加強農(nóng)村土地利用管理.doc

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工作計劃/農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作計劃 加強農(nóng)村土地利用管理 　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門，縣直農(nóng)林場： 　　為進一步規(guī)范農(nóng)村土地管理，防止亂占濫用土地尤其是耕地建房、建豬場等現(xiàn)象發(fā)生，促進農(nóng)村節(jié)約集約用地，切實保護耕地，根據(jù)國土資源部《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》（國土資發(fā)[XX]234號）和縣人民政府《關(guān)于進一步加強土地管理的意見》（干府字[XX]20號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強我縣農(nóng)村土地管理工作提出如下意見： 　　一、嚴格控制村鎮(zhèn)建設用地規(guī)模 　　（一）實行規(guī)劃管理。農(nóng)村集體建設用地選址必須符合土地利用總體規(guī)劃、縣城市建設規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，地上建筑物建設必須按批準的規(guī)劃要求實施。農(nóng)民建房應當與舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地，盡量不占或少占農(nóng)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取嚴格有效的措施，積極引導農(nóng)民建房向集鎮(zhèn)和中心村集中；同時，積極配合規(guī)劃建設部門科學合理地編制好新農(nóng)村建設詳細規(guī)劃，在農(nóng)民申報宅基地時嚴格依照詳細規(guī)劃進行規(guī)劃選址，逐步消滅“空心村”，按照城鎮(zhèn)化和節(jié)約集約用地的要求，集中建設農(nóng)民新村。農(nóng)民建豬場必須嚴格按照劃定的禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)范圍建設，并按“一頭一平方米”的標準審批。確需使用農(nóng)用地的，應當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。占用耕地的，必須落實占補平衡措施?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房管理依照干府辦字[XX]35號規(guī)定執(zhí)行。 　?。ǘ嵭兄笜斯芾怼＾r(nóng)民新建住宅應優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地，凡村內(nèi)有空閑宅基地未利用的，不得批準新增建設用地。并將農(nóng)民建房用地納入年度用地指標管理，縣國土資源局根據(jù)市下達的農(nóng)民建房計劃指標，經(jīng)批準后由縣人民政府分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按下達的計劃指標審核農(nóng)民建房?？h國土資源局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房占用計劃指標執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，凡超占指標的農(nóng)民建房新增建設用地一律不得上報縣人民政府審批。 　　二、嚴格依法按程序?qū)徟r(nóng)民建房 　?。ㄒ唬┌盐辙r(nóng)民建房申請條件。堅決貫徹農(nóng)民建房“一戶一宅”即農(nóng)村居民一戶只能申請一處符合《江西省實施土地管理法辦法》第四十一條規(guī)定面積標準的宅基地，嚴禁“一戶多宅”，禁止城鎮(zhèn)居民購買或租用農(nóng)村集體土地建房。農(nóng)民建房申請，必須符合土地管理法律法規(guī)規(guī)定條件。 　?。ǘ┮?guī)范農(nóng)民建房審批程序。農(nóng)民建房的審批，必須在完成村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行。沒有進行規(guī)劃的村莊必須先做好新農(nóng)村建設規(guī)劃，其農(nóng)民建房申請才能受理。使用村內(nèi)原有建設用地的，由村申報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，批次報縣政府批準后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所逐宗落實到戶；占用農(nóng)用地的，應當按照《土地管理法》第四十四條、四xx條的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),經(jīng)依法批準后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所逐宗落實到戶。 　　宅基地審批應堅持實施“三到場”。接到宅基地用地申請后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所要組織人員到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。宅基地經(jīng)依法批準后，要到實地丈量批放宅基地，明確建設時間并受理農(nóng)民宅基地登記申請。村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地，符合規(guī)定的方可辦理土地登記，發(fā)放集體建設用地使用權(quán)證。 [文秘范文]://