推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證勢在必行.doc

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行業(yè)資料：________ 推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證勢在必行 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證勢在必行 近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)保持高速增長，但作為社會進(jìn)步重要內(nèi)容之一的職業(yè)安全衛(wèi)生工作卻遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，重大惡性事故頻頻發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高不下。我國職業(yè)危害狀況十分令人擔(dān)憂，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害。實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。xx年發(fā)生塵肺患者8285人。xx年全國工礦企業(yè)共發(fā)生職工傷亡事故13258起，死亡12587人，重傷4936人，xx年發(fā)生火災(zāi)18萬起，死亡2744人，xx年1-9月份，平均每天至少發(fā)生一起重特大事故。目前，無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者積累數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國都居世界首位。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OHSMS)是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。 xx年英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關(guān)于《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件，xx年澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案，日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(JISHA)提出了《職業(yè)安全管理體系導(dǎo)則》，挪威船級社(DNV)制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，xx年英國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列OHSAS標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001：《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--規(guī)范》、OHSAS18002：《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系-OHSAS18001實(shí)施指南》。 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)在90年代后期一直努力使職業(yè)安全衛(wèi)生管理化管理體系發(fā)展成為與ISO9000和ISO14000類似的規(guī)模，xx年4月在巴西召開的xx屆世界職業(yè)安全衛(wèi)生大會上，國際勞工組織(ILO)的一位負(fù)責(zé)人提出：國際勞工組織將像貫徹ISO9000和ISO14000一樣依照ILO的155號公約和161號公約等推行企業(yè)安全衛(wèi)生評價和推行規(guī)范化的管理體系，按照制定的質(zhì)詢表，逐一評估企業(yè)衛(wèi)生狀況。 xx年10月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了我國的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)出開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核認(rèn)證的通知。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)第三部分是核心內(nèi)容，除3.1總要求外，其他17個要素分為職業(yè)安全衛(wèi)生方針、計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)是一套系統(tǒng)化、程序化，又具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的管理體系。它與ISO9001和ISO14001管理體系標(biāo)準(zhǔn)有很好的兼容性，這將有利于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的實(shí)施。OHSMS可以滿足我國目前安全生產(chǎn)的需要，為政府和企業(yè)提供了一套科學(xué)、規(guī)范、合理的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。 在國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會安全生產(chǎn)局關(guān)于印發(fā)《xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的通知(安全［xx］66號)中提到要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范(試行)的通知》(國辦發(fā)〔xx〕64號)要求。企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)股份制改造，強(qiáng)化科學(xué)管理的同時，要實(shí)實(shí)在在地做好安全生產(chǎn)管理工作，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全管理落后、紀(jì)律松懈、秩序混亂的狀況。要積極推進(jìn)職業(yè)安全管理體系認(rèn)證工作，改變傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式逐步建立現(xiàn)代化的管理方式，并加強(qiáng)企業(yè)的安全管理隊(duì)伍建設(shè)工作。 我國雖然啟動OHSMS較晚，企業(yè)安全生產(chǎn)管理還處于較初級的階段，但我國推行OHSMS標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)具備了一些條件。