戰(zhàn)略研究事關(guān)礦業(yè)發(fā)展方向與未來(lái)—— 談貫徹落實(shí)十八三中全會(huì)精神推進(jìn)礦業(yè)科學(xué)發(fā)展

《戰(zhàn)略研究事關(guān)礦業(yè)發(fā)展方向與未來(lái)—— 談貫徹落實(shí)十八三中全會(huì)精神推進(jìn)礦業(yè)科學(xué)發(fā)展》由會(huì)員分享，可在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)《戰(zhàn)略研究事關(guān)礦業(yè)發(fā)展方向與未來(lái)—— 談貫徹落實(shí)十八三中全會(huì)精神推進(jìn)礦業(yè)科學(xué)發(fā)展（10頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、戰(zhàn)略研究事關(guān)礦業(yè)發(fā)展方向與未來(lái)—— 談貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神推進(jìn)礦業(yè)科學(xué)發(fā)展 　　黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)各類(lèi)公共服務(wù)提供。同時(shí)《決定》提出，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，提高改革決策科學(xué)性。這是黨中央基于我國(guó)改革已進(jìn)入“深水區(qū)”和攻堅(jiān)克難階段而做出的科學(xué)決策，為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和頂層設(shè)計(jì)指明了方向。 　　當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如何有效合理地利用資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，成為世界各國(guó)共同關(guān)心的問(wèn)題。而礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，歷來(lái)受

2、到各國(guó)的普遍重視，也是各國(guó)制定發(fā)展戰(zhàn)略的主要依據(jù)之一。 　　在當(dāng)今中國(guó)，改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，要破解“沖破思想觀(guān)念的障礙和利益固化的藩籬利益問(wèn)題”，需要“啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘”。在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，能否抓住機(jī)會(huì)，立足國(guó)內(nèi)，打破圍堵，提供可靠的資源能源保障，事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與“中國(guó)夢(mèng)”能否如期實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和國(guó)家的興衰成敗。因此，決策層需要有歷史擔(dān)當(dāng)和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，更需要通盤(pán)考慮，做好改革的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃。而要做好頂層設(shè)計(jì)，在充分進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好發(fā)展戰(zhàn)略研究顯得尤為重要。 　　應(yīng)該看到，新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府高度重視礦產(chǎn)資源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。礦業(yè)開(kāi)發(fā)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一

3、個(gè)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化做出了巨大的貢獻(xiàn)。目前，我國(guó)的礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量已居世界第二位，45種主要礦種儲(chǔ)量?jī)r(jià)值居世界第三。目前，我國(guó)90%左右的一次能源、80%以上的工業(yè)原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、30%以上的工業(yè)和居民用水來(lái)自于礦產(chǎn)資源。目前，在中國(guó)，大約有10萬(wàn)座礦山，大中型礦山企業(yè)1萬(wàn)多個(gè)，小型礦山企業(yè)11萬(wàn)多個(gè)，從業(yè)人員800多萬(wàn)人，礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6萬(wàn)億元。 　　但也毋庸諱言，由于體制、機(jī)制的原因，加之長(zhǎng)期以來(lái)缺乏完整的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)各自為政，對(duì)礦產(chǎn)資源形勢(shì)產(chǎn)生誤判，對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的巨大需求，以及礦業(yè)開(kāi)發(fā)可

4、能引發(fā)的諸多問(wèn)題估計(jì)不足，致使我國(guó)礦業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨著不少問(wèn)題。比如—— 　　礦業(yè)管理九龍治水的體制弊端一直難以改變。我國(guó)礦業(yè)體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，礦產(chǎn)資源管理歷史上曾長(zhǎng)期處于多個(gè)工業(yè)主管部門(mén)和地礦主管部門(mén)并存的時(shí)代，部門(mén)管理色彩很濃。近年來(lái)由政府主管部門(mén)的計(jì)劃管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向的行業(yè)管理，但職能分散到各個(gè)部門(mén)。比如，國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)礦業(yè)政策、大型項(xiàng)目審批；國(guó)土資源部管理礦產(chǎn)資源權(quán)證和資源政策的制定、監(jiān)督與執(zhí)法；工信部負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)礦業(yè)運(yùn)行；商務(wù)部負(fù)責(zé)礦山企業(yè)及地勘單位“走出去”；國(guó)資委管理履行出資人職責(zé)，監(jiān)管中央所屬礦山企業(yè)（不含金融類(lèi)企業(yè)）的國(guó)有資產(chǎn)；等等。 　　制度和法

