存續(xù)企業(yè)實施規(guī)范化管理勢在必行.doc

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存續(xù)企業(yè)實施規(guī)范化管理勢在必行 “推進制度化、流程化、規(guī)范化建設，使企業(yè)逐步實現(xiàn)科學管理”是中國移動集團對中國移動存續(xù)企業(yè)響應“從優(yōu)秀到卓越”新跨越戰(zhàn)略的管理要求。 近年來，中國移動存續(xù)企業(yè)在發(fā)展和事務管理方面取得了較好的成績，但目前的管理基礎仍然比較薄弱，無法適應企業(yè)加快發(fā)展的需要。經驗告訴我們，企業(yè)越大，管理越難，也越容易得上大企業(yè)的通病，因此，實施規(guī)范化管理，降低存續(xù)企業(yè)運營風險，勢在必行。 所謂企業(yè)規(guī)范化管理，從管理學角度看，它是與企業(yè)人治管理相對立的一種管理方法。從法律角度看，是指根據(jù)企業(yè)的業(yè)務發(fā)展需要，合理地制定公司的組織規(guī)程、基本制度和各類管理事務的作業(yè)流程，以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的“法制”管理體系，并通過對該體系的實施與不斷完善，達到公司管理工作井然有序、協(xié)調高效之目的。實施企業(yè)規(guī)范化管理，可以逐步將公司的管理工作納入法制管理的軌道，減少工作的盲目性、隨意性；能夠明確界定各管理層上下之間、橫向之間的責權關系，減少摩擦，提高工作效率，提升員工素質和約束員工行為，使企業(yè)每個人都按照統(tǒng)一的法則去工作，從而有力地推動企業(yè)綜合實力的提升。 中國移動存續(xù)企業(yè)全面實施規(guī)范管理應從以下幾方面入手： 一是加強制度建設，為規(guī)范化管理奠定基礎。制度是保證規(guī)范的基礎。以湖北通信服務公司為例。為了貫徹落實集團公司提出的規(guī)范化、制度化建設的要求，2007年，公司加大了制度化建設的力度，根據(jù)組織架構調整情況對公司現(xiàn)行的規(guī)章制度及關鍵工作流程進行了全面梳理和完善，使企業(yè)的執(zhí)行流程進一步優(yōu)化和細致。但這只是基礎，制度建設的關鍵還在于執(zhí)行。公司將結合各單位業(yè)務發(fā)展定位，以及各項制度、流程的實際運行情況，著眼于企業(yè)生產運作效率的提高和資源的有效利用，逐步優(yōu)化完善企業(yè)管理、業(yè)務制度和流程，使之更加符合企業(yè)生產、經營、管理實際，不斷提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。大力加強制度宣貫工作，通過開展制度講解、將制度匯編成冊，以及在公司OA上開通制度匯編模塊等多種方式，幫助員工理解制度的關鍵點、重點和難點，便于員工查閱、應用相關制度。同時，對企業(yè)規(guī)章制度、工作流程、作業(yè)規(guī)范、工藝標準等執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督也必不可少。應繼續(xù)深化工作流程定期評審監(jiān)督機制，加大公司與各單位、各單位間和各部門間的溝通交流，及時發(fā)現(xiàn)和改進在實際工作運用中存在的與公司規(guī)范化管理要求不匹配的現(xiàn)象，形成檢查監(jiān)督管理的閉合回路，為促進公司各項工作的規(guī)范化運作奠定堅實基礎。 二是實施人力資源規(guī)范化管理，激發(fā)企業(yè)活力。中國移動存續(xù)企業(yè)自成立以來，不斷深化人力資源改革，實施用工分類管理和崗位動態(tài)管理，大力推行目標管理和績效管理，積極構建“自上而下層層分解，自下而上逐級保證”的閉環(huán)責任體系，建立了覆蓋全員的績效考核體系，使企業(yè)的員工隊伍建設得到了切實加強，但仍然存在著用工管理和績效管理不夠規(guī)范、基礎管理工作精度不足等問題需要解決。