張家港市外商投資建設項目審批流程.doc

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張家港市外商投資建設項目審批流程 本流程適用外商投資工業(yè)類基本建設項目。經(jīng)營性、生活性基本建設項目的審批流程比照辦理。 一、立項 外商投資建設項目立項由發(fā)改委窗口辦理。 （一）外商投資建設項目核準（權限內(nèi)） 1.3000萬美元以下的鼓勵類、允許類項目。 所需資料：1.編制項目申請報告（相當于原可行性研究報告）。項目申請報告按國家規(guī)定格式書寫，報省及國家核準的項目應委托有資質(zhì)的中介機構編制；2.公司設立各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資信證明；3.投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；4.銀行出具的融資意向書；5.環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價意見；6.規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見（書）；7.國土部門出具的項目用地預審意見書；8.以國有資產(chǎn)或土地使用權出資的，需出具有關主管部門的確認文件。 上述資料齊全，4個工作日內(nèi)辦結。 （二）外商投資建設項目核準（權限外） 1.3000萬美元以上的鼓勵類、允許類項目。 所需資料與權限內(nèi)外商投資建設項目核準所需資料基本相同。其中，省發(fā)改委核準的項目，其環(huán)境影響評價意見書由省環(huán)保部門出具，項目用地預審意見書由省國土部門出具；國家發(fā)改委核準的項目，其環(huán)境影響評價意見書由省或國家環(huán)保部門出具；規(guī)劃選址意見（書）由省規(guī)劃部門出具；項目用地預審意見書由省或國家國土部門出具。 上述資料齊全，經(jīng)初審，3個工作日內(nèi)上報。 二、外商投資建設項目設立 外商投資建設項目設立由外經(jīng)窗口辦理。 (一)外商投資建設項目設立（權限內(nèi)） 1.3000萬美元以下鼓勵類、允許類合資、合作項目。 所需資料：1.請批報告；2.報送文件清單；3.公司設立協(xié)議、合同和章程；4.公司董事長、副董事長、董事人選名單；5.行業(yè)主管部門對項目審核意見；6.經(jīng)公證認證的投資方法人證件（自然人證件原件）、銀行資信證明（如為外文，提供翻譯件）；7.董事會成員的有效身份證明和法人代表簽署的委派書；8.環(huán)保、消防、土地方面的有效文件；9.工商名稱預核準通知單；10.中方投資者上年度審計報告；11.設備清單；12.設立公司的申請書；13.法律文件送達授權委托書；14.中、外方主體資格審核申報表（外方如為自然人免）；15.公司設立各方共同編制的可行性研究報告；16.項目土地利用、節(jié)能環(huán)保情況申報表；17.公司批準證書存根；18.質(zhì)監(jiān)部門出具的組織機構代碼賦碼通知單；19.審批部門要求的其他文件。 上述資料齊全，3個工作日內(nèi)頒發(fā)批準證書。 2.3000萬美元以下的鼓勵類、允許類外商獨資項目。 所需資料：1.報送文件清單；2.請批報告；3.設立公司的申請書；4.由投資方授權代表簽署的公司章程；5.外資企業(yè)董事長、副董事長、董事人員名單；6.國家行業(yè)主管部門對項目立項和可研的批復；7.經(jīng)公證認證的投資方法人證件（自然人證件原件）、銀行資信證明（如為外文，提供翻譯件）；8.董事會成員的有效身份證明和法人代表簽署的委派書；9.環(huán)保、消防、土地方面的有效文件；10.工商名稱預核準通知單；11.設備清單；12.法律文件送達授權委托書；13.可行性研究報告；14.外方主體資格審核申報表（如為自然人免）；15.項目土地利用、節(jié)能環(huán)保情況申報表；16.公司批準證書存根；17.審批部門要求的其他文件。 上述資料齊全，3個工作日內(nèi)頒發(fā)批準證書。 (二)外商投資建設項目設立（權限外） 1.3000萬美元以上的鼓勵類、允許類外商投資建設項目設立，由外經(jīng)窗口初審后，按國家規(guī)定轉報上級條線部門審批、發(fā)證。 2.