“形勢(shì)與政策”專(zhuān)題《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)》.ppt

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2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 1 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 2 一 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移概述 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 是指由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后 某些產(chǎn)業(yè)從某一國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為和過(guò)程 是一個(gè)包含國(guó)際與地區(qū)間投資與貿(mào)易活動(dòng)的 綜合性的要素與商品流動(dòng)過(guò)程 這是一個(gè)具有時(shí)間和空間維度的動(dòng)態(tài)過(guò)程 是國(guó)際或地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工形成的重要因素 也是轉(zhuǎn)移國(guó) 或地區(qū) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類(lèi)型 按照涉及地域范圍的不同 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可分為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 按照轉(zhuǎn)移客體中最突出生產(chǎn)要素特性的不同 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三種 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 4 按照轉(zhuǎn)移主體的性質(zhì) 轉(zhuǎn)移的內(nèi)在機(jī)理不同 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可分為市場(chǎng)擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和成本節(jié)約型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 市場(chǎng)擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指為占領(lǐng)外部市場(chǎng)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)空間上的轉(zhuǎn)移 成本節(jié)約型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指由于外部競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)部調(diào)整壓力而進(jìn)行的圍繞成本節(jié)約目的的戰(zhàn)略性遷移 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 5 按照轉(zhuǎn)移的空間流動(dòng)方式不同 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可分為水平轉(zhuǎn)移和垂直轉(zhuǎn)移 水平轉(zhuǎn)移指在同質(zhì)區(qū)域之間發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 垂直轉(zhuǎn)移指在存在梯度的異質(zhì)區(qū)域之間發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 6 二 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件和動(dòng)因 條件 一 區(qū)域間存在產(chǎn)業(yè)級(jí)差 產(chǎn)業(yè)演進(jìn) 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) 資本密集型產(chǎn)業(yè) 技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè) 二 區(qū)域之間生產(chǎn)要素的流動(dòng) 三 區(qū)域間存在產(chǎn)業(yè)利益差 四 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 7 動(dòng)力 第一 企業(yè)對(duì)利潤(rùn)最大化的追求 第二 區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷 第三 生產(chǎn)要素供給結(jié)構(gòu)的變遷 第四 產(chǎn)品市場(chǎng)需求的變遷 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 8 注意 在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中 不同地區(qū)的法律法規(guī) 政策 配套服務(wù) 基礎(chǔ)設(shè)施以及人文環(huán)境 風(fēng)俗習(xí)慣等非正式制度對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度 方式 方向 作用等均產(chǎn)生重要影響 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 9 三 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程和趨勢(shì) 1 歷次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程和特點(diǎn)進(jìn)程 第一次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在18世紀(jì)末和19世紀(jì)上半葉 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑是從英國(guó)向歐洲大陸和美國(guó)轉(zhuǎn)移 第二次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生20世紀(jì)五六十年代 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑是從美國(guó)向日本和西德轉(zhuǎn)移 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 10 第三次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮開(kāi)始于20世紀(jì)七八十年代 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的主要區(qū)域在東亞地區(qū) 第四次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)端于20世紀(jì)九十年代 延續(xù)至今 這次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)輸出地有日本 亞洲 四小龍 美國(guó) 產(chǎn)業(yè)承接地有東盟四國(guó) 中國(guó)大陸地區(qū) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 11 小結(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律 產(chǎn)業(yè)的輸出地區(qū)和承接地區(qū)都能從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力 尤其對(duì)于承接地區(qū)而言 更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的捷徑 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 12 2 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì) 1 更加重視東道國(guó)本土的市場(chǎng)消費(fèi)需求 2 圍繞獲取技術(shù)和科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸突出 