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二走向 大一統(tǒng) 的秦漢政治 一 六王畢 四海一 1 統(tǒng)一六國 1 概況 公元前230年至公元前 年 秦國相繼攻滅東方六國 2 結(jié)果 建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的 的秦王朝 221 專制主義 中央集權(quán) 2 統(tǒng)一全國 1 北擊匈奴 派蒙恬收回河套地區(qū) 修長(zhǎng)城和 直道 2 統(tǒng)一嶺南 開鑿 平定嶺南 設(shè)置郡 嶺南地區(qū)開始?xì)w屬中央 3 征服 西南夷 開辟 并在其中部分地區(qū)任命官吏 這是該地區(qū)進(jìn)入中原統(tǒng)一政權(quán)版圖的開始 靈渠 五尺道 3 歷史意義 不僅擴(kuò)大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模 而且推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成 二 海內(nèi)為郡縣1 背景 1 歷史淵源 國時(shí)期 列國陸續(xù)出現(xiàn)郡 縣等新的地方行政區(qū)劃形式 2 秦朝推廣 秦統(tǒng)一后 秦始皇采納 的建議 確定以郡縣制作為中央控制地方的制度 春秋戰(zhàn) 李斯 2 內(nèi)容 郡守 鄉(xiāng) 里 3 特點(diǎn) 郡縣制是中央垂直管理地方的形式 郡縣長(zhǎng)官一概由 任免調(diào)動(dòng) 不得世襲 4 影響 1 是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié) 也是 取代 的重要標(biāo)志 2 西漢王朝繼續(xù)推行郡縣制 后逐步消除與中央抗衡的地方割據(jù)勢(shì)力 使 大一統(tǒng) 政體更為鞏固 皇帝 官僚 政治 貴族政治 三 百官公卿1 秦朝 1 皇帝制度 秦王嬴政統(tǒng)一六國后 采用 稱號(hào) 自稱 始皇帝 確立了皇帝至高無上的地位 皇帝 2 三公九卿制 三公 丞相 太尉和御史大夫 丞相協(xié)助皇帝處理政事 太尉主管軍事 負(fù)責(zé)監(jiān)察工作 九卿 中央各重要部門的主管官員 3 朝議制度 丞相 御史大夫與諸卿以 朝議 等方式討論國家軍政要?jiǎng)?wù) 作為皇帝裁決的依據(jù) 這是在君主專制制度之下減少?zèng)Q策失誤的有效途徑 御史大夫 2 漢朝 1 西漢王朝大體沿襲了秦王朝的 即 漢承秦制 2 漢武帝設(shè)置 和司隸校尉 加強(qiáng)朝廷對(duì)地方的控制 官僚制度 十三部刺史 判斷思考 判斷1 嶺南地區(qū)歸入中央王朝管轄的開端是 五尺道 的開辟 提示 秦在嶺南置郡 實(shí)施軍事鎮(zhèn)守和行政管理 這是嶺南地區(qū)歸入中央王朝管轄的開端 五尺道 的開辟是 西南夷 地區(qū)進(jìn)入中原統(tǒng)一政權(quán)版圖的開始 故本題說法有誤 2 郡縣制在秦朝開始實(shí)行 目的是鞏固中央王 皇 權(quán) 提示 郡縣并非在秦朝才有 在春秋戰(zhàn)國時(shí)期就已設(shè)立 而秦朝則將郡縣制作為地方行政管理制度推行到全國 目的是鞏固統(tǒng)治 故題干前半部分錯(cuò)誤 3 丞相 御史大夫和諸卿以 朝議 的方式討論國家軍政事務(wù) 成為皇帝裁決的依據(jù) 這種大臣議政的辦法可以集思廣益 是民主的體現(xiàn) 提示 朝議 這種大臣議政的辦法成為皇帝裁決的依據(jù) 可以集思廣益 減少?zèng)Q策失誤 但是大臣議政討論的結(jié)果最終只能由皇帝決定 是專制的體現(xiàn) 不是民主 故本題說法錯(cuò)誤 4 漢承秦制就是西漢對(duì)秦朝政治制度的繼承和發(fā)展 提示 西漢建立以后大體上沿襲了秦王朝的官僚制度 因此歷史上稱之為 漢承秦制 西漢在政治制度上也有發(fā)展 故本題說法正確 思考1 有人認(rèn)為 夏商周漢封建而延 秦郡邑而促 試結(jié)合材料和已學(xué)知識(shí) 分析秦朝速亡與郡縣制的關(guān)系 提示 秦亡主要由于暴政 皇帝暴虐 賦稅繁重 徭役兵役沉重 刑罰嚴(yán)苛 提倡輕罪重罰 焚書坑儒 與郡縣制沒有直接關(guān)系 2 從與中央的關(guān)系角度 比較分封制與郡縣制的不同 提示 分封制下諸侯國相對(duì)獨(dú)立于中央政府之外 易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力 郡縣制下作為中央政府下屬的地方行政機(jī)構(gòu) 聽命于中央 有利于國家的統(tǒng)一和政權(quán)穩(wěn)固 