江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議書.doc

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. 江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議書 （討論稿） 成員單位： 鑒于： 1.本協(xié)議締約各方均具有獨立法人資格，具有簽訂本協(xié)議的合法主體資格，且各方相互確認彼此履行本協(xié)議的資格和能力。 2.本協(xié)議締約各方簽訂本協(xié)議旨在成立江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并規(guī)范聯(lián)盟運作。 締約各方在平等自愿的基礎上，經(jīng)共同協(xié)商，就組建江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟事宜達成如下協(xié)議。 一、聯(lián)盟名稱、組建原則和組建宗旨 1．本技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟名稱 江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”或“本聯(lián)盟”)。 2．組建原則 2.1 高度聚焦 聯(lián)盟緊密結合《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》已經(jīng)把環(huán)境保護相關技術列入優(yōu)先領域。結合我國現(xiàn)階段的環(huán)境問題具有點源與面源污染共存、生活污染和工業(yè)排放疊加、各種新舊污染與二次污染相互復合的特點，由于目前國際上尚無系統(tǒng)有效的技術和成功經(jīng)驗可供借鑒，通過聯(lián)盟合作攻關，突破共性環(huán)保核心技術，做大做優(yōu)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依靠自主技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決我國復雜的生態(tài)和環(huán)境問題，為實施國家和地方節(jié)能減排戰(zhàn)略目標提供有效物技術支撐。 2.2 平等自愿 各聯(lián)盟成員的法律地位平等，在遵守聯(lián)盟章程和協(xié)議的前提下可自愿參加或退出聯(lián)盟。 2.3 統(tǒng)一規(guī)劃 根據(jù)聯(lián)盟需要和國家及地方環(huán)境保護行業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)盟統(tǒng)一規(guī)劃技術開發(fā)任務，集中自愿進行攻關，避免聯(lián)盟內部的重復勞動。 2.4 合理分工 聯(lián)盟成員按照技術創(chuàng)新鏈條的不同階段按照優(yōu)勢互補進行合理分工，承擔聯(lián)盟的開發(fā)任務。一般情況下，技術原創(chuàng)性研究和小試研究以參加聯(lián)盟的科研院所為主導，工程類公司參與；中試、工業(yè)示范和大型工業(yè)化裝置以生產(chǎn)企業(yè)為主導，科研院所和設備制造企業(yè)參加；融資機構提供企業(yè)的投融資服務和支持。優(yōu)化高產(chǎn)能技術-產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，以推動產(chǎn)業(yè)技術和產(chǎn)業(yè)化能力升級。 2.5 權利義務對等 聯(lián)盟成員按照約定分享權益和承擔義務，形成共同投入、共享利益、共擔風險、共同發(fā)展的長期、穩(wěn)定的產(chǎn)學研利益共同體。 2.6 開放性 聯(lián)盟是開放性的組織，聯(lián)盟成立后根據(jù)理事會的決議可以定期吸收具有技術、資金、設備制造、產(chǎn)品生產(chǎn)等優(yōu)勢單位加盟。 3．聯(lián)盟的技術開發(fā)原則 3.1 聯(lián)盟技術開發(fā)選定的課題，應充分融合聯(lián)盟成員優(yōu)勢和國內外環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展現(xiàn)需求。 3.2 技術開發(fā)水平要確保技術的先進性、研發(fā)的前瞻性和在領域內的權威性。 3.3 技術開發(fā)要統(tǒng)籌考慮近期(3～5年)、中長期(5～15年)以及遠期(15年以上)的計劃，要重點聚焦近期內能對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著促進效應的技術成果。 4．