5、規(guī)建設(shè)滯后。與礦業(yè)分散管理相同，我國(guó)的《礦產(chǎn)資源法》的法律條文中也體現(xiàn)著礦產(chǎn)資源分割管理的跡象。目前，我國(guó)礦業(yè)管理仍缺乏完善、系統(tǒng)的法律構(gòu)架。盡管在礦業(yè)生產(chǎn)及礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面有一些法規(guī)及政策，但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的礦業(yè)監(jiān)管法。有關(guān)礦業(yè)管理方面的規(guī)定，散見(jiàn)于有關(guān)的法律、行政法規(guī)和政策中。沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能夠超脫于本部門(mén)的利益，站在國(guó)家利益和戰(zhàn)略高度，全面研究、規(guī)劃礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與預(yù)測(cè)和市場(chǎng)實(shí)際需求相脫節(jié)，也缺乏推動(dòng)整個(gè)礦業(yè)行業(yè)發(fā)展和改革的動(dòng)力。 　　我國(guó)海洋資源遭到周邊國(guó)家的覬覦。釣魚(yú)諸島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土。1945年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布無(wú)條件投降。這就意味著日

6、本將二戰(zhàn)時(shí)侵占的臺(tái)灣、包括其附屬的釣魚(yú)諸島歸還中國(guó)。但由于日本同美國(guó)私下簽訂片面的《舊金山和約》，將釣魚(yú)諸島連同日本沖繩交由美國(guó)托管。由此引發(fā)了中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)。上世紀(jì)60年代，聯(lián)合國(guó)亞洲遠(yuǎn)東委員會(huì)提出報(bào)告斷定，釣魚(yú)島周?chē)Ｓ蚝５资蛢?chǔ)量可達(dá)30億~70億噸。美國(guó)能源信息管理局估計(jì)，東海儲(chǔ)藏著6000萬(wàn)~1億桶石油，此外還有1萬(wàn)億~2萬(wàn)億立方英尺的天然氣。日本霸占釣魚(yú)諸島的野心變本加厲。 　　南沙群島自從宋朝起，我國(guó)就已宣布對(duì)其行使管轄權(quán)。直到上世紀(jì)中葉，沒(méi)有任何國(guó)家對(duì)中國(guó)擁有南沙主權(quán)提出任何質(zhì)疑。而上世紀(jì)70年代有關(guān)方面推測(cè)南海海域可能埋藏著極為豐富的礦產(chǎn)資源后，菲律賓、越南、馬來(lái)西亞和文萊

7、諸國(guó)對(duì)整個(gè)南沙或其部分島礁提出主權(quán)要求，并出兵占領(lǐng)了部分島礁。目前，在南海53個(gè)島礁中，越南占著29個(gè)，菲律賓占著9個(gè)，馬來(lái)西亞占著9個(gè)，印度尼西亞占領(lǐng)2個(gè)，文萊1個(gè)。而我國(guó)有效控制的島礁僅有9個(gè)。隨著美國(guó)的介入，南海問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜。 　　西方國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)行圍追堵截。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)我國(guó)企業(yè)“走出去”或者進(jìn)行海外并購(gòu)的整體成功率不足三成，中途鎩羽而歸的中國(guó)企業(yè)并不在少數(shù)。據(jù)了解，2010年上半年約有150家國(guó)有企業(yè)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外尋求并購(gòu)機(jī)會(huì)，但成功者寥寥無(wú)幾。許多投資一去不復(fù)返，已有千億美元的資金打了水漂。 　　在資源能源的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、消費(fèi)鏈條上，運(yùn)輸是世界各國(guó)所關(guān)注的重點(diǎn)。從

8、目前的情況看，由于美國(guó)、日本等西方國(guó)家的圍堵，中國(guó)從非洲、中東及南美、北美及澳大利亞獲得的礦產(chǎn)，特別是來(lái)自中東和非洲的資源能源，大約有95%必須經(jīng)過(guò)馬六甲海峽這個(gè)最窄處僅有2.4千米的戰(zhàn)略咽喉通道，形成高度依賴(lài)馬六甲海峽的困局。 　　“四礦問(wèn)題”越來(lái)越嚴(yán)峻。由于后備接替的資源及礦山基地不足，很多老礦山由于資源枯竭已經(jīng)或面臨閉坑。這不僅給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源安全帶來(lái)了危險(xiǎn)，而且影響到了礦業(yè)職工的就業(yè)與基本生存，造成了嚴(yán)重的“四礦問(wèn)題”（礦業(yè)、礦山、礦工、礦城），帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。比如在危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施前，列入第一批的資源枯竭礦山就有69個(gè)。由于無(wú)礦可采，這些礦山的工人下崗，生活沒(méi)

