城市居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定.doc

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城市居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定 總　則 第一條　為加強(qiáng)城市居住小區(qū)、居住組團(tuán)及零星住宅（以下統(tǒng)稱(chēng)居住小區(qū)）配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃管理，保障居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施合理配置，維護(hù)小區(qū)業(yè)主和開(kāi)發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范等，制定本規(guī)定。 第二條　本規(guī)定適用于泰州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建居住小區(qū)。 第三條　居住小區(qū)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃同步規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、郵政、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理服務(wù)和市政公用等配套公共服務(wù)設(shè)施。其中教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模（總建筑面積，下同）開(kāi)發(fā)完成50%之前建成交付使用；其他公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80%之前建成交付使用。 第四條　居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則，使用性質(zhì)相近或可兼容的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)綜合設(shè)置。 第五條　居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置水平應(yīng)當(dāng)和居住人口規(guī)模相適應(yīng)，在符合規(guī)定指標(biāo)總量的前提下，可采取集中與分散相結(jié)合的方式統(tǒng)一規(guī)劃、合理布置。 第二章 權(quán)屬界定與管理 第六條 居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施分為公益性公共服務(wù)設(shè)施和非公益性公共服務(wù)設(shè)施兩種。 第七條 公益性公共服務(wù)設(shè)施，是指不以盈利為目的、建設(shè)成本適宜列入小區(qū)商品房建設(shè)成本的公共服務(wù)設(shè)施，包括醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)管理服務(wù)、市政公用設(shè)施等。此類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施除社會(huì)公益性配套設(shè)施外，其權(quán)屬歸全體業(yè)主所有，由業(yè)主委員會(huì)代為登記，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得銷(xiāo)售，也不得以任何方式處置其使用權(quán)。 第八條 非公益性公共服務(wù)設(shè)施，是指適宜市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、建設(shè)成本不宜列入且未列入小區(qū)商品房建設(shè)成本的公共服務(wù)設(shè)施，包括教育、商業(yè)服務(wù)設(shè)施（物業(yè)管理專(zhuān)用商業(yè)服務(wù)設(shè)施用房除外）等。此類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施，按誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益的原則，其權(quán)屬歸投資者所有，但交付使用后必須納入小區(qū)統(tǒng)一的物業(yè)管理，并不得擅自改變規(guī)劃用途。 第九條 居住小區(qū)的車(chē)庫(kù)、車(chē)位（含機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)）應(yīng)當(dāng)首先滿足本小區(qū)業(yè)主的需要。未列入小區(qū)商品房建設(shè)成本的地下車(chē)庫(kù)、地下車(chē)位的歸屬，由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。 第十條 居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施的具體內(nèi)容、指標(biāo)等一般在控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)提供規(guī)劃條件時(shí)應(yīng)作為土地出讓條件之一進(jìn)行明確。 第十一條 對(duì)于分期建設(shè)的居住小區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在審查修建性詳細(xì)規(guī)劃、建筑方案和施工圖以及核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)對(duì)每期工程的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的名稱(chēng)、功能、位置、權(quán)屬、指標(biāo)等進(jìn)一步核定。同時(shí)在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附件中注明與住宅同期進(jìn)行驗(yàn)收的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，確保公共服務(wù)設(shè)施與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。 