組建宗旨 聯(lián)盟以國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新需求為導向，以企業(yè)為主體，以多樣化、多層次的自主研發(fā)與開放合作創(chuàng)新相結合，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，圍繞優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，創(chuàng)新環(huán)保行業(yè)產(chǎn)學研結合機制，實現(xiàn)企業(yè)、大學和科研機構在戰(zhàn)略層面的有效結合，共同致力于突破環(huán)保技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，提升我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平。 聯(lián)盟以共同的發(fā)展需求為基礎、以重大環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新為目標、以具有法律約束力的契約為保障，聯(lián)合研發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔。 二、聯(lián)盟的技術創(chuàng)新目標、任務和聯(lián)盟成員的任務分工 聯(lián)盟的總體目標是在政府相關政策的導引下，行業(yè)主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理下，建設以國家需求和市場為導向、強化以環(huán)境保護龍頭企業(yè)為主體、跨行業(yè)產(chǎn)學研相結合的創(chuàng)新平臺，整合行業(yè)科技資源，融通行業(yè)的技術研發(fā)，組織瓶頸技術創(chuàng)新攻關，加快研究成果共享與轉化，優(yōu)化我省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)鏈，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體升級，提高我省環(huán)境保護行業(yè)國內外際競爭能力和市場占有率。 為了有序地推動聯(lián)盟的健康可持續(xù)地發(fā)展，聯(lián)盟將工作目標劃分為中長期目標和近期重點任務。 1．聯(lián)盟中長期目標 聯(lián)盟計劃利用15 年左右的時間，通過各成員的共同努力，達到以下目標： 1.1 通過聯(lián)盟整合行業(yè)科技資源，提高環(huán)境保護行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力 聯(lián)盟將從環(huán)境保護行業(yè)需求出發(fā)，以國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明社會的戰(zhàn)略目標為導向，以提升環(huán)境保護技術產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，通過開放式的聯(lián)盟形式加強合作創(chuàng)新，整合行業(yè)科技資源、促進信息、儀器設備、中試設備等資源共享，提高行業(yè)科技創(chuàng)新的整體能力。遵循市場機制法則，加強以環(huán)境保護龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合創(chuàng)新平臺，突破環(huán)境保護行業(yè)重點領域的關鍵技術、共性技術和前沿技術，促進區(qū)域社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，促進產(chǎn)學研合作各方的共同發(fā)展。 1.2 建設技術創(chuàng)新資源的共享平臺 聯(lián)盟內部通過有效的資源融合，可有效挖掘內部先進儀器、設備等技術研發(fā)的基礎資源、業(yè)內環(huán)保信息資源和人才資源的創(chuàng)新潛能，實現(xiàn)聯(lián)盟內的科技資源共享，減少重復投資和重復建設；加強科學儀器、設備和實驗室的聯(lián)系協(xié)調、建立協(xié)作網(wǎng)，根據(jù)各單位的優(yōu)勢和專業(yè)領域特點，確立一批對聯(lián)盟成員單位開放的實驗室和中試基地，對聯(lián)盟成員單位實行優(yōu)惠或免費使用，保持共享科技資源的高利用率，有效提高科研人員對關鍵儀器設備的操作技能和試驗精度；結合重大項目實施、國家科技專項資助，聯(lián)盟成員自籌及社會資本等方式，逐步建成高水平公共技術平臺和試驗基地；建立聯(lián)盟的網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡信息技術促進聯(lián)盟成員單位的信息、資源整合與共享，并面向整個行業(yè)開展服務。達到技術創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合、有效分工、合理銜接以及科技資源共享，高水準地提高環(huán)境保護行業(yè)科技資源利用率。 