要積極宣貫新的《勞動合同法》，完成C、D類員工的清理和人力資源管理相關規(guī)章制度的梳理完善工作。尤其對涉及勞務工權益的制度要仔細清理，確保公司用工符合《勞動合同法》要求，符合公司人才隊伍建設要求，降低企業(yè)用工風險，增強企業(yè)凝聚力和勞務用工對企業(yè)的向心力，為公司人力資源管理集中后實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范打好基礎。繼續(xù)完善責任體系，結合企業(yè)業(yè)務發(fā)展定位，豐富體系內容，制定目標管理指標，細化責任目標?？蛇m當擴大責任體系覆蓋范圍，加強對C、D類員工目標責任的管理，制定重點崗位C、D類員工的目標責任，將其個人工作目標與公司目標相結合，不斷提升其責任意識。進一步規(guī)范用工管理，修訂完善人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，及時督促勞務用工人員與勞務派遣機構簽訂勞動合同，確保企業(yè)用工的合法合規(guī)性。進一步完善人力資源基礎管理工作，建立人力資源管理信息化系統(tǒng)，實施動態(tài)管理；加強人力資源基礎統(tǒng)計分析工作，建立、完善各類用工信息數(shù)據(jù)庫，及時更新，保持信息庫的實時性和連貫性，為企業(yè)管理提供有力依據(jù)。根據(jù)職業(yè)經理人資格要求，結合集團公司和上市公司業(yè)務及管理要求，制定包括選拔、任用、培養(yǎng)、考核、競爭、淘汰等方面的存續(xù)企業(yè)職業(yè)經理人建設方案，打造一支綜合素質較高的職業(yè)經理人隊伍，推動企業(yè)核心競爭力提升。 三是實施財務規(guī)范化管理，規(guī)避企業(yè)風險。財務運營是企業(yè)運營的核心環(huán)節(jié)，財務穩(wěn)健、規(guī)范、精確是企業(yè)經營必須追求的目標。存續(xù)企業(yè)要在鞏固財務集中化管理成果的基礎上，進一步加強財務規(guī)范化管理工作, 不斷強化財務管理在反映、管控、分析、參與方面的服務支撐職能，突出對企業(yè)長遠發(fā)展以及業(yè)務經營的支撐和服務作用，規(guī)避經營風險。要堅持經濟活動分析制度，強化預算執(zhí)行分析，開展綜合統(tǒng)計分析，與經濟活動分析、財務分析共同形成多層次、全方位的分析體系，指導企業(yè)及時改進和克服財務管理中的“短板”，從財務角度為經營決策、營銷策略提供支撐。以“集中管理、分層授權、理順流程、提高效率”為原則，建立健全物資采購、核算、管理等制度，明確公司和各單位的管理職責，梳理完善計劃、定額、流程、信息等工作，滿足集中管理的需求。進一步理順財務管理流程，建立健全現(xiàn)有內控制度，暢通管理渠道，提高財務管理流程執(zhí)行力。全面實行辦公用固定資產集中化管理，簽定使用協(xié)議，明確對占用資產在管理、維護、損失賠償?shù)确矫娴呢熑渭跋嚓P獎懲措施，強化各單位對實物資產的管理意識，真正做到責任落實到人。 四是實施業(yè)務規(guī)范化管理，增強企業(yè)競爭力。中國移動集團公司劉愛力副總裁曾在2007年存續(xù)企業(yè)總經理座談會上指出，存續(xù)企業(yè)的總體發(fā)展定位可以概括為：組織管理要嚴格遵循“一個中國移動”的理念，業(yè)務經營要堅持“三為三不為”的原則，員工發(fā)展要突出以自有員工的發(fā)展為目標而非社會化用工。按照這個定位，存續(xù)企業(yè)要實事求是地分析企業(yè)現(xiàn)狀，依托上市公司，集中精力做好上市公司需要的、自身有能力完成的業(yè)務，全力為主業(yè)提供高品質的服務。