牢固樹立底線思維 切實抓好安全管理 營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境+?全市安全生產(chǎn)電視會議講話提綱

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牢固樹立底線思維 切實抓好安全管理 營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境+?全市安全生產(chǎn)電視會議講話提綱 牢固樹立底線思維 切實抓好安全管理 營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境 11月29日，副校長刁XX主持召開后勤安全診斷與改進工作會議。學校保衛(wèi)處處長楊XX、后勤服務(wù)中心領(lǐng)導班子成員以及各部門經(jīng)理參加了會議。 會上，保衛(wèi)處處長楊XX介紹了近期湖北省公安廳、武漢市公安局關(guān)于高校安全穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合學校安全檢查工作情況，通報了當前高校涉及后勤安全事故、學校后勤安全防范存在的隱患以及對安全管理的思考、認識與建議。 后勤服務(wù)中心主任汪某從校園設(shè)施、食品衛(wèi)生、校園超市、學生宿舍、員工勞動、交通安全及消防安全等11個方面總結(jié)了后勤服務(wù)中心在保障全校師生安全管理的具體做法。后勤服務(wù)中心黨總支書記胡曉從“提高認識、端正態(tài)度、規(guī)范行為、全力整改”等方面提出后勤安全診改思路和舉措，并表示虛心接受保衛(wèi)處在校園安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的后勤安全防范存在的問題，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，加大對重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點部位的隱患排查力度，從嚴從細落實后勤安全管理工作。隨后，后勤服務(wù)中心班子其他成員和部門經(jīng)理就具體問題發(fā)言，與會人員進行了溝通交流。 刁XX對2018年冬季安全防控工作及安全生產(chǎn)與服務(wù)工作作了部署，并對學校后勤安全穩(wěn)定工作提出明確要求：一是要設(shè)立安全底線思維，強化安全責任意識；二是要完善安全管理制度，制定安全管理措施；三是要加強調(diào)研學習，提高安全技術(shù)和防范水平；四是要落實安全責任追究機制。他希望后勤服務(wù)中心各部門履職盡責，積極作為，將安全穩(wěn)定工作抓細抓實抓好，為創(chuàng)建“特高校”營造安全穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境。 ?全市安全生產(chǎn)電視會議講話提綱 同志們： 下面我們接著開會。剛才我們共同收看了全省安全生產(chǎn)電視會議。省應(yīng)急廳廳長趙豪志同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)工作，對《迎接建國70周年安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案》和《全省危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案》作了詳細說明。王書堅副省長的講話，就深入開展專項整治行動，著力“控風險、除隱患、防事故”，確保建國70周年期間全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定等工作作出全面部署，具有很強的針對性指導性。大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就加強我市當前及今后一個時期安全生產(chǎn)工作，強調(diào)三點意見： 一、安全生產(chǎn)這根弦要時刻繃緊，一刻也不能放松 今年1-4月份，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故15起，死亡15人，事故起數(shù)同比下降62.5%，死亡人數(shù)同比下降51.6%，安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定。但進入5月份后，形勢驟然嚴峻，不容樂觀。5月16日，市南區(qū)仙居路13號居民樓燃氣爆燃事故，造成1人死亡。5月27日，地鐵4號線發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡，2人失聯(lián)，教訓十分慘痛。事故發(fā)生后，省委省政府主要領(lǐng)導迅速作出批示，要求全力解救被困人員，迅速查明事故原因，嚴肅追究有關(guān)責任。目前，失聯(lián)人員搜救、事故善后處置和有關(guān)調(diào)查工作正在進行之中。 對安全生產(chǎn)工作，盡管我們?nèi)宕螐娬{(diào)部署、反復開展隱患整治，但上述事故的發(fā)生，還是暴露出我們的工作存在不深入、不落實、不到位問題，還存在諸多漏洞、缺口和短板。 一是安全發(fā)展的底線思維、紅線意識樹的仍不牢固。有的區(qū)（市）、部門、企業(yè)、單位仍然存有重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，紅線意識不強，底線思維不夠，存有僥幸心理和麻痹思想。有的還沒有把安全生產(chǎn)真正放在全局性的工作中安排，責任鏈條擰得不緊，治理能力急需提高。有的在真抓、真管、真落實上下的功夫還不夠，隱患排查不全面、整治不徹底，導致事故頻發(fā)。 二是企業(yè)主體責任沒有真正壓實到位。一些企業(yè)、單位安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行不到位。有的企業(yè)把安全管理的主要精力放在了安全生產(chǎn)檔案資料制作和應(yīng)付檢查上，沒有真正把日常管理做實。有的企業(yè)和個體作坊，安全培訓缺失、員工無證上崗和不培訓上崗的現(xiàn)象比較嚴重，一線職工缺乏應(yīng)有的安全意識，違章作業(yè)、冒險作業(yè)等問題時有發(fā)生。 