3 研發(fā)中心伴隨生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益明顯 4 更多地圍繞能源和原材料優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 5 新興產(chǎn)業(yè)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 13 四 我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀 1 中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷程第一階段 1979 1991 我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移處于起步階段 承接的產(chǎn)業(yè)主要是以輕紡工業(yè)為代表的輕工業(yè)行業(yè) 加工貿(mào)易是我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要方式 第二階段 1992 2001 我國(guó)抓住了國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇 承接了大量制造業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移 進(jìn)入了承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的快速發(fā)展階段 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 14 第三階段 2002 至今 我國(guó)進(jìn)入承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新的高速增長(zhǎng)階段 成為世界上吸引直接投資最多的國(guó)家之一 小結(jié) 中國(guó)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接一直是伴隨著改革開(kāi)放的深入而向前推進(jìn)的 中國(guó)成為第四次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受益最大的國(guó)家 維持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng) 創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 15 2 我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和趨勢(shì) 現(xiàn)狀 1 區(qū)域差別大 東部沿海地區(qū) 承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要地區(qū) 并在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng) 中西部 外商投資企業(yè)投資所占份額少 2 承接產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè) 3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式以綠地投資為主 構(gòu)建OEM代工基地 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 16 趨勢(shì) 東部 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) 技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中西部 產(chǎn)業(yè) 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移的承接地 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 17 五 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng) 1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響 2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域分工合作的影響 3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響 4 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 18 六 把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的機(jī)遇 1 歷次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)就業(yè)的影響第一次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在工業(yè)化初期 轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要涉及紡織業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) 美國(guó)走上了工業(yè)化道路 第二次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)了美 日 德等發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率的迅速提高 就業(yè)結(jié)構(gòu)變化大 對(duì)就業(yè)勞動(dòng)力的科技水平要求提高 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 19 第三次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中 日本作為主要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國(guó) 實(shí)現(xiàn)了從輕工業(yè)向重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí) 對(duì)外投資拉動(dòng)本國(guó)上游或下游產(chǎn)業(yè)的覆轍 創(chuàng)造出大量的就業(yè)機(jī)會(huì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大 也增加了對(duì)勞動(dòng)力的需求 因此 在這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中 日本不僅維持了較高的就業(yè)率 也改善了就業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 20 在第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中 中國(guó)作為最重要的產(chǎn)業(yè)承接國(guó) 形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系 保持了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速發(fā)展 增加了勞動(dòng)力就業(yè) 改善了勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 21 2 當(dāng)前國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的就業(yè)機(jī)遇 金融危機(jī)以來(lái)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì) 加速了中國(guó)大陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和中西部工業(yè)的發(fā)展 中國(guó)大陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然增加對(duì)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才的需求 這為綜合素質(zhì)相對(duì)較高的大學(xué)生帶來(lái)了空前的就業(yè)機(jī)遇 中西部工業(yè)的發(fā)展也給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了更廣闊的就業(yè)空間 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 