推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證勢在必行.doc

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行業(yè)資料：________ 推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證勢在必行 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證勢在必行 近年來，我國國民經濟保持高速增長，但作為社會進步重要內容之一的職業(yè)安全衛(wèi)生工作卻遠滯后于經濟建設工作，重大惡性事故頻頻發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高不下。我國職業(yè)危害狀況十分令人擔憂，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害。實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。xx年發(fā)生塵肺患者8285人。xx年全國工礦企業(yè)共發(fā)生職工傷亡事故13258起，死亡12587人，重傷4936人，xx年發(fā)生火災18萬起，死亡2744人，xx年1-9月份，平均每天至少發(fā)生一起重特大事故。目前，無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者積累數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國都居世界首位。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OHSMS)是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。 xx年英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》國家標準，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關于《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導性文件，xx年澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案，日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(JISHA)提出了《職業(yè)安全管理體系導則》，挪威船級社(DNV)制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準》，xx年英國標準化協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列OHSAS標準，即OHSAS18001：《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--規(guī)范》、OHSAS18002：《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系-OHSAS18001實施指南》。 國際標準化組織(ISO)在90年代后期一直努力使職業(yè)安全衛(wèi)生管理化管理體系發(fā)展成為與ISO9000和ISO14000類似的規(guī)模，xx年4月在巴西召開的xx屆世界職業(yè)安全衛(wèi)生大會上，國際勞工組織(ILO)的一位負責人提出：國際勞工組織將像貫徹ISO9000和ISO14000一樣依照ILO的155號公約和161號公約等推行企業(yè)安全衛(wèi)生評價和推行規(guī)范化的管理體系，按照制定的質詢表，逐一評估企業(yè)衛(wèi)生狀況。 xx年10月，國家經貿委頒布了我國的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準，并發(fā)出開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核認證的通知。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準第三部分是核心內容，除3.1總要求外，其他17個要素分為職業(yè)安全衛(wèi)生方針、計劃、實施與運行、檢查與糾正措施。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準是一套系統(tǒng)化、程序化，又具有高度自我約束、自我完善機制的管理體系。它與ISO9001和ISO14001管理體系標準有很好的兼容性，這將有利于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的實施。OHSMS可以滿足我國目前安全生產的需要，為政府和企業(yè)提供了一套科學、規(guī)范、合理的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。 