革；積極推進(jìn)土地“三權(quán)分置”改革，2.03 萬(wàn)戶群眾承包地有了新版“身份證” ；全力推進(jìn)“四個(gè)一”林草示范工程，不斷優(yōu)化林草示范種植，通過(guò)種植品種的優(yōu)化，破除了多年來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸；積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)機(jī)制，大力推行“三三制”農(nóng)村家庭醫(yī)生診療服務(wù)機(jī)制，規(guī)范了管理、方便了群眾；嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”控債措施，全面清理各類沉淀資金，有效化解了政府存量債務(wù)；充分發(fā)揮涉農(nóng)惠農(nóng)資金“331”監(jiān)管平臺(tái)作用，持續(xù)深化財(cái)政雙審制和全員審計(jì)制，完成預(yù)算單位財(cái)務(wù)審計(jì)核查全覆蓋，讓制度為貧困群眾的“救命錢”站崗放哨。自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，樹(shù)牢 “四個(gè)意識(shí)” ，堅(jiān)定“四個(gè)自信” ，做到“兩個(gè)維護(hù)” 。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)” ，反“四風(fēng)” 、破“四氣”成效明顯。始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議制度，人大代表議案和意見(jiàn)建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)到 100%。依法行政、政務(wù)公開(kāi)等工作開(kāi)展有力。全面推進(jìn)“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年” “干部素質(zhì)提升年” “農(nóng)民教育培訓(xùn)年”活動(dòng)，政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。土地利用成效明顯得到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)用地指標(biāo) 1000 畝。 “七五”普法有序開(kāi)展，榮獲全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。平安建設(shè)深入推進(jìn)，公眾安全感調(diào)查全區(qū)第一，連續(xù)兩年榮膺全區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)縣。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果，食品安全示范縣通過(guò)區(qū)級(jí)復(fù)審。中央巡視反饋問(wèn)題全部辦結(jié)，信訪批次下降 56%，進(jìn)京兩訪“零人次” 。扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，堅(jiān)決依法治理民族宗教領(lǐng)域問(wèn)題，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面更加鞏固。支持工青婦等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。糧食、檔案、史志、雙擁、消防、郵政、氣象、通訊、防震減災(zāi)等工作取得新成績(jī)。各位代表，同志們，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛！過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)韌不拔、毫不懈怠；面對(duì)三大戰(zhàn)役的艱巨任務(wù)，我們勇立潮頭、迎難而上；面對(duì)脫貧攻堅(jiān)的歷史使命，我們敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為；面對(duì)督察巡視的政治體檢，我們堅(jiān)定立場(chǎng)、聞過(guò)即改。成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，得益于區(qū)市黨委、政府高度重視、親切關(guān)懷，得益于縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界捧土筑墻、鼎力支持，更是全縣 12 萬(wàn)回漢群眾眾志成城、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向辛勤勞動(dòng)在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和各界人士，向參與涇源建設(shè)、支持涇源發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧一年來(lái)的工作，我們清醒地看到，發(fā)展不平衡不充分仍然是我們當(dāng)前最大的實(shí)際，怎樣把綠水青山變成金山銀山，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)立縣向生態(tài)活縣轉(zhuǎn)變，是我們當(dāng)前最大的歷史命題；怎樣防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷深化供給側(cè)改革，積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅收入下降、金融政策收緊、持續(xù)擴(kuò)大有效投資，是我們當(dāng)前急需破解的課題；怎樣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略新興業(yè)態(tài)，是我們當(dāng)前面臨最大的難題；怎樣實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、接續(xù)用力，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展主題。對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真對(duì)待，采取針對(duì)性措施加以解決。牢記使命 鏗鏘前行 翰墨續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展壯麗詩(shī)篇今年是新中國(guó)成立 70 周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作至關(guān)重要。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)的重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、十二屆六次全會(huì)、市委四屆四次全會(huì)及縣委十四屆四次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、富民為本、綠色發(fā)展”定位，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富?！