貴州省委十屆十次全會(huì)精神

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1、貴州省委十屆十次全會(huì)精神 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的十七屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。深入學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。對(duì)于正確分析和把握形勢(shì)，制定好我省“十二五”規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展也具有至關(guān)重要的意義。全省上下一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重

2、大戰(zhàn)略部署上來(lái)，奮力推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。 全會(huì)充分肯定了我省“十一五”時(shí)期發(fā)展成就和2009年11月省委十屆七次全會(huì)以來(lái)的工作，認(rèn)真分析了我省面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。一致認(rèn)為，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略特別是進(jìn)入“十一五”以來(lái)，是我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快、發(fā)展質(zhì)量好、社會(huì)進(jìn)步顯著、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，貴州正在發(fā)生深刻的變化。省委十屆七次全會(huì)以來(lái)，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾努力完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。 全會(huì)指出，今后

3、五年我省發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，搶抓國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，緊扣科學(xué)發(fā)展的主題，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，突出“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，深化改革開(kāi)放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)改善民生，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，把思想統(tǒng)一到加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推

4、動(dòng)跨越上來(lái)?！笆濉睍r(shí)期是我省在2020年與全國(guó)同步建成全面小康，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵五年。把“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”作為這一時(shí)期發(fā)展的主基調(diào)，這是解放思想、實(shí)事求是、因地制宜地貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，在綜合分析當(dāng)今國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和我省發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，從我省實(shí)際出發(fā)作出的?！笆濉睍r(shí)期我省必須在解決發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上尋求突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的基本目標(biāo)，是一個(gè)積極的、強(qiáng)勢(shì)頭的、追趕型、跨越式的要求，是鼓舞人心、提振士氣的，但也必須是穩(wěn)妥的、可靠的、可行的。 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加速發(fā)展是我省發(fā)展現(xiàn)狀所要求的

5、，是人民群眾所期盼的，是符合科學(xué)發(fā)展觀的。我省這些年來(lái)的發(fā)展相對(duì)慢了，因?yàn)椤奥?，我省在全?guó)各地競(jìng)相發(fā)展的過(guò)程中處于越落越遠(yuǎn)的尷尬境地；因?yàn)椤奥?，我省?jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的內(nèi)生支撐力；因?yàn)椤奥保沂∶裆母纳坪蜕鐣?huì)事業(yè)的發(fā)展舉步維艱；因?yàn)椤奥保沂∪娼ㄔO(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度目前仍處于全國(guó)的最末位次。“十二五”時(shí)期全國(guó)發(fā)展仍然不會(huì)慢，如果我們?cè)凇笆濉逼陂g沒(méi)有一個(gè)更快的增長(zhǎng)，低于全國(guó)和西部的平均速度，就會(huì)在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的過(guò)程中喪失機(jī)遇，就會(huì)在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中拉大差距，就會(huì)使全省各族人民群眾更加不滿意。我們已沒(méi)有退路，只能“背水一戰(zhàn)”，也只有加速發(fā)展，才能縮小發(fā)展差距，才能改變被

6、動(dòng)局面。對(duì)于欠發(fā)達(dá)的貴州來(lái)說(shuō)，加速發(fā)展與科學(xué)發(fā)展并不矛盾，相反，只有加快發(fā)展，才可能有好的效益，才能擴(kuò)大就業(yè)、改善民生，才能有廣大人民群眾的幸福安康。不能籠統(tǒng)地說(shuō)，發(fā)展快了就是不好，發(fā)展慢就好，關(guān)鍵是有沒(méi)有條件快，以什么樣的發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)快。根據(jù)我省實(shí)際，首先要加速發(fā)展，把“慢”這個(gè)主要矛盾解決好，在加速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更好更快和富民強(qiáng)省。 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，也是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)所迫。加快轉(zhuǎn)型，就是要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進(jìn)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社

7、會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)管理向全覆蓋、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)形態(tài)由二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)人民生活由達(dá)到溫飽后的小康向更高水平的小康邁進(jìn)。 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期，我省面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，群眾的期盼前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。這個(gè)時(shí)期，既是我省可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要加速期，更是我省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史攻堅(jiān)期。全省上下一定要從發(fā)展大局和人民群眾的期望出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極順應(yīng)形勢(shì)的深刻變化，牢牢把握好發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，力促全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，邁上一個(gè)