在國家經濟貿易委員會安全生產局關于印發(fā)《xx年安全生產工作要點》的通知(安全［xx］66號)中提到要按照《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家經貿委國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理基本規(guī)范(試行)的通知》(國辦發(fā)〔xx〕64號)要求。企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進股份制改造，強化科學管理的同時，要實實在在地做好安全生產管理工作，堅決扭轉安全管理落后、紀律松懈、秩序混亂的狀況。要積極推進職業(yè)安全管理體系認證工作，改變傳統(tǒng)的安全生產管理模式逐步建立現(xiàn)代化的管理方式，并加強企業(yè)的安全管理隊伍建設工作。 我國雖然啟動OHSMS較晚，企業(yè)安全生產管理還處于較初級的階段，但我國推行OHSMS標準已經具備了一些條件。OHSMS的要求與我國的安全生產管理經驗相近。我國企業(yè)按照安全第一，預防為主的方針，根據(jù)企業(yè)的實際情況確定適當?shù)陌踩a管理制度和標準，實行目標責任制，崗位責任制，實行計劃、實施、檢查、改進的規(guī)范化管理過程，通過風險評價，確定企業(yè)安全衛(wèi)生水平，發(fā)現(xiàn)事故隱患和潛在職業(yè)危害，提出改善措施，實行職工群眾參與和監(jiān)督等，都符合OHSMS的基本原則。 自OHSMS試行標準頒布以來，我國已有許多單位參照該標準執(zhí)行，并有多家單位獲得OHSMS試行標準的證書。實踐證明，通過實施OHSMS可以提高企業(yè)安全生產的管理水平和管理效益，改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康，能夠提高職工的勞動效率，增強企業(yè)的凝聚力和競爭力，并促進企業(yè)管理工作與國際慣例接軌。 第 4 頁 共 10 頁 推行規(guī)范化的安全管理模式 本溪電力安裝有限公司是一個具有獨立法人資格、國家二級電力工程總承包資質等級的施工企業(yè)。連續(xù)xx年被遼寧省工商行政管理局命名為重合同、守信用先進單位；是遼寧省信譽評級委員會評定的AAA級金融信譽企業(yè)；本溪市20強建筑施工企業(yè)。企業(yè)始建于1960年3月。xx年11月，公司進行了轉體改制，建立了一個全新的股份制企業(yè)。公司注冊資金4000萬元,擁有固定資產原值5800萬元，凈值4900萬元。目前，公司具有年建設220KV超高壓送電線路200余公里和220KV變電站兩座的施工能力，年施工產值可達2億元。幾年來，公司以事故為零作為奮斗目標，以全面落實一把手負責制為核心的安全生產責任制為保證，以提高全體職工安全素質、確保設備環(huán)境安全可靠、施工工序過程安全控制、安全管理效能充分發(fā)揮、監(jiān)護作業(yè)確實到崗到位、努力抓好班組安全建設為預防事故發(fā)生的規(guī)范化管理、標準化作業(yè)的安全管理模式，來營建安全系統(tǒng)，杜絕事故，確保安全施工。截至xx年5月31日，公司已連續(xù)安全生產5171天，實現(xiàn)了無人身重傷、重大交通、火災、設備損壞事故的安全目標。 安全目標實施量化管理 事故為零，是所有職工的奮斗目標，開展目標管理，以保障自己和他人在施工活動中的安全和施工的順利進行。 安全生產目標明確。公司每年都要制定杜絕人身重傷及以上事故、杜絕一般以上設備事故和施工倒桿塔事故、杜絕人為責任事故、杜絕火災事故、杜絕一般以上交通事故的年度安全生產的總體目標，上述目標通過職工代表大會認真討論后，向全公司職工予以明確，做到人人皆知，并自下而上地制定了保證措施。個人保班組，不發(fā)生違章作業(yè)行為；班組保分公司，不發(fā)生未遂和記錄事故；分公司?？偣?，不發(fā)生輕傷及以上事故。在全公司形成一個自下而上的逐級保證、逐級控制的多級控制保證體系，層層有目標、人人有責任，責任同經濟利益掛鉤，保證安全目標實現(xiàn)。 實施職業(yè)安全管理方案目標分解。首先是根據(jù)歷年施工的送變電工程進行危害辨識、危險評價工作，通過對可能發(fā)生的危險因素進行辨識，采用D＝LEC法進行風險評價，對D值大于90分的施工作業(yè)活動確定為本公司重大危險因素清單，編制職業(yè)安全管理方案分解目標，自上而下逐級分解安全目標。公司將危及施工安全的重大危險因素，按施工規(guī)程要求把重大危險因素的風險值分解到分公司，分公司通過編制預防措施及安全管理方案進行控制，同時分解到班組，班組分解到個人崗位，逐級分解落實了重大危險因素的風險值。同時，制定保證安全目標實現(xiàn)的各項考核制度，明確在實施目標管理中的各項考核辦法，在年度的各個時期提出工作重點，對各單位的安全工作進行評價，指出存在的問題，提出整改措施，布置下一階段的安全工作，使每個職工都明確各個時期安全工作的防范要點與應承擔的安全責任。 公司建立了一整套安全檢查和安全信息反饋體系，實行春、秋季安全檢查制度，半年總結、年度全面總結表彰獎勵制度。近幾年來，公司實行全員安全責任風險抵押金制度，將職工的安全目標、安全責任、經濟利益三者結合，使職工共擔安全風險，調動職工搞好安全施工的積極性。xx年公司拿出20余萬元用于安全獎勵。 