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1、訓(xùn)練1 基層治理與社會保障
1.秦代鄉(xiāng)里制度逐漸定型,縣的基層分為若干鄉(xiāng),鄉(xiāng)下有里,里下有什伍組織,鄉(xiāng)里組織擁有宣布教化、督催賦稅、攤派力役、維持治安、兼理司法、婚喪祭祀等職權(quán)。這反映出秦代( )
A.農(nóng)村基層實行地方自治
B.鄉(xiāng)里組織兼有行政或宗法職能
C.皇帝直接掌握鄉(xiāng)官的任命權(quán)
D.鄉(xiāng)里屬于社會經(jīng)濟組織
答案 B
解析 根據(jù)材料中的“縣的基層分為若干鄉(xiāng),鄉(xiāng)下有里,里下有什伍組織”可知,鄉(xiāng)里組織具有行政職能;根據(jù)“鄉(xiāng)里組織擁有宣布教化、督催賦稅、攤派力役、維持治安、兼理司法、婚喪祭祀等職權(quán)”可知,鄉(xiāng)里組織有宗法職能,故答案為B項。
2.學(xué)者李里峰認(rèn)為:中國共產(chǎn)黨在土地改革
2、時常成立農(nóng)民協(xié)會、婦女協(xié)會、貧農(nóng)團。如果原來有黨支部的地方,會擴大黨支部規(guī)模;如果沒有黨支部的地方,會慢慢發(fā)展黨員,建立黨支部,成立村政權(quán),還會對農(nóng)民進行訓(xùn)練,成立民兵隊。這充分說明土改時中國共產(chǎn)黨( )
A.突出對地主階級的斗爭與改造
B.注重基層組織形式建構(gòu)的探索
C.充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性
D.注意維護地方的社會秩序
答案 B
解析 根據(jù)材料“時常成立農(nóng)民協(xié)會、婦女協(xié)會、貧農(nóng)團”“還會對農(nóng)民進行訓(xùn)練,成立民兵隊”,沒有提到對地主階級的斗爭與改造,故排除A。從材料中擴大黨支部,成立村政權(quán)等信息可以得出B項正確。材料中沒有提到土地改革的內(nèi)容,沒有提到能調(diào)動生產(chǎn)積極性的信息,
3、故排除C。材料主要是指中共加強基層黨組織建設(shè)的措施,不是側(cè)重維護社會秩序方面,D項與材料無關(guān),故排除。
3.1948年夏,沂蒙解放區(qū)發(fā)生旱災(zāi),部分農(nóng)民舉行傳統(tǒng)的祈雨儀式,并暴力毆打了前來阻止的基層干部。地方政府并未盲目地對群眾進行懲罰,而是將革命理念與傳統(tǒng)習(xí)俗結(jié)合起來,采用溫和的方式處理了這一事件,并重新將生產(chǎn)救災(zāi)導(dǎo)入正常軌道。這一做法( )
A.豐富了應(yīng)對社會危機的歷史經(jīng)驗
B.消除了革命理念和傳統(tǒng)習(xí)俗的矛盾
C.保證了前線軍事行動的順利推進
D.全面糾正了基層工作中的激進傾向
答案 A
解析 依據(jù)材料可知,材料反映了1948年沂蒙解放區(qū)地方政府以溫和方式順利解決群眾祈雨危機
4、的歷史事件,這一處理方法豐富了中共應(yīng)對社會危機的歷史經(jīng)驗,故A項正確。
4.清朝統(tǒng)治者入關(guān)以后,政府逐漸將同一層級的地方政府劃分為“沖、繁、疲、難”四個等級,并以此有針對性地選派官吏。其中,“沖”指地當(dāng)孔道,“繁”為政務(wù)紛紜,“?!笔琴x多逋欠,“難”指民風(fēng)刁悍、命盜案多。對此劃分的合理解釋是( )
A.清代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極不平衡
B.清朝統(tǒng)治仍有貴族等級色彩
C.清朝統(tǒng)治具有因地制宜特點
D.政府以發(fā)展交通為首要任務(wù)
答案 C
解析 從材料“將同一層級的地方政府劃分為‘沖、繁、疲、難’四個等級,并以此有針對性地選派官吏”來看,說明清朝政府是根據(jù)各地不同的情況進行具有針對性的管理,
5、即清朝統(tǒng)治具有因地制宜的特點,故答案為C項。材料反映的不僅僅是各地的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,排除A項;B項材料信息不能反映,排除;材料反映的是對地方的管理,不是發(fā)展交通,排除D項。
5.1881年11月17日,俾斯麥向帝國議會宣讀了由他起草的《皇帝詔書》,開始實施他的“社會立法”計劃,包括《疾病保險法》《事故保險法》和《老年人與傷殘者保險法》等文件和福利待遇。對此理解合理的是( )
A.統(tǒng)一后的德國注重推進法制建設(shè)
B.近代西方的社會保障體系較為完善
C.關(guān)注民生是德國對內(nèi)政策的重心
D.實施社會立法有利于穩(wěn)定社會秩序
答案 D
解析 材料“包括《疾病保險法》《事故保險法》和《老年人與傷