8、新臺(tái)階，使“十二五”時(shí)期成為我省改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最快最好的時(shí)期；成為我省調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的時(shí)期；成為我省工業(yè)快速提升、初步轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、明顯升級(jí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化初具雛形的時(shí)期；成為我省人民生活改善最為顯著的時(shí)期。 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著眼全局、科學(xué)謀劃，切實(shí)把握好五個(gè)重大問(wèn)題。第一，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。第二，牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求。第三，牢牢把握實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略這兩個(gè)關(guān)鍵。第四，牢牢把握改革開(kāi)放這個(gè)強(qiáng)大動(dòng)力。第五，牢牢把握改善民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)

9、濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。一要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步為根本，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要抓住新一輪世界科技革命帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展能礦經(jīng)濟(jì)，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。二要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供完備的基礎(chǔ)支撐。要繼續(xù)把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，作為擴(kuò)大投資的重要領(lǐng)域，按照加大力度、增加投入、堅(jiān)持不懈、適度超前的原則，每年新開(kāi)工一批重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快解決工程型缺水的瓶頸制

10、約，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快電力、電網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)5年奮斗，加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。三要以制度創(chuàng)新和開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)有效投資快速增長(zhǎng)。要把大幅度增加投資作為帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，牢固樹(shù)立抓投資就是抓發(fā)展的理念，注重創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，千方百計(jì)擴(kuò)大投資，加快培育發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。要以抓好項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資，加大招商引資力度引進(jìn)投資，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引投資，加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度融通投資，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)增加投資。四要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主攻方向，牢牢把握城鎮(zhèn)化與

11、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)圈，增強(qiáng)大中城市輻射帶動(dòng)能力，提高中小城鎮(zhèn)綜合承載能力，走出一條具有貴州特色的城鎮(zhèn)化道路。五要切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”和扶貧開(kāi)發(fā)工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，因地制宜，注重特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，加快推進(jìn)由發(fā)展方式粗放、抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，向集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，并加快建成一批新農(nóng)村。六要以保護(hù)生態(tài)和節(jié)能減排為重點(diǎn)，推動(dòng)低碳增長(zhǎng)、綠色發(fā)

12、展。要把加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以建設(shè)生態(tài)文明為核心，把發(fā)展低碳、綠色經(jīng)濟(jì)放在“兩型社會(huì)”建設(shè)更加突出的位置，立足資源承載能力謀發(fā)展，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，寓生態(tài)資源開(kāi)發(fā)于生態(tài)建設(shè)中，融產(chǎn)業(yè)發(fā)展于生態(tài)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。七要切實(shí)保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。要把保障和改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定放在發(fā)展的突出位置，更加注重包容性增長(zhǎng)和共享式發(fā)展，加快創(chuàng)新公共服務(wù)體制，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程、勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工程、城鄉(xiāng)住房保障工程、基

13、礎(chǔ)設(shè)施向下延伸工程、公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程、公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)工程、社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新工程“八大民生工程”建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，使人民群眾的幸福指數(shù)得到大幅提升。 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗三面旗幟，切實(shí)把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，大力弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神、遵義會(huì)議精神和“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干，把中央的精神和省委的決策部署落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，大力建設(shè)高素質(zhì)的發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，營(yíng)

14、造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，為完成“十二五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和這次省委全會(huì)精神。進(jìn)一步做好統(tǒng)一思想的工作，切實(shí)把全省廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會(huì)、胡錦濤總書(shū)記對(duì)貴州的重要指示和省委十屆十次全會(huì)精神上來(lái)；要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究制定好本地區(qū)的“十二五”規(guī)劃；要結(jié)合工作的開(kāi)展，推進(jìn)思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、進(jìn)一步解放；要切實(shí)做好抓班子、抓隊(duì)伍、抓作風(fēng)的各項(xiàng)工作，給人民群眾以煥然一新之感。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，特別是要認(rèn)真做好今年最后兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作，確保全面完成年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；立足抓早、抓好、抓到位，精心謀劃好明年工作，確保明年一季度工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”；深入細(xì)致地做好民生工作，切實(shí)解決人民群眾的困難；下大氣力抓好安全生產(chǎn)。 全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，勇敢地承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，風(fēng)氣要正、工作要實(shí)、干部要干，解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，為實(shí)現(xiàn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越而努力奮斗！