所有限制類外商投資建設項目設立，由外經(jīng)窗口初審后，按國家規(guī)定轉報上級條線部門審批、發(fā)證。 三、環(huán)保審批 環(huán)保審批由環(huán)保窗口辦理。 審批權限按環(huán)保部《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（2009年第5號令）、《環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2009年本）》、《環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2009年本）》（2009年第7號公告）、《關于進一步擴大縣（市）環(huán)境管理權限的通知》（蘇環(huán)辦〔2008〕38號）執(zhí)行。建設項目環(huán)境保護分類按環(huán)境保護部《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第2號）執(zhí)行。 （一）環(huán)境影響申報（登記）表審批 所需資料：1.建設項目環(huán)境影響申報（登記）表（附所在地環(huán)保部門的初審意見）；2.建設項目可行性研究報告；3.建設項目詳細生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程；4.建設項目所需原輔材料明細表、設備明細表；5.建設項目污染物排放量及污染物治理方案；6.建設項目擬選廠址圖；7.敏感項目所在地周圍公眾參與意見；8.發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等投資主管部門批文和規(guī)劃部門的項目選址意見；9.污染物委托外單位處理需提供協(xié)議、資質(zhì)證明及其他證明材料。權限內(nèi)的3個工作日內(nèi)辦結，權限外的由項目投資者逐級上報審批。 （二）環(huán)境影響報告表審批 所需資料：1.建設項目環(huán)境影響報告表；2.審批登記表、備案表及其軟盤或光盤（蘇州市統(tǒng)一格式）；3.所在地環(huán)保部門的初審意見；4.敏感項目提供環(huán)評技術評估機構對環(huán)境影響報告表的技術評估意見；5.建設項目排放污染物指標申請表；6.發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等投資主管部門批文和規(guī)劃部門的項目選址意見；7.污染物委托外單位處理需提供協(xié)議、資質(zhì)證明及其他證明材料；8.敏感項目提供公眾參與意見。權限內(nèi)的2個工作日內(nèi)辦結，權限外的由項目投資者逐級上報審批。 （三）環(huán)境影響報告書審批 所需資料：1.建設項目環(huán)境影響報告書及電子文檔；2.審批登記表、備案表及其軟盤或光盤（蘇州市統(tǒng)一格式）；3.所在地環(huán)保部門的初審意見；4.環(huán)評技術評估機構對環(huán)境影響報告書的技術評估意見；5.建設項目排放污染物指標申請表；6.發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等投資主管部門批文和規(guī)劃部門的項目選址意見；7.污染物委托外單位處理需提供協(xié)議、資質(zhì)證明及其他證明材料；8.提供公眾參與意見；9.若廢水排入污水處理廠處理的項目需提供污水處理廠接納證明，若排入水域需附水利部門意見。權限內(nèi)的5個工作日內(nèi)辦結，權限外的由項目投資者逐級上報審批。 四、建設工程抗震設防 建設工程抗震設防由建設（地震）窗口辦理。 填報《建設工程抗震設防要求審核（審定）申請表》。對不需專門進行地震安全性評價的建設工程項目，窗口當即辦理相關手續(xù)；對需專門進行地震安全性評價的建設工程項目，填報《建設工程場地地震安全性評價申請表》，窗口負責界定類別后，由投資者委托有相應資質(zhì)的地震安全評價機構進行安全性評價，評價結果報省主管部門批準后，投資者持批準文件經(jīng)窗口登記（即辦）后，組織抗震設防設計。 五、職業(yè)衛(wèi)生審批 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建和技改項目須進行職業(yè)衛(wèi)生審批。 職業(yè)衛(wèi)生審批由衛(wèi)生窗口辦理。 