9、有著落，就醫(yī)、上學(xué)都面臨困難。 　　可見(jiàn)，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，我國(guó)正面臨著“兩難選擇”：一方面，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)和平崛起，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須有堅(jiān)實(shí)的資源支撐。另一方面，隨著“四化”步伐的加快，對(duì)礦產(chǎn)資源的剛性需要越來(lái)越大，而國(guó)內(nèi)資源特別是大宗礦產(chǎn)供應(yīng)日益緊張，資源約束趨緊；同時(shí)，由于觀(guān)念落后，管理不善，技術(shù)落后，粗放經(jīng)營(yíng)，過(guò)度開(kāi)發(fā)，一些地方的環(huán)境污染嚴(yán)重。因此，如何從礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)礦業(yè)科學(xué)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，顯得必須而緊迫。 　　國(guó)土資源部在日前召開(kāi)的黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，明確提出下一步國(guó)土

10、資源部應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)國(guó)土資源戰(zhàn)略研究和體制機(jī)制研究。毋庸置疑，礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究將成為其中的重要內(nèi)容。 　　在當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)和我國(guó)全面推進(jìn)工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形勢(shì)下，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略及礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面—— 　　第一，堅(jiān)持資源主要“立足國(guó)內(nèi)”的方針。資源全球化在近年來(lái)，特別是金融危機(jī)后受到了嚴(yán)重的干擾，“非經(jīng)濟(jì)因素”在發(fā)揮越來(lái)越大的作用，民族主義、貿(mào)易保護(hù)主義盛行。殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，礦產(chǎn)資源要堅(jiān)持“立足國(guó)內(nèi)”的方針。要加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，提高礦產(chǎn)資源保障能力；要加強(qiáng)礦產(chǎn)品和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，

11、保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全。 　　礦產(chǎn)資源是有限的，是寶貴的。我們不僅要重視“開(kāi)源”，還要重視“節(jié)流”。要在全面推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的同時(shí)，將礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用、治理產(chǎn)能過(guò)剩作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)部署實(shí)施。同時(shí)，要大力建設(shè)綠色礦山與和諧礦區(qū)。 　　第二，打造礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。從根本上來(lái)說(shuō)，提高能源資源和生態(tài)環(huán)境對(duì)現(xiàn)代化的支撐能力，必須打造中國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。即：從外延型增長(zhǎng)為主升級(jí)為內(nèi)涵型增長(zhǎng)為主；從低勞動(dòng)成本、低附加值為主升級(jí)為技術(shù)推動(dòng)型；從高耗能、高污染升級(jí)為資源更有效利用、環(huán)境更好保護(hù)；從過(guò)于依靠投資和出口的速度型增長(zhǎng)升級(jí)為內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)。打造升級(jí)版礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心任務(wù)是提升質(zhì)量效益，提高

12、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出比，引導(dǎo)企業(yè)向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、管理要效益，拓展生產(chǎn)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)以適當(dāng)?shù)乃俣龋瑢?shí)現(xiàn)沒(méi)有水分的健康增長(zhǎng)。 　　第三，以全新的思維研究礦業(yè)發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段以后，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了深刻的變化，我國(guó)的礦產(chǎn)資源和礦業(yè)的重要性實(shí)際上已經(jīng)超越了部門(mén)或行業(yè)管理層面，上升到國(guó)家的層面。因此，我們要以新的高度來(lái)考察與研究礦業(yè)問(wèn)題：一要用社會(huì)的視野觀(guān)察礦業(yè)，從提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度，考慮我國(guó)礦產(chǎn)資源的管理和礦業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二要用全球的視野觀(guān)察礦業(yè)。從國(guó)際、國(guó)內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的高度，把國(guó)內(nèi)資源發(fā)展戰(zhàn)略放在國(guó)際資源發(fā)展戰(zhàn)略

13、之中考慮，算國(guó)際大賬，算全球賬，主動(dòng)“走出去”，獲得我們迫切需要的礦產(chǎn)資源。三要用現(xiàn)代的視野觀(guān)察礦業(yè)。現(xiàn)代礦業(yè)建立在產(chǎn)業(yè)資本與金融資本良性互動(dòng)的基礎(chǔ)之上。因此，我們要從正確認(rèn)識(shí)和妥善處理礦業(yè)重大關(guān)系的深度，統(tǒng)籌考慮與現(xiàn)代礦業(yè)相關(guān)的重大關(guān)系，尤其是礦業(yè)與資本市場(chǎng)結(jié)合的途徑，建立與國(guó)際接軌的礦業(yè)資本市場(chǎng)，進(jìn)而提高中國(guó)礦業(yè)在國(guó)際金融領(lǐng)域的地位和影響力。 　　第四，“走出去”要熟悉游戲規(guī)則。首先要增強(qiáng)自身實(shí)力，學(xué)會(huì)國(guó)際化的管理和運(yùn)作，從中形成適合自身發(fā)展的管理模式。要熟悉和善于運(yùn)用入WTO等各種游戲規(guī)則，以避免產(chǎn)生違規(guī)行為，保證自身的權(quán)益不受侵犯。“走出去”就要有“融進(jìn)去”的意識(shí)，爭(zhēng)取融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