6、殘者保險法》等文件和福利待遇”明顯有利于社會秩序的穩(wěn)定,故D正確。A項不能體現(xiàn)題干主旨,排除。B項說法片面,排除。C項材料不能體現(xiàn),排除。
6.下表是清代鄉(xiāng)村行政區(qū)劃的五種類型簡表
名稱
特點
編組目的
反映黃冊地理單位的鄉(xiāng)、都、圖
地域與戶口相結(jié)合
征發(fā)徭役
反映魚鱗圖冊地理單位的場、都、圩
田土與糧戶相結(jié)合
征發(fā)賦役
反映糧長制的區(qū)、都、圖
糧戶與地域相結(jié)合
征發(fā)雜泛
守望相助的保與堡
民戶與地域相結(jié)合
治安民防
春祈秋報祀社神的社等
民戶與祭祀相結(jié)合
社會教化
據(jù)此可知,清代( )
A.政府對農(nóng)村的嚴(yán)密控制
B.農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重
C.統(tǒng)治具
7、有因地制宜特點
D.迷信思想盛行
答案 A
解析 根據(jù)所學(xué)知識及材料可知,清代鄉(xiāng)村行政區(qū)劃的五種類型有征發(fā)徭役、征發(fā)賦役、征發(fā)雜泛、治安民防、社會教化,可知政府對農(nóng)村從各方面進行嚴(yán)密控制,故A項正確。農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重與材料無關(guān),故B項不符合題意。因地制宜不符合材料,故C項不符合題意。迷信思想盛行說法錯誤,故D項不符合題意。
7.閱讀材料,完成下列要求。
材料一 在古代中國,縣以下基層社會,由具有強烈自治色彩的家族、宗族、鄉(xiāng)族等組織系列(里社保甲與行會等亦均以家族、宗族等實體組成)在行政司法、經(jīng)濟活動、精神生活等方面,成為國家末端政權(quán)的補充,起到所謂“結(jié)構(gòu)——功能替代物”的作用。費正清曾說
8、:“中華帝國有一個不可思議的地方,就是它能用個很小的官員編制來統(tǒng)治如此眾多的人口。”進而他解釋:“政府統(tǒng)治的活動可以區(qū)別為兩類,一類是往下只到地方縣一級的正規(guī)官僚機構(gòu)的活動,另一類是由各地縉紳之家進行領(lǐng)導(dǎo)和施加影響的非正規(guī)的網(wǎng)狀系統(tǒng)的活動?!薄暗胤介L官是中央政府任命的該地惟一代表。這種表面地位造成的結(jié)果,就是地方長官只有在與當(dāng)?shù)厥考濐^面人物的密切合作下,才能做他的工作。”
——摘編自張研、牛貫杰《清史十五講》
材料二 在清末民國的地方治理中,形成了幾種具有公共權(quán)力性質(zhì)的組織機構(gòu),他們的首領(lǐng)人員是各地的士紳。如縣議(事)會、參事會、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)議(事)會、董事會、鄉(xiāng)董(佐);各縣的教育、警務(wù)、實業(yè)
9、和財務(wù)等四類局、所,縣、區(qū)、鄉(xiāng)保衛(wèi)團等地方保衛(wèi)機構(gòu);教育、警務(wù)、自治等各種形式的區(qū)鄉(xiāng)行政機構(gòu);各地鄉(xiāng)村長副、正佐等村治組織;農(nóng)會等社會自治團體等。曾經(jīng)是以“士”為基本特征的文化權(quán)威在地方自治的制度演變之下,逐漸開啟了“士紳權(quán)紳化”和“紳權(quán)體制化”。此時的士紳已非傳統(tǒng)社會中的威望型人士,而是更多的依賴于占有公共組織和權(quán)力機構(gòu)的權(quán)紳。他們在主持基層社會的公共事務(wù)時,已經(jīng)不是源于他們曾經(jīng)所具有的無形的社會聲望,而是“大多已具有成文的法律依據(jù)”。
——摘編自楊東《中國基層社會治理與
參與主體的近代嬗變》
(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,指出古代中國基層治理的特點及其歷史意義。
(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識,說明清末民國基層治理相較于古代中國的主要不同之處,并分析其成因。
答案 (1)特點:地方自治色彩鮮明;宗法關(guān)系扮演了重要角色;官員治理與士紳管理相結(jié)合。歷史意義:節(jié)省了國家行政開支;有效治理了基層地方;穩(wěn)定了基層社會秩序;一定程度上推動了基層經(jīng)濟發(fā)展。
(2)不同之處:清末民國形成了具有近代性質(zhì)的基層公共權(quán)力組織機構(gòu);基層事務(wù)處理的層次性、專業(yè)性增強;處理基層事務(wù)有了成文的法律依據(jù)。成因:西方資本主義政治制度的傳入;國內(nèi)資本主義經(jīng)濟的發(fā)展;改革和革命的推動。
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