所需資料：1.建設項目職業(yè)病危害預評價審核（備案）申請書；2.建設項目職業(yè)病危害預評價報告；3.職業(yè)病危害預評價機構的資質(zhì)證明（影印件）；4.建設項目職業(yè)病危害預評價報告專家技術審查意見（含復核意見、專家簽名）；5.職業(yè)病危害預評價報告修改說明（如預評價報告書經(jīng)專家審核無修改，本項可省略）。 上述資料齊全，5個工作日內(nèi)作出審核結論。 六、規(guī)劃選址 《建設項目選址意見（書）》由規(guī)劃窗口辦理。 所需資料：1.《建設項目選址意見（書）》申請表（所在鎮(zhèn)、建管所簽意見并加蓋公章）；2.意向選址位置的1：1000或1：2000地形圖兩份（標出用地范圍）；3.在已有土地上翻、擴建項目，需提供土地使用證復印件；4.規(guī)劃要求提供的其它相關資料。 上述資料齊全，7個工作日內(nèi)核發(fā)《建設項目選址意見（書）》。涉及產(chǎn)業(yè)政策（發(fā)改委）環(huán)保、消防、交通、水利及相關管線等方面的，由相關部門提出審核意見。 七、用地預審 用地預審由國土窗口受理。 所有新增建設用地均須憑發(fā)改委或外經(jīng)局立項批文、《建設項目選址意見（書）》、礦產(chǎn)資源管理所提出的地質(zhì)災害性評估報告、項目可行性研究報告、環(huán)境影響報告及符合土地利用總體規(guī)劃的相關資料到國土局耕地保護科辦理建設項目用地預審。權限內(nèi)的5個工作日內(nèi)辦結，權限外的由項目用地單位逐級向上報批。 八、建設用地規(guī)劃許可證 《建設用地規(guī)劃許可證》由規(guī)劃窗口辦理。 所需資料：1.《建設項目選址意見（書）》（含選址紅線圖）；2.建設項目的有效批文；3.國土局提供的勘測定界圖（須加蓋公章）；4.規(guī)劃要求提供的其它相關資料。 上述資料齊全，2個工作日內(nèi)辦結。 九、供地審批及土地使用權登記 供地審批及土地使用權登記由國土窗口受理或辦理。 國有土地使用權出讓，一般都由國土局（土地交易中心）組織國土、發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等部門會審后，進行公開交易。 投資者向所在地國土分局（所）遞交《建設項目選址意見（書）》、相應的1：1000的地形圖以及立項批文等資料后，由國土分局（所）人員代辦后續(xù)手續(xù)。 （一）國有土地使用權轉讓審批及土地使用權登記由國土窗口辦理 國有土地使用權轉讓 所需資料：1.轉讓、受讓雙方共同提出轉讓國有建設用地使用權的申請（轉讓方重點說明取得該地塊情況，投資建設情況，轉讓理由；受讓方要說明用于何項目建設，要明確同意接受原轉讓方受讓該地塊時約定的建設要求，同意按評估價辦理轉讓。申請需轉讓、受讓雙方法人簽字、單位蓋章）；2.受讓方《建設用地規(guī)劃許可證》復印件；3.受讓方投資項目審批、核準、備案文件復印件；4.受讓方平面布置圖；5.受讓方勘測定界圖及報告；6.受讓方單位房產(chǎn)證復印件[如果首次轉讓且房屋未竣工的由轉讓方及國土分局（所）實地踏勘確認是否符合轉讓條件]；7.轉讓、受讓雙方營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法人代表證明書；8.轉讓方國有土地使用證原件，原國有土地出讓合同復印件；9.簽訂六份轉讓合同（宗地圖必須由受讓單位法人簽字及單位蓋章，貼在合同附圖處）；10.土地使用權轉讓審核表；11.工業(yè)項目受讓方應附環(huán)評批復文件復印件；12.土地評估報告原件。 上述資料齊全，5個工作日（不含上報市政府審批時間）內(nèi)辦結。 國有土地使用證 取得國有土地使用權的投資者憑用地批文、轉讓合同等向國土窗口申辦國有土地使用權登記，國土窗口1個工作日內(nèi)核發(fā)國有土地使用證（變更登記）。 建設項目竣工驗收合格后，取得國有土地使用權的投資者憑上述土地使用證（變更登記）、房屋所有權證及相關登記資料到國土窗口換發(fā)“土地使用證”。 （二）農(nóng)用地轉用征收、國有土地使用權出讓及土地使用權登記由國土局或國土窗口辦理 農(nóng)用地轉用征收 必須列入當年度的農(nóng)用地轉用指標落實耕地占補平衡，符合土地利用總體規(guī)劃。由國土局根據(jù)項目情況轉市政府核定用地指標，進入勘測定界程序，填報被涉及征收土地村組人員及土地情況表，并進行征地前告知、確認、聽證。