22 3 如何抓住就業(yè)機(jī)遇 一是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念 樹(shù)立新時(shí)期的就業(yè)觀 二是提高自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng) 掌握就業(yè)主動(dòng)權(quán) 三是從 打工型 就業(yè)向 創(chuàng)業(yè)型 就業(yè)轉(zhuǎn)變 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 23 圖1 1978 2009年 廣東三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 24 圖2 1979 2009年 廣東三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 25 一 廣東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的喜與憂 廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 26 一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 1 經(jīng)濟(jì)總量 GDP雄踞全國(guó)第一 自1989年以來(lái) 廣東省一直是全國(guó)第一的GDP大省 2009年GDP為39081 59億元 占全國(guó)GDP總量 335353億元 的比重為11 7 1989年以來(lái)廣東省GDP總量及其占全國(guó)比重 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 27 一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 2 人均水平 前有標(biāo)兵后有追兵 2009年廣東省人均GDP為40748元 按照名義匯率折算為5965美元 排在上海 11320 41美元 北京 10298 30 天津 9295 48美元 浙江 6582 88美元 江蘇 6437 91美元 之后 居于全國(guó)第六位 尤其值得關(guān)注的是浙江和江蘇人均GDP以前一直低于廣東省 90年代后期浙江超越 2005年開(kāi)始江蘇超越 另外 內(nèi)蒙 5467 30美元 山東 5262 96美元 遼寧 5013 66美元 與廣東差距有縮小趨勢(shì) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 28 二 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與需求結(jié)構(gòu)的關(guān)系 1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)的關(guān)系 和全國(guó)一樣 廣東省消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)呈持續(xù)下降的趨勢(shì) 但下降幅度低于全國(guó)平均水平 從2000年到2008年 廣東省最終消費(fèi)額占GDP比重從53 下降到49 全國(guó)從62 下降到49 同時(shí) 廣東省消費(fèi)占GDP比重持續(xù)高于浙江 江蘇和山東等可比省份 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 29 2000 2008年廣東省最終消費(fèi)占GDP的比重變化 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 30 2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與投資的關(guān)系 廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資貢獻(xiàn)率低于江蘇 山東和浙江等可比省份 也低于全國(guó)平均水平 從2000年到2008年 廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資的貢獻(xiàn)率平均為36 02 低于浙江 47 3 江蘇 49 3 山東 46 和全國(guó)平均水平 45 1 2000 2008年間廣東省與可比省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投資依存度比較 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 31 3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與出口的關(guān)系 廣東省是一個(gè)凈出口大省 貨物凈出口從2000年的137億美元上升到2008年的1249億美元 2009年為1068億美元 略有下降 2000 2008年凈出口貢獻(xiàn)率平均為14 4 高于浙江 10 江蘇 10 3 山東 6 9 和全國(guó)平均水平 11 2 2000 2008年廣東省貨物凈出口額 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 32 2000 2008年凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率比較 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 33 三 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 1 整體優(yōu)于全國(guó)平均水平和可比省份 從1990年到2009年 廣東省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由24 7 39 5 35 8轉(zhuǎn)變?yōu)? 1 49 3 45 6 第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重下降了19 6 工業(yè)上升了9 8 服務(wù)業(yè)上升了9 76 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高度化方向演進(jìn) 廣東省的第三產(chǎn)業(yè)比重高于山東 33 4 浙江 41 和江蘇 38 1 等省份 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 34 2008年廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其他省份和全國(guó)平均水平比較 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 35 2 產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏低 廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高行業(yè)結(jié)構(gòu)與低產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)并存的特點(diǎn) 在電子信息和電器機(jī)械等許多代表現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)中 廣東省都處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條分工的低端環(huán)節(jié) 主要從事加工組裝和貼牌生產(chǎn) 核心技術(shù) 關(guān)鍵制造和品牌仍然主要掌握在國(guó)外跨國(guó)公司手上 其中 廣東省高加工度工業(yè)增加值率平均僅為24 2 作為IT產(chǎn)業(yè)主要內(nèi)容的通信及計(jì)算機(jī)制造業(yè)只有21 3 越是代表高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)行業(yè) 工業(yè)增加值率越低 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 36 四 收入分配結(jié)構(gòu) 勞動(dòng)者報(bào)酬明顯偏低 三大主體的收入分配結(jié)構(gòu)持續(xù)向企業(yè)和政府傾斜 1978 2008年間 在第一次分配過(guò)程中 廣東省勞動(dòng)者報(bào)酬 政府生產(chǎn)性稅收凈值和企業(yè)盈余的整體變化趨勢(shì)是勞動(dòng)者報(bào)酬所占份額呈明顯下降趨勢(shì) 政府生產(chǎn)稅凈額所占份額呈明顯上升趨勢(shì)態(tài)勢(shì) 企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余所占份額呈快速上升態(tài)勢(shì) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 