青島大學費縣方城旅游規(guī)劃.doc

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顏氏故里 山水方城 臨沂費縣 方城鎮(zhèn)旅游開發(fā)總體規(guī)劃 （初稿） 青島大學費縣方城鎮(zhèn)旅游開發(fā)總體規(guī)劃項目組 費 縣 方 城 鎮(zhèn) 人 民 政 府 2008年4月 目 錄 規(guī)劃總綱 第1章 區(qū)域規(guī)劃背景 1.1 自然地理基礎 1.2歷史文化基礎 1.3 社會經(jīng)濟基礎 第2章 旅游資源基礎 2.1旅游資源類型構成 2.2 旅游資源綜合評價 第3章 旅游市場基礎和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 3.1旅游市場現(xiàn)狀和需求趨勢 3.2 目標市場選擇與預測 3.3 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題 第4章 旅游發(fā)展條件的SWOT分析 4.1優(yōu)勢分析（Strenghs） 4.2劣勢分析（Weaknesses） 4.3 機遇分析（Opportunities） 4.4 挑戰(zhàn)分析（Treats） 第5章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略 5.1發(fā)展目標 5.2發(fā)展思路 5.3 旅游空間格局 第6章 重點項目概念性策劃 6.1 “瑯琊龍溪”項目概念策劃 6.2 “青石崖山林民俗歡樂谷”項目概念策劃 6.3 “生態(tài)古鎮(zhèn)”項目概念策劃 第7章 旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃 7.1 旅游餐飲業(yè) 7.2 旅游住宿業(yè) 7.3 旅游購物(旅游商品) 7.4 旅游娛樂 第8章 旅游產(chǎn)品規(guī)劃 8.1 旅游產(chǎn)品規(guī)劃原則 8.2 旅游產(chǎn)品規(guī)劃 8.3 線路產(chǎn)品規(guī)劃 第9章 旅游支持與保障系統(tǒng) 9.1旅游支持系統(tǒng) 9.2旅游保障系統(tǒng) 規(guī)劃總綱 一、規(guī)劃范圍與年限 規(guī)劃范圍：方城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)可開發(fā)旅游區(qū)域，重點規(guī)劃鎮(zhèn)域北部日東高速以北的山地和南部平原鎮(zhèn)中心城區(qū)區(qū)域。 規(guī)劃年限：2008-2015年，分兩個發(fā)展階段。 近期（2008-2010）：旅游基礎設施和重點項目建設階段； 中遠期（2011-2015）：旅游產(chǎn)業(yè)全面提升階段； 二、指導思想 以鄧小平旅游發(fā)展理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以市場和資源為基礎，大膽創(chuàng)新，項目突破，旅游基礎設施先行；以人為本，環(huán)境優(yōu)先，吃住行游購娛統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使方城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、和諧、健康、快速發(fā)展。 三、指導原則 1、政府主導、市場運作、社會參與 充分發(fā)揮政府在規(guī)劃編制、政策完善、資源（產(chǎn)品）整合、投資環(huán)境優(yōu)化、宣傳促銷等方面的主導作用，積極促進市場在旅游產(chǎn)業(yè)要素配置中的基礎性作用，鼓勵社會廣泛參與，形成政府主導、市場運作、社會化參與的旅游發(fā)展格局。 2、保護資源與環(huán)境，以人為本，和諧發(fā)展 遵循科學發(fā)展觀，嚴格保護資源與生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)處理好開發(fā)利用與保護的關系；依法管理，合理開發(fā)和永續(xù)利用旅游資源，保證旅游特色經(jīng)濟又好又快發(fā)展；通過旅游帶動農(nóng)村經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)和諧，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 3、突出方城地方特色 深入分析方城地脈、文脈，比照競爭區(qū)域，全面挖掘“山、水、林、農(nóng)、文”資源，形成方城可長期依托的優(yōu)勢和“地方特色”，開發(fā)顏氏文化追源、山林鄉(xiāng)村休閑娛樂和度假相結(jié)合，集“參與性、娛樂性、知識性”于一體的旅游項目。 四、規(guī)劃依據(jù) 1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》； 3、《中華人民共和國水污染防治法》； 4、《中華人民共和國土地管理法》； 5、《中華人民共和國森林法》； 6、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》； 7、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（中國國家旅游局2000年第12號令）； 8、《中國旅游業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃和2015年、2020年遠景目標綱要》； 9、《中華人民共和國文物保護法》（1982年）； 10、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（國務院1994年第167號令）； 11、《中華人民共和國風景名勝區(qū)管理暫行條例》（國發(fā)1985年第76號）； 12、《山東省蒙山旅游區(qū)整合提升規(guī)劃》； 13、《方城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》； 14、《方城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》； 15、《城鎮(zhèn)園林綠地非城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃》； 16、費縣及方城鎮(zhèn)政府有關旅游業(yè)的文件、指示等； 17、方城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料和有關專項規(guī)劃成果。 五、規(guī)劃方法與技術路線 規(guī)劃方法： 1、工作流程：收集文獻、圖件資料實地調(diào)研考察討論研究座談會形成初步思路、擬定規(guī)劃大綱資料整理、編制規(guī)劃規(guī)劃初審聽取意見、修改規(guī)劃評審定稿修訂終稿 2、規(guī)劃者、政府、旅游企業(yè)、游客、當?shù)厣鐓^(qū)居民、投資商等六種視角下的探討與商榷，滿足不同旅游利益相關者的和諧需要。 3、依據(jù)《方城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《方城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》、《山東省蒙山旅游區(qū)整合提升規(guī)劃》、《費縣發(fā)展總體規(guī)劃》等上位規(guī)劃，充分協(xié)調(diào)環(huán)保、城建、土地、交通、文物等政府部門以及景區(qū)（景點）等的關系。 本次規(guī)劃技術路線見下圖所示。 六、規(guī)劃成果 規(guī)劃成果由說明書、文本、圖件組成。 