所在地政府交清征收土地成本，由國土局按規(guī)定組織上報。農(nóng)用地征收批準后，由所在地政府提出申請，以招標、拍賣、掛牌方式供地。 國有土地使用權出讓 需提供：1.填寫建設用地申請表；2.提供《建設用地規(guī)劃許可證》、規(guī)劃設計條件及紅線圖；3.立項批文（工業(yè)項目投資總額一般不低于每畝250萬元人民幣）；4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；5.單位法人資質(zhì)證明；6.外資企業(yè)附外資企業(yè)批準證書、房地產(chǎn)企業(yè)附房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；7.勘測定界成果書；8.勘測定界圖；9.有設計資質(zhì)的單位出具的平面布置圖；10.公開交易的提供成交確認書及招標、拍賣、掛牌相關文件；11.土地估價報告；12.出讓合同；13.用地預審（公開交易的不需提供）；14.環(huán)保部門批準的相關文件。國土局組織上報，下發(fā)批準文件。 國有土地使用證 取得國有土地使用權的投資者交清全部出讓金額及相關稅費后，憑用地批文、出讓成交確認書、出讓合同等向國土窗口申辦國有土地使用權登記。國土窗口1個工作日內(nèi)核發(fā)國有土地使用證（初始登記）。 建設項目竣工驗收合格后，取得國有土地使用權的投資者憑上述土地使用證（初始登記）、房屋所有權證及相關登記資料到國土窗口換發(fā)“土地使用證”。 十、建筑施工圖設計審核 建筑施工圖審核涉及建設、消防、氣象、城建基金、人防等窗口，進行并聯(lián)審批。 （一）施工圖設計審查，由建設工程設計審查中心（建設大廈15樓）辦理。屬于1.住宅小區(qū)、工廠生活區(qū)、地下工程（不包括人防工程），三層及以上的住宅工程；2.建筑面積在300平方米及以上的一般公共建筑工程，國家民用建筑工程設計等級分類標準規(guī)定的特殊公共建筑；3.工程投資額在30萬元及以上的工業(yè)建筑工程，乙級及以上設計單位方可承接的構筑物；4.工程投資額在50萬元以上的給水、排水、道路等市政基礎設施工程（蘇州審查）；5.工程投資額在50萬元以上的燃氣、橋隧、熱力等市政基礎設施工程；6.涉及城鎮(zhèn)生命線的低于30萬元或300平方米的建筑物和構筑物；7.國家民用建筑工程設計等級分類標準規(guī)定的二級及以上民用建筑工程的裝飾裝修，工程投資額在50萬元及以上的建筑智能化、建筑幕墻、輕型鋼結構等專項工程均列入審查范圍。 投資者憑地質(zhì)勘察報告，全套施工圖，各專業(yè)完整計算書，規(guī)劃前期資料，其他與項目有關的資料等，到建設工程設計審查中心（以下簡稱“審查中心”）填報《施工圖設計審查報審表》。一般建筑工程，7個工作日（特殊工程、技術復雜工程不超過15個工作日）內(nèi)出具《建筑工程施工圖設計文件審查意見書》?？辈?、設計單位對審查意見進行修改回復，經(jīng)“審查中心”復核合格，出具《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查合格書》和《建設工程抗震設防審查證書》（即辦）。 “審查中心”根據(jù)工程類別、規(guī)模，按建筑面積或投資額收取審查費。 （二）防雷裝置設計審核，由氣象窗口辦理。新建、改建、擴建工程，投資者需填報《防雷裝置設計審核申報表》，附整套施工設計圖紙。氣象窗口3個工作日內(nèi)出具“防雷裝置設計核準書”。 （三）繳納城市市政公用基礎設施配套費，由城建基金窗口辦理。屬于市區(qū)建設項目，由投資者向城建基金窗口遞交建設項目選址意見（書）、建設項目有效批文、國有土地使用證（出讓土地提供中標通知書）、建筑施工圖、批準的規(guī)劃方案、城投公司土地收益收取憑證、拆舊改造項目提供規(guī)劃部門拆舊證明。由城建基金窗口按規(guī)定收取城市市政公用基礎設施配套費，并代收白蟻防治費（即辦）。市區(qū)以外的項目，基礎設施配套費由所在地政府或保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、冶金工業(yè)園收取。 （四）繳納人防易地建設費，由人防窗口辦理。新建、改建、擴建民用建筑項目，不屬于應建標準的或不適宜修建防空地下室的，投資者應向人防窗口繳納人防易地建設費（即辦）。所需資料：1.