探究1郡縣制的設(shè)置 問題探究 閱讀課本第二目第二至三自然段及下列材料 材料郡縣制取代分封制的必然結(jié)果就是貴族制讓位于官僚制 都必須通過任命 轉(zhuǎn)化為官僚 才能成為政體的直接參與者 思考 1 結(jié)合郡縣制的內(nèi)容 分析郡縣制與分封制相比 最主要的差別是什么 提示 形成了中央垂直管理地方的形式 2 分析秦朝郡縣制對(duì)中央集權(quán)制度的影響 提示 秦朝通過郡縣制實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)的直接控制 有利于中央政府的加強(qiáng)和國家統(tǒng)一 奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ) 探究總結(jié) 分封制與郡縣制的異同1 同 1 都是為了鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治 2 都是中國古代社會(huì)重要的地方行政制度 在維護(hù)國家統(tǒng)一等方面起了積極作用 2 異 深化點(diǎn)撥 郡縣制取代分封制是歷史的一大進(jìn)步 它有效地加強(qiáng)了中央對(duì)地方的管轄 維護(hù)了國家的統(tǒng)一 這一制度以后逐漸演化 到今天形成了省 縣 鄉(xiāng)三級(jí)制 探究訓(xùn)練 1 春秋戰(zhàn)國時(shí)期 克敵者 上大夫受縣 下大夫受郡 在腹里繁華之地稱為縣 在邊鄙之地則稱為郡 這表明春秋戰(zhàn)國時(shí)期 A 設(shè)置郡縣是領(lǐng)土擴(kuò)張的需要B 血緣關(guān)系是士大夫受郡受縣的依據(jù)C 從血緣政治向地緣政治過渡D 縣的地位高于郡 郡縣兩級(jí)制形成 解析 選C 材料沒有涉及領(lǐng)土擴(kuò)張 故A錯(cuò)誤 由材料信息 克敵者 可知軍功是士大夫受郡受縣的依據(jù) 故B錯(cuò)誤 春秋戰(zhàn)國按軍功受田 逐漸打破原有的分封制 體現(xiàn)了從血緣政治向地緣政治過渡 故C正確 郡縣兩級(jí)制的說法材料無法體現(xiàn) 故D錯(cuò)誤 深化點(diǎn)撥 公天下 家天下 的區(qū)別 公天下 是依據(jù)才干政績(jī)?nèi)蚊夤倮?最高權(quán)力仍由皇帝掌控 相對(duì)應(yīng)的 家天下 主要體現(xiàn)在天子任命同姓宗族為下屬官吏以便加強(qiáng)統(tǒng)治 2 2017 紹興高一檢測(cè) 秦統(tǒng)一后 將廣闊的國土劃分為若干區(qū)域 每一區(qū)域都配備一批由中央政府任命 并向中央政府負(fù)責(zé)的官員 這些官員 A 定期朝覲皇帝B 監(jiān)督監(jiān)察百官C 負(fù)責(zé)地方行政D 擁有世襲領(lǐng)地 解析 選C 秦統(tǒng)一中國后在地方推行郡縣制 郡縣長(zhǎng)官由中央直接任命 負(fù)責(zé)地方行政管理工作 C符合題意 A D是分封制下地方諸侯承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利 B在秦朝應(yīng)該是御史大夫的職責(zé) 故選C 3 西漢初年實(shí)行郡國并行制度 然而封建之治郡邑居半 時(shí)則有叛國而無叛郡 秦制之得亦以明矣 論者認(rèn)為 A 郡縣制有利于國家統(tǒng)一B 分封制有利于國家統(tǒng)一C 分封制有利于加強(qiáng)王權(quán)D 郡縣制能夠消除內(nèi)亂 解析 選A 然而封建之治郡邑居半 時(shí)則有叛國而無叛郡 秦制之得亦以明矣 說明作者認(rèn)識(shí)到了在維護(hù)中央集權(quán)這一點(diǎn)上 郡縣制要比分封制更為優(yōu)越 B C說法錯(cuò)誤 D夸大了郡縣制的作用 故此題應(yīng)選A 探究2秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的設(shè)置 問題探究 1 閱讀課本第三目第一 二自然段 資料卡片 九卿 的職能 及下列材料 材料秦代的朝廷 主要由三公和諸卿組成 三公 即丞相 太尉和御史大夫 從制度上說 秦朝應(yīng)有太尉的官位 實(shí)際上未曾具體選任擔(dān)當(dāng)這一職務(wù)的官員 白壽彝 中國通史 思考 1 據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí) 分析為什么秦代太尉一職從未授予大臣 反映的政治特點(diǎn)是什么 提示 太尉一職未授予大臣 便于皇帝直接掌管兵權(quán) 反映了皇權(quán)至上的特點(diǎn) 2 三公九卿在處理國家政務(wù)上有何特點(diǎn) 提示 三公九卿分工嚴(yán)密 