市場策劃 規(guī)劃主體 景區(qū)建設 規(guī)劃目標 保障體系 支持系統(tǒng) 旅 行 社 住宿設施 旅游餐飲 旅游購物 旅游娛樂 旅游交通 產(chǎn)業(yè)要素 國家法律 行業(yè)標準 產(chǎn)業(yè)政策 世界潮流、國家導向 臨沂旅游市場、方城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展 景區(qū)現(xiàn)狀 主題定位 功能定位 景觀設計 規(guī)劃依據(jù) 規(guī)劃基礎 發(fā)展條件 政策法規(guī) 產(chǎn)業(yè)走向 地脈文脈 旅游資源 旅游區(qū)位 市場現(xiàn)狀 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 優(yōu)勢 劣勢 問題 機遇 挑戰(zhàn) 規(guī)劃總綱 發(fā)展戰(zhàn)略 性質(zhì)定位 形象設計 戰(zhàn)略思路 戰(zhàn)略目標 戰(zhàn)略任務 市場開發(fā) 宣傳促銷 產(chǎn)品規(guī)劃 游線組織 節(jié)事活動 旅游區(qū)劃 持續(xù)發(fā)展 建設資金 基礎設施 信息系統(tǒng) 旅游管理 人力資源 政策法規(guī) 環(huán)境保護 旅游教育 經(jīng)濟效益 社會效益 環(huán)境效益 旅游資源的可持續(xù)利用 旅游環(huán)境的可持續(xù)優(yōu)化 旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 旅游效益 區(qū)劃原則 區(qū)劃等級 景區(qū)結(jié)構 第1章 區(qū)域規(guī)劃背景 1.1 自然地理基礎 方城鎮(zhèn)位于臨沂費縣東北20公里處，距京滬高速公路出口6公里。日東高速公路橫穿方城北部，乘車沿京滬高速公路6小時可達北京、上海。境內(nèi)文（疃）泗（水）路、沂（水）邳（州）路穿境而過，方馬路、雙馬路、雙蔣路、方新路、義昌路縱橫交錯，內(nèi)外交通便利。 方城地勢北高南低，境內(nèi)地貌類型多樣，包含山地、丘陵、平原、湖泊等地理元素。鎮(zhèn)域北部最高峰大頂子山海拔728米，屬山東省第二高峰蒙山余脈，為東蒙山東端較高的山峰。山內(nèi)植被覆蓋率較高，是游人休閑度假的理想之地。 方城屬于溫帶半濕潤季風氣候，受大陸氣團和海洋性氣團交替影響，四季分明，光照充足，無霜期長，為旅游開發(fā)提供了良好的氣候條件。 1.2歷史文化基礎 方城鎮(zhèn)歷史悠久，在春秋時代稱“防城”，是戰(zhàn)略防御要塞，至今仍留有春秋時期的古城墻。春秋時期，魯國望族顏氏第二十四代傳人顏盛徙居瑯琊，從此有“瑯琊顏氏”之稱，為瑯琊顏氏始祖?，樼痤伿献鎵L“顏林”位于方城鎮(zhèn)諸滿村西北處，此外還有紀念顏氏名人的孝悌里、魯公廟、雙忠橋等。顏氏后人每年清明前來祭掃，為發(fā)展顏氏文化旅游奠定了基礎。 區(qū)域內(nèi)演繹著豐富多彩的民間文化，如沂蒙山小調(diào)、柳腔、秧歌等民間歌舞，以及剪紙、年畫等民間工藝美術，還有美譽飄香、鄉(xiāng)土味醇厚的地方特色飲食文化等。 1.3 社會經(jīng)濟基礎 方城鎮(zhèn)淡水資源充足，無霜期長，晝夜溫差大，農(nóng)作物種類多、產(chǎn)量高、質(zhì)量好，是山東優(yōu)質(zhì)小麥、油料、瓜果的重要產(chǎn)地之一，尤其是南部早春大棚西瓜達到2萬畝，每年四月底上市，因無公害、品質(zhì)優(yōu)，曾獲北京大興“寧城御酒杯”西瓜綜合獎冠軍、臨沂市第四屆優(yōu)質(zhì)西瓜評比瓜王獎、臨沂市第五屆優(yōu)質(zhì)西瓜評比金獎和臨沂市“十大瓜菜名牌產(chǎn)品”稱號。蔬菜主要有大蔥1萬畝，反季節(jié)辣椒1.5萬畝。養(yǎng)殖業(yè)，年存欄蛋雞100萬只，肉雞100萬只，存欄生豬4.5萬頭，是臨沂市最大的肉蛋雞生產(chǎn)基地。2006年，生產(chǎn)總值完成5.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1.7億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值2.7億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值1.2億元，農(nóng)民人均純收入達到4381元。分別比2005年增長27.2%，3.2%，31.4%，34.5%。信息產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟社會各領域發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)，固定電話，移動電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶快速增加。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展為方城鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展和整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)奠定了堅實的基礎。 綜合來看，方城優(yōu)越的地理區(qū)位，良好的山林自然生態(tài)環(huán)境，頗具特色的顏氏文化和民間文化以及快速發(fā)展的社會經(jīng)濟為方城旅游開發(fā)提供了先決條件，有助于方城旅游在短時期內(nèi)實現(xiàn)突破性發(fā)展。 第2章 旅游資源基礎 方城旅游資源豐富，類型較多，山、水、林、農(nóng)、文等資源齊全，利于方城鎮(zhèn)開發(fā)和組合滿足不同旅游需求的多元化旅游產(chǎn)品。 2.1旅游資源類型構成 根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T 18972－2003）規(guī)定的旅游資源類型體系，對方城主要旅游資源進行分類統(tǒng)計，見下表所示。 表2-1 方城旅游資源類型構成 旅游資源類型 資源名稱 主類 亞類 基本類型 地文 景觀 綜合自然旅游地 山丘型旅游地名山 大頂子山 水域 風光 泉 泉 華泉 河段 觀光游憩河段 山間河系 生物 景觀 樹木 林地 自然山林、板栗林，桂樹園，杏園、蘋果園、松林等 野生動物 棲息地 陸地動物動物棲息地、鳥類棲息地 大頂子山林 天象與氣候景觀 天氣與氣 候現(xiàn)象 避暑氣候地 山林水溪 遺址 遺跡 社會經(jīng)濟文化活動遺址遺跡 寺廟及遺址 興圣寺、老子廟 軍事遺跡與古戰(zhàn)場 石圍子，方城鎮(zhèn)外古城墻 建筑與設施 居住地與社區(qū) 傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑 邵家村清代民居 歸葬地 陵區(qū)陵園 顏林 水工建筑 水庫觀光游憩區(qū)段 古城水庫、城子水庫等人造水庫 旅游商品 地方旅游商品 農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品 生態(tài)蔬菜、辣椒、西瓜、杏、桃、蘋果以及淡水魚等 菜品飲食 方城二道席，山雞，黑山羊等 人文 活動 人事記錄 人物 顏真卿 民間習俗 民間演繹 沂蒙山小調(diào)、俚俗小調(diào)、柳琴戲 方城自然旅游資源在地理空間上相對比較集中，主要分布在大頂子山及其周邊和方城鎮(zhèn)城區(qū)及周邊區(qū)域，易于進行旅游開發(fā)和產(chǎn)品組合。 2.2 旅游資源綜合評價 1）底蘊深厚的顏氏文化和類型多樣的歷史文化遺跡 顏氏文化是儒家思想的重要組成部分，是華夏文明的重要篇章，是世界文化歷史上的璀璨明珠。在整個顏氏家族中，方城鎮(zhèn)的瑯琊顏氏是非常重要和龐大的一支。方城當?shù)夭粌H有紀念顏氏家族歷代名人的廟宇和塑像，還有埋葬瑯琊顏氏子孫的“顏林”、紀念顏真卿和顏杲卿兄弟的雙忠祠，這些都已成為瑯琊顏氏后代尋根祭祖的必來之地。 另外，始建于春秋的防城城墻，建于元代的興圣寺，清朝乾隆年間的古宅院等都反映出方城鎮(zhèn)悠久的歷史，大大加深了方城旅游的文化底蘊。 2）良好的自然生態(tài)環(huán)境 （1）連綿起伏的大頂子山及其周邊區(qū)域構成了豐富的山林生態(tài)資源 大頂子上自然風光秀麗，春天層巒疊翠，林?；ǔ?，夏季飛瀑流水，云霧飄渺，秋時漫山碧透，紅葉映照，冬日銀裝素裹，分外妖嬈。山中林木郁郁蔥蔥，山間溪水潺潺，山民淳樸好客，土特產(chǎn)資源豐富。含有豐富的負氧離子，是天然的綠色氧吧，是休閑度假和養(yǎng)生保健勝地。 （2）獨特的山前地帶的地理位置形成了豐富的淡水資源和水生態(tài)環(huán)境 方城淡水資源豐富，有古城水庫、城子水庫等人造水庫，水質(zhì)良好，無污染，水庫內(nèi)野生的魚類資源多樣，是休閑垂釣的好去處。北部山區(qū)內(nèi)隨處可見汩汩山泉，水質(zhì)純凈，甘甜清冽。