2019-2020學年高中歷史 第1單元 中國古代的政治制度 第3課 從漢至元政治制度的演變學案 新人教版必修1

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1、第3課　從漢至元政治制度的演變 課程標準 素養(yǎng)解讀 列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點 1.從時空觀念角度梳理漢代、唐代、元代中央機構的設置歷程，闡述古代選官制度與監(jiān)察體制的演變歷程。 2.運用歷史解釋說明漢至元中央政治制度和地方政治制度演變的特點。 3.從唯物史觀和家國情懷角度認識和評價科舉制對我國封建社會政治、思想、文化等產(chǎn)生的深遠影響。 知識點一　中央集權的發(fā)展 1．西漢 (1)背景：漢初郡縣與封國并存，封國有時會與朝廷對抗。 (2)措施：漢武帝頒布“推恩令”。 ①內容：規(guī)定諸侯王死后，嫡長子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡

2、統(tǒng)轄。 ②作用：王國越分越小，中央集權得到加強。 [誤區(qū)警示]　“推恩令”≠廢除封國,“推恩令”并沒有廢除封國，只是通過對封國領地的分割來削弱地方勢力，是加強中央集權的措施。 2．唐朝 (1)唐中期：在地方設置節(jié)度使，其在政治上享有較大自主權，發(fā)展為割據(jù)勢力。 (2)安史之亂后：形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴重削弱了中央集權。 3．宋朝 措施 軍事 把主要將領的兵權收歸中央，又抽調各地精兵強將，充實中央禁軍 行政 派文官擔任地方長官，設通判負責監(jiān)督 財政 地方賦稅大部分由中央掌控 影響 加強了中央集權，但也導致北宋“積貧積弱” [圖解歷史]　中央集權與地方分權的斗爭

3、 4.元朝 (1)措施 ①地方實行行省制度，但河北、山西、山東等地由中央直接管理。 ②邊遠民族地區(qū)設宣慰司進行管理。 (2)作用 ①行省制度加強了中央集權，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。 ②是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。 知識點二　君主專制的演進 1．漢朝 (1)漢初，丞相集決策、司法、行政大權于一身，位高權重。 (2)漢武帝重用身邊的人，讓他們擔任尚書令、侍中等，參與軍國大事削弱相權。 2．魏晉南北朝時期形成三省體制。 3．隋唐時期——三省六部制的確立與完善 (1)措施：唐朝中央的三省中書、門下和尚書，分別負責決策、審議和執(zhí)行。尚書省下設吏、戶、

4、禮、兵、刑、工六部。 (2)影響 ①三省長官都是宰相，相權分散，三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權，保證了皇權的獨尊。 ②是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，此后歷朝基本沿襲。 [圖解歷史]　三省六部制的運行機制 4．宋代 (1)措施：中書門下為最高行政機構，最高長官行使宰相職權。后增設參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權、軍權和財權。 (2)作用：削弱了宰相的職權，皇帝得以總攬大權。 [圖解歷史]　北宋分割相權示意圖 5．元朝 (1)措施：中書省是最高行政機關，其長官行使宰相職權。 (2)后果：元朝后期，宰相的權勢越來越大，有時甚至可以左右皇位的繼承。 知識點三　

5、選官、用官制度的變化 1．漢朝：實行察舉制，孝廉成為士大夫做官的主要途徑。 2．魏晉：采取九品中正制，世家大族子弟依靠門第步入仕途，朝廷要職多由世家大族擔任。 3．隋唐 (1)內容：隋文帝廢除九品中正制；隋煬帝時設進士科，科舉制形成。 (2)影響 ①把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素質。 ②把選拔人才和任命官吏的權力集中到中央政府，大大加強了中央集權。 [圖解歷史]　選官制的演變 中央集權的發(fā)展 　史料一　漢武帝規(guī)定諸侯王……“以私恩自裂地，分其子弟”為列侯①……淮南王劉安謀反，“國除為九江郡”②……規(guī)定王國

6、官員地位低于一般官員，限制人們與諸侯王交游③。從此，王國與漢郡無異。 ——摘編自邱樹森、陳振江主編《新編中國通史》 [解讀]?、僬f明漢武帝允許諸侯繼續(xù)分封；②說明中央對不服從管理、獨上作亂者嚴厲打擊；③說明中央防止諸侯勾結。 [思考]　依據(jù)史料一并結合所學知識，列舉漢武帝解決王國問題的措施，并分析其意義。 【提示】　措施：頒布推恩令，分割王國封地；剝奪犯法諸侯王封地，改為郡縣；頒布律令，加強對諸侯的防范。 意義：消除了地方割據(jù)勢力，中央集權得到加強，鞏固了國家統(tǒng)一。 史料二　本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權，兵也收了④，財也收了⑤，賞罰行政一切收了⑥，州郡遂日就困弱……靖康之役，