建設項目有效批文；2.建設項目選址意見（書）；3.建設項目設計文件方案報批文件；4.建設項目施工圖設計文件（建筑）。 十一、建設工程規(guī)劃許可證 建設工程規(guī)劃許可證由規(guī)劃窗口辦理。 所需資料：1.土地權屬證明（原件復印件各1份）；2.施工圖（建筑部分）（紙質(zhì)、電子文檔各1份）；3.經(jīng)批準的規(guī)劃要求提供的其他相關資料；4.施工圖審查意見（原件復印件各1份），人防收費證明（涉及的項目）、配套設施費證明等。 上述資料齊全，4-6個工作日內(nèi)辦結。 十二、消防設計審核 消防設計審核由消防窗口辦理。 消防必審必驗范圍：建筑總面積大于20000平方米的體育場館、會堂、公共展覽館、博物館的展示廳；建筑總面積大于15000平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳；建筑面積大于10000平方米的賓館、飯店、商場、市場；建筑總面積大于2500平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；建筑總面積大于10000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；建筑總面積大于500平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；國家機關辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；單體建筑面積大于40000平方米或者建筑高度超過50米的其他公共建筑；城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站。 投資者辦理上述項目，所需資料：1.建設工程消防設計審報表；2.建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；3.新建、擴建工程的建設工程規(guī)劃許可證明文件；4.設計單位資質(zhì)證明文件；5.規(guī)范的消防設計文件（全套建筑、結構、給排水、電氣圖紙、建筑總平面圖、室外消防總平面圖以及消防設計說明書等）。上述資料齊全，權限內(nèi)的6個工作日內(nèi)出具消防設計審核意見書。 不屬消防必審必驗范圍的項目，投資者在取得《建筑工程施工許可證》7個工作日內(nèi)，由建設單位直接在江蘇消防網(wǎng)（http://www.js119.com）進行消防設計備案，若抽中須消防設計審核的，按照“建設工程消防設計備案受理憑證”要求，比照消防必審必驗項目程序，接受消防部門檢查。檢查結果在江蘇消防網(wǎng)“消防設計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)”公告。 十三、建筑工程施工許可證 建筑工程施工許可證由建設窗口辦理。 各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前按規(guī)定向建設窗口申請領取施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，由項目所在鎮(zhèn)建管所辦理。 （一）建設工程發(fā)包，由建設工程招標投標管理辦公室（行政服務中心6樓）辦理。 辦理發(fā)包方案備案 應提供：1.工程建設項目發(fā)包初步方案表；2.立項批文；3.土地使用證或土地使用批文；4.投資者的銀行資信證明；5.施工圖紙（閱后返還）。 辦理發(fā)包手續(xù) 具體有兩種形式：一是直接發(fā)包，二是招標發(fā)包。直接發(fā)包。不屬于基礎設施、公用事業(yè)或不使用國有資金的工程項目，經(jīng)認定后采取直接發(fā)包（即辦），所需資料：1.投資者的營業(yè)執(zhí)照；2.投資者的稅務登記證；3.投資者的驗資報告；4.直接發(fā)包申請及審批表；5.建造師注冊證書（或項目經(jīng)理資質(zhì)證書）、建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書；6.蓋紅章的工程預算書和施工組織設計；7.施工單位的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。招標發(fā)包。