尤其是在多雨的夏季，清涼的山泉更是解暑的佳品。 3）獨具特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 方城鎮(zhèn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅有獨具當?shù)靥厣拿耖g曲藝，如沂蒙山小調(diào)、俚俗小調(diào)、柳琴戲，還有獨具特色的二道席等。非物質(zhì)文化通常是地方文化的傳承，若開發(fā)得當，會具有強大的市場生命力。 4）豐富的農(nóng)業(yè)物產(chǎn)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源 鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)作物種類多、產(chǎn)量高、品質(zhì)好，是優(yōu)質(zhì)小麥、大米、油料、蔬菜、瓜果和淡水魚的重要產(chǎn)地，櫻桃、杏、桃、蘋果、板栗等種植規(guī)模大，品種優(yōu)良，為旅游觀光采摘提供了資源條件。方城鎮(zhèn)依托山地，養(yǎng)殖了大量肉質(zhì)鮮美、味道純正的蒙山山雞和黑山羊，以及山里新鮮的野菜和當?shù)剞r(nóng)民種植的低農(nóng)藥殘留、低化肥含量的蔬菜，再加上享譽四方的方城鍋餅，成為方城開發(fā)滿足現(xiàn)代都市人追求健康飲食的重要原料。如何在近期內(nèi)使各種農(nóng)業(yè)物產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品是方城旅游開發(fā)的挑戰(zhàn)之一。 從旅游開發(fā)角度，方城鎮(zhèn)旅游資源利用也存在一些難點，主要包括：1）顏氏文化遺留物較少，開發(fā)具有風險性；2）缺少壟斷性資源，雷同現(xiàn)象嚴重，高品位旅游產(chǎn)品開發(fā)困難：3）部分歷史遺存遺跡等文化旅游資源開發(fā)難度較大。 旅游資源的市場價值必須通過旅游產(chǎn)品來實現(xiàn)，資源只是旅游產(chǎn)品規(guī)劃的原材料。能否針對市場需求，對旅游資源進行有效產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，是方城鎮(zhèn)旅游開發(fā)的關鍵之一。方城鎮(zhèn)兼具自然和人文雙重旅游資源，人文旅游資源中的顏氏文化是其重要核心，需要加大開發(fā)力度，活化顏真卿和顏氏文化，提高市場知名度和影響力。方城鎮(zhèn)自然旅游資源開發(fā)相對容易切入，更容易形成產(chǎn)品，近期內(nèi)應重點開發(fā)和建設大頂子山景區(qū)，將之打造成圍繞山地、山林、山泉、山珍、果園，集吃、住、游、摘（果）等于一體的富有鄉(xiāng)村特色的旅游風景區(qū)。 第3章 旅游市場基礎和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 3.1旅游市場現(xiàn)狀和需求趨勢 3.1.1旅游市場現(xiàn)狀 目前，方城旅游接待主要來自臨沂、費縣及周邊的餐飲和山林休閑游客，零散、不穩(wěn)定、未成規(guī)模，基本不能構成為旅游市場。游客多選擇在周末前來山林餐飲、休閑放松。旅游消費集中于餐飲；由于住宿、娛樂、購物等配套設施很不完善，游客大多當日往返，消費結(jié)構比較單一。 海外旅游市場主要由海外顏氏家族回鄉(xiāng)祭祖游客構成。 3.1.2市場需求趨勢 隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，居民收入水平不斷提高，越來越多的人開始參與到旅游活動中來，旅游需求也從內(nèi)容到形式逐步發(fā)生了一系列變化。主要表現(xiàn)在： 1）城市郊區(qū)周末（短假期）休閑娛樂產(chǎn)品倍受青睞 隨著人們休閑時間的增加，久居城市的居民有著強烈的返璞歸真、回歸自然、體驗鄉(xiāng)村生活的愿望，因此許多生態(tài)環(huán)境優(yōu)美且臨近大城市的鄉(xiāng)村旅游都獲得了長足發(fā)展。方城應注重鄉(xiāng)村風情的“原汁原味”，緊緊圍繞都市人的需求進行旅游產(chǎn)品開發(fā)。 2）度假旅游需求日趨旺盛 日益加快的生活節(jié)奏，繁重的工作壓力，使得越來越多的城市居民渴望外出進行短期休假，以放松疲憊的身心。鄉(xiāng)村有山有水，噪聲小，非常適合開發(fā)依托安靜環(huán)境的度假產(chǎn)品。 方城遠離喧囂鬧市，又無重工業(yè)污染，北邊的蒙山余脈不僅被稱為天然的綠色氧吧，還為小鎮(zhèn)帶來了豐富純凈的水資源。山、水、林、農(nóng)以及歷史悠久的顏氏文化巧妙地融合在一起，是開發(fā)度假產(chǎn)品的良好選擇。 3）旅游者更加追求旅游活動的文化內(nèi)涵 文化是地方旅游開發(fā)的靈魂，是旅游地形成獨特性和競爭優(yōu)勢的重要基礎。旅游者已不再單純滿足于“拍照留念”式的旅游，而是越來越重視旅游文化的體驗和追求。方城擁有顏氏文化的根基以及豐富多彩的民俗文化，在開發(fā)設計旅游產(chǎn)品時應結(jié)合這一優(yōu)勢，將顏氏文化和民俗文化元素融入到產(chǎn)品中，增加產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。 4）自駕車旅游已成為城市郊區(qū)旅游的重要組織方式 隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，私家車大量進入家庭，同時各級政府不斷加大對高等級公路等基礎設施的投入以及對旅游資源開發(fā)的力度，使自駕車旅游成為新的旅游形式并呈現(xiàn)強勁增長勢頭。自駕車旅游因其自由、新穎、靈活、刺激而受到人們的青睞。 方城擁有良好的地理區(qū)位優(yōu)勢和公路交通，為自駕車旅游者帶來十足方便。 3.2 目標市場選擇與預測 3.2.1 目標市場選擇 1）按市場區(qū)域 以臨沂、濟南、青島、日照、淄博周邊大中城市居民為主體補充，以臨沂市、費縣及周邊的城市居民為近期開發(fā)重點市場。其他城市居民和海外游客為潛在的機會市場。 在市場空間距離上，以近中距離市場為主，中遠距離市場為輔。 2）按出游目的 近期內(nèi)，以山林、鄉(xiāng)村休閑娛樂、觀光、美食旅游以及顏氏文化研討市場為主；中遠期與方城度假旅游開發(fā)相對應，重點拓展山林鄉(xiāng)村休閑度假、尋根祭祖等旅游市場。 3）按出游方式 近期以家庭、自駕車、單位組織等形式出游的散客、團體游客為主，中遠期納入青島、濟南等旅行社產(chǎn)品體系，成為蒙山旅游的重要組成部分。 3.2.2 旅游市場預測 方城旅游業(yè)處于起步階段，旅游市場開發(fā)和統(tǒng)計基本是空白，由于缺乏歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計，給方城旅游市場規(guī)模預測增加了難度，因此只能利用經(jīng)驗并借鑒周邊先發(fā)旅游區(qū)域的規(guī)律進行大致性預測。 近期（2008-2010）：旅游基礎設施和重點項目建設期。游客規(guī)模年均增長30%-50%，旅游收入年均增長率為40%-60%； 中遠期（2011-2015）：旅游產(chǎn)業(yè)提升期。通過重點項目建設和接待設施完善以及市場推廣，游客規(guī)?？焖僭鲩L，年均增長率15－20%。旅游收入年均增長率約20%-25%。 表3-1 方城鎮(zhèn)旅游市場規(guī)模預測 年度 2010年 2015年 規(guī)模（萬人次） 下限 上限 下限 上限 3.6 4 8 9 規(guī)模均值 3.8 8.5 注：（1）2015年的市場規(guī)模預測基數(shù)取2010年預測值的均值； （2）由于海外旅游市場專項性很強，年度間存在較大的偶然性，因此未進行預測； （3）若方城旅游開發(fā)能夠按規(guī)劃順利實施，且旅游接待設施完善，市場宣傳有力，則市場規(guī)模有可能超過預測值。 旅游市場的發(fā)育和成長是一個過程，市場規(guī)模的增長不僅需要方城鎮(zhèn)開發(fā)出頗具市場吸引力的產(chǎn)品，而且也離不開有效的市場宣傳。近期內(nèi)，周邊區(qū)域市場，尤其是臨沂市民是方城鎮(zhèn)最主要的客源市場，如何更有效地引起目標市場關注，吸引游客前來嘗試和體驗，爭取在較短時間內(nèi)形成旺盛的旅游“人氣”，是方城鎮(zhèn)旅游市場拓展面臨的重大課題。 