7、虜騎所過，莫不潰敗。 ——朱熹《朱子語類》 [解讀]?、堍茛尢幮畔⒁圆煌嵌日f明了北宋加強中央集權的措施。 [思考]　根據(jù)史料二，指出北宋“盡奪藩鎮(zhèn)之權”主要表現(xiàn)在哪些方面。作者對此有何看法？ 【提示】　表現(xiàn)：軍事、財政、行政?？捶ǎ合魅醯胤綑嗔Γ訌娏酥醒爰瘷?；同時削弱了北宋的軍事實力。 　從漢至元地方政治制度的特點 1．中央嚴格控制地方行政，地方不存在獨立的行政體系。 2．地方服從于中央，中央服從于皇帝。 3．中央對地方實行多層次、多渠道管理。 4．地方權力分散。 5．中央控制地方官吏的任免、監(jiān)督、考核。 選官、用官制度的變化 　史料一　漢代察舉制“四科取士”為

8、：“一曰德行①高妙，志節(jié)清白；二曰學通行修，經(jīng)中博士②；三曰明達法令③……四曰剛毅多略④……皆有孝悌廉公之行。” ——《后漢書·百官志注》 [解讀]?、佗冖邰芴幮畔⒄f明漢代選官對相關人員的要求較嚴格。 [思考]　史料一中的選官標準是什么？這種選官制度有哪些弊端？ 【提示】　標準：品德和才能。弊端：缺乏具體標準，容易被權勢家族控制，致使官場腐敗，不利于政局穩(wěn)定。 史料二　唐人沈既濟說：“是以進士為士林華選，四方觀聽，希其風采。每歲得第之人，不浹旬而周聞天下⑤，故忠賢雋彥韞才毓行者，咸出于是?！? ——《隋唐五代史論集》 [解讀]?、萏幮畔⒄f明科舉制對個人產(chǎn)生較大的影響。 [思考]　

9、根據(jù)史料二概括科舉制的歷史作用？ 【提示】　推動社會向學(讀書)風氣的形成；科舉成為當時人們走向官場的重要途徑；有助于提高個人政治影響力。 　中國古代選官制度的演變、趨勢及影響 1．演變 2．趨勢 (1)選官標準：由家世門第逐漸發(fā)展為才學。 (2)選拔方式：由推選逐漸發(fā)展為公開考試。 (3)選拔形式：逐漸制度化，體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則。 3．影響 (1)有利于維持中國古代政治體制的正常運轉。 (2)有利于維護國家的“大一統(tǒng)”局面。 (3)對國家選拔出真正適合統(tǒng)治需要的人才有利。 (4)推動了官員素質的不斷提高，有利于文化教育事業(yè)的發(fā)展，推動了社會的進步與發(fā)展

10、。 (5)明清的八股取士禁錮了思想，阻礙了科學的發(fā)展。 1．唐代三省六部制的特點 (1)相權三分：中書省制定政令，門下省審核政令，尚書省執(zhí)行政令，這樣既能相互制衡，也能分工合作，從而提高行政效率。 (2)職權分明：三省職權按行政程序劃分，一切政令從起草(中書省)、審核(門下省)至執(zhí)行(尚書省)，都經(jīng)由三省處理。 (3)加強皇權：分散了宰相及中央機構的權力，互相牽制；同時，將尚書省權分六部，既限制了地方割據(jù)勢力的產(chǎn)生和發(fā)展，又推動了部門牽制與機構運轉。 (4)節(jié)制君權：皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權節(jié)制君權，可彌補君主才干的不足。 2．從漢至元政治制度演變的特點

11、 (1)君主專制制度：相權不斷削弱，最高統(tǒng)治者的權力不斷加強。 (2)中央集權制度：中央通過對地方官吏的任免、監(jiān)督和考核，對地方的控制愈加嚴密；中央對地方實行多層次、多渠道的管理，使地方勢力無法與中央對抗。 (3)選官制度：注重選拔方式的多樣化，注重文化考試與品行考察的結合。 [課堂小結] 時空坐標 答題術語 1.從漢至元，通過分割、限制地方權力，中央集權不斷強化。 2．歷朝中央通過變更官制，以削弱相權，君主專制得到加強。 3．行省制度是對郡縣制度的繼承與發(fā)展，適應了統(tǒng)一多民族國家發(fā)展的需要。 4．從察舉制、九品中正制到科舉制的發(fā)展，反映了中國古代選官、用官制度的演變。