制定各級人員的到位標準 安全好不好，關鍵在領導。作為公司總經理必須帶頭認真履行職責，從著裝到安全防護用具的佩戴，按標準執(zhí)行到位。并在此基礎上，建立以各級行政（公司、分公司、隊班）一把手的到位標準。由公司安監(jiān)部門對到位標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，作為年終領導考評的依據(jù)之一。 建立不論工程項目大小都必須有施工方案，按審批權限嚴格審批把關，不斷提高安全工作中的技術含量的安全技術保證體系；建立以完善各項管理制度，使定期性的工作制度化，常規(guī)業(yè)務程序化的制度保證體系；建立以思想政治工作為核心，宣傳輿論為媒體的政治思想工作保證體系；建立以職代會審議安全工作為主要形式的群眾安全監(jiān)督體系和安監(jiān)部門牽頭的安全監(jiān)督檢查體系。做到各級、各方面第一負責人都對職權范圍內的安全施工全面負責，認真履行職責，分兵把口，齊抓共管。 規(guī)范職工的安全培訓工作 對公司職工強化安全教育，從根本上解決人的觀念、意識和行為問題，是實現(xiàn)安全施工的保證。每年年終制定第二年培訓計劃，明確培訓內容以及達到的培訓標準。 提高職工的安全意識。當公司每實現(xiàn)一個安全年的時候，都利用多種形式對職工進行如履薄冰、危險就在身邊的憂患意識教育，消除部分職工的麻痹思想，保持警鐘長鳴、常抓不懈的警惕性。同時，強化職工遵章守紀的安全意識，使大家懂得沒有穩(wěn)定的安全基礎，公司就沒有市場，職工也不會有家庭的幸福，成在安全，敗在事故。教育職工絕對不能破壞公司的安全年記錄，誰破壞了記錄，誰就是對企業(yè)的犯罪。使職工知法、懂法、守法，充分認識消滅違章、杜絕事故是每位職工的神圣責任。 注重安全操作技能的提高。xx年，公司投資18萬元將會議室改造成現(xiàn)代化的電教室，按公司各單位崗位任職標準，對職工進行培訓，使職工的安全技能和崗位安全要求相適應，不僅要通曉本崗位的安全規(guī)程、安全須知，而且要知道為什么這樣規(guī)定。在培訓中堅持三嚴，即嚴格培訓紀律，嚴保教育培訓質量，嚴守考核上崗制度。培訓后進行培訓評價，形成職工個人考評記錄，建立培訓檔案，作為職工竟聘上崗的依據(jù)。 確保施工設備的規(guī)范化 物的安全狀態(tài)主要是指施工機械、工具、材料的安全。公司結合實際，重點抓起重機械、工器具、電工絕緣工具、安全防護用具的安全。建立公司監(jiān)視測量裝置總臺賬，年初制定監(jiān)檢計劃，定期進行安全檢查和按檢驗周期檢測試驗來控制物的不安全狀態(tài)。 此外，為確保機械設備、工器具的安全狀態(tài)，增加科技含量，公司在資金上舍得投入，每年都購入一批安全設施和裝備，僅防張力放線車一項，公司就投入資金百萬余元。同時，對檢測不合格的，不論價值有多大該報廢的堅決予以報廢。在起重工器具管理方面，公司還制定了三次把關制度，即出庫前工具員把關，領用時班長把關，使用中操作者把關。 認真開展施工工序過程的安全控制 公司認真開展施工工序過程的安全控制活動，對每道工序在開工前都進行危險因素排查，制定控制措施，做到提前設防，控制能量的不正常轉移，杜絕隱患和事故，確保施工的順利進行。 1.工序前組織編制施工作業(yè)指導書，從施工準備到施工的過程中有專人監(jiān)督保證措施的有效執(zhí)行。 2.工序前對全體施工人員進行安全技術交底，全體接受交底人員在記錄上簽字，使每個人都明白安全防范要點。 3.在施工準備階段，要檢查工器具并做到3次把關。 4.在施工中利用工序安全檢查表進行檢查，及時糾正不規(guī)范行為，消除事故隱患。 5.結合工序學習安全規(guī)程，干什么工序就學什么工序規(guī)程，這樣有助于加深記憶。 6.控制危險點，落實防范措施。要組織全體作業(yè)人員進行危險點分析，各專業(yè)工種按施工工序排列危險點，每一個危險點都制定相應的控制措施，并且要有專人負責落實，使危險點切實得到有效控制。 提高安全管理的效能 安全管理效能的規(guī)范化、標準化是安全生產的基礎保障。首先，公司在不斷健全完善各項規(guī)章制度的基礎上，注重出臺統(tǒng)領全年安全工作的文件。近幾年來，根據(jù)省電力公司每年初發(fā)布的一號文件，結合公司實際，認真研究、制定具體措施，并以經理安全令的形式向全公司發(fā)布。與此同時，通過公司年度安全工作專題會議，對公司全年的安全工作進行詳細的安排部署，為全年的安全施工工作提供正確導向。 第二，強化安全檢查的標準。公司注意日常的安全檢查，把專業(yè)、專題檢查和安全大檢查有機地結合起來，用安全檢查表和專業(yè)工序安全檢查表進行考核打分評價，尤其是春秋檢嚴格按檢查表規(guī)定的項目進行考核，從定性、定量兩方面有的放矢地消除不安全狀態(tài)和不安全行為，不斷加強安全管理工作。 第三，在安全技術管理上，遵循一切施工活動必須有安全技術措施并按程序審批的制度。在編制、審批施工作業(yè)指導書的過程中，特別強調安全技術措施的落實，強調作業(yè)指導書中的安全措施的針對性、嚴密性、可操作性。對重要施工項目、施工過程還要組織有關人員進行認真研究論證。 第 9 頁 共 10 頁 行業(yè)資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 10 頁 共 10 頁