屬基礎設施、公用事業(yè)或使用國有資金的工程項目，一般15個工作日內(nèi)完成招投標手續(xù)。 （二）合同備案，由建設工程招標投標管理辦公室辦理。 投資者向工資預留戶存入工資保證金后，辦理合同備案。所需資料：1.甲乙雙方的工資預留戶協(xié)議、收據(jù)；2.外市施工企業(yè)進市備案；3.專業(yè)分包合同（如需分包，附分包建造師注冊證書或項目經(jīng)理資質(zhì)證書復印件）；4.勞務分包（如需分包）；5.監(jiān)理合同（同時提供監(jiān)理機構組成人員名單、總監(jiān)任命書、總監(jiān)業(yè)績考評卡）；6.施工承包合同。 并聯(lián)辦理工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、城建檔案等（即辦），繳納建筑安全監(jiān)督管理費、散裝水泥專項資金、墻改專項基金預收款、農(nóng)民工工傷保險（勞動保障局證明）、建設工程交易綜合服務費（招投標中心）等（即辦）。 （三）建筑工程施工許可證，由建設窗口辦理。 所需資料：1.《申請表》（一式2份，留原件）；2.土地使用證或土地使用批文；3.建設工程規(guī)劃許可證；4.施工圖設計文件審查合格書（合格證明文件）及審查報告；5.消防設計審核意見書（消防必審必驗項目，見“十二”）；6.直接發(fā)包通知書或經(jīng)備案的中標通知書、招投標及合同備案表；7.經(jīng)備案的施工合同（如有分包，附經(jīng)備案的專業(yè)及勞務分包合同）；8.按規(guī)定需委托監(jiān)理的，提供經(jīng)備案的監(jiān)理合同；9.建設工程質(zhì)量監(jiān)督通知書；10.建筑安裝工程施工安全認可證；11.農(nóng)民工工傷保險參保證明；12.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。上述資料齊全，發(fā)證部門經(jīng)現(xiàn)場踏勘，5個工作日內(nèi)辦結。 建設工程進入施工階段和竣工驗收階段。 十四、建設工程竣工消防驗收 建設工程竣工消防驗收由消防窗口辦理。 辦理消防必審必驗項目（見“十二”）竣工消防驗收，所需資料：1.建設工程消防驗收申報表；2.工程竣工驗收報告；3.消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；4.有防火性能要求的建筑構件，需提供建筑材料、室內(nèi)裝飾材料符合國家標準或行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證；5.消防設施、電氣防火的技術檢測合格證明文件；6.施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明以及資質(zhì)等級證明文件；7.其他依法需要提供的材料（水、電資料，承諾書，竣工圖）。 投資者憑上述資料，向消防窗口申報消防驗收，消防窗口7個工作日內(nèi)出具建設工程消防驗收意見書。 不屬消防必審必驗范圍的項目，在建設工程竣工驗收合格后7個工作日內(nèi)，由建設單位直接在江蘇消防網(wǎng)（http://www.js119.com）進行消防竣工驗收備案，若抽中須消防竣工驗收的，按照“建設工程竣工驗收消防備案受理憑證”要求，比照消防必審必驗項目程序，接受消防部門檢查。檢查結果在江蘇消防網(wǎng)“消防設計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)”公告。 十五、建設工程竣工驗收備案 建設工程竣工驗收備案由建設局委托質(zhì)監(jiān)站（建設大廈7樓）辦理。 投資者（建設單位）組織施工、勘察、設計、監(jiān)理等部門進行竣工驗收。合格后，由投資者在15個工作日內(nèi)向質(zhì)監(jiān)站提交備案資料，資料齊全，質(zhì)監(jiān)站7個工作日內(nèi)向投資者發(fā)放“竣工驗收備案表”。 所需資料：1.工程竣工驗收報告；2.《建設工程施工許可證》；3.建筑工程施工圖設計文件技術性審查報告（或抗震設防審查證書）、建設工程消防設計審核合格證明文件（消防必審必驗項目或備案抽中項目）或建設工程消防設計備案憑證（備案未抽中項目）；4.單位工程質(zhì)量綜合驗收文件；5.