1.3 建立新的技術轉移和擴散機制 通過建立和完善聯(lián)盟合作攻關機制，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。建立以企業(yè)為主體、市場化多元成果轉化機制，加快推廣一批既能拉動內需、又能形成新的經(jīng)濟增長點的自主創(chuàng)新環(huán)境保護技術和產(chǎn)品，共同解決發(fā)展中遇到的各種問題，提高環(huán)保行業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權的技術升級和產(chǎn)業(yè)結構調整，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。 以創(chuàng)新技術商品化的運作方式，強化利益激勵與風險共擔的關聯(lián)機制，對勇于承擔開發(fā)風險的受用方，優(yōu)先獲得創(chuàng)新技術的知識產(chǎn)權；對于已形成的專利技術，在向該技術受用方實際應用時，由專利權所有方與受用方共同協(xié)商專利技術轉移的相關問題。 1.4 形成合理的人才交流與培養(yǎng)機制 通過建立合理的人才管理機制，實現(xiàn)盟員單位科技人才的聯(lián)合聘任、人才培養(yǎng)和人才交流，發(fā)展成為培養(yǎng)高層次環(huán)?？萍紕?chuàng)新人才高地和吸引留學和海外人才的重要基地；建立科學的獎勵機制，采取聯(lián)盟創(chuàng)新技術受用方提取一定比例的成果轉化獎勵基金或集資建立該基金，對有突出貢獻的科技人員進行獎勵，激發(fā)科技人員的持續(xù)創(chuàng)新潛能的發(fā)揮。 2. 聯(lián)盟近期重點任務 按照聯(lián)盟中長期目標，結合當前環(huán)保市場的技術需求和聯(lián)盟成員已取得的研究成果，確定聯(lián)盟未來3-5 年內的重點任務包括： 2.1 建立“聯(lián)盟技術開發(fā)基金”，集成創(chuàng)新典型環(huán)保關鍵技術。以做大水處理與水環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)大氣污染控制、固體廢棄物處理與處置等產(chǎn)業(yè)開展共性關鍵技術攻關；同時積極爭取承擔江蘇省及國家資源與環(huán)保領域關鍵共性及重大前沿技術的開發(fā)。 2.2 在國家科技部等相關部門的大力支持下，爭取承擔“十二五”國家重大環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化技術項目。通過聯(lián)盟促進科技成果的快速有效轉化，促進聯(lián)盟成員間的技術合作與共同進步。將聯(lián)盟建設為環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)重大技術創(chuàng)新、創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權和產(chǎn)生重大技術標準的重要平臺。 2.3 在現(xiàn)有成員科技平臺基礎上，建立聯(lián)盟水處理與水環(huán)境修復、大氣污染控制、固體廢棄物處理與處置技術研發(fā)共享實驗室和技術交流平臺，成為聯(lián)盟內環(huán)境保護企業(yè)之間交流、合作的平臺，促進資源共享和有效利用，共同解決聯(lián)盟內企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展面臨的各種技術難題。 2.4 盡快形成一批行業(yè)技術標準。 2.5 凝練環(huán)境保護技術創(chuàng)新突破點 在水污染控制與水環(huán)境修復共性技術研究方面，重點發(fā)展高負荷生物脫氮除磷、高效厭氧好氧生物處理、高鹽度及難降解有毒有機廢水處理等，以及源水處理及中水處理技術、流域水環(huán)境污染控制系統(tǒng)技術、污泥處理及無害化資源化利用等。在大氣污染物控制關鍵共性技術研究方面，重點發(fā)展電廠脫硫、可資源化脫硫脫硝、選擇性催化還原煙氣脫硝等。在固體廢棄物處理與處置共性技術方面，重點研發(fā)重點行業(yè)固體廢棄物資源化新技術等。在環(huán)境監(jiān)測技術方面，重點開發(fā)大氣污染源和空氣質量連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)、水污染源和水環(huán)境質量連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)。在循環(huán)經(jīng)濟示范技術方面，重點開發(fā)化工、制藥、冶金、電力、紡織和建材行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟及節(jié)能減排核心技術。聯(lián)盟通過3～5 年的建設和發(fā)展，聯(lián)合開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權、對行業(yè)有重大影響的環(huán)境保護共性技術，使江蘇省在全國環(huán)保市場占有率達40 %以上。 