37 改革開(kāi)放以來(lái)廣東省省國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 38 橫向比較 廣東省勞動(dòng)報(bào)酬所占比重高于山東 江蘇 但低于浙江和全國(guó)平均水平 將廣東省與國(guó)際上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)體的收入分配結(jié)構(gòu)對(duì)照 可以發(fā)現(xiàn) 廣東省勞動(dòng)報(bào)酬份額偏低的情況更為明顯 如韓國(guó)1990年 人均GDP5770美元 勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重為45 8 日本1980年 人均GDP10000美元 勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重為54 3 美國(guó)1970年 人均GDP為4950美元 勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重為61 3 英國(guó)1980年 人均GDP為8550美元 勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重為59 7 均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣東省的38 7 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 39 2007年廣東省勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重與部分省份以及全國(guó)平均水平比較 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 40 五 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 1 地區(qū)差異系數(shù) 縱向比較開(kāi)始下降 橫向比較水平仍然偏大 從2000 2008年廣東人均GDP的地區(qū)差異系數(shù)來(lái)看 廣東的地區(qū)差異從2006年開(kāi)始下降 廣東地區(qū)差異擴(kuò)大的趨勢(shì)已有所抑制 廣東經(jīng)濟(jì)正朝著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方向前行 注 人均GDP的地區(qū)差異系數(shù)也稱人均GDP的變差系數(shù) 離散系數(shù) 變異系數(shù) 它是某區(qū)域內(nèi)各地區(qū)人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)差與其均值之比 是衡量地區(qū)相對(duì)差異的主要指標(biāo) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 41 2000 2008年廣東人均GDP的地區(qū)差異系數(shù) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 42 1 地區(qū)差異系數(shù) 縱向比較持續(xù)增加 橫向比較水平仍然偏大 盡管2006年以來(lái) 廣東人均GDP的地區(qū)差異系數(shù)不斷縮小 但相對(duì)而言 與浙江 山東和江蘇等省份相比 廣東人均GDP的地區(qū)差異系數(shù)仍然偏大 2008年人均GDP的地區(qū)差異系數(shù) 0 77 比上述三個(gè)省份 0 34 0 56和0 72 分別高出0 43 0 21和0 05 表明與可比省份相比 廣東人均GDP的地區(qū)差距仍然較大 廣東區(qū)域發(fā)展仍然不平衡 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 43 2000 2008年各主要省份人均GDP的地區(qū)差異系數(shù) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 44 六 科教投入與產(chǎn)出 1 研發(fā)投入 縱向比較持續(xù)增加 橫向比較水平偏低 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái) 廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入持續(xù)增加 2009年廣東省省的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出約為625億元 較2000的107 12億元和2005年的249 60億元分別增加了5 83和2 50倍 但相對(duì)而言 與江蘇 浙江等省份相比 廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重仍比較滯后 2008年廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重 1 41 比上述兩個(gè)省份 1 93 1 61 分別低0 52 0 20個(gè)百分點(diǎn) 此外 2008年廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重尚不及全國(guó)平均水平 1 54 比全國(guó)平均水平低0 13個(gè)百分點(diǎn) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 45 2000 2008年廣東省省研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出及其占GDP的比重 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 46 2000 2008年全國(guó)及各主要省份研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 47 2 教育投入 縱向比較持續(xù)增加 但整體水平低于全國(guó)平均水平 廣東省教育投入總量雖然不斷增加 但教育投入占GDP的比重卻在低水平徘徊 2000年投入總量為360 97億元 占GDP的比重為3 36 2007年投入總量為1073 48億元 占GDP比重為3 45 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 48 2000 2007年廣東省省教育經(jīng)費(fèi)投入及其占GDP的比重 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 49 縱向比較 廣東省教育投入占GDP的比重高于山東 與江蘇和浙江處于同一水平 但持續(xù)低于全國(guó)平均水平 2000 2007年全國(guó)及各主要省份教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 50 3 專(zhuān)利授權(quán) 總量和發(fā)明專(zhuān)利均居于領(lǐng)先地位 近年來(lái) 廣東省省專(zhuān)利授權(quán)量 特別是發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng) 自主創(chuàng)新能力得到明顯增強(qiáng) 從2000年到2009年 廣東省專(zhuān)利授權(quán)總量從15799件上升到83621件 年均增長(zhǎng)率達(dá)到47 7 發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量從261件增加到11355件 年均增長(zhǎng)率為472 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 51 與可比省份相比 廣東省歷年的專(zhuān)利授權(quán)總量和發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量均高于江蘇 山東和浙江 2008年廣東省專(zhuān)利授權(quán)總量分別是浙江 江蘇和山東的1 17倍 1 40倍和2 32倍 廣東省的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量分別是江蘇 浙江和山東的2 17倍 2 33倍和4 12倍 在深圳 涌現(xiàn)了華為 中興和比亞迪等擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一大批企業(yè) 華為的發(fā)明權(quán)擁有量以企業(yè)為單位已經(jīng)名列世界第一 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 52 2000 2008年廣東省專(zhuān)利授權(quán)與其他省份對(duì)比 