《建設工程規(guī)劃許可證》、建設工程消防驗收合格證明文件（消防必審必驗項目或備案抽中項目）或建設工程竣工驗收消防備案憑證（備案未抽中項目）、對環(huán)境有影響的工程項目要出具環(huán)保部門的認可或準用文件；6.有關質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；7.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；8.住宅類建筑要有《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。以上資料由質(zhì)監(jiān)站審查原件留存復印件。 十六、房屋所有權證 房屋所有權證由所在地房產(chǎn)管理部門辦理。 所需資料：1.《建設工程規(guī)劃許可證》；2.土地使用證；3.建設工程竣工驗收備案表；4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；5.公司章程復印件。 投資者（建設單位）攜上述資料和企業(yè)法人委托書到所在地房產(chǎn)管理部門填寫“張家港市房產(chǎn)登記申請表”后，5個工作日內(nèi)領取“房屋所有權證”。房屋管理部門按規(guī)定收取相關費用。 上述審批程序和收費標準，各相關辦理窗口負責解釋。 注：1.此流程依據(jù)2009年5月前的法律法規(guī)及相關政策編纂； 2.此流程由所涉部門提供并審核，市行政服務中心負責匯編。 附：1.外商投資建設項目審批流程簡圖； 2.建設項目部分收費標準一覽表； 3.職業(yè)病危害因素分類目錄。 附一、 張家港市外商投資建設項目審批流程簡圖 發(fā)改：立項（4個工作日） 外經(jīng)：《合同》、《章程》審批（3個工作日） 環(huán)保：環(huán)境影響審批（5個工作日，權限內(nèi)） 規(guī)劃：建設項目選址意見(書)（7個工作日） 礦管所：地質(zhì)災害性評估（新增建設用地） 國土：建設項目用地預審（5個工作日，權限內(nèi)） 村鎮(zhèn)或主管部門簽署意見，如涉及消防、電力、電信、交通、衛(wèi)生、水利等方面要求的，附相關部門審核意見（5個工作日） 國土：土地使用證（初始登記、變更登記）；項目竣工驗收合格后，換發(fā)“土地使用證”（1個工作日） 規(guī)劃：建設用地規(guī)劃許可證（2個工作日） 國土：土地使用權出讓（國有土地采用招拍掛方式）（5個工作日，權限內(nèi)，不含掛牌時間） 招標辦：工程發(fā)包方案備案（即辦） 設計單位：建筑施工圖 建設（含節(jié)能）、城建基金、人防、氣象（防雷）等對施工圖并聯(lián)審核（一般7個工作日）；繳納建設項目配套設施費、人防費（應建人防工程項目除外）、白蟻防治費等（即辦） 招標辦：申辦招投標（15個工作日），直接發(fā)包（即辦） 指定銀行：開設工資預留專戶：繳納工資保證金（即辦） 規(guī)劃：建設工程規(guī)劃許可證（4-6個工作日） 消防：必審必驗項目，建筑工程消防設計審核意見書（6個工作日） 招標辦：施工（監(jiān)理、勞務分包、專業(yè)分包）合同備案（即辦） 建設：建筑工程施工許可證（5個工作日） 建設：并聯(lián)辦理工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、城建檔案（即辦）；繳納建筑安全監(jiān)督管理費、散裝水泥專項資金、墻改基金專項預收款、農(nóng)民工工傷保險（勞動保障局證明）、建設工程交易綜合服務費（招投標中心）等（即辦） 消防：備案抽查項目，在領取《建筑工程施工許可證》之日起7個工作日內(nèi)進行消防設計備案 施工階段 消防：備案抽查項目，在工程竣工驗收合格之日起7個工作日內(nèi)進行消防竣工驗收備案 投資者組織施工、勘察、設計、監(jiān)理等相關部門進行竣工驗收；消防必審必驗項目由消防部門進行竣工驗收 建設局質(zhì)監(jiān)站：建設工程竣工驗收備案（7個工作日） 房產(chǎn)：房屋所有權證（5個工作日） 注：虛框指中介機構。 