蹦繕?biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” ，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略” ，集中攻堅(jiān)“六場(chǎng)硬仗” ，加快建設(shè)“四個(gè)示范縣”,振奮精神、實(shí)干興寧，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立 70 周年。預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 7%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng) 7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng) 10%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、涇河出境斷面水質(zhì)、節(jié)能降耗完成區(qū)市下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力，全面決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，在穩(wěn)定脫貧上持續(xù)用力，確保脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。更加關(guān)注重點(diǎn)人群的兜底保障。統(tǒng)籌落實(shí)好“普惠+特惠”精準(zhǔn)扶持政策，堅(jiān)持政策性保障兜底和產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶持并重、 “輸血”與“造血”并舉，加大產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)度，增加公益性崗位就業(yè)，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的邊緣戶依靠自身努力發(fā)展致富。大力推行“五個(gè)一”社會(huì)保障兜底措施，全力推動(dòng)低保政策與扶貧政策“兩銜接” 、患病貧困群眾精準(zhǔn)施治與提前預(yù)防“兩手抓” 、因殘貧困群眾醫(yī)療救助“全覆蓋” ，最大限度發(fā)揮應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)兜盡兜的保障作用。更加注重鞏固提升脫貧成效。從最短處補(bǔ)起，從最難處發(fā)力，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)承載力，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全面推進(jìn)農(nóng)村公路拓寬改造工程，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保群眾出行按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村“雙水源”工程，通過(guò) 7 個(gè)凈水廠的建設(shè)和管道互聯(lián)互通，讓群眾吃上穩(wěn)定干凈放心水。增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，集聚電商、金融、衛(wèi)生室、便利店、 “老飯桌” 、政務(wù)服務(wù)等便民要素，推動(dòng)一站式服務(wù)向農(nóng)村延伸，打造群眾“家門口服務(wù)站” 。更加注重培育脫貧富民產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)品種選育，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效林草品種推廣、肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖、中蜂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系建設(shè)、旅游業(yè)態(tài)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等舉措，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入倍增。鞏固擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照股份量化分紅模式，不斷提升農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增收空間。發(fā)揮扶貧車間和創(chuàng)業(yè)基地支點(diǎn)作用，促進(jìn)貧困群眾就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)增加工資性收入。深度拓展中國(guó)建材定點(diǎn)扶貧和閩寧對(duì)口協(xié)作領(lǐng)域，組織開(kāi)展“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，帶動(dòng)更多貧困戶增收致富。更加注重激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，通過(guò)典型帶路、文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、組織引領(lǐng)、法制教育等多種形式，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性。扎實(shí)開(kāi)展“三大三強(qiáng)”促脫貧富民行動(dòng)，深入推進(jìn)“兩個(gè)帶頭人”工程，認(rèn)真辦好“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所” ，持續(xù)開(kāi)展“改講學(xué)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“千村萬(wàn)戶”脫貧光榮表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。鞏固擴(kuò)大金融扶貧示范村建設(shè)成果，把金融活水引到貸款最需要的“神經(jīng)末梢” ，為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大動(dòng)力。更加注重脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)功能，堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間狹小、公共服務(wù)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題；結(jié)合棚戶區(qū)改造和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)合部群眾向城鎮(zhèn)融合，有效解決農(nóng)村空心村、空心化，城鎮(zhèn)人口太少、活力不足問(wèn)題；堅(jiān)持特色化、基地化、規(guī)模化方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步改善產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、碎片化的現(xiàn)狀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由增量向質(zhì)優(yōu)轉(zhuǎn)變，讓綠水青山變成群眾的幸福靠山。