要對現(xiàn)有傳統(tǒng)業(yè)務進行梳理，做精做強現(xiàn)有業(yè)務，提出切合實際的發(fā)展目標，不盲目求大、求全，進一步加強業(yè)務管理工作的規(guī)范化、標準化、流程化建設，提升管理精度。要充分發(fā)揮示范工程、示范項目、示范站作用，集中整合優(yōu)勢資源，突出整體效能，做到工藝標準化、管理標準化，把業(yè)務區(qū)做精、工作站做精，滿足客戶要求，通過工程和服務質量的提升鞏固現(xiàn)有業(yè)務，并為下一步增加公司業(yè)務量奠定基礎；以提高效能、增強整體運營能力為目標，繼續(xù)梳理完善公司業(yè)務管理的相關制度和流程，通過規(guī)范化建設，做好流程改造和穿越，不斷提升工程、項目管理水平；進一步深化示范站、示范工程和示范項目建設，持續(xù)提高服務公司示范站、示范工程和示范項目檔次，并加大先進經驗推廣力度，擴大示范和精品范圍，切實滿足客戶不斷提升的需求；積極運用先進手段，及時了解、反饋、整理、分析客戶意見和建議，實時改進，提高作業(yè)質量，使企業(yè)提供的服務更加貼近客戶需求；加強項目經理培訓工作，著力提升項目經理的管理能力、執(zhí)行能力、專業(yè)技術能力及溝通能力，通過規(guī)范生產計劃組織流程，讓每個項目經理都具有項目管理能力；加大項目經理競爭力度，完善項目經理評價、激勵、競爭、約束機制，明確項目經理崗位標準要求，切實選拔綜合素質較高的員工擔任項目經理；進一步深化崗位練兵和技能比武工作，建立健全業(yè)務技能競賽常態(tài)化工作機制，通過定期組織開展崗位技能練兵活動，檢驗培訓效果，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，進而全面提升員工業(yè)務技能水平。 五是實施存續(xù)事務規(guī)范化管理，確保企業(yè)穩(wěn)定。穩(wěn)定是大局。存續(xù)企業(yè)應根據(jù)集團公司的存續(xù)事務規(guī)范化管理的統(tǒng)一要求，以“四心”服務為準繩，深入推進存續(xù)事務精細化、規(guī)范化管理。梳理、完善現(xiàn)有的各項存續(xù)事務管理制度，建立健全相關工作機制，推動存續(xù)事務的規(guī)范化、流程化管理；繼續(xù)加大以退管退力度，利用各管理單位的先進經驗，充分發(fā)揮離退骨干人員作用，使存續(xù)事務管理工作更貼近實際，更貼近存續(xù)事務人員需求；高度重視矛盾排查工作，加大上門走訪和信訪工作力度，及時收集、整理、分析、反饋存續(xù)事務人員意見，及時解決他們在工作和生活中的實際困難，提高信訪處理技巧，加強解決和回復問題的時效性和針對性，盡最大力量消除不穩(wěn)定因素，維護企業(yè)穩(wěn)定。 六是加強綜合管理規(guī)范化工作，為企業(yè)發(fā)展提供有效支撐。以基層黨組織建設為重點，加強黨員干部教育培訓，開展黨員領導干部民主測評，大力推進企業(yè)廉潔文化建設，從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；繼續(xù)加大對施工現(xiàn)場、維護工作站等生產一線的安全檢查力度，建立安全生產案例庫，組織安全生產辦公室對典型案例進行討論，推進安全文化建設；根據(jù)公司發(fā)展、管理、業(yè)務的需求，強化OA系統(tǒng)平臺的參謀決策和管理作用，使系統(tǒng)達到操作簡單化、管理規(guī)范化的應用要求；以信息化為抓手，結合流程重組，有針對性地開發(fā)應用型辦公軟件，建立完善各類數(shù)據(jù)庫，加強知識管理，促進企業(yè)管理效能的提升；以內審監(jiān)察為抓手，加強對企業(yè)重點和關鍵流程及領域的監(jiān)察，促進企業(yè)流程不斷改進和完善。