三、聯(lián)盟的組織機構及職責 1．理事長單位 理事長單位由理事單位推薦并選舉產(chǎn)生。理事長單位主要負責協(xié)調、組織和服務。理事長單位作為聯(lián)盟對外承擔責任的主體，代表聯(lián)盟與政府管理部門簽訂科技計劃項目任務書等文件。聯(lián)盟成員對外簽署的其它文件可就具體事項出具授權委托書，由聯(lián)盟理事長單位簽署。 2．理事會、專家技術委員會和聯(lián)盟秘書處 聯(lián)盟設立理事會、技術委員會和聯(lián)盟秘書處，其負責人第一屆任期一年；以后每屆任期三年，可連選連任。聯(lián)盟理事會為聯(lián)盟的最高權力機構；技術委員會既是聯(lián)盟理事會的咨詢機構；秘書處為聯(lián)盟理事會和專家技術委員會的常設機構。 3．理事會的組成、職責和議事規(guī)則 3.1 理事會的組成 聯(lián)盟理事會由聯(lián)盟成員單位(聯(lián)盟首批發(fā)起單位見附件2)和相關組織部門的主要領導或其指定代表人員組成，設名譽理事長若干名，理事長一名，常務副理事長一名，副理事長五名、理事二十名，秘書處依托單位可增派一名理事(第一屆聯(lián)盟理事會組成人員見附件3)。理事會第一屆任期一年，以后每屆任期三年。 3.2 理事會的職責 3.2.1 維持聯(lián)盟穩(wěn)定運行，制訂和修改聯(lián)盟章程； 3.2.2 批準和取消聯(lián)盟成員資格； 3.2.3 選舉聯(lián)盟理事長、技術委員會主任、秘書處秘書長； 3.2.4 聽取和審議技術委員會、秘書處的工作報告； 3.2.5 根據(jù)技術委員會的建議，決定聯(lián)盟技術發(fā)展方向與重點工作任務，協(xié)調資金籌措、使用、成果轉化及收益分配方案等重大事項； 3.2.6 審議、批準和修改聯(lián)盟內部管理條例； 3.2.7 決定聯(lián)盟組織的變更和終止； 3.2.8 決定秘書處內部機構的設立和撤銷； 3.2.9 審議財務預、決算報告； 3.2.10 討論和決定其他重大事項。 3.3 理事會議事規(guī)則 理事會以會議作為其決策方式。理事會每年定期召開，經(jīng)四分之一理事提議可以召開臨時會議。必要時可增加、提前或延遲，也可以根據(jù)實際情況召開通訊會議。理事會由理事長或受理事長委托的副理事長負責召集和主持，實行一人一票表決制，須有理事會成員2/3 以上(含本數(shù))代表出席方為有效會議。理事會形成的決議，應由出席理事會成員2/3 以上(含本數(shù))同意方能有效。但以下事項須經(jīng)出席理事會的成員一致同意方能生效。 3.3.1 修改聯(lián)盟章程及有關專利許可的協(xié)議及相關約定； 3.3.2 決定聯(lián)盟“技術開發(fā)基金”的使用； 3.3.3 聯(lián)盟的終止、解散、分立、合并； 3.3.4 其他規(guī)定的需理事會成員一致通過的其它事項。 3.4 聯(lián)盟理事長 聯(lián)盟理事長由理事會推薦并選舉產(chǎn)生，第一屆任期一年，以后每屆任期三年，可以連選連任，最多連任兩屆（不含第一屆）。理事長任職期間如遇工作調離原派出單位等情況，應自行辭去其職務，由該派出單位另行推薦接任理事長人選，經(jīng)理事會通過后，方可接任。持續(xù)時間至本屆理事會換屆選舉。 4．技術委員會的組成、職責和議事規(guī)則 4.1 技術委員會的組成 聯(lián)盟技術委員會及各專業(yè)專家技術組由理事會聘任，是聯(lián)盟的技術決策咨詢機構，主要由聯(lián)盟成員單位推薦的技術人員、行業(yè)知名專家、學者組成(第一屆專家技術委員會組成人員見附件4)。 4.2 技術委員會職責和議事規(guī)則 4.2.1 負責制定聯(lián)盟的技術發(fā)展方向與重點項目，并積極爭取國家立項和資金支持； 4.2.2 對項目進行論證、監(jiān)督、評審，根據(jù)環(huán)保行業(yè)技術發(fā)展趨勢，制定聯(lián)盟內項目滾動計劃； 4.2.3 指導項目負責人提出制訂與該項目有關聯(lián)的技術戰(zhàn)略方針； 4.2.4 審查各課題技術方案，檢查和評定項目及課題的執(zhí)行情況。 4.2.5 技術委員會可定期或不定期召開會議，形成共識后向理事會提出建議； 4.2.6 定期召開聯(lián)盟成員單位之間的技術交流會，構建其交流、合作平臺，協(xié)助聯(lián)盟內的企業(yè)解決其發(fā)展中遇到的各種技術難題。 5．秘書處的組成、職責和管理機制 5.1 秘書處的組成 聯(lián)盟秘書處由各聯(lián)盟成員單位主管科研(技術開發(fā))部門的一名負責人組成，聯(lián)盟秘書處依托單位可增派一人，秘書處設秘書長一人，由秘書處依托單位派出。 秘書處是理事會和專家技術委員會的常設辦事機構，負責聯(lián)盟日常事務和項目的協(xié)調、管理工作。在理事會閉會期間代行其管理職能。聯(lián)盟秘書處的辦公地點由秘書長單位負責提供，所需公用辦公經(jīng)費由聯(lián)盟理事會根據(jù)秘書處年度工作計劃負責提供并給予切實保障。 