蓄勢(shì)增勁，厚植優(yōu)勢(shì)，持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)能。充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支撐作用，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目 76 個(gè) 32 億元， “雙爭(zhēng)”和招商引資到位資金保持在 20 億元以上。拓寬織密交通網(wǎng)絡(luò)。全面完成 S25 高速公路、G344 線涇河源鎮(zhèn)至雙疙瘩梁公路建設(shè)，打通省際斷頭路。積極爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣，建設(shè)四好農(nóng)村路 85 公里。全年建設(shè)農(nóng)村公路建設(shè) 8 條 54 公里，硬化巷道 12萬(wàn)平方米，徹底連通群眾出行的“最后一步” 。不斷改善民生水利。加快西峽水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)程，開(kāi)工建設(shè)響龍河水庫(kù)，統(tǒng)籌推進(jìn)涇河、頡河生態(tài)治理，全面完成瓦亭、米崗等 4 個(gè)流域綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村飲水水源凈化處理工程，徹底解決多年來(lái)農(nóng)民群眾牽腸掛肚的難事。培育壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革不斷深入，搶抓中央鼓勵(lì)支持東西部合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)遇，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做優(yōu)空間，做大格局，探索“一區(qū)一園”發(fā)展新模式，啟動(dòng)閩寧協(xié)作扶貧產(chǎn)業(yè)園，打造園區(qū)新的增長(zhǎng)極。創(chuàng)新建管分離、 “管委會(huì)+ 企業(yè) ”管理運(yùn)行機(jī)制，提升園區(qū)服務(wù)能力和發(fā)展?jié)摿Γ藙?dòng)更多金融和社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。加快家居建材港建設(shè)，推動(dòng)生物制劑廠投入生產(chǎn)，精心抓好景兆科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，培育園區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)好區(qū)市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策，精準(zhǔn)對(duì)接民營(yíng)企業(yè)需求，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、信貸擔(dān)保、權(quán)益保護(hù)等強(qiáng)企惠企政策，讓利于企、放水養(yǎng)魚，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。創(chuàng)新推行“一企一策” ，加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，著力解決招商引資政策落地問(wèn)題，堅(jiān)決制止貸款融資抽貸、斷貸行為，真心實(shí)意為企業(yè)擔(dān)當(dāng)，實(shí)實(shí)在在為項(xiàng)目負(fù)責(zé)，努力構(gòu)建“親” “清”新型政商關(guān)系，讓民營(yíng)企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，挖潛增效，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，從技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷兩端發(fā)力，力促三次產(chǎn)業(yè)深度融合，用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提升經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。激活旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。全面提升全域旅游示范縣創(chuàng)建水平，不斷拓展 20 公里旅游服務(wù)帶發(fā)展空間，繼續(xù)完善楊嶺村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進(jìn)香水文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)香水風(fēng)情堡開(kāi)業(yè)運(yùn)行、花田花海經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。抓好老龍?zhí)?4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加快老龍?zhí)陡锩沂考o(jì)念亭建設(shè)，完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，推動(dòng)智慧旅游線上運(yùn)行。切實(shí)發(fā)揮旅游驛站、游客服務(wù)中心支點(diǎn)作用，新建一批旅游示范村、智慧民宿和旅游扶貧車間，全民化共享的紅利讓群眾充分享有。加快興盛滑雪場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，力促盈德旅游商業(yè)街正式開(kāi)盤、八方隆星級(jí)酒店開(kāi)業(yè)迎賓，全時(shí)化消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。增強(qiáng)草畜產(chǎn)業(yè)支撐能力。堅(jiān)持“一特三高”發(fā)展思路，積極開(kāi)展安格斯肉牛胚胎移植技術(shù)推廣、種公牛培育，推行“大集中、小分散”擴(kuò)繁擴(kuò)群養(yǎng)殖模式，全縣安格斯基礎(chǔ)母牛存欄突破 2萬(wàn)頭，全力打造安格斯肉牛育種繁育基地。深化飼草體系建設(shè)，示范推廣青貯玉米、甜高粱等優(yōu)質(zhì)牧草 6 萬(wàn)畝，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草基地。