OHSMS的要求與我國的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)相近。我國企業(yè)按照安全第一，預(yù)防為主的方針，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，崗位責(zé)任制，實(shí)行計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的規(guī)范化管理過程，通過風(fēng)險評價，確定企業(yè)安全衛(wèi)生水平，發(fā)現(xiàn)事故隱患和潛在職業(yè)危害，提出改善措施，實(shí)行職工群眾參與和監(jiān)督等，都符合OHSMS的基本原則。 自O(shè)HSMS試行標(biāo)準(zhǔn)頒布以來，我國已有許多單位參照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并有多家單位獲得OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)的證書。實(shí)踐證明，通過實(shí)施OHSMS可以提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益，改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康，能夠提高職工的勞動效率，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力，并促進(jìn)企業(yè)管理工作與國際慣例接軌。 第 4 頁 共 10 頁 推行規(guī)范化的安全管理模式 本溪電力安裝有限公司是一個具有獨(dú)立法人資格、國家二級電力工程總承包資質(zhì)等級的施工企業(yè)。連續(xù)xx年被遼寧省工商行政管理局命名為重合同、守信用先進(jìn)單位；是遼寧省信譽(yù)評級委員會評定的AAA級金融信譽(yù)企業(yè)；本溪市20強(qiáng)建筑施工企業(yè)。企業(yè)始建于1960年3月。xx年11月，公司進(jìn)行了轉(zhuǎn)體改制，建立了一個全新的股份制企業(yè)。公司注冊資金4000萬元,擁有固定資產(chǎn)原值5800萬元，凈值4900萬元。目前，公司具有年建設(shè)220KV超高壓送電線路200余公里和220KV變電站兩座的施工能力，年施工產(chǎn)值可達(dá)2億元。幾年來，公司以事故為零作為奮斗目標(biāo)，以全面落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證，以提高全體職工安全素質(zhì)、確保設(shè)備環(huán)境安全可靠、施工工序過程安全控制、安全管理效能充分發(fā)揮、監(jiān)護(hù)作業(yè)確實(shí)到崗到位、努力抓好班組安全建設(shè)為預(yù)防事故發(fā)生的規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的安全管理模式，來營建安全系統(tǒng)，杜絕事故，確保安全施工。截至xx年5月31日，公司已連續(xù)安全生產(chǎn)5171天，實(shí)現(xiàn)了無人身重傷、重大交通、火災(zāi)、設(shè)備損壞事故的安全目標(biāo)。 安全目標(biāo)實(shí)施量化管理 事故為零，是所有職工的奮斗目標(biāo)，開展目標(biāo)管理，以保障自己和他人在施工活動中的安全和施工的順利進(jìn)行。 安全生產(chǎn)目標(biāo)明確。公司每年都要制定杜絕人身重傷及以上事故、杜絕一般以上設(shè)備事故和施工倒桿塔事故、杜絕人為責(zé)任事故、杜絕火災(zāi)事故、杜絕一般以上交通事故的年度安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，上述目標(biāo)通過職工代表大會認(rèn)真討論后，向全公司職工予以明確，做到人人皆知，并自下而上地制定了保證措施。個人保班組，不發(fā)生違章作業(yè)行為；班組保分公司，不發(fā)生未遂和記錄事故；分公司保總公司，不發(fā)生輕傷及以上事故。在全公司形成一個自下而上的逐級保證、逐級控制的多級控制保證體系，層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任，責(zé)任同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 實(shí)施職業(yè)安全管理方案目標(biāo)分解。首先是根據(jù)歷年施工的送變電工程進(jìn)行危害辨識、危險評價工作，通過對可能發(fā)生的危險因素進(jìn)行辨識，采用D＝LEC法進(jìn)行風(fēng)險評價，對D值大于90分的施工作業(yè)活動確定為本公司重大危險因素清單，編制職業(yè)安全管理方案分解目標(biāo)，自上而下逐級分解安全目標(biāo)。公司將危及施工安全的重大危險因素，按施工規(guī)程要求把重大危險因素的風(fēng)險值分解到分公司，分公司通過編制預(yù)防措施及安全管理方案進(jìn)行控制，同時分解到班組，班組分解到個人崗位，逐級分解落實(shí)了重大危險因素的風(fēng)險值。同時，制定保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)考核制度，明確在實(shí)施目標(biāo)管理中的各項(xiàng)考核辦法，在年度的各個時期提出工作重點(diǎn)，對各單位的安全工作進(jìn)行評價，指出存在的問題，提出整改措施，布置下一階段的安全工作，使每個職工都明確各個時期安全工作的防范要點(diǎn)與應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。 公司建立了一整套安全檢查和安全信息反饋體系，實(shí)行春、秋季安全檢查制度，半年總結(jié)、年度全面總結(jié)表彰獎勵制度。近幾年來，公司實(shí)行全員安全責(zé)任風(fēng)險抵押金制度，將職工的安全目標(biāo)、安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益三者結(jié)合，使職工共擔(dān)安全風(fēng)險，調(diào)動職工搞好安全施工的積極性。xx年公司拿出20余萬元用于安全獎勵。 制定各級人員的到位標(biāo)準(zhǔn) 安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。作為公司總經(jīng)理必須帶頭認(rèn)真履行職責(zé)，從著裝到安全防護(hù)用具的佩戴，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。并在此基礎(chǔ)上，建立以各級行政（公司、分公司、隊(duì)班）一把手的到位標(biāo)準(zhǔn)。由公司安監(jiān)部門對到位標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，作為年終領(lǐng)導(dǎo)考評的依據(jù)之一。 