3.3 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題 1) 旅游基礎設施落后，支持保障體系尚未形成 由于方城地方經(jīng)濟和旅游發(fā)展相對滯后，旅游資源開發(fā)還不到位，基礎設施和旅游服務設施還很不完善。鎮(zhèn)政府駐地和景區(qū)的賓館、飯店以及景區(qū)服務設施數(shù)量少,接待能力差；有潛力的自然風景區(qū)和文化旅游資源未得到系統(tǒng)的、深層次的開發(fā)，相關的支持保障體系也尚未形成。 2)旅游產(chǎn)業(yè)體系尚未建立，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平很低 方城鎮(zhèn)的旅游資源比較豐富，但缺乏成熟的旅游產(chǎn)品，吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素基本不具備。鎮(zhèn)內(nèi)無旅行社企業(yè)、規(guī)范的旅游景區(qū)、旅游飯店、開發(fā)成熟的旅游紀念品，比較成規(guī)模的旅游接待設施是天蒙湖度假村，擁有比較規(guī)范的餐飲住宿設施，客房70余間；另外，諸滿村主要以農(nóng)家宴為主的餐飲也吸引了一批游客；較活躍的文化活動主要是每年一屆的顏真卿全國書法大賽，但是影響力較小，面臨著后繼乏力的局面。 3) 旅游產(chǎn)業(yè)資金投入不足，發(fā)展缺乏后勁 近年來，盡管方城鎮(zhèn)政府意識到了旅游業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用，但目前旅游開發(fā)主要依靠自主招商和財政等有關部門的少量支持，投資體系尚未完善，融資渠道不暢，旅游開發(fā)資金投入不足，致使具有一定獨特性的旅游資源得不到有效的開發(fā)利用，景區(qū)景點建設、產(chǎn)品深度開發(fā)和宣傳促銷受到很大制約，區(qū)域旅游經(jīng)濟效益未充分發(fā)揮。 4）旅游發(fā)展缺乏核心吸引物 方城鎮(zhèn)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及北面的沂南縣，蒙陰縣的山林資源也很豐富，且部分區(qū)域已率先開發(fā)，使得方城近期內(nèi)待開發(fā)旅游產(chǎn)品面臨激烈的空間競爭。除顏氏文化資源外，方城鎮(zhèn)缺乏壟斷性的核心旅游資源和吸引力，受大尺度的旅游空間行為規(guī)律的影響，旅游者往往選擇較高級別的景區(qū)進行游覽，一般不繼續(xù)在附近的較低級別的同類旅游點或風景區(qū)進行旅游。 方城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)接待規(guī)模很小，旅游核心吸引力還沒有形成，“沒有產(chǎn)品，沒有市場，沒有產(chǎn)業(yè)”是方城旅游的基本現(xiàn)狀，旅游對國民經(jīng)濟的貢獻尚未發(fā)揮。但由于方城鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府大力支持和發(fā)展對旅游業(yè)，顏真卿文化資源已經(jīng)開始加以開發(fā)和利用，基礎設施的建設力度不斷加大，鎮(zhèn)北部的山林和山谷開發(fā)陸續(xù)展開，旅游管理體系初步建立，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿σ阎鸩酵宫F(xiàn)。 第4章 旅游發(fā)展條件的SWOT分析 4.1優(yōu)勢分析（Strenghs） 1） 具有一定區(qū)域特色的資源優(yōu)勢 顏真卿文化及以此派生的顏氏文化具有打造“瑯琊顏氏祭祖”產(chǎn)品的文化資源優(yōu)勢。優(yōu)良的山林生態(tài)環(huán)境符合未來旅游市場需求的主旋律，具有開發(fā)滿足人們追求健康身體的旅游產(chǎn)品的大環(huán)境，是蒙山山前休閑游憩度假帶的重要組成部分，可以作為近期費縣旅游開發(fā)突破口之一。未受污染的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品資源為發(fā)展郊區(qū)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品奠定了基礎。保存完整且具有典型性的沂蒙山鄉(xiāng)村民俗文化歌曲、餐飲、民間活動是非常重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 2）得天獨厚的市場區(qū)位及交通優(yōu)勢 方城鎮(zhèn)地處費縣東部，西距費縣縣城17公里，東南至臨沂10余公里，是城市市民周末休閑度假、餐飲的較佳選擇。臨沂市區(qū)和費縣縣城居民數(shù)量大，消費能力相對較高，特別是臨沂居民應成為方城旅游市場開發(fā)的重中之重，為方城山林、山鄉(xiāng)（村）、山溪和休閑餐飲產(chǎn)品開發(fā)提供了很好的市場基礎。 日東、京滬兩大高速公路在此交匯，距京滬高速公路僅6公里；鎮(zhèn)內(nèi)北部為蒙山南麓，地勢較高，鎮(zhèn)內(nèi)多條河流發(fā)源于此，鎮(zhèn)南部為平原地形，交通發(fā)達，文泗路、泉重路穿境而過，方馬路、雙蔣路、義昌路縱橫交錯，實現(xiàn)了村村通硬化路。優(yōu)越的地形地貌和便捷暢通的交通條件為方城鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)提供了堅實的保障。 3）后發(fā)優(yōu)勢 方城鎮(zhèn)旅游發(fā)展處于起步階段，旅游資源多為原始狀態(tài)、旅游項目尚處于啟動階段，有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，吸收和借鑒旅游先行地區(qū)的成功經(jīng)驗，避免旅游開發(fā)中的彎路，在統(tǒng)一規(guī)劃布局的前提下，高起點、高標準地開發(fā)旅游產(chǎn)品，保證旅游業(yè)健康快速發(fā)展。 4.2劣勢分析（Weaknesses） 1）經(jīng)濟社會發(fā)展落后 相對落后的經(jīng)濟難以為旅游產(chǎn)業(yè)起步和騰飛提供必要的資金支持，也難以為旅游開發(fā)提供道路等基礎設施保障。倘若社會融資不利，落后的經(jīng)濟將成為方城旅游發(fā)展的重要阻力。 2） 旅游資源欠缺絕對的壟斷性 以顏真卿文化為核心的顏氏故里是方城鎮(zhèn)最具競爭優(yōu)勢的旅游資源，然而這一資源也并非具有排他性：首先，在曲阜有顏氏最大的墓群——顏林，且鄰近的區(qū)縣也一直在與方城爭奪顏真卿故里這一稱號；其次是現(xiàn)有的顏氏歷史遺存太少，大多數(shù)在文革中被破壞，僅存的顏林墓碑也是后來重建的，其歷史價值大大降低；三是顏真卿作為方城名人，實際上并未在方城生活過，只是其后人將其墓遷至此處，因此顏真卿文化資源的開發(fā)存在較大風險。而北部山地資源也面臨資源更加或同等豐富，且開發(fā)較為成熟的蒙陰、沂南以及鄰近的薛莊、南張莊等地的激烈空間競爭。 3） 旅游設施不完善 除少量的餐飲接待設施及度假村外，方城鎮(zhèn)基本上沒有規(guī)范的星級賓館、娛樂、購物場所等旅游配套設施，這對于方城鎮(zhèn)發(fā)展高質(zhì)旅游是一大障礙。 4） 缺乏旅游業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)人才 方城鎮(zhèn)旅游業(yè)起步晚，人才引進、培養(yǎng)機制都未成機制，尤其缺乏熟悉旅游業(yè)界情況、具有經(jīng)營管理經(jīng)驗的專業(yè)人才，導致方城鎮(zhèn)項目開發(fā)水平低，旅游經(jīng)營的盲目性較大，在一定程度上遏制了方城鎮(zhèn)旅游業(yè)的快速起步。 4.3 機遇分析（Opportunities） 1）社會主義新農(nóng)村建設和國家“和諧城鄉(xiāng)游”旅游主題的實施 社會主義新農(nóng)村建設和“城鄉(xiāng)和諧游”是近期國家的重要政策，在社會主義新農(nóng)村建設過程中，旅游模式已經(jīng)成為社會主義新農(nóng)村建設的重要方式。