第十二條 居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施工程達(dá)到下列要求時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)方可申請(qǐng)竣工綜合驗(yàn)收： （一）按照規(guī)劃建設(shè)方案完成公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并且經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)竣工核實(shí)合格。 （二）公共服務(wù)設(shè)施具備投入使用條件，已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)及其關(guān)系，并且以書(shū)面形式明確管理責(zé)任。 第十三條 未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容完成公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)且未通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)竣工核實(shí)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得辦理入住手續(xù)。 第三章 附 則 第十四條　居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)附表。本指標(biāo)按居住人口規(guī)模分三級(jí)。居住人口規(guī)模達(dá)到0.3—1.0萬(wàn)人的，按附表3-1設(shè)置項(xiàng)目；居住人口規(guī)模在0.1—0.3萬(wàn)人的，按附表3-2設(shè)置項(xiàng)目；居住人口規(guī)模在0.05—0.1萬(wàn)人及以下的，按附表3-3設(shè)置項(xiàng)目。 每戶(hù)平均居住人口計(jì)算值為3.2人，每戶(hù)（套）住宅建筑面積按實(shí)際建筑面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 第十五條　本規(guī)定由泰州市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。 第十六條 本規(guī)定從2008年2月1日起試行。 小區(qū)級(jí)（3000-10000）公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)一覽表 序號(hào) 類(lèi)別 序號(hào) 項(xiàng)目 一般規(guī)模 （萬(wàn)平方米） 千人指標(biāo) （平方米） 服務(wù)內(nèi)容 設(shè)置規(guī)定 建筑 用地 建筑 用地 1 教育 1 幼托 360 600 保教學(xué)齡前兒童 按40生/千人，30座/班配建；用地面積15平方米/座；宜12班以上，按4的倍數(shù)班配建；宜獨(dú)立設(shè)置；應(yīng)有獨(dú)立院落和獨(dú)立出入口。 2 醫(yī)療 衛(wèi)生 1 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 30 30 健康促進(jìn)、衛(wèi)生防病、婦幼保健、老年保健、慢性病防治和常見(jiàn)病診療。 1萬(wàn)人左右設(shè)置一處。 3 文化體育 1 文化活動(dòng)站 100 100 書(shū)報(bào)閱覽、書(shū)畫(huà)、文娛、健身、音樂(lè)欣賞、茶座等主要供青少年和老年人活動(dòng)。 宜結(jié)合或靠近小區(qū)中心綠地設(shè)置。 2 健身設(shè)施 200 包括籃、排球及小型球類(lèi)場(chǎng)地，兒童及老年人活動(dòng)場(chǎng)地和其他簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng)設(shè)施等。 宜結(jié)合小區(qū)中心綠地按排。 4 商業(yè)服務(wù) 1 便利店 80 80 日用、副食、水果等 宜集中設(shè)置。 2 餐飲店 早點(diǎn)、快餐等 市場(chǎng)化設(shè)置。 3 便民服務(wù)設(shè)施 干洗、美容美發(fā)、休閑娛樂(lè)、洗浴、修理、寵物服務(wù)等 4 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 0.1 0.2 50 60 宜設(shè)在底層及運(yùn)輸車(chē)輛易于進(jìn)出的相對(duì)獨(dú)立地段；應(yīng)與住宅有一定間隔；應(yīng)配置停車(chē)場(chǎng)。 5 社區(qū)服務(wù) 1 社區(qū)用房 按20平方米/百戶(hù)，且總建筑面積不小于220平方米配建；宜獨(dú)立設(shè)置。 2 物業(yè)管理 建筑與設(shè)備維修、保安、綠化、環(huán)衛(wèi)管理等。 按總建筑面積的3‰-4‰配建，且不得小于100平方米。 3 托老所 40 40 老年人日托(餐飲、文娛、健身、醫(yī)療保健等)。 一般規(guī)模為30～50床位；按2床/千人配建。每床位用地20㎡，建筑面積20㎡；宜靠近集中綠地安排，可與老年活動(dòng)中心合并設(shè)置。 6 市政公用 1 配電房 0.012 0.015 15 具體位置征求供電部門(mén)的意見(jiàn)。 2 公廁 0.005 0.008 15 20 按街道公共廁所千人建筑面積15平方米計(jì)算數(shù)量和面積，同時(shí)應(yīng)滿足人流高度密集的街道和商業(yè)服務(wù)區(qū)間距不超過(guò)300米，一般街道宜為500-800米，老居住區(qū)服務(wù)半徑100-150，新建居住區(qū)服務(wù)半徑250-400米。一般應(yīng)沿街設(shè)置。 3 垃圾中轉(zhuǎn)站 0.05 0.08 8 解決區(qū)域性生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需要?？