5.2 秘書處的職責 5.2.1 執(zhí)行聯(lián)盟理事會和技術委員會做出的決議，負責組織、管理、協(xié)調聯(lián)盟內的各項工作； 5.2.2 負責理事會的籌備和召開，向理事會作《年度工作總結報告》及財務報告，負責制定《下年度工作計劃(草案)》； 5.2.3 編制年度財務預算、決算方案； 5.2.4 負責協(xié)助聯(lián)盟技術委員會和各成員單位向各有關部門申報聯(lián)盟技術創(chuàng)新項目，積極爭取國家對聯(lián)盟的大力扶持和資金投入； 5.2.5 負責受理聯(lián)盟外企、事業(yè)單位加入聯(lián)盟的申請，對其資格進行初步審查。 5.3 聯(lián)盟秘書長 聯(lián)盟秘書處設秘書長一名，副秘書長六名，實行秘書長負責制。秘書長由宜興市生產(chǎn)力促進中心選派，副秘書長由常務副理事長和各副理事長單位選派。秘書長向理事長和技術委員會主任負責，秘書長及秘書處工作人員薪酬由各理事單位自行負責。 四、聯(lián)盟理事 聯(lián)盟吸納具備獨立法人資格，從事環(huán)保技術、產(chǎn)品及設備研發(fā)、制造、服務及使用的企、事業(yè)單位成為聯(lián)盟理事，享受聯(lián)盟理事權利，承擔聯(lián)盟理事義務。各聯(lián)盟理事是獨立的法人實體，聯(lián)盟與聯(lián)盟理事之間不形成債權債務關系。首批聯(lián)盟理事會成員已在第三部分的“理事會構成及職責”中明確規(guī)定。凡承認并遵守本章程的非聯(lián)盟單位，經(jīng)理事會成員提名，單位提出申請，由理事會決議通過，可成為聯(lián)盟理事會理事單位。 1. 聯(lián)盟理事的基本條件 1.1 擁護聯(lián)盟章程，遵守有關協(xié)議內容； 1.2 在環(huán)保行業(yè)內具有一定的影響力，致力于推動環(huán)保行業(yè)技術進步； 1.3 理事會全體成員2/3 以上(含本數(shù))通過。 2．聯(lián)盟理事的權利 2.1 參加理事會會議，參與討論和決定聯(lián)盟發(fā)展的重大事項； 2.2 向理事長提議召開理事會； 2.3 委派代表參加技術委員會和聯(lián)盟秘書處工作； 2.4 優(yōu)先享有與聯(lián)盟內成員相互協(xié)作的權利； 2.5 參加聯(lián)盟定期或不定期舉行的信息溝通與技術交流、培訓等活動； 2.6 依據(jù)聯(lián)盟的有關協(xié)議，實施聯(lián)盟成員的權利； 2.7 退出理事會的權利。 3．聯(lián)盟理事的義務 3.1 擁護、遵守聯(lián)盟章程，能按照章程中確定的有關要求進行資金投入，且按照各自的特點在產(chǎn)業(yè)鏈上協(xié)作，推動成果轉化； 3.2 致力于推進聯(lián)盟建設，完善聯(lián)盟運行機制及知識產(chǎn)權管理細則； 3.3 保守聯(lián)盟重要技術的秘密，維護知識產(chǎn)權； 3.4 根據(jù)各聯(lián)盟成員的優(yōu)勢，愿意開放實驗室和中試基地等科技資源，對聯(lián)盟成員單位實行優(yōu)惠或免費使用； 3.5 利用網(wǎng)絡信息技術實現(xiàn)聯(lián)盟成員單位間科研成果和經(jīng)濟信息的共享交流； 3.6 結合重大項目實施、國家的專項資助，自籌等方式，逐步建立聯(lián)盟的高水平技術研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)化基地。 4．聯(lián)盟新理事的加入 4.1 申請加入聯(lián)盟的企、事業(yè)單位，需提交下列申請材料： 4.1.1 加入聯(lián)盟的書面申請； 4.1.2 本單位的介紹材料和法人營業(yè)執(zhí)照的復印件； 4.1.3 本企業(yè)在聯(lián)盟有關技術領域研發(fā)、制造的工作情況的書面報告。 4.2 加入聯(lián)盟的程序 4.2.1 經(jīng)理事會成員提名； 4.2.2 向秘書處提交加入聯(lián)盟申請書； 4.2.3 由秘書處審查相關資料，提交理事會； 4.2.4 由理事會遵照以上相關原則決定。 當申請者獲得批準后，簽署《“江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”協(xié)議書》，即成為聯(lián)盟的正式理事，由理事會向其頒發(fā)聯(lián)盟理事證書。 5．聯(lián)盟理事的退出 聯(lián)盟理事退出聯(lián)盟時應提前25 個工作日向秘書處提出書面申請。秘書處在收到書面申請后于5 個工作日內向理事會通報。 6．聯(lián)盟理事的除名 聯(lián)盟理事嚴重違反協(xié)議及其有關規(guī)定，或長期(一年以上)不履行成員義務，經(jīng)秘書處核實，提交理事會審議決定，由理事會2/3以上(含本數(shù))通過并書面同意方可生效。如果被除名的是聯(lián)盟發(fā)起人，由理事會2/3 以上(含本數(shù))通過并經(jīng)聯(lián)盟其他發(fā)起人一致書面同意方可生效。