方城鎮(zhèn)應充分利用豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，選擇具有代表性的村莊，開發(fā)好具有鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家宴（樂）及鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)品，符合社會主義新農(nóng)村建設和“城鄉(xiāng)和諧游”的發(fā)展方向和精神，爭取獲得相關政策、資金、媒體和輿論等方面的支持。 2）休閑時代的來臨和城市居民生活態(tài)度的巨大變遷 隨著城市生活節(jié)奏的加快，城市環(huán)境的惡化，現(xiàn)代人對生態(tài)、休閑和健康的追求與渴望日益加深，越來越多的現(xiàn)代人迫切渴望擺脫緊張乏味的城市生活，到鄉(xiāng)村野外親近自然。旅游市場偏好選擇的轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅特色突出，鄉(xiāng)村氣息濃郁，鄉(xiāng)村物產(chǎn)豐富的方城鎮(zhèn)帶來了良好的機遇，順應市場需求進行產(chǎn)品規(guī)劃和設計是方城鎮(zhèn)旅游發(fā)展的關鍵。 3）政府對旅游業(yè)高度重視 無論是臨沂市、費縣還是方城鎮(zhèn)，各級政府都十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，并把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點加以培育。政府的重視給方城旅游發(fā)展帶來政策、資金等多方面支持機遇，有利于方城旅游又好又快地發(fā)展。 4）蒙山山前休閑度假游憩帶的建設 根據(jù)《蒙山旅游區(qū)整合提升規(guī)劃》，蒙山及其山前休閑度假游憩區(qū)（帶）的建設將成為蒙山產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型的重要方向，方城鎮(zhèn)北部山前地帶自然生態(tài)環(huán)境好，山水村農(nóng)組合完整，是山前休閑游憩帶建設的組成部分，在其他區(qū)域還沒有先期開發(fā)的情況下，如果大頂子青石崖區(qū)域能率先開發(fā)建設形成產(chǎn)品將成為該類產(chǎn)品開發(fā)先導，從而拉動整個方城旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 4.4 挑戰(zhàn)分析（Treats） 1）周邊縣鎮(zhèn)旅游發(fā)展先行對方城鎮(zhèn)造成的“屏蔽”作用 方城鎮(zhèn)與周邊地區(qū)乃至整個臨沂的旅游資源都具有同質(zhì)性，空間替代性競爭激烈。周邊先開發(fā)區(qū)域旅游發(fā)展相對成熟，會對方城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)生一定的“屏蔽”效應。 2）距離省內(nèi)大客源地市場較遠 方城距離濟南、青島等地均有4個小時左右的車程，這些大中城市的市場開發(fā)在缺少有競爭力的吸引物的前提下會存在較大的難度。這就要求方城旅游開發(fā)在近期內(nèi)主要面向臨沂及其周邊區(qū)域市場開發(fā)合適的、市場需求的旅游產(chǎn)品。 總之，方城鎮(zhèn)盡管旅游開發(fā)相對滯后，但顏氏文化豐厚底蘊和山水融合的自然環(huán)境相結(jié)合成為其形成產(chǎn)品標新立異的重要優(yōu)勢，加上市場對鄉(xiāng)村旅游需求的旺盛與政府的大力支持等外部機遇，為方城鎮(zhèn)找準旅游開發(fā)切入點，培育旅游產(chǎn)品核心競爭力，實現(xiàn)快速騰飛創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。 第5章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略 5.1發(fā)展目標 5.1.1 總目標 以社會主義市場經(jīng)濟理論為指導，進一步解放思想，更新觀念，構建旅游產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，在嚴格保護資源環(huán)境和文化風貌的前提下，加大旅游開發(fā)力度，有計劃、有步驟地實現(xiàn)旅游資源產(chǎn)品化，積極拓展目標市場，改善旅游發(fā)展環(huán)境，建立多元化的投融資體系，塑造和推廣“顏氏故里，山水方城（魯公故里，山水方城）”旅游總體形象，促進方城旅游又好又快發(fā)展。 5.1.2 產(chǎn)業(yè)目標 近期：現(xiàn)代服務業(yè)的先導產(chǎn)業(yè)； 中遠期：國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)之一。 近期通過旅游開發(fā)實現(xiàn)方城鎮(zhèn)生態(tài)、社會和投資環(huán)境突破；中遠期旅游總收入相當于全鎮(zhèn)GDP的8－10%左右。 5.1.3 旅游形象 方案一：顏氏故里，山水方城（魯公故里，山水方城） 方案二：魯公故里，靈秀方城 方案三：瑯琊顏氏故里，生態(tài)山水方城 5.1.4目標市場 以臨沂市、費縣、蘇北、青島、濟南、日照及周邊城市居民為主體市場，以國內(nèi)顏氏后裔聚集地、港澳臺、東南亞地區(qū)顏氏后裔為重要市場，大力發(fā)展日東高速兩側(cè)線路市場和臨沂及周邊區(qū)域市場。 近期以臨沂、費縣和顏氏后裔市場為開發(fā)重點。 5.1.5產(chǎn)品定位 貫穿顏氏文化主線，結(jié)合鄉(xiāng)村山水生態(tài)環(huán)境、綠色農(nóng)家餐飲和民間民俗風情、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開發(fā)和組合集觀光、文化體驗、祭祀、休閑度假、健康、美食等于一體的特色沂蒙鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。 5.2發(fā)展思路 旅游發(fā)展戰(zhàn)略關系到方城鎮(zhèn)旅游業(yè)全局性和長遠性發(fā)展中的條件準備、資源配置、動力機制和制度規(guī)定等根本問題。制定科學明確的發(fā)展戰(zhàn)略，是促進方城旅游健康、快速發(fā)展的保證。 1） 集中開發(fā)，重點突破，錐式發(fā)展，迅速占領費縣旅游產(chǎn)業(yè)高地 方城旅游資源多，但較少具有壟斷性的獨特資源，同周邊區(qū)域的同質(zhì)性嚴重。方城的旅游開發(fā)不能“撒芝麻鹽”，必須集中開發(fā)重點突破，著力打造“生態(tài)古鎮(zhèn)——方城城鎮(zhèn)”、“瑯琊龍溪——瑯琊顏氏祭祖地”、“青石崖——山林民俗歡樂谷”一城兩谷產(chǎn)品，迅速形成蒙山山前休閑度假帶的突破口，占領費縣旅游高地。 2） 雙拳突擊，移地開發(fā)，以“遷墳”啟動顏真卿文化——顏氏文化開發(fā)，突出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的產(chǎn)品化，打造沂蒙非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)基地 從旅游發(fā)展的角度說，方城主流歷史文化的基礎在于顏真卿，顏真卿文化向顏氏文化的轉(zhuǎn)變是旅游開發(fā)的要求，以其更適應市場需求，由于目前顏林所在村落用地的局限性，為作大、作強、作精“顏真卿——顏氏文化”，顏林遷出移地開發(fā)成為最佳的選擇，并通過大張旗鼓的遷墳活動造勢，營造旅游氛圍。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是方城旅游資源的重要組成部分，是沂蒙山旅游的靈魂，而目前這一資源沒有得到合理有效的開發(fā)利用，依托優(yōu)良的青石崖山、水、林、農(nóng)、文、鄉(xiāng)背景，大力開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品，使其成為沂蒙非物質(zhì)文化旅游基地。 3） 市場人氣聚集優(yōu)先，樹立品牌，形成旅游地形象 方城鎮(zhèn)旅游目前處于空白狀態(tài)，費縣旅游仍然沒有得到有效突破?！