附三、職業(yè)病危害因素分類目錄 一、粉塵類： （1）矽塵（游離二氧化硅含量超過 10%的無機性粉塵）（2）煤塵（煤矽塵） （3）石墨塵 （4）炭黑塵 （5）石棉塵 （6）滑石塵 （7）水泥塵 （8）云母塵 （9）陶瓷塵 (10)鋁塵（鋁、鋁合金、氧化鋁粉塵）(11)電焊煙塵 (12)鑄造粉塵(13)其他粉塵 二、放射性物質(zhì)類（電離輻射）： 電離輻射（Ｘ射線、ｒ射線）等 三、化學物質(zhì)類： （1）鉛及其化合物（鉛塵、鉛煙、鉛化合物，不包括四乙基鉛） （2）汞及其化合物（汞、氯化高汞、汞化合物）（3）錳及其化合物（錳煙、錳塵、錳化合物） （4）鎘及其化合物 （5）鈹及其化合物 （6）鉈及其化合物 （7）鋇及其化合物 （8）釩及其化合物 （9）磷及其化合物（不包括磷化氫、磷化鋅、磷化鋁）（10）砷及其化合物（不包括砷化氫） （11）鈾 （12）砷化氫（13）氯氣（14）二氧化硫（15）光氣 （16）氨（17）偏二甲基肼（18）氮氧化合物（19）一氧化碳（20）二氧化碳（21）硫化氫（22）磷化氫、磷化鋅、磷化鋁（23）氟及其化合物（24）氰及腈類化合物（25）四乙基鉛（26）有機錫（27）羰基鎳 （28）苯（29）甲苯（30）二甲苯（31）正已烷（32）汽油（33）一甲胺（34）有機氟聚合物單體及其熱裂解物（35）二氯乙烷（36）四氯化碳（37）氯乙烯（38）三氯乙烯（39）氯丙烯（40）氯丁二烯（41）苯胺、甲苯胺、二甲苯胺、 N，N-二甲基苯胺、二苯胺、硝基苯、硝基甲苯、對硝基苯胺、二硝基苯、二硝基甲苯 （42）三硝基甲苯 （43）甲醇（44）酚（45）五氯酚（46）甲醛（47）硫酸二甲酯（48）丙烯酰胺（49）二甲基甲酰胺（50）有機磷農(nóng)藥 （51）氨基甲酸酯類農(nóng)藥（52）殺蟲脒（53）溴甲烷 （54）擬除蟲菊酯類（55）導致職業(yè)性中毒性肝病的化學類物質(zhì)：二氯乙烷、四氯化碳、氯乙烯、三氯乙烯、氯丙烯、氯丁二烯、苯的氨基及硝基化合物、三硝基甲苯、五氯酚、硫酸二甲酯 （56）根據(jù)職業(yè)性急性中毒診斷標準及處理原則總則可以診斷的其他職業(yè)性急性中毒的危害因素 四、物理因素： （1）高溫 （2）高氣壓（3）低氣壓 （4）局部振動 五、生物因素： （1）炭疽桿菌 （2）森林腦炎病毒（3）布氏桿菌 六、導致職業(yè)性皮膚病的危害因素： （1）導致接觸性皮炎的危害因素：硫酸、硝酸、鹽酸、氫氧化鈉、三氯乙烯、重鉻酸鹽、三氯甲烷、β-萘胺、鉻酸鹽、乙醇、醚、甲醛、環(huán)氧樹脂、尿醛樹脂、酚醛樹脂、松節(jié)油、苯胺、潤滑油、對苯二酚等（2）導致光敏性皮炎的危害因素：焦油、瀝青、醌、蒽醌、蒽油、木酚油、熒光素、六氯苯、氯酚等（3）導致電光性皮炎的危害因素：紫外線 （4）導致黑變病的危害因素：焦油、瀝青、蒽油、汽油、潤滑油、油彩等（5）導致痤瘡的危害因素：瀝青、潤滑油、柴油、煤油、多氯苯、多氯聯(lián)苯、氯化萘、多氯萘、多氯酚、聚氯乙烯（6）導致潰瘍的危害因素：鉻及其化合物、鉻酸鹽、鈹及其化合物、砷化合物、氯化鈉（7）導致化學性皮膚灼傷的危害因素：硫酸、硝酸、鹽酸、氫氧化鈉（8）導致其他職業(yè)性皮膚病的危害因素：油彩、高濕、有機溶劑、螨、羌、騷 七、導致職業(yè)性眼病的危害因素： （1）導致化學性眼部灼傷的危害因素：硫酸、硝酸、鹽酸、氮氧化物、甲醛、酚、硫化氫（2）導致電光性眼炎的危害因素：紫外線（3）導致職業(yè)性白內(nèi)障的危害因素：放射性物質(zhì)、三硝基甲苯、高溫、激光等 八、導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素： （1）導致噪聲聾的危害因素：噪聲 （2）導致鉻鼻病的危害因素：鉻及其化合物、鉻酸鹽（3）導致牙酸蝕病案的危害因素：氟化氰、硫酸酸霧、硝酸酸霧、鹽酸酸霧 九、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素： （1）導致肺癌、間皮瘤的危害因素：石棉（2）導致膀胱癌的危害因素：聯(lián)苯胺（3）導致白血病的危害因素：苯（4）導致肺癌的危害因素：氯甲醚（5）導致肺癌、皮膚癌的危害因素：砷（6）導致肝血管肉瘤的危害因素：氯乙烯 （7）導致焦爐工人肺癌的危害因素：焦爐煙氣（8）導致鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌的危害因素：鉻酸鹽 十、其他職業(yè)病危害因素： （1）導致金屬煙熱的危害因素：氧化鋅 （2）導致職業(yè)性哮喘的危害因素：二異氰酸甲苯酯 （3）導致職業(yè)性變態(tài)反應性肺泡炎的危害因素：嗜熱性放線菌 （4）導致棉塵病的危害因素：棉塵 （5）導致煤礦井下工人滑曩炎的危害因素： 不良作業(yè)條件（壓迫及摩擦）