膳c街道社區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站合并考慮。 小型中轉(zhuǎn)站每2-3平方公里設(shè)置一座，采用非機(jī)動(dòng)車(chē)收運(yùn)方式時(shí)，中轉(zhuǎn)站服務(wù)半徑為0.4—1公里；采用機(jī)動(dòng)車(chē)收運(yùn)方式時(shí)，服務(wù)半徑為2—4公里。 4 機(jī)動(dòng)車(chē)配建停車(chē)位 90平方米以下，0.4輛/戶(hù)，90—120平方米，0.6輛/戶(hù)， 120—140平方米，0.8輛/戶(hù)，140平方米以上，1輛/戶(hù)， 辦公≥50車(chē)位/萬(wàn)平方米建筑面積，商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)≥50車(chē)位/萬(wàn)平方米，文化、娛樂(lè)、餐飲≥60車(chē)位/萬(wàn)平方米，醫(yī)院≥30車(chē)位/萬(wàn)平方米。 5 自行車(chē)配建停車(chē)位 住宅≥2車(chē)位/戶(hù)， 辦公≥300輛/萬(wàn)平方米建筑面積，商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)≥750輛/萬(wàn)平方米，文化、娛樂(lè)、餐飲≥500輛/萬(wàn)平方米，醫(yī)院≥300輛/萬(wàn)平方米。 7 綠地廣場(chǎng) 1 小區(qū)綠地廣場(chǎng) 500 最小規(guī)模4000平方米；不含地塊綠地。 組團(tuán)級(jí)（1000-3000）公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)一覽表 序號(hào) 類(lèi)別 序號(hào) 項(xiàng)目 一般規(guī)模（萬(wàn)平方米） 千人指標(biāo)（平方米） 服務(wù)內(nèi)容 設(shè)置規(guī)定 建筑 用地 建筑 用地 1 文化體育 1 幼兒游憩場(chǎng) 150 幼兒活動(dòng)場(chǎng)地 可合設(shè)；宜結(jié)合綠地設(shè)置。 2 居民健身點(diǎn) 居民簡(jiǎn)單器械健身場(chǎng)地 2 商業(yè)服務(wù) 1 便利店 25 20 日用、副食、水果等 宜設(shè)于地塊出入口 3 社區(qū)服務(wù) 1 社區(qū)用房 按20平方米/百戶(hù)，且總建筑面積不小于220平方米配建；宜獨(dú)立設(shè)置。 2 物業(yè)管理 建筑與設(shè)備維修、保安、綠化、環(huán)衛(wèi)管理等。 按總建筑面積的3‰-4‰配建，且不得小于100平方米。 4 市政公用 1 配電房 0.012 0.015 15 具體位置征求供電部門(mén)的意見(jiàn)。 2 機(jī)動(dòng)車(chē)配建停車(chē)位 90平方米以下，0.4輛/戶(hù)，90—120平方米，0.6輛/戶(hù)， 120—140平方米，0.8輛/戶(hù)，140平方米以上，1輛/戶(hù)， 辦公≥50車(chē)位/萬(wàn)平方米建筑面積，商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)≥50車(chē)位/萬(wàn)平方米，文化、娛樂(lè)、餐飲≥60車(chē)位/萬(wàn)平方米，醫(yī)院≥30車(chē)位/萬(wàn)平方米。 3 自行車(chē)配建停車(chē)位 住宅≥2車(chē)位/戶(hù)， 辦公≥300輛/萬(wàn)平方米建筑面積，商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)≥750輛/萬(wàn)平方米，文化、娛樂(lè)、餐飲≥500輛/萬(wàn)平方米，醫(yī)院≥300輛/萬(wàn)平方米。 4 垃圾收集點(diǎn) 服務(wù)半徑一般不大于70米。 5 綠地 1 綠地 0.04 500 最小規(guī)模400平方米；不含地塊綠地。 人均公共綠地不低于0.5平方米 開(kāi)發(fā)單元級(jí)（500-1000）公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)一覽表 序號(hào) 類(lèi)別 序號(hào) 項(xiàng)目 一般規(guī)模（萬(wàn)平方米） 千人指標(biāo)（平方米） 服務(wù)內(nèi)容 設(shè)置規(guī)定 建筑 用地 建筑 用地 1 文化體育 1 幼兒游憩場(chǎng) 150 幼兒活動(dòng)場(chǎng)地 可利用周邊地塊已有設(shè)施。 2 居民健身點(diǎn) 居民簡(jiǎn)單器械健身場(chǎng)地 2 商業(yè)服務(wù) 1 便利店 25 20 日用、副食、水果等 可利用周邊地塊已有設(shè)施。 3 社區(qū)服務(wù) 1 物業(yè)管理 建筑與設(shè)備維修、保安、綠化、環(huán)衛(wèi)管理等。 按總建筑面積的3‰-4‰配建，且不得小于100平方米。 4 市政公用 1 配電房 0.012 0.015 15 具體位置征求供電部門(mén)的意見(jiàn)。 2 機(jī)動(dòng)車(chē)配建停車(chē)位 90平方米以下，0.4輛/戶(hù)，90—120平方米，0.6輛/戶(hù)， 120—140平方米，0.8輛/戶(hù)，140平方米以上，1輛/戶(hù)， 辦公≥50車(chē)位/萬(wàn)平方米建筑面積，商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)≥50車(chē)位/萬(wàn)平方米，文化、娛樂(lè)、餐飲≥60車(chē)位/萬(wàn)平方米，醫(yī)院≥30車(chē)位/萬(wàn)平方米。 3 自行車(chē)配建停車(chē)位 住宅≥2車(chē)位/戶(hù)， 辦公≥300輛/萬(wàn)平方米建筑面積，商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)≥750輛/萬(wàn)平方米，文化、娛樂(lè)、餐飲≥500輛/萬(wàn)平方米，醫(yī)院≥300輛/萬(wàn)平方米。 4 垃圾收集點(diǎn) 服務(wù)半徑一般不大于70米。 5 綠地 1 綠地 滿足上市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件