三是安全監(jiān)管存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個別部門和單位抓安全的作風漂浮，職責不明確，責任不落實；有的只管自己的事，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己職責范圍內(nèi)的問題既不過問，也不移交，造成一些應(yīng)該管到、想到、治理到的問題落了空。 習近平總書記多次強調(diào)，安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待，守土有責，敢于擔當，完善體制，嚴格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。我們常講，要樹立以人民為中心的發(fā)展思想，首先就是要對人民群眾的生命安全負責，沒有這個保障，何談全面建成小康社會？何談創(chuàng)造更加美好的生活？各級各部門要切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，以對人民群眾極端負責的態(tài)度，深刻反思事故原因，認真查找問題根源，切實落實安全生產(chǎn)責任制，落實好各項安全保障措施，把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的承諾落在實處。 二、堅決打好“控風險、除隱患、防事故”攻堅戰(zhàn)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定 今年是建國70周年，做好安全生產(chǎn)工作，確保安全形勢穩(wěn)定，意義重大。近期我市還將陸續(xù)舉辦一系列重大活動，又面臨即將到來的汛期，這都對安全生產(chǎn)工作帶來考驗。全市各級各部門各單位都要緊急行動起來，貫徹落實好省安全生產(chǎn)會議精神，強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危Α翱仫L險、除隱患、防事故”，確保安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。 一是安全風險排查管控必須細而再細。要牢固樹立“預防為主”的理念，抓緊對各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全風險開展一次全面隱患排查，對重點區(qū)域、部位和企業(yè)開展全面風險評估。對排查出來的隱患，要一一建立清單臺帳，明確責任單位、責任人，嚴格銷號整改。隱患整改中，能立即整改的要立即整改；一時難以完成整改的，要明確時限、限期整改，重要時間段還要加強措施嚴防死守；對確實無法整改或不具備安全條件、難以保證安全生產(chǎn)的，要斷然采取措施，決不留下任何盲區(qū)和漏洞。同時，對前期明確的安全隱患，嚴格落實閉環(huán)治理措施，進行隨機抽查，確保不放過任何一個問題、沒有任何遺漏。 二是重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管必須嚴而再嚴。要始終把重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管作為重中之重，全面落實監(jiān)管措施，不容任何監(jiān)管空白、漏洞。建筑施工領(lǐng)域，要深刻汲取“5.27”事故教訓，立即組織開展建筑施工項目安全檢查。目前市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于立即開展全市房屋建筑、市政軌道交通工程施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，各級各部門要嚴格按照通知要求，全面深化安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴執(zhí)法集中行動，突出抓建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的安全檢查，嚴防透水坍塌、物體打擊、高處墜落等事故發(fā)生。要嚴抓、嚴防、嚴控，凡是現(xiàn)場管理秩序混亂、隱患嚴重的施工工地，堅決停工整頓。道路交通領(lǐng)域，要加大對重點交通運輸企業(yè)、重點車船、重點路段（水域）的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，強化公路、鐵路、碼頭、橋梁、隧道、涵洞、邊坡的巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并排除險情、消除隱患。特別要抓好高速公路及服務(wù)區(qū)的安全檢查，把好車輛出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，嚴厲打擊超限、超速、超員、超載等交通違法違規(guī)行為。要嚴禁各類水上交通運輸工具在雷電、暴雨、大風等惡劣天氣下違章冒險航行。旅游安全領(lǐng)域，要加強旅游場所風險區(qū)域、游客運載工具、大型游樂設(shè)施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護管理，對達不到安全要求的，立即采取封閉、停止運營等措施。要抓好五四廣場、奧帆中心、音樂廣場等觀看夜景人員最為密集的地帶，以及海底世界、極地海洋世界、青啤博物館等室內(nèi)景點的人員管控，嚴密制定并落實安全防范措施，合理控制、及時疏導密集人流，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。危險化學品領(lǐng)域，要強化危險化學品防雷擊、防高溫以及防汛安全檢查，嚴格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)規(guī)定，嚴防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。特別要加強危險化學品運輸企業(yè)和車輛的安全管理，對運輸過程中，遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴格的防水、防潮措施，凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛。海洋漁業(yè)領(lǐng)域，要強化漁業(yè)船舶等安全檢查，做好臺風、風暴潮、大霧等惡劣天氣的防范應(yīng)對，嚴禁冒險作業(yè)。 在嚴格重點領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管的同時，對一些容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要方面，要加強監(jiān)管，不得松懈。