盃幦≌吲c資金傾斜，樹立旅游地形象”是近期方城旅游發(fā)展策略選擇的重中之重，“淡化門票經(jīng)濟，突出旅游人氣”應是方城旅游營銷的出發(fā)點。理念先行，青石崖景區(qū)突破，營造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。 4） 四個一體化建設，促進方城社會、經(jīng)濟、生態(tài)和諧發(fā)展 主要體現(xiàn)在方城城鎮(zhèn)規(guī)劃建設與旅游開發(fā)一體化、青石崖區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展及小流域與旅游開發(fā)一體化、交通道路建設與旅游開發(fā)一體化、社會主義新農(nóng)村建設與旅游開發(fā)一體化四個方面。 5）政府主導，確保生態(tài)古城環(huán)境、旅游交通基礎設施、旅游地營銷、政府公關與宣傳廣告的政策、資金投入 中國旅游實踐的成功經(jīng)驗表明，政府主導是旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的保障。政府主導主要體現(xiàn)在：一是政府承擔旅游發(fā)展基礎設施完善功能，主抓公共產(chǎn)品建設；二是政府增加旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資；三是進行財政、稅務和政策傾斜，促進旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育；四是進行旅游信息收集與發(fā)布，為旅游投資提供決策依據(jù)；五是協(xié)調(diào)旅游開發(fā)與其它部門及相關行業(yè)的關系，為旅游開發(fā)創(chuàng)造良好的“軟環(huán)境”。 剛剛處于起步階段的方城鎮(zhèn)旅游業(yè)如同襁褓中的嬰兒一般，不僅需要方城鎮(zhèn)政府的主導，更離不開費縣政府的積極引導和支持。近期內(nèi)，方城鎮(zhèn)乃至費縣政府應在明確旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向的基礎上，進行招商引資和項目篩選，確保經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一的旅游項目落戶方城。 6）以市場需求和企業(yè)市場運作為導向，資源所有權、開發(fā)權、經(jīng)營管理權分離，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢 現(xiàn)代旅游業(yè)的開發(fā)已不再單獨依托于旅游資源，而是更多地考慮市場需求規(guī)律和趨勢。固守旅游資源為導向的開發(fā)戰(zhàn)略，容易使旅游開發(fā)落入“酒香也怕巷子深”的營銷近視陷阱。市場導向要求方城鎮(zhèn)旅游開發(fā)必須根據(jù)目標市場的觀光、度假、參與、美食等多元化旅游需求進行產(chǎn)品開發(fā)和組合，并隨著市場需求的變遷進行產(chǎn)品改良和創(chuàng)新，保持旅游產(chǎn)品對于市場的持續(xù)吸引力，延長旅游產(chǎn)品的市場生命周期。 7）整合協(xié)調(diào)開發(fā)，跳出方城發(fā)展旅游，跳出費縣、臨沂發(fā)展旅游 除顏氏文化外，方城鎮(zhèn)的其他旅游資源與周邊地區(qū)存在很大的雷同性，倘若忽略周邊區(qū)域，單單在行政區(qū)劃內(nèi)“閉門造車”，容易導致旅游項目重復建設，旅游產(chǎn)品空間競爭激烈的負面效應。因此，方城鎮(zhèn)旅游開發(fā)必須站在費縣、臨沂乃至山東旅游開發(fā)的全局性高度，通過協(xié)調(diào)與整合，互通有無，實現(xiàn)互補性旅游開發(fā)。 8）走可持續(xù)發(fā)展道路，社會、經(jīng)濟、生態(tài)、文化和諧發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展要求方城旅游開發(fā)既能滿足當代的需要，又不影響子孫后代的開發(fā)需要。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，首要的工作是保護資源和環(huán)境，找準“可持續(xù)”與“發(fā)展”的平衡點，正確處理好近期與中遠期開發(fā)、農(nóng)業(yè)用地和旅游用地等關系，實現(xiàn)資源與環(huán)境的永續(xù)利用。 通過宣傳教育和引導，提高當?shù)鼐用癖Ｗo旅游資源和環(huán)境的意識，堅決制止和打擊破壞旅游資源和環(huán)境的行為，避免旅游資源的“殺雞取卵”式開發(fā)。 5.3 旅游空間格局 根據(jù)旅游資源空間分布和產(chǎn)品線路組織要求，方城鎮(zhèn)旅游形成“兩谷一城”的空間開發(fā)格局。 兩谷：青石崖山林民俗歡樂谷、瑯琊龍溪顏氏文化谷 一城：生態(tài)古鎮(zhèn)——方城鎮(zhèn) 景區(qū)劃分為瑯琊龍溪景區(qū)、青石崖景區(qū)和生態(tài)古鎮(zhèn)景區(qū)三個景區(qū)。其分區(qū)結(jié)構見下圖所示。 青石崖景區(qū) 瑯琊龍溪景區(qū) 生態(tài)古鎮(zhèn)景區(qū) 臨沂、高速公路 費縣 費縣 沂南 第6章 重點項目概念性策劃 6.1 “瑯琊龍溪”項目概念策劃 6.1.1 景區(qū)現(xiàn)狀 瑯琊龍溪景區(qū)位于方城鎮(zhèn)北紅頂子山區(qū)域，包括現(xiàn)天蒙湖度假村、高家圍子水庫、龍溪（西紅峪子）、西紅峪子村、小劉莊峪子、小劉莊村及周邊山林。區(qū)域內(nèi)村莊較少，有大片板栗林、山林、果林等，生態(tài)環(huán)境良好?！耙豢诙取?、“二龍戲珠”景觀結(jié)構十分優(yōu)良。區(qū)域內(nèi)除已經(jīng)建成的天蒙湖度假村外，其它區(qū)域均處于待開發(fā)狀態(tài)，具有較為廣泛的開發(fā)空間。 6.1.2 開發(fā)思路 1）充分利用景區(qū)優(yōu)良的景觀結(jié)構，以生態(tài)環(huán)境為基礎，移地開發(fā)顏真卿文化，拓展顏氏文化，打造顏氏文化研究、祭祀、祭祖、觀光產(chǎn)品。 2）充分利用水庫、河溪、山林、果林、生態(tài)環(huán)境、清新空氣等自然條件，附加“顏氏文化”內(nèi)涵，打造休閑度假、景觀房產(chǎn)產(chǎn)品，形成龍溪顏氏文化谷。 3）整個景區(qū)分為入口區(qū)、祭祀?yún)^(qū)、休閑度假區(qū)、山林生態(tài)觀光景觀區(qū)、景觀房產(chǎn)區(qū)、山林環(huán)境背景區(qū)六個功能區(qū)，功能區(qū)結(jié)構見下圖所示。 入口區(qū) 祭 祀 區(qū) 休閑度假區(qū) 休閑度假區(qū) 景 觀 房 產(chǎn) 區(qū) 山林環(huán)境背景區(qū) 山林環(huán)境背景區(qū) 山林環(huán)境背景區(qū) 山林生態(tài)觀光景觀區(qū) 主要開發(fā)建設顏魯公苑、顏氏故居、顏氏尋根祭祖園、龍溪山莊（度假村）、龍溪景園（小劉莊景觀房產(chǎn)）、孝悌峰（顏樓、孝悌樓）、高家圍子旅游村落，其景觀結(jié)構見下圖所示。 顏氏尋根祭祖園 龍溪山莊（度假村） 龍溪景園(景觀房產(chǎn)) 顏魯公苑 入口區(qū) 旅游村落（高家圍子） 顏氏故居 孝悌峰（顏樓） 4）以顏氏文化為核心，將現(xiàn)顏林搬遷到此，修建顏氏祠堂。每逢中國傳統(tǒng)節(jié)日或顏氏的海外子孫回鄉(xiāng)祭祖時，來此祭拜，開發(fā)顏氏祭祀活動產(chǎn)品。 5)功能定位 清明祭祀，文化長廊，會展，休閑，度假 6)市場定位 近期：方城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的居民。 中遠期：費縣及周邊地區(qū)的居民，還有部分愛好山地文化風光的游客，及自駕車游客。 6.1.3項目策劃 1）入口區(qū) 選址于魯家圍子村一帶。 主要開發(fā)建設生態(tài)停車場、售票處、游客信息服務中心、旅游廁所、宣傳標示系統(tǒng)、綠化美化工程、入口廣場、交通通道、周邊民居局部改造工程等。 2）顏魯公苑 選址于高家圍子水庫及其周邊水岸區(qū)域，在保證其他用地情況下，盡可能擴大水庫周邊岸段面積。 主要開發(fā)建設清湖柳浪（湖濱園林）、龍溪煙嵐、顏魯公亭、儒雅忠孝坊、翰墨、釣魚臺、顏真卿雕塑、休閑小品等，以游客休閑為主要功能。 