強(qiáng)化中國(guó)農(nóng)大戰(zhàn)略合作，推動(dòng)肉牛養(yǎng)殖“出戶入園、出村入場(chǎng)” ，改擴(kuò)建托養(yǎng)園區(qū) 7 個(gè)，改造養(yǎng)殖圈舍 3000 戶，建成肉牛規(guī)范化養(yǎng)殖、糞污無(wú)害化處理、有機(jī)肥定向化收購(gòu)三位一體有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有屠宰企業(yè)技術(shù)改造，積極引進(jìn)深加工企業(yè)補(bǔ)鏈延鏈。深化“禾苞蛋” “社區(qū)人”電商平臺(tái)合作，推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)，打通市場(chǎng)銷售端，讓“涇源黃?！钡钠放菩б婕扰庥稚駳?。拓展苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)一批”苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力推廣“四個(gè)一”林草試驗(yàn)示范成果，實(shí)施六盤山生態(tài)屏障造林 15.5 萬(wàn)畝，精心打造以國(guó)道 344 線和楊嶺旅游公路為軸線的百里景觀長(zhǎng)廊，重點(diǎn)完成黑果花楸、沙棘種植 1.5 萬(wàn)畝，道路沿線栽植暴馬丁香等六盤山特色花灌木 300 萬(wàn)株，集中種植郁金香、食用玫瑰等花卉6000 畝，發(fā)展柴胡、人參等特色中藥材 7000 畝，全年銷售苗木2000 萬(wàn)株，持續(xù)增收的“綠色銀行”存單越來(lái)越多。提升中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)。深化中國(guó)農(nóng)科院蜜蜂研究所戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立中蜂產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可追溯體系，推進(jìn)蜂蜜檢測(cè)中心建成使用。發(fā)揮實(shí)驗(yàn)基地、專家工作站核心作用，精心培育“土專家” “田秀才” “知蜂人”150 人。繼續(xù)推行 “大手連骨干拉小手” “1+10”養(yǎng)殖模式，建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個(gè)、示范村 30 個(gè)、示范場(chǎng) 14 個(gè)，中蜂養(yǎng)殖穩(wěn)定在 2 萬(wàn)箱，全年生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)蜂蜜 30 萬(wàn)公斤，小蜜蜂漸變成產(chǎn)值過(guò)億元的富民大產(chǎn)業(yè)。城鄉(xiāng)一體，建管并舉，精心打造美麗家園。大力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，突出以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展，全力打造生態(tài)宜居的山水綠城。城市建設(shè)提品質(zhì)。推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快民生荷花新城、榮華園小區(qū)、鵬盛三期開(kāi)發(fā)，完成棚戶區(qū)改造 400 套。不斷完善城市服務(wù)功能，重點(diǎn)實(shí)施雨污管網(wǎng)改造、城市水源提升工程，建設(shè)縣城大型貨運(yùn)停車場(chǎng)。創(chuàng)建國(guó)家園林城市，深入推進(jìn)街景建綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠，加大“花園廣場(chǎng)” “口袋公園”補(bǔ)植力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城南北環(huán)線園藝景觀帶，新增城市綠化面積 3 萬(wàn)平方米以上，精心打造花園之城、城市綠肺。鄉(xiāng)村建設(shè)塑特色。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，啟動(dòng)新民鄉(xiāng)美麗小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快涇河源特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，完成黃花、大灣美麗小城鎮(zhèn)和美麗村莊建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)村“亮燈”工程 50 公里，完成農(nóng)村改廁 5000 戶，讓鄉(xiāng)村更清潔，環(huán)境更宜居。城鄉(xiāng)管理提效能。繼續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理一體化長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)“三圖”管控，分區(qū)整治，重點(diǎn)突破，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違章?lián)尳?、占道設(shè)點(diǎn)、開(kāi)墻打洞等亂象整治，加強(qiáng)農(nóng)村房前屋后、屋里屋外亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象治理，還城市以潔凈，還鄉(xiāng)村以文明。鍥而不舍，持之以恒，接力守護(hù)生態(tài)本色。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，鐵腕治污、傾力植綠，為鄉(xiāng)村振興鋪滿綠色。實(shí)施生態(tài)富民行動(dòng)，在“建”上添彩。持續(xù)開(kāi)展新一輪國(guó)土綠化行動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持綠化用苗本土化政策，加大 400 毫米以上降水線區(qū)域造林，讓生態(tài)成為群眾最大的福祉、增收的渠道。推廣“四個(gè)一”林草示范成果，大力發(fā)展農(nóng)村道路兩側(cè)、溝道渠邊、院里院外經(jīng)果林種植，鼓勵(lì)群眾種好“搖錢樹(shù)” ，種出風(fēng)景、種出產(chǎn)業(yè)、種出財(cái)富。實(shí)施碧水藍(lán)天工程，在“治”上著力。突出抓源頭、抓難點(diǎn)、抓末端，加大“四塵”治理，積極推行城市保潔“以克論凈”作業(yè)模式，全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治。深入推進(jìn)清潔能源供熱工程，重點(diǎn)實(shí)施縣城供熱公司遷建項(xiàng)目，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在 90%以上。按照“河里的問(wèn)題河岸解決”的思路，全面完成涇河流域“兩帶三線”劃定，實(shí)施涇河水污染綜合治理工程，推進(jìn)縣城污水處理廠二期建設(shè)，建成大灣鄉(xiāng)、黃花鄉(xiāng)污水處理站，確保涇河出境斷面水質(zhì)只能變好，不能變壞。打好凈土修復(fù)保衛(wèi)戰(zhàn)，在“管”上增勁。深化土壤污染防治，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)殘膜回收、糞污加工循環(huán)利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，確?