除名一年后方可重新申請加入。 聯(lián)盟理事除名或退出后有關知識產(chǎn)權的問題，按照聯(lián)盟的有關協(xié)議及規(guī)定辦理。 五、聯(lián)盟成員 聯(lián)盟吸納具備獨立法人資格，從事環(huán)保技術、產(chǎn)品及設備研發(fā)、制造、服務及使用的企、事業(yè)單位成為聯(lián)盟成員，享受聯(lián)盟成員權利，承擔聯(lián)盟成員義務。各聯(lián)盟成員是獨立的法人實體，聯(lián)盟與聯(lián)盟成員之間不形成債權債務關系。 1. 聯(lián)盟成員的基本條件 1.1 擁護聯(lián)盟章程，遵守有關協(xié)議內容； 1.2 在環(huán)保行業(yè)內具有一定的影響力，致力于推動環(huán)保行業(yè)技術進步。 1.3 理事會全體成員2/3 以上通過。 2．聯(lián)盟成員的權利 2.1優(yōu)先享有成為聯(lián)盟理事權利； 2.2定期列席參加理事會會議，參與討論聯(lián)盟發(fā)展的重大事項； 2.3定期參加技術委員會和聯(lián)盟秘書處組織的聯(lián)盟有關工作； 2.4優(yōu)先享有與聯(lián)盟內成員相互協(xié)作的權利； 2.5參加聯(lián)盟定期或不定期舉行的信息溝通與技術交流、培訓等活動。 2.6依據(jù)聯(lián)盟的有關協(xié)議，實施聯(lián)盟成員的專利； 2.7退出聯(lián)盟的權利。 3．聯(lián)盟成員的義務 3.1 擁護、遵守聯(lián)盟章程，具有推動成果轉化的行為和思想； 3.2 致力于推進聯(lián)盟建設，完善聯(lián)盟知識產(chǎn)權管理細則； 3.3 保守聯(lián)盟重要技術的秘密，維護知識產(chǎn)權； 3.4 參加聯(lián)盟成員單位間科研成果和經(jīng)濟信息的共享交流。 4．聯(lián)盟新成員的加入 4.1 申請加入聯(lián)盟的企、事業(yè)單位，需提交下列申請材料： 4.1.1 加入聯(lián)盟的書面申請； 4.1.2 本單位的介紹材料和法人營業(yè)執(zhí)照的復印件； 4.1.3 本企業(yè)在聯(lián)盟有關技術領域研發(fā)、制造的工作情況的書面報告。 4.2 加入聯(lián)盟的程序 4.2.1 向秘書處提交加入聯(lián)盟申請書； 4.2.2 由秘書處審查相關資料，提交理事會； 4.2.3 由理事會遵照以上相關原則決定。 當申請者獲得批準后，簽署《“江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”協(xié)議書》，即成為聯(lián)盟的正式成員，由理事會向其頒發(fā)聯(lián)盟成員證書。 5．聯(lián)盟成員的退出 聯(lián)盟成員退出聯(lián)盟時應提前25 個工作日向秘書處提出書面申請。秘書處在收到書面申請后于5 個工作日內向理事會通報。 6．聯(lián)盟成員的除名 聯(lián)盟成員嚴重違反協(xié)議及其有關規(guī)定，或長期(一年以上)不履行成員義務，經(jīng)秘書處核實，提交理事會審議決定，由理事會2/3以上通過并書面同意方可生效。除名一年后方可重新申請加入。 聯(lián)盟成員除名或退出后有關知識產(chǎn)權的問題，按照聯(lián)盟的有關協(xié)議及規(guī)定辦理。 六、聯(lián)盟的經(jīng)費管理 1．聯(lián)盟經(jīng)費前期應以爭取政府支持為主，后期以聯(lián)盟成員投入為主，以聯(lián)盟配套資金、社會募集、銀行貸款、爭取政府配套資金支持為輔。聯(lián)盟經(jīng)費主要用于技術項目研發(fā)和公共辦公等。 2．聯(lián)盟經(jīng)費由理事會委托秘書長依托單位設立單獨賬戶進行管理，?？顚Ｓ?，實行獨立的財務預算決算管理，制定嚴格的經(jīng)費管理制度。聯(lián)盟經(jīng)費使用接受理事會的監(jiān)督和盟員共同認可的第三方的審計。聯(lián)盟的合法財產(chǎn)受國家法律保護，任何組織和個人不得侵占、私分和挪用。 3．公用辦公經(jīng)費的來源及管理和使用。公用辦公費用由成員協(xié)商繳納，原則上企業(yè)應多繳，大學、科研院所少繳或免繳。公用辦公費主要用于聯(lián)盟的會議、公共費用等支出。 4．項目研發(fā)經(jīng)費的來源及管理和使用。 由聯(lián)盟首批發(fā)起單位共同出資設立開發(fā)基金，主要用于關鍵技術開發(fā)與工程化應用、重要示范線及相關公輔設施的配套建設、半工業(yè)試驗與工業(yè)試驗的驗證等。 根據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)費實行課題制管理，承擔任務的聯(lián)盟單位，按照課題任務書實行全面預算、過程控制和全成本核算，項目經(jīng)費必須單獨核算，每年以財務報告形式報聯(lián)盟理事會審查，并接受第三方審計。 