建立不論工程項(xiàng)目大小都必須有施工方案，按審批權(quán)限嚴(yán)格審批把關(guān)，不斷提高安全工作中的技術(shù)含量的安全技術(shù)保證體系；建立以完善各項(xiàng)管理制度，使定期性的工作制度化，常規(guī)業(yè)務(wù)程序化的制度保證體系；建立以思想政治工作為核心，宣傳輿論為媒體的政治思想工作保證體系；建立以職代會審議安全工作為主要形式的群眾安全監(jiān)督體系和安監(jiān)部門牽頭的安全監(jiān)督檢查體系。做到各級、各方面第一負(fù)責(zé)人都對職權(quán)范圍內(nèi)的安全施工全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，分兵把口，齊抓共管。 規(guī)范職工的安全培訓(xùn)工作 對公司職工強(qiáng)化安全教育，從根本上解決人的觀念、意識和行為問題，是實(shí)現(xiàn)安全施工的保證。每年年終制定第二年培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容以及達(dá)到的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。 提高職工的安全意識。當(dāng)公司每實(shí)現(xiàn)一個安全年的時候，都利用多種形式對職工進(jìn)行如履薄冰、危險就在身邊的憂患意識教育，消除部分職工的麻痹思想，保持警鐘長鳴、常抓不懈的警惕性。同時，強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)的安全意識，使大家懂得沒有穩(wěn)定的安全基礎(chǔ)，公司就沒有市場，職工也不會有家庭的幸福，成在安全，敗在事故。教育職工絕對不能破壞公司的安全年記錄，誰破壞了記錄，誰就是對企業(yè)的犯罪。使職工知法、懂法、守法，充分認(rèn)識消滅違章、杜絕事故是每位職工的神圣責(zé)任。 注重安全操作技能的提高。xx年，公司投資18萬元將會議室改造成現(xiàn)代化的電教室，按公司各單位崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，對職工進(jìn)行培訓(xùn)，使職工的安全技能和崗位安全要求相適應(yīng)，不僅要通曉本崗位的安全規(guī)程、安全須知，而且要知道為什么這樣規(guī)定。在培訓(xùn)中堅(jiān)持三嚴(yán)，即嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)保教育培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)守考核上崗制度。培訓(xùn)后進(jìn)行培訓(xùn)評價，形成職工個人考評記錄，建立培訓(xùn)檔案，作為職工竟聘上崗的依據(jù)。 確保施工設(shè)備的規(guī)范化 物的安全狀態(tài)主要是指施工機(jī)械、工具、材料的安全。公司結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓起重機(jī)械、工器具、電工絕緣工具、安全防護(hù)用具的安全。建立公司監(jiān)視測量裝置總臺賬，年初制定監(jiān)檢計(jì)劃，定期進(jìn)行安全檢查和按檢驗(yàn)周期檢測試驗(yàn)來控制物的不安全狀態(tài)。 此外，為確保機(jī)械設(shè)備、工器具的安全狀態(tài)，增加科技含量，公司在資金上舍得投入，每年都購入一批安全設(shè)施和裝備，僅防張力放線車一項(xiàng)，公司就投入資金百萬余元。同時，對檢測不合格的，不論價值有多大該報(bào)廢的堅(jiān)決予以報(bào)廢。在起重工器具管理方面，公司還制定了三次把關(guān)制度，即出庫前工具員把關(guān)，領(lǐng)用時班長把關(guān)，使用中操作者把關(guān)。 認(rèn)真開展施工工序過程的安全控制 公司認(rèn)真開展施工工序過程的安全控制活動，對每道工序在開工前都進(jìn)行危險因素排查，制定控制措施，做到提前設(shè)防，控制能量的不正常轉(zhuǎn)移，杜絕隱患和事故，確保施工的順利進(jìn)行。 1.工序前組織編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，從施工準(zhǔn)備到施工的過程中有專人監(jiān)督保證措施的有效執(zhí)行。 2.工序前對全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，全體接受交底人員在記錄上簽字，使每個人都明白安全防范要點(diǎn)。 3.在施工準(zhǔn)備階段，要檢查工器具并做到3次把關(guān)。 4.在施工中利用工序安全檢查表進(jìn)行檢查，及時糾正不規(guī)范行為，消除事故隱患。 5.結(jié)合工序?qū)W習(xí)安全規(guī)程，干什么工序就學(xué)什么工序規(guī)程，這樣有助于加深記憶。 6.控制危險點(diǎn)，落實(shí)防范措施。要組織全體作業(yè)人員進(jìn)行危險點(diǎn)分析，各專業(yè)工種按施工工序排列危險點(diǎn)，每一個危險點(diǎn)都制定相應(yīng)的控制措施，并且要有專人負(fù)責(zé)落實(shí)，使危險點(diǎn)切實(shí)得到有效控制。 提高安全管理的效能 安全管理效能的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障。首先，公司在不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，注重出臺統(tǒng)領(lǐng)全年安全工作的文件。近幾年來，根據(jù)省電力公司每年初發(fā)布的一號文件，結(jié)合公司實(shí)際，認(rèn)真研究、制定具體措施，并以經(jīng)理安全令的形式向全公司發(fā)布。與此同時，通過公司年度安全工作專題會議，對公司全年的安全工作進(jìn)行詳細(xì)的安排部署，為全年的安全施工工作提供正確導(dǎo)向。 第二，強(qiáng)化安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)。公司注意日常的安全檢查，把專業(yè)、專題檢查和安全大檢查有機(jī)地結(jié)合起來，用安全檢查表和專業(yè)工序安全檢查表進(jìn)行考核打分評價，尤其是春秋檢嚴(yán)格按檢查表規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行考核，從定性、定量兩方面有的放矢地消除不安全狀態(tài)和不安全行為，不斷加強(qiáng)安全管理工作。 第三，在安全技術(shù)管理上，遵循一切施工活動必須有安全技術(shù)措施并按程序?qū)徟闹贫?。在編制、審批施工作業(yè)指導(dǎo)書的過程中，特別強(qiáng)調(diào)安全技術(shù)措施的落實(shí)，強(qiáng)調(diào)作業(yè)指導(dǎo)書中的安全措施的針對性、嚴(yán)密性、可操作性。對重要施工項(xiàng)目、施工過程還要組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真研究論證。 第 9 頁 共 10 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 10 頁 共 10 頁