在人員密集場所消防安全方面，重點對商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、學校、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)等人員密集場所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動密集型企業(yè)等場所，加強消防安全管理和隱患排查，不放過任何細節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。在地質(zhì)災害防治方面，要強化易引發(fā)地質(zhì)災害的礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查，嚴密礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監(jiān)測，嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發(fā)生。在燃氣使用安全方面，要組織開展好燃氣使用安全專項整治，特別對燃氣事故易發(fā)區(qū)域、部位特別是老舊居民區(qū)，開展好燃氣安全摸底排查和入戶巡檢，確保不留死角和盲區(qū)。在暑期學生安全方面，要全力做好暑期預防學生溺水工作，加大警示宣傳教育力度，強化對重點水域、重點時段的專人值守管控，做到有人巡、有人管、有人防。 三是應(yīng)急值守、物資儲備等工作必須實而再實。要嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班、預警信息通報與發(fā)布等制度。加強物資儲備，督促危險化學品、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。當前正值機構(gòu)改革、部門職能轉(zhuǎn)換的過渡期，一些工作正在移交轉(zhuǎn)隸，無論在應(yīng)急處置、應(yīng)急救援，還是在值班值守、物資儲備與調(diào)撥等方面，新老單位都要相互配合、相互補位，決不能出現(xiàn)推諉扯皮等問題。新的預案未完成修訂前，要嚴格按照“三定”方案履行好各自職責，決不能因機構(gòu)改革產(chǎn)生漏洞和盲區(qū)。 三、確保各項工作任務(wù)落細落小落地落實，見到實效 各級各部門要守住紅線、堅守底線，扎扎實實落實好安全監(jiān)管和管理責任，真正把責任卡實、把任務(wù)落實、把工作做實，切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。 一是嚴格落實領(lǐng)導責任。要嚴格按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于“地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定”，落實好黨委政府領(lǐng)導責任，“一把手”要負總責，要牽頭抓總，對重點工作要及時部署、重要問題要及時過問、重要環(huán)節(jié)要及時協(xié)調(diào)、重大隱患要及時督辦，絕不能停留在會議部署、文件批示層面。分管負責同志要具體抓，把安全生產(chǎn)措施落實到位、抓出實效。不論是單位一把手，還是具體分管的負責同志，都要清楚的知道所在的單位、所管轄的行業(yè)領(lǐng)域，都有什么風險、在哪些地方、管控措施是什么、具體責任人員是誰，做到知全局、掌握細節(jié)、心中有數(shù)，確保風險管得住、控得好。 二是嚴格落實部門責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴格落實行業(yè)部門監(jiān)管責任，既要各負其責、各司其職、各盡其力，又要協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動、形成合力。要落實好安委會職責，切實發(fā)揮好21個市級安全生產(chǎn)專業(yè)委員會作用，確保分口把守、層層防范。近日，中共中央紀委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知》，省應(yīng)急廳、省公安廳、省司法廳、省高級人民法院、省檢察院也聯(lián)合印發(fā)了《xx省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，各有關(guān)部門要抓緊研究制定我市有關(guān)規(guī)定和辦法，進一步完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，依法懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為。 三是嚴格落實企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入，健全監(jiān)管機構(gòu)，完善安全制度，加強安全培訓。尤其要強化一線職工的安全生產(chǎn)意識，扎扎實實、經(jīng)常性、反復性地開展安全生產(chǎn)教育和培訓，督促一線職工嚴格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，不能有任何的麻痹、僥幸心里。國有企業(yè)要發(fā)揮示范帶頭作用，積極履行社會責任，不斷提升安全生產(chǎn)水平。 四是嚴格督查考核、追責問責。各級安委會和專業(yè)委員會辦公室要加大督導檢查力度，采取直奔基層、明查暗訪、媒體隨行、直接曝光、嚴管重處等方式進行重點督查，并將安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤，強力推動安全生產(chǎn)工作落實。對責任不落實、工作不力的單位和個人，要嚴格追責問責，做到層層有責任、人人有壓力。 同志們，安全生產(chǎn)人人有責，安全責任高于一切。我們一定要從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，不忘初心、牢記使命，以更大的決心、更有力的舉措、更務(wù)實的作風，全力抓好當前及今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建國70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。