通過共性技術的轉化和實施，可提取一部分成果轉化收入，以逐步壯大開發(fā)基金，資助會員單位以競標的形式，開展環(huán)境保護行業(yè)共性技術的創(chuàng)新。提取比例及具體執(zhí)行方案由聯(lián)盟理事會另行商討制定。 5、政府資助資金的管理和使用。 積極爭取的國家補助經(jīng)費和地方政府配套資金主要用于科研攻關內容的完成和部分關鍵設備的設計和研制。政府資助資金的管理嚴格按照國家支撐計劃經(jīng)費管理辦法進行，經(jīng)費管理實行預決算制度，?？顚Ｓ?。 七、聯(lián)盟的項目管理 聯(lián)盟在國家、地方科技部門等指導下，由理事會統(tǒng)一組織，按照理事會會議制度決定重要事宜，以技術創(chuàng)新項目為載體，實行資源和成果分享、優(yōu)勢互補、風險共擔，并以多樣化、多層次的合作形式明確必要的責、權、利。 1．聯(lián)盟項目申請和立項程序 1.1 聯(lián)盟項目的來源 聯(lián)盟將積極爭取承擔國家和地方資源環(huán)境領域關鍵、共性及重大前沿技術的開發(fā)；承擔“十二五”國家重大環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化技術項目。根據(jù)聯(lián)盟的主要任務，聯(lián)盟技術創(chuàng)新項目滾動計劃將緊緊圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的支撐技術和前沿技術進行規(guī)劃和編制，適當兼顧各成員企業(yè)“做大做優(yōu)”需要進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈的共性關鍵性技術開發(fā)和集成創(chuàng)新。既要勇于創(chuàng)新開發(fā)能夠支撐我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需的先進產(chǎn)業(yè)化技術，還要十分重視能夠引領國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原始創(chuàng)新技術的開發(fā)，同時要兼顧提高聯(lián)盟成員企業(yè)綜合競爭力需要的集成創(chuàng)新和系統(tǒng)化優(yōu)化技術。 1.2 聯(lián)盟項目的申請和立項程序 為把聯(lián)盟技術創(chuàng)新項目真正落到實處，凡申請列入項目或課題均必須在成員單位優(yōu)先立項并取得一定的進展，各成員單位根據(jù)《國家支撐計劃項目管理辦法》提交立項申請，技術委員會負責對項目或課題進行評估、論證，提出專家建議和意見。并形成提交理事會審查、批準的相關材料，由秘書處準備召開理事會進行審查和批準。凡經(jīng)聯(lián)盟理事會批準的項目或課題都必須按計劃實施。重點項目和重大課題要積極爭取列入國家支撐計劃或國際其他重大科技計劃。 政府項目可由理事會授權秘書處按市場方式組織招標確定項目承擔方，也可由秘書處根據(jù)技術委員會的評審意見確定項目主要承擔方，其他有意愿的成員可以不同方式加入。 聯(lián)盟基金項目，指聯(lián)盟內部設立研究課題對某一技術進行重點攻關，項目由技術委員會論證提出，并向理事會提交項目論證報告，理事會決定經(jīng)費匹配數(shù)目、籌款方式，并以擇優(yōu)和招標等形式確定承擔單位，簽訂課題合同，促進與聯(lián)盟中的成員合作。 2. 聯(lián)盟項目的實施 項目實行總負責人制，項目總負責人把握整體方向，組織專家制定總體內容、計劃，經(jīng)費安排，協(xié)調各參加單位的研發(fā)工作，定期向技術委員會和理事會匯報，并接受國家和地方有關部門的監(jiān)督檢查。 3．聯(lián)盟項目的驗收 國家項目與課題的驗收將根據(jù)國家的有關管理辦法進行，聯(lián)盟內部項目與課題驗收以合同約定的方式進行及時驗收。 八、聯(lián)盟收益分配原則和知識產(chǎn)權管理 1. 在聯(lián)盟項目啟動時，由各承擔單位與項目組織單位共同簽署知識產(chǎn)權協(xié)議，事先約定所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權歸屬問題和推廣應用時的利益分配原則及后續(xù)進入聯(lián)盟的成員單位或退出聯(lián)盟的原成員單位在知識產(chǎn)權共享方面應遵循的基本原則，避免聯(lián)盟的知識產(chǎn)權和聯(lián)盟成員單位已有技術的知識產(chǎn)權受到侵權。參與國家項目的各承擔單位須對知識產(chǎn)權的共享原則做出承諾。 2. 在理事會決策對外適用許可或轉讓后，任何成員都不得設置影響技術成果的轉移和推廣，以保證創(chuàng)新技術盡快占領國內外市場，并在市場競爭的推動下，使聯(lián)盟的創(chuàng)新成果得到不斷的改進和完善。 3. 按照成員對聯(lián)盟和具體項目的貢獻大小以及公平、客觀的原則，確定成員各方利益分配關系，協(xié)商、調整和確定利益分配比例和方法。在具體項目協(xié)議中，應明確知識產(chǎn)權(專利、技術秘密、著作權等)相關條款，事先約定有關知識產(chǎn)權的歸屬以及推廣應用時的利益分配規(guī)則。 