嚴格控制水庫周邊建筑，顯山露水，規(guī)劃原則要求在湖濱50米之內(nèi)不作任何房屋建筑，以綠化、小品建設為主。 3）顏氏故居 現(xiàn)天蒙湖度假村地理位置十分重要，規(guī)劃將天蒙湖度假村改為“顏氏故居”，建筑風格以“顏氏故居”打造，唐民間建筑風格，利用仿古故居主要發(fā)展特色休閑餐飲。挖掘顏氏餐飲文化，推出“顏家宴”系列餐飲產(chǎn)品。挖掘方城乃至費縣、臨沂飲食文化，恢復方城民間飲食特色，開發(fā)完整的“二道席”的制作工藝和流程，再現(xiàn)當時二道席的繁榮，培訓廚師，專長做二道席；訓練一定數(shù)量的服務員，擁有專業(yè)的二道席服務知識。 按照“顏氏故居”包裝現(xiàn)天蒙湖度假村建筑，增加唐民間建筑符號。 4）顏氏尋根祭祖園 選址于高家圍子水庫北側(cè)山前地帶，兩條河系的交匯區(qū)域，是龍溪景區(qū)的最佳景觀區(qū)域。 主要開發(fā)建設顏氏尋根祭祖園門樓（大門）、顏氏影壁墻、顏族根深門（二門）、蔭庇群生坊、儀門、祭祖堂門樓、祭祖堂、望鄉(xiāng)閣、溯源閣、祭祖堂先祖牌位、祭祀廣場、玉帶橋、蓮花塘、顏林、顏氏圖譜，歷代顏氏名人紀念館等。 5）孝悌峰 將現(xiàn)紅頂子山改為孝悌峰，山坡大面積種植色葉樹和灌木叢，修登山游路，山頂建“顏樓”，也稱“孝悌樓”。 6）龍溪山莊（度假村） 選址于西紅峪子村周邊區(qū)域，按照山野度假村要求規(guī)劃建設，房屋以2層為宜，局部不超過三層，唐民間建筑風格，孤式、叢式、組式布局，適應山地、谷地坡度自由延伸，控制大面積平整地面。 開發(fā)建設住宿設施、餐飲設施、會議報告廳、娛樂場所、山林泳池、體育運動場所、自駕車營地、野餐營地、篝火廣場。 建設通往紅頂子山山頂?shù)牡巧接温?、山地自行車道（由龍溪度假村——顏氏尋根祭祖園——龍溪花園——附近山地）。 要求正在規(guī)劃建設的縣級山前交通道路由龍溪山莊河流南側(cè)通過后由高家圍子村東側(cè)景區(qū)外圍向南從高家圍子水庫南側(cè)繞過龍溪景區(qū)，堅決禁止穿越高家圍子湖北側(cè)和顏氏尋根祭祖園門前，避免對整個景區(qū)的破壞。 7）龍溪景園（景觀房產(chǎn)） 選址于饃崮東以北至小劉莊一帶，開發(fā)龍溪花園景觀房產(chǎn)，別墅式建筑，唐民間建筑風格，建筑高度控制在3層，孤式、叢式、組式布局，適應山地、谷地坡度自由延伸，控制大面積平整地面?；▓@內(nèi)道路以自然山石鋪裝，作為城市居民第二房產(chǎn)和周末度假地開發(fā)建設。 8）高家圍子旅游村落 將高家圍子村落作為景觀村落、旅游村落打造，控制村落建筑發(fā)展，實施民房“只拆不建”逐步遷移部分住戶。包裝臨街、臨水、臨路民居，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游接待、農(nóng)家樂餐飲、旅游紀念品生產(chǎn)銷售、旅游服務等產(chǎn)品。 改造村容村貌，建設污水處理截流垃圾處理設施，盡可能將電、通訊線路入地，房前屋后植樹種果，營造生態(tài)鄉(xiāng)村。 9）周邊山林綠化 主要包括紅頂子山、饃崮子山綠化。以色葉樹為主，長綠樹種和落葉闊葉樹種間種，建議按3：7比例種植，林下大面積種植灌木、花草，多選擇春季4－5月開花灌木花草，河道、龍溪花園和龍溪度假村內(nèi)規(guī)劃種植多種適應性果樹，形成春季看花（山坡、林下灌木）、夏季賞綠摘果（山體、園內(nèi)）、秋季觀紅葉。 綠化河道兩側(cè)種植垂柳、花草，修建仿木制護欄，在水勢湍急處加修觀水小亭或親水平臺。 6.2 “青石崖山林民俗歡樂谷”項目概念策劃 6.2.1區(qū)域概況 青石崖山林民俗歡樂谷選址于城子水庫——大頂子山一帶，大頂子山海拔700米，山體陡峭，植被種類豐富，長勢良好，主要有板栗、桂樹、刺槐、柞樹、馬尾松等。山中泉水四季常流，清洌甘甜，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)良。 目前山中建有臥龍山莊等兩處接待餐飲設施，規(guī)模均較小，沒有形成旅游氛圍，周邊配有小型停車場。沿溪水走向建小型水壩兩座，用于夏季防洪。 6.2.2開發(fā)思路 以山林休閑、山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風情娛樂、宗教民俗、鄉(xiāng)村度假、山林度假、湖濱度假為主題產(chǎn)品，綜合考慮觀賞觀光、體驗參與、采摘勞作、休閑美食、民俗娛樂、健康度假等相關項目之間的關系，實現(xiàn)民俗風土人情與綠色生態(tài)的有機結(jié)合。堅持原生態(tài)原則，保持山、林、水、村、農(nóng)等資源要素的原生態(tài)，開發(fā)組合滿足市場追求身心健康，體驗原生態(tài)需求趨勢的旅游產(chǎn)品。做足水的文章，充分利用“兩溝”中的山泉，開發(fā)“觀水、品水、親水、水療”等項目，同時與沂蒙非物質(zhì)文化遺產(chǎn)緊密結(jié)合在一起，讓山林變成訴說歷史、承載文化、蘊含民俗的載體。在民俗宗教文化原有基礎上，拓展范圍和文化內(nèi)涵，打造“寺在山中，山在寺中”的全新寺廟格局。 目標市場：近期為臨沂、費縣以及周邊地區(qū)市場；中遠期在鞏固當?shù)睾椭苓吺袌龅幕A上，重點開拓魯西南、濟南、日照、青島等大中城市和日東高速線路市場。 6.2.3 功能分區(qū)與景觀格局 1）功能分區(qū) 分為入口區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)園區(qū)、山林生態(tài)觀光游樂區(qū)、民俗宗教文化區(qū)等五個功能區(qū)。其功能區(qū)結(jié)構見下圖所示。 向陽路 入口區(qū) 度 假 區(qū) 鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)園區(qū) 山林生態(tài)觀光游樂區(qū) 民俗宗教文化區(qū) 2）景觀結(jié)構 （1）休閑度假區(qū)結(jié)構 湖濱度假 鄉(xiāng)村度假 山林度假 （2）鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)園結(jié)構 采摘園（桃園、櫻桃園、杏園等） 桂園 生態(tài)蔬菜園 山村人家 （3）生態(tài)山林觀光游樂區(qū)景觀結(jié)構 野趣園 民俗歡樂谷（沂蒙非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示地） 九水十八潭 （4）民俗宗教文化區(qū)景觀結(jié)構 槐園 青石寺（上寺、下寺） 青石盤 清風樓 6.2.4項目策劃 1）入口區(qū) 選址于景區(qū)西山谷 村附近。 主要開發(fā)建設景區(qū)大門、入口廣場、杏園、桃園、游客信息服務中心、售票處、宣傳標識牌等。要求建筑以當?shù)孛癁樵?，地方風格，生態(tài)古樸。 2）休閑度假區(qū) 選址于城子水庫及其周邊區(qū)域。 主要開發(fā)建設湖濱度假村、鄉(xiāng)村度假村、山林度假村、汽車營地、野營地、鄉(xiāng)村俱樂部、休閑娛樂設施、系列會議設施、康樂洗娛保健中心、臨水觀景臺、等。 3）鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)園 選址于入口區(qū)西北側(cè)、北側(cè)和東側(cè)的山前地帶?，F(xiàn)種植有大面積各種果樹林，并零散分布若干村莊。 主要開發(fā)建設各種系列采摘園（杏園、桃園、櫻桃園）、山里人家農(nóng)家接待（住宿、餐飲、農(nóng)家娛樂等）、桂園、茶苑（含茶園、茶樓、茶亭、茶藝表演）、生態(tài)蔬菜園、綠色生態(tài)餐廳、小型私家農(nóng)園、旅游購物點、桂花節(jié)、民俗表演廣場、農(nóng)家小院和愛心禽畜園等，開發(fā)“我在方城山中有分地”產(chǎn)品。 4）生態(tài)山林觀光游樂區(qū) 選址于入口區(qū)到大頂子上的溝谷。 主要開發(fā)建設民俗歡樂谷（沂蒙非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示地）、野趣園、九水十八潭、二十七橋、步行游路等。 充分利用山澗豐富的山泉水資源，開發(fā)觀水、親水、品水等旅游項目。對山澗進行簡單清理，盡量保持山澗的原始風貌，增加山澗的觀水小品建設。在現(xiàn)有水路的基礎上修筑親水通道，比如仿木制棧道、伸向溪中心的半段小石橋，水底用鵝卵石點綴，或?qū)⒚袼仔∑房此齐S意地放置在溪水中。