14、在當(dāng)代全球商業(yè)文明中，道義責(zé)任的價(jià)值將愈加顯著。企業(yè)到海外發(fā)展能否盡到社會(huì)責(zé)任，關(guān)系到企業(yè)能否在當(dāng)?shù)亓⒆?，能否在海外可持續(xù)發(fā)展。 　　第五，資源利益應(yīng)成為外交的重要內(nèi)容。必須進(jìn)一步深化和加速資源外交，使資源外交成為國(guó)家實(shí)現(xiàn)全球資源戰(zhàn)略的重要手段之一。不斷強(qiáng)化與資源供應(yīng)國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，建立一種資源體制，在更大范圍、更多領(lǐng)域中加強(qiáng)和深化能源資源外交以減少對(duì)抗和摩擦。從上世紀(jì)90年代后期開(kāi)始，“資源外交”開(kāi)始提上中國(guó)外交部門(mén)的議事日程，并迅即成為當(dāng)代中國(guó)外交的重要任務(wù)之一。在中國(guó)資源外交中，能源外交進(jìn)行得最早，成效也最突出。經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)的石油供應(yīng)在能源外交和擴(kuò)大海外能源戰(zhàn)略的雙重推動(dòng)下，正在逐步

15、形成多種輸送渠道、多樣化保障領(lǐng)域和多元化供應(yīng)來(lái)源的石油供輸機(jī)制。 　　第六，注意吸收地緣政治理論中的有益成分。地緣政治理論根據(jù)各種地理要素和政治格局的地域形勢(shì)，分析和預(yù)測(cè)世界或地區(qū)范圍的戰(zhàn)略形勢(shì)和有關(guān)國(guó)家的政治行為，把地理因素視為影響甚至決定國(guó)家政治行為的一個(gè)基本因素，是一些西方國(guó)家制定政治和軍事戰(zhàn)略、國(guó)防和外交政策的重要依據(jù)，也是分析和預(yù)測(cè)地理空間格局的國(guó)際戰(zhàn)略指南。我們既要看到地緣政治學(xué)中的糟粕，也要善于從中吸取有益的成分為我所用。 　　以麥金德的“心臟地帶”理論為例。麥金德認(rèn)為，誰(shuí)控制了世界島，誰(shuí)就控制了歐亞大陸；誰(shuí)控制了歐亞大陸，誰(shuí)就控制了世界。拿今天的伊朗來(lái)說(shuō)，它處于世界島的中心

16、位置。處于東西方交通要沖伊朗的地理位置極端重要。鑒于特殊地理位置，伊朗無(wú)疑是中國(guó)緩沖美國(guó)壓力的一個(gè)擋箭牌。因此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)利用中東富產(chǎn)石油的國(guó)家特別是伊朗與美國(guó)的矛盾，占領(lǐng)中東特別是伊朗和阿富汗這樣的地緣政治高地，牽制美國(guó)和日本，獲得我們急需的石油能源資源，并建立我們安全可靠的能源運(yùn)輸線(xiàn)。 　　第七，必須以實(shí)力保護(hù)我們的資源安全。在國(guó)際關(guān)系史上，從來(lái)沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益。有人說(shuō)，世界之爭(zhēng)，主要在于資源之爭(zhēng)。我們必須看到，中國(guó)有著漫長(zhǎng)的海上石油運(yùn)輸線(xiàn)，但由于我國(guó)目前還缺乏遠(yuǎn)程投放軍力的能力，保護(hù)我們海外資源利益的實(shí)力還很有限。如果中國(guó)船只在通過(guò)曼德海峽、霍爾木茲海峽和馬六甲海峽等幾個(gè)要

17、塞時(shí)遭遇攻擊，中國(guó)幾乎毫無(wú)還擊之力。中國(guó)目前的石油儲(chǔ)備剛剛建立不久，不夠全國(guó)三個(gè)月的使用量。如果發(fā)生大的戰(zhàn