4. 對于以國家補助經(jīng)費為主做牽引而開發(fā)的低污染、高效化生產(chǎn)、節(jié)能、降耗等共性技術，將向聯(lián)盟外企業(yè)輻射和推廣，充分體現(xiàn)國家利益。聯(lián)盟成員具有優(yōu)先使用權，向聯(lián)盟外其他單位輻射和推廣時，須經(jīng)理事會討論通過。當使用聯(lián)盟開發(fā)基金、共同開發(fā)的技術向聯(lián)盟外輻射和推廣時，將采取有償轉移方式，所形成利潤歸聯(lián)盟所有，促進聯(lián)盟持續(xù)創(chuàng)新開發(fā)的良性循環(huán)。 5. 對于利用聯(lián)盟共性平臺技術開發(fā)的環(huán)境保護產(chǎn)品技術及工藝技術，所形成的知識產(chǎn)權在向其他企業(yè)輻射和推廣時，須經(jīng)聯(lián)盟和技術依托成員單位同意后，采取有償方式轉讓。 6. 聯(lián)盟研究項目所產(chǎn)生的專利、技術秘密、非專利技術成果以及與技術開發(fā)內容有關的著作權屬于項目責任方和合作方共同所有，其排名順序按責任方和合作方的實際投入及具體貢獻程度商定。在完成技術成果后，合作各方一致同意，才能申請專利。合作各方共同申請專利前，應簽署“共同申請專利和確認專利權益的協(xié)議”明確申請專利的費用以及專利年費分擔內容，申請人排名按約定的單位排名執(zhí)行；一方書面確認放棄專利申請權的，其他方可申請專利，其申請費及專利年費由申請方承擔。 7. 聯(lián)盟研究項目產(chǎn)生的專利、技術秘密以及非專利技術成果向聯(lián)盟外許可或須經(jīng)理事會審議，以書面形式執(zhí)行。其所獲收益，各方按實際投入及貢獻大小商定分配的比例。 8. 聯(lián)盟項目承擔各方可以在本單位和控股企業(yè)中無償?shù)厥褂帽卷椖慨a(chǎn)生的專利、技術秘密以及非專利技術成果，合作開發(fā)方均有在本單位的使用權。該使用權指將本項目開發(fā)的技術成果或產(chǎn)品應用于本單位的生產(chǎn)、工藝和設備中使用。 9．聯(lián)盟各方均有保護聯(lián)盟知識產(chǎn)權及技術秘密的義務。聯(lián)盟項目啟動之前需簽訂技術保密協(xié)議，技術保密不得與聯(lián)盟協(xié)議中相關規(guī)定矛盾。在聯(lián)盟項目開發(fā)產(chǎn)生的技術成果中，對于符合技術秘密保護條件的技術，包括專利申請前技術，合作各方均應提出，經(jīng)共同認定后成為合作各方的技術秘密進行保護。 10. 當聯(lián)盟內某一成員單位主動退出聯(lián)盟時，該單位將自動放棄與聯(lián)盟的締約關系，也不再享受其在聯(lián)盟內對歸屬聯(lián)盟的知識產(chǎn)權的共享條件。 11. 關于知識產(chǎn)權管理相關條款的修改，由聯(lián)盟成員提出并經(jīng)聯(lián)盟理事會討論通過方可生效。 12. 凡是涉及知識產(chǎn)權的爭議須由理事會協(xié)調處理。 九、聯(lián)盟的解散和清算 聯(lián)盟完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要撤銷時，由秘書處提出終止動議。 聯(lián)盟終止動議須經(jīng)理事會表決且全體一致同意后通過。聯(lián)盟終止前，須在國家和地方相關單位及有關機構指導下成立專門組織，處理善后事宜。 十、違約責任 1．任何協(xié)議方違反本協(xié)議約定的義務，經(jīng)聯(lián)盟理事會決定，可從聯(lián)盟中除名，并由聯(lián)盟理事長或聯(lián)盟理事會指定的其它聯(lián)盟成員代表聯(lián)盟追回其承擔聯(lián)盟研發(fā)項目中政府資助資金和聯(lián)盟配套資金，給其它聯(lián)盟成員造成經(jīng)濟損失的，應承擔賠償責任。 2．聯(lián)盟成員被除名時，其不再享受本協(xié)議約定的聯(lián)盟成員權利，但仍應承擔保守聯(lián)盟及聯(lián)盟成員技術秘密的義務；對已經(jīng)許可聯(lián)盟其它成員在聯(lián)盟項目中使用的知識產(chǎn)權，相應聯(lián)盟成員仍有權按原有條件繼續(xù)使用；對其已投入聯(lián)盟的各類資金不予退還。 十一、爭議解決方法 因履行本協(xié)議而引起的任何糾紛應通過相關各方友好協(xié)商解決，或通過聯(lián)盟理事會調解解決；協(xié)商或調節(jié)不成的，向聯(lián)盟常設機構秘書處所在地的人民法院提起訴訟。 十二、其它事項 1．本協(xié)議及其解釋適用于中華人民共和國法律。 2．本協(xié)議經(jīng)協(xié)議各方法定代表人或委托代理人簽署并加蓋公章后生效，協(xié)議各方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，對本協(xié)議的任何變更須經(jīng)協(xié)議各方一致同意，并以書面形式作出。 29 可編輯修改