；?、農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)，全面推廣有機(jī)肥使用，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。應(yīng)勢(shì)而謀，篤志而行，共建共享改革成果。堅(jiān)定改革信心，破解制約瓶頸，釋放發(fā)展活力，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。深入推進(jìn)“放管服”改革。健全公共服務(wù)事項(xiàng)清單，落實(shí)“證照分離”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革， “一窗”集成服務(wù)不低于70%，實(shí)現(xiàn) 30 個(gè)高頻事項(xiàng)“最多跑一次” ，做到群眾方便、企業(yè)減負(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。完善“三權(quán)分置”制度，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入股、抵押貸款試點(diǎn)成果，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源均衡高效配置。有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)一律”控債措施，積極穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，確保債務(wù)總量只降不增、逐年減少。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，優(yōu)化支出、有保有壓，把有限的資金用在保發(fā)展、保民生上。綿綿用力，久久為功，傾力改善民計(jì)民生。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)加大財(cái)政投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化、便利化。發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，讓適齡兒童“上好學(xué)” 。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣創(chuàng)建，探索智慧校園、智慧課堂、人工智能新模式，完善教育資源庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)中小學(xué)“云教室”建設(shè)，真正解決優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏的問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，改善高級(jí)中學(xué)辦學(xué)條件，普及高中階段教育，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡學(xué)校 18 所，覆蓋率達(dá)到 40%以上。加快推進(jìn)四中建設(shè)、四小四幼投入使用，徹底解決縣城中小學(xué)“大校額” “大班額”問(wèn)題。創(chuàng)新推行“一校兩園、兩園相伴”辦學(xué)機(jī)制，完成 21 所幼兒園附屬工程建設(shè)，形成資源共享、互為依托辦學(xué)格局。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，讓患病群眾“就好醫(yī)” 。繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，強(qiáng)化與對(duì)口三甲醫(yī)院幫扶合作，推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。深化分級(jí)診療制度、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)“三三制” ，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展“醫(yī)師素質(zhì)、醫(yī)療質(zhì)量雙提升”行動(dòng)，提高基層診療服務(wù)水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)院服務(wù)平臺(tái)，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓群眾病有所醫(yī)、病有良醫(yī)。搭建文體舞臺(tái)，讓城鄉(xiāng)居民“看大戲” 。深入推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，新建萬(wàn)匯體育公園，加大健身路徑配套建設(shè)，新增龍脊山健身步道 7 公里，建成足球場(chǎng) 4 個(gè)，不斷滿足群眾的健康需求。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)工建設(shè)“龍鄉(xiāng)書城” ，布點(diǎn)“城市書吧” ，充分發(fā)揮村級(jí)綜合文化服務(wù)中心作用，加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，繼續(xù)做好百場(chǎng)文藝節(jié)目進(jìn)景區(qū)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。著力推進(jìn)縣城電影院建設(shè)運(yùn)營(yíng)，讓群眾能與全國(guó)同步享受電影饕餮大餐。完善社保體系，讓困難家庭“享福利” 。新建 20 個(gè)兒童之家，建成救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，完成殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。以縣城敬老院、涇河源鎮(zhèn)敬老院為依托，探索“頤養(yǎng)結(jié)合”新模式，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，讓老人老有所養(yǎng)、老有所依。拓寬創(chuàng)業(yè)渠道，讓創(chuàng)業(yè)致富“有門路” 。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 300 人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 2.5 萬(wàn)人次。深入推進(jìn) “雙創(chuàng)”工程，鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力打造創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范街，全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 1200 人，帶動(dòng)季節(jié)性用工 6000 余人次， “筑巢引鳳”把勞動(dòng)力緊緊吸附在當(dāng)?shù)?。?chuàng)新社會(huì)治理，讓人民群眾“更安心” 。