12、 1．歷史學家黃仁宇說：“(漢代)有些地區(qū)秦朝所設郡縣仍原封不動地任其存在，其他地區(qū)則派遣新任命的王侯，世守為業(yè)?！睋?jù)材料判斷，漢代實行 (　　) A．分封制　　　　　　 B．宗法制 C．郡縣制 D．郡國并行制 D　[“(漢代)有些地區(qū)秦朝所設郡縣仍原封不動地任其存在”指漢代沿襲秦朝的郡縣制?！捌渌貐^(qū)則派遣新任命的王侯，世守為業(yè)”指漢代實行的封國制，D項符合題意。] 2．(2018·北京學考)北宋初年，為加強中央集權，宋太祖采取的措施有(　　) ①把主要將領兵權收歸中央?、谖墓贀蔚胤介L官?、鄣胤劫x稅大部分轉運中央?、茉诘胤皆O置節(jié)度使 A．①②③　　　　　　 B．②③④

13、 C．①②④ D．①③④ A　[在地方上設置節(jié)度使是唐朝的措施，排除④，故選A項。] 3．“都省握天下之機，十省分天下之治”，這反映了元朝在地方管理上設(　　) A．三省六部 B．郡縣 C．宣政院 D．行省 D　[從材料中“省”的信息可以判斷元代在地方管理上設行省，故D項正確。] 4．唐代，“三省常合在一個政事堂內議事，并沒有三個機關分立的樣子”。唐朝統(tǒng)治者這樣做主要是為了(　　) A．使宰相互相牽制以加強皇權 B．便于皇帝監(jiān)督以制約相權 C．提高行政效率并遏制專制皇權 D．節(jié)省政府開支以減輕人民負擔 A　[三省的長官雖然合在一起辦公，但是他們分工明確，能夠

14、互相牽制，這有利于專制皇權的加強。] 5．中國古代長期存在著“皇權”與“相權”的矛盾和沖突。以下各個朝代采取的措施中，不能起到有利于這一矛盾解決的是 (　　) A．漢武帝重用身邊的侍從、秘書任尚書令、侍中等 B．元代設置中書省，其長官行使宰相職權 C．宋代設置參知政事、樞密使、三司使 D．隋唐時期實行三省六部制，三省長官都是宰相 B　[元朝后期，宰相權勢越來越大，甚至可以左右皇位的繼承，因此選B項。] 6．宋太祖在殿試時對舉人們說：“向者登科名級，多為勢家所取，塞孤貧之路。今朕躬臨親試，以可否進退，盡革前弊矣?！边@說明宋代“殿試”(　　) A．解決了豪門把持政權問題 B．杜絕

15、了科舉的舞弊行為 C．有利于寒門學子參與政權 D．確立了重文輕武的國策 C　[“豪門把持政權問題”在封建社會始終沒有很好解決，故A項錯誤；結合所學知識可知，“科舉的舞弊行為”任何時候都不可能杜絕，宋代“殿試”也做不到，故B項錯誤；依據(jù)材料“向者登科名級，多為勢家所取，塞孤貧之路，今朕躬臨親試，以可否進退，盡革前弊矣”可知C項是對材料的正確解讀，正確；重文輕武的國策在宋朝存在，但材料沒有體現(xiàn)，故D項錯誤。] 7．閱讀材料，完成下列要求。 材料　自隋、唐而上，官有簿狀，家有譜系，官之選舉必由于簿狀，家之婚姻必由于簿系……所以人尚譜系之學，家藏譜系之書。自五季(五代)以來，取士不問家世，婚姻不問閥閱，故其書散佚而其學不傳。 ——(南宋)鄭樵《通志略》 (1)根據(jù)材料并結合所學知識，分析隋唐之前重視譜系之學的主要原因。 (2)根據(jù)材料并結合所學知識，說明導致譜系之學逐漸衰落的因素。 [解析]　本題考查選官用官制度。第(1)問提取省略號之前的“官之選舉……家之婚姻……”解答。第(2)問從最后一層“取士不問……”回答。 [答案]　(1)魏晉南北朝時期實行九品中正制，在這一制度下，選拔官員完全按照門第高低，在此基礎上逐漸興起了譜系之學。 (2)長期的戰(zhàn)亂使世家大族受到?jīng)_擊；庶族地主的不斷崛起沖擊了世家大族；科舉制的實行直接打擊了世家大族。 - 8 -