在山勢落差較大處，著重修飾，將泉水賦予文化內(nèi)涵。水景優(yōu)美，地勢開闊處鋪設木制防滑棧道，連通溪水兩岸，供游客做短暫停留和觀景。選擇水流較小，水道較為平坦的區(qū)域，在保證安全的前提下，使游客能夠進入山澗，滿足游客的親水需要。 利用優(yōu)質(zhì)的天然礦泉水和當?shù)厮a(chǎn)的茶葉，開發(fā)“品水”、“品茶”項目。 5）民俗宗教文化區(qū) 選址于大頂子山 主要開發(fā)建設青石盤、石坊、休閑景亭、清風樓、神秘石墻、上寺、寺廟園林——槐園、下寺、登山游路等，形成“山在寺中，寺在山中，林在寺中，寺在林中”景觀格局。 6）游憩環(huán)境建設 修整進山游路，主要在游路兩旁繼續(xù)種植遮蔭類樹種，擴大現(xiàn)有樹種的類型和數(shù)量，營造綠色的休閑、游樂氣氛。花開時節(jié)，長勢繁茂的樹下可設臨時休閑茶座，供游客賞花、游憩。收獲時節(jié)，可在樹下設臨時攤點出售該園鮮果或干果，滿足游客品嘗和購買的欲望。 鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)園不同樹種的林子之間設概念性柵欄，不建高大的圍墻，只是看似隨意的用籬笆圍起，讓游客感覺“栗園深處有人家”，“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村”，增加旅游神秘感。 7） 民間藝術表演 主要分布在民俗歡樂谷（沂蒙非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示地）區(qū)域。 （1）沂蒙小調(diào) 主要由沂蒙小調(diào)為主的首先，由專業(yè)人員對方城及周邊的民間小調(diào)進行挖掘、匯總和創(chuàng)新，編成21世紀的方城新民歌。民歌由當?shù)厮嚾嘶蛎窀钀酆谜吲啪氀莩?，保持地方音樂的原生態(tài)。演出的形式不拘泥于形式，以即興表演為主，通過帶有原創(chuàng)性和地方性文化的表演節(jié)目延長游客的停留時間。 沂蒙小調(diào)不僅要表演，還要教游客學唱，與游客形成良好互動，提高游客的參與性，豐富游客體驗。小調(diào)演唱也應流動起來 ，從入口區(qū)開始，一直到“桂園”區(qū)，時時唱民歌，處處有歌聲，讓游客步步踏著樂點爬山。在游路上，或教游客唱民間小調(diào)，或邊唱邊陪同游客走一段山路，或下游的與上游的對歌將游客送走。 （2）快板 主要集中在攀登大頂子山的游路上。游客與快板明了、輕快的節(jié)奏相隨，使登山這一比較辛苦的運動變得輕松一些。 快板表演人員一般在山路一旁的亭、臺中，或大松樹下、奇石旁進行演奏。保持快板的鄉(xiāng)土氣息，使游客加深回歸鄉(xiāng)野的感受。 （3）桂花節(jié) 每逢八月桂花開的時候，舉行“桂花節(jié)”節(jié)慶。每年都有不同的桂花主題，比如桂花飄香，桂樹點晴等，組織表演一系列文藝節(jié)目。 （4） 嘗果、認果比賽 嘗果比賽：將參與者的眼睛蒙上，讓其品嘗果干或鮮果，并說出名字。在規(guī)定時間內(nèi)，看誰猜對的最多。 活動的形式自由多樣，可單人參賽，也可兩人參賽。兩人參賽，則一人蒙上眼睛，另一人喂此人吃果干或鮮果。 認果比賽：由參賽者將事先堆放的果干或鮮果，與其相應的名字（事先寫紙牌）放在一起。在規(guī)定時間內(nèi)，看誰找的最多。 活動的形式自由多樣，可一人參賽，也可以家庭為單位參與。 由廣場通往兩座農(nóng)家小院的旅游通道兩側(cè)，以水泥仿木制作蓬架，以絲瓜種植為主，并配以南瓜、金銀花等纏繞。其它游路都處理成用小碎石鋪成的鄉(xiāng)間小路。 6.3 “生態(tài)古鎮(zhèn)”項目概念策劃 6.3.1區(qū)域概況 方城鎮(zhèn)是費縣東部重鎮(zhèn)，省級中心鎮(zhèn)。早在四五千年前，這里就有人類活動，位于方城鎮(zhèn)中心的古城遺址為市級重點文物，稱“防城故城遺址”，遺址風雨腐蝕所剩無己。老子廟處已建成小學，急需拯救性恢復建設。早期《方城鎮(zhèn)城市發(fā)展規(guī)劃》執(zhí)行較好，城鎮(zhèn)內(nèi)部及其周邊區(qū)域綠化優(yōu)良，種植有大面積的速生楊樹，三條南北向河系穿過城鎮(zhèn)，并有多處自然水塘和低洼濕地，為建設生態(tài)城鎮(zhèn)奠定了很好的自然基礎。總體來看，城市整體發(fā)展速度較快，但旅游業(yè)做為第三產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，旅游需求在方城鎮(zhèn)建設中沒有得到體現(xiàn)，建議在規(guī)劃中增加旅游及游客需求要素。 6.3.2開發(fā)思路 以“綠城”、“水城”和“文化古城”為主題，在整體綠色森林背景下以“三帶三園”的空間格局將方城鎮(zhèn)城區(qū)區(qū)域打造成休閑旅游景觀城鎮(zhèn)。 綠城——森林中的小鎮(zhèn)：大面積種植喬木，城內(nèi)以景觀樹＋速生林為主，城鎮(zhèn)周邊以速生林為主，林業(yè)生產(chǎn)與旅游開發(fā)一體化。建議在方城鎮(zhèn)綠化過程中盡量不選擇或少選擇綠化草皮而以喬木和灌木類、花草植物為主，打造一個“平原森林小鎮(zhèn)”景觀形象。從遠處看去，就像是一片郁郁蔥蔥的森林，鎮(zhèn)上的建筑物偶露一角，平添幾分神秘。這樣既可減少綠化景觀草皮的養(yǎng)護成本，又可創(chuàng)造一種與眾不同的氛圍，使游客印象深刻，難以忘懷。 水城——靈秀的小鎮(zhèn)：方城鎮(zhèn)駐地內(nèi)有幾條長年流淌的河流和大量水塘洼地，河流水面寬闊，水質(zhì)清澈。在方城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設中，要充分考慮水對城鎮(zhèn)品位提高的作用，做足的水的文章，使方城鎮(zhèn)這個森林中的小鎮(zhèn)有水有樹有花又有文化，讓這些非人為因素將方城鎮(zhèn)豐富、充實起來 文化古城——充滿文化符號的文化城鎮(zhèn)。依托顏真卿文化和現(xiàn)存的邵家村清代房屋遺存及深厚的顏氏文化底蘊，將方城鎮(zhèn)的每一處都賦予文化的內(nèi)涵，用抽象或是具體的文化符號盡情表現(xiàn)，顯現(xiàn)方城鎮(zhèn)積累了幾百年的歷史。 三帶：瑯琊河景觀帶（城鎮(zhèn)中間河流，出自“瑯琊顏氏” ）、鏡海河景觀帶（城鎮(zhèn)西側(cè)河流，出自《鏡海韻源》）、元陵河景觀帶（城鎮(zhèn)東側(cè)河流，出自《元陵儀注》）。 三園：文儒園、學藝園、言行園（出自對顏真卿和其作品的評價：文與儒相結(jié)合，學與藝相統(tǒng)一、言與行相扇翼）。 三帶三園結(jié)構見下圖所示。 瑯 琊 河 景 觀 帶 鏡 海 河 景 觀 帶 元 陵 河 景 觀 帶 文儒園 學藝園 言行園 原址恢復古城遺址和老子廟，嚴格保護古城周邊環(huán)境，只拆不建，做好綠化工程。 近期以瑯琊河景觀帶、文儒園、學藝園開發(fā)建設為重點，臨河臨園建筑為明清風格；鏡海河景觀帶、元陵河景觀帶、言行園以環(huán)境保護和綠化美化為主，劃定保護區(qū)域，規(guī)劃建議河流兩側(cè)各50米范圍內(nèi)嚴禁任何建設項目，嚴格保護景觀用地。 在城市建設中，堅持“城市風貌景觀特色化”的原則。“平原森林＋明清建筑＋水景園林＋顏氏（魯公）文化符號”可作為方城城鎮(zhèn)的特色加以開發(fā)建設。 建議每條街區(qū)根據(jù)街區(qū)情況選種不同的樹種。與此同時，在城市規(guī)劃建設中，城鎮(zhèn)的街道名稱也可以以樹種命名。比如板栗路，柞樹路等。 6.3.3、景觀策劃 1）瑯琊河景觀帶 城鎮(zhèn)中間南北向河流，命名為“瑯琊河”(出自“瑯琊顏氏”)，由河流和文儒園、學藝園組成。。控制河流兩側(cè)各50米用地，局部可大于50米，形成線——面狀綠地，主要通過喬木和花灌木綠化美化，形成綠色長廊；局部改造現(xiàn)有河流，在保證洪水安全的條件下，通過親水臺階、水上廣場、棧道等形式分段修建部分居民親水設施；河邊辟建寬1.5米的步行游道，林中設小游路。 2）鏡海河景觀帶 城鎮(zhèn)西側(cè)南北向河流，命名為“鏡海河”(出自《鏡海韻源》)，控制河流兩側(cè)各50米用地，局部可大于50米，形成線——面狀綠地，主要通過喬木和花灌木綠化美化，形成綠色長廊；局部改造現(xiàn)有河流，在保證洪水安全的條件下，通過親水臺階、水上廣場、棧道