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，全面推進(jìn)依法治縣。深入推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” ，加強(qiáng)信訪矛盾調(diào)處，鞏固平安涇源建設(shè)成果?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪，集中整治各種社會(huì)亂象。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，著力構(gòu)建統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理體系。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，讓各族群眾“一家親” 。以民族團(tuán)結(jié)為基石，積極開(kāi)展“擁護(hù)核心感黨恩，同心攜手奔小康”主題教育，打破地域界線，建立鄉(xiāng)村互幫互助、互聯(lián)互促機(jī)制，促進(jìn)民族融合，讓熱愛(ài)各民族的感情更加真摯。以宗教工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，依法管理宗教事務(wù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，營(yíng)造和諧健康的宗教關(guān)系。支持工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織推進(jìn)改革、發(fā)揮作用。關(guān)心支持下一代和老齡事業(yè)。加快檔案、縣志、防震等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各位代表，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程賦予新使命。我們將始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，苦干實(shí)干加巧干，同心協(xié)力挑重?fù)?dān)，努力創(chuàng)造無(wú)愧于新時(shí)代的工作業(yè)績(jī)。維護(hù)核心，忠誠(chéng)干事。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握核心要義，增強(qiáng)施政能力。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)” ，堅(jiān)定“四個(gè)自信” ，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)” 。全面貫徹落實(shí)中央和區(qū)市黨委政府及縣委的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)做到步調(diào)一致，言行合拍，表里如一。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，健全民主生活會(huì)和理論學(xué)習(xí)會(huì)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。著力破除與高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢(shì)，以思想大解放推動(dòng)改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再落實(shí)。秉持公心，依法干事。自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式開(kāi)展工作，善于拿起法律武器向破壞生態(tài)、搶栽搶建、漫天要價(jià)等行為果斷亮劍，努力營(yíng)造更加公平公正的發(fā)展環(huán)境。健全政府權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，完善專家咨詢、公示聽(tīng)證、第三方評(píng)估等決策程序，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案。精心辦好政府公報(bào)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。凝聚民心，激情干事。牢記為民宗旨，恪守為民情懷，聚焦老舊小區(qū)改造，物業(yè)管理服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以精益求精的“工匠精神” ，真正把民生實(shí)事辦到老百姓的心坎兒里。不在矛盾面前止步，不為短期陣痛困擾，以“跳起來(lái)摸高，跑起來(lái)干事”的姿態(tài)，在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，書寫攻城拔寨的成績(jī)單。落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者點(diǎn)贊。淬煉匠心，務(wù)實(shí)干事。堅(jiān)持電視問(wèn)政與群眾監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上督辦與網(wǎng)下督查相銜接，擰緊責(zé)任螺絲，上緊督查發(fā)條，督促干部既要“身入”更要“心至” ，做群眾的“貼心人” 。踐行“馬上就辦辦就辦好”的工作作風(fēng)，堅(jiān)決打破“玻璃門” “旋轉(zhuǎn)門” ，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為一種新常態(tài)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，定下的事雷厲風(fēng)行，看準(zhǔn)的事一抓到底，承諾的事堅(jiān)決兌現(xiàn)，切實(shí)把規(guī)矩寫在涇源干事創(chuàng)業(yè)的大地上。不忘初心，干凈干事。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)” ，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息糾正“四風(fēng)” 。深化財(cái)政“雙審制”和全員審計(jì)制，加快會(huì)計(jì)核算中心改革，減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管，減少權(quán)力尋租空間，鏟除腐敗滋生土壤。持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，徹底整治扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，干則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以有為的情懷、敢為的氣魄、善為的智慧、能為的力度，搶抓機(jī)遇，揚(yáng)鞭奮蹄，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立 70 周年，為建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！