既相互配合又彼此牽制 分別向皇帝負(fù)責(zé) 3 從九卿的分工及服務(wù)對(duì)象看 秦政權(quán)有何特點(diǎn) 提示 充分體現(xiàn)出 家天下 的特點(diǎn) 國與家同治 4 結(jié)合以上信息 概括秦朝中央集權(quán)制度的本質(zhì) 提示 君主專制 即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心 2 閱讀課本第三目下 學(xué)習(xí)思考 明代思想家李贄曾經(jīng)贊揚(yáng)李斯推行郡縣制的主張是 千古創(chuàng)論 他還稱李斯等秦始皇得力的政治助手們 皆是應(yīng)運(yùn)豪杰 因時(shí)大臣 如果 朝議 的方式不再采用 他們還能夠發(fā)揮這樣的作用嗎 提示 李斯的意見是通過 朝議 形成影響的 如果不采用 朝議 的方式 不同政治主張無法交鋒 正確的意見就無從發(fā)表 也難以維持 但是 我們也不能過分夸大 朝議 的作用 在專制制度下 最后的政治裁決權(quán)掌握在最高執(zhí)政者 皇帝手中 如果皇帝不認(rèn)可 無論是怎樣的 應(yīng)運(yùn)豪杰 因時(shí)大臣 也不可能切實(shí)參與行政 任何正確的政策也不可能施行 探究總結(jié) 秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)1 以皇權(quán)為中心的中央行政體制 三公九卿 是中央政府的職能部門 分工嚴(yán)密 各司其職 而又互相牽制 最終大權(quán)操縱在皇帝一人手中 保證專制皇權(quán)不致旁落 2 中央官僚系統(tǒng)分工嚴(yán)密 既相互配合又彼此牽制 確保了皇帝獨(dú)攬大權(quán)和對(duì)人民的統(tǒng)治 3 體現(xiàn)出 家天下 的特點(diǎn) 九卿 中奉常 宗正 郎中令 少府等官職就是為皇室專設(shè)的 是為皇帝私家服務(wù)的 國與家同治也是封建時(shí)代統(tǒng)治的特點(diǎn) 深化點(diǎn)撥 秦王朝官僚機(jī)構(gòu)的基本特征是權(quán)力的高度集中 中央政府各級(jí)官員在職責(zé)和權(quán)力等方面相互配合 相互牽制 從而使軍國大權(quán)最終操于皇帝一人之手 探究訓(xùn)練 1 史記集解 中記載 秦以前 民皆以金玉為印 龍虎鈕 唯其所好 秦以來 天子獨(dú)以印稱璽 又獨(dú)以玉 萬民莫敢用之 該材料從本質(zhì)上反映了 A 秦朝時(shí)期人們以金玉為印B 秦以前玉璽為皇帝獨(dú)有C 皇權(quán)為民 與民共享D 皇權(quán)至上 皇帝獨(dú)尊 解析 選D 材料 秦以前 民皆以金玉為印 秦以來 天子獨(dú)以印稱璽 說明秦朝以后 玉璽為天子獨(dú)用 群臣不敢再用 反映了皇帝的獨(dú)尊和皇權(quán)至上 故選D 補(bǔ)償訓(xùn)練 1 在利用表格梳理秦朝九卿 局部 的基礎(chǔ)上 林琳同學(xué)所得到的三點(diǎn)認(rèn)識(shí)正確的是 九卿輔助皇帝處理政務(wù)和負(fù)責(zé)監(jiān)察系統(tǒng) 秦朝設(shè)立了為皇帝私家服務(wù)的中央官職 體現(xiàn)了秦朝國與家同治的特點(diǎn)A B C D 解析 選B 輔助皇帝處理政務(wù)是當(dāng)時(shí)所設(shè)的丞相的職責(zé) 負(fù)責(zé)監(jiān)察系統(tǒng)的是御史大夫 故 不正確 所摘錄的官員職責(zé)均是為皇室專設(shè)的 這在當(dāng)時(shí)中央集權(quán)制度下體現(xiàn)了國與家同治的特點(diǎn) 正確 故選B 2 下列有關(guān)秦朝皇帝制度的表述 不正確的是 A 皇權(quán)具有至高無上的地位B 實(shí)行 家天下 的皇位繼承制C 皇帝總攬全國的軍政大權(quán)D 皇權(quán)受到三公九卿的制約 解析 選D 本題要求回答不正確的選項(xiàng) 皇帝制度下 皇權(quán)至上是其重要特點(diǎn) 故D的說法不符合史實(shí) 2 2017 廈門高一檢測(cè) 秦始皇統(tǒng)一中國后 采用分工的原則 使中央政府能維持有效的運(yùn)作 以管理龐大的帝國 其中履行監(jiān)察職責(zé)的是 A 丞相B 太尉C 御史大夫D 刺史 解析 選C 丞相負(fù)責(zé)行政 太尉負(fù)責(zé)軍事 御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察 刺史是漢武帝時(shí)期才出現(xiàn)的 選擇C符合題意 課堂小結(jié)- 配套講稿:
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