單位 件 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 53 2000 2008年廣東省發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)與其他省份對(duì)比 單位 件 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 54 4 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 增長(zhǎng)速度明顯 水平全國(guó)領(lǐng)先 近年來(lái) 廣東省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展 成為全省科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn) 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái) 廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值與比重呈現(xiàn)雙上升態(tài)勢(shì) 2008年 廣東省實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2 2萬(wàn)億元 占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)30 02 排名位居全國(guó)第一 2009年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2 6萬(wàn)億元 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 55 2000 2008年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值情況 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 56 七 要素投入產(chǎn)出效率 1 土地投入效率 近年來(lái)廣東省省土地生產(chǎn)率保持持續(xù)上升的趨勢(shì) 從2000年到2009年 廣東省省平均每平方公里土地實(shí)現(xiàn)的GDP從603 78萬(wàn)元上升到2196 83萬(wàn)元 年均增長(zhǎng)率為29 3 橫向比較來(lái)看 雖然遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平 但低于江浙 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 57 2000 2008年全國(guó)及各主要省份土地生產(chǎn)率 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 58 2 勞動(dòng)投入效率 2000 2008年 廣東省規(guī)模以上工業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 即工業(yè)增加值與全部從業(yè)人員平均人數(shù)的比例 雖然從5 98萬(wàn)元 人增加到11 79萬(wàn)元 人 但橫向比較來(lái)看 2008年廣東省的數(shù)據(jù)雖然高于浙江 9 92萬(wàn)元 人 但明顯低于山東 18 32萬(wàn)元 人 和江蘇 13 37萬(wàn)元 人 甚至低于2007年的全國(guó)平均水平 14 86萬(wàn)元 人 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 59 2000 2008年全國(guó)及各主要省份規(guī)模以上工業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率情況 元 人 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 60 八 節(jié)能減排效果 1 單位GDP能耗 節(jié)能降耗成效顯著 未來(lái)進(jìn)步壓力增大 近年來(lái)廣東省單位GDP能耗持續(xù)降低 2008年廣東省每萬(wàn)元GDP僅僅消耗0 715噸標(biāo)準(zhǔn)煤 明顯低于山東 1 1 江蘇 0 803 和浙江 0 782 三省和全國(guó)平均水平 1 102 但相比于發(fā)達(dá)國(guó)家 廣東省單位GDP能耗是日本的6倍 是德國(guó)的4倍 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 61 另一方面 從2000 2008年廣東省省的能源消費(fèi)彈性系數(shù)來(lái)看 盡管近年來(lái)廣東省的能源消費(fèi)彈性系數(shù)呈總體上下降的趨勢(shì) 但下降的幅度低于山東 浙江和全國(guó)平均水平 尤其是2007和2008年廣東省省能源消費(fèi)彈性系數(shù) 0 74 0 52 均高于山東 0 64 0 38 浙江 0 67 0 4 和全國(guó)平均水平 0 6 0 44 這表明廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求越來(lái)越大 節(jié)能降耗工作的壓力也越來(lái)越大 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 62 2000 2008年廣東省省能源消費(fèi)總量及單位GDP能耗情況 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 63 2000 2008年全國(guó)及各主要省份的能源消費(fèi)彈性系數(shù) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 64 2 減排工作 排放總量仍在增加 治污工作任重道遠(yuǎn) 從2000年到2008年 廣東省主要污染物排放情況是 工業(yè)廢水排放量從11 4億噸增加到21 3億噸 生活污水排放量從33 3億噸增加到46 4億噸 工業(yè)二氧化硫排放量從88 2萬(wàn)噸增加到109 7萬(wàn)噸 生活二氧化硫排放量從2 3萬(wàn)噸增加到3 9萬(wàn)噸 工業(yè)廢棄排放量從8326億標(biāo)立方米增加到20510億標(biāo)立方米 種種情況表明廣東省環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題仍然比較突出 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 65 2000 2008年廣東省省主要污染物排放量情況 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 66 結(jié)論 廣東省作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行一步地區(qū) 推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直走在全國(guó)前列 在前面涉及到的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要指標(biāo)中 包括消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn) 投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn) 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 專(zhuān)利授權(quán)量 高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 單位GDP能耗等大部分指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)和可比省份 廣東省在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上起步早 力度大 成效顯著 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 67 這些成績(jī)的取得可以歸功于以下幾個(gè)原因 第一 政府高度重視 措施得力 從90年代中期以來(lái) 歷屆省委省政府就圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)提出發(fā)展戰(zhàn)略 制定相關(guān)政策措施 本世紀(jì)以來(lái) 更推出一系列強(qiáng)有力的政策措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變 第二 廣東省作為先行一步的地區(qū) 各種內(nèi)外部環(huán)境和條件對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制約出現(xiàn)得更早 感受更深 第三 廣東省作為開(kāi)放程度和市場(chǎng)化程度最高的地區(qū) 要素相對(duì)價(jià)格水平反映資源稀缺程度相對(duì)比較充分 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 68 廣東省未來(lái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然非常艱巨 上面的數(shù)據(jù)分析表明 廣東省在人均GDP 凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率 勞動(dòng)者報(bào)酬 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 工業(yè)增加值率 研發(fā)投入 勞動(dòng)生產(chǎn)率 教育投入占GDP的比重和能源和電力彈性系數(shù)等指標(biāo)上劣于可比省份甚至全國(guó)平均水平 這說(shuō)明 廣東省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 69 二 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心任務(wù)是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 70 理由 1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的復(fù)雜問(wèn)題必須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中才能得到解決 正如汪洋書(shū)記所說(shuō)的 在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程必然有既得利益的阻力 而中國(guó)30年改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)表明 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中通過(guò)增量利益的調(diào)整來(lái)改變利益格局是克服既得利益阻礙的有效途徑 比如近年來(lái)各地都在積極推行的 三舊改造 就是典型的例子 一 牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一中心任務(wù) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 71 2 廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的許多問(wèn)題 其根子都在于其傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 正是這一模式表現(xiàn)出對(duì)外部要素和市場(chǎng)的過(guò)度依賴 正是這一模式處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端導(dǎo)致勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重長(zhǎng)期得不到提高 也正是這一模式形成了節(jié)能減排的巨大壓力 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 72 3 我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式越來(lái)越受到國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 不管是在資源市場(chǎng)上作為買(mǎi)方還是在產(chǎn)品市場(chǎng)上作為賣(mài)方 都感受到了越來(lái)越大的壓力 產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升緩慢 在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)方面更是群雄并起 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 73 二 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要途徑 1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化 3 加工程度高度化 2 產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高度化 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 74 1 模式之一 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化 即隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的依次更替 如三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一 二 三到二 三 一再到三 二 一的更替 又如工業(yè)化過(guò)程中從輕工業(yè)起步經(jīng)過(guò)重化工業(yè)化 高加工度化再到技術(shù)知識(shí)集約化的過(guò)程 這一過(guò)程主要取決于需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng) 如現(xiàn)在提出的大力發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 附加價(jià)值 產(chǎn)業(yè)資本密集度產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集度 紡織家具等傳統(tǒng)制造業(yè) 電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 75 2 模式之二 高加工度化 即隨著資源相對(duì)價(jià)格的變化 特別是隨著勞動(dòng) 土地和環(huán)境資源的稀缺程度的提高 對(duì)于同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化 通過(guò)不斷提高機(jī)械化 自動(dòng)化 信息化水平 將制造加工環(huán)節(jié)做到極致 不斷提高制造環(huán)節(jié)的附加加值 如改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 76 附加價(jià)值 3 模式之三 產(chǎn)業(yè)加值鏈高度化 即隨著戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)資源的優(yōu)化 在嵌入產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中逐步向高附加價(jià)值的微笑曲線兩端攀升 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 77 產(chǎn)業(yè)升級(jí)的三種基本模式可以同時(shí)并存 但也存在明顯的時(shí)序性和階段性 產(chǎn)業(yè)升級(jí)的第一階段以模式一為主 第二階段以模式二為主 第三階段以模式三為主 廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)目前和今后一段時(shí)間應(yīng)該處于第二階段和第三階段并重的階段 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 78 三 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干建議 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 79 建議之一 加強(qiáng)輿論引導(dǎo) 加快觀念轉(zhuǎn)變 1 政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變2 財(cái)富觀的轉(zhuǎn)變3 實(shí)力觀的轉(zhuǎn)變4 消費(fèi)觀的轉(zhuǎn)變 2012 3 20 形勢(shì)與政策 專(zhuān)題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 80 建議之二 加快改革步伐 轉(zhuǎn)變政府職能建議之三 尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律 合理確定調(diào)整目標(biāo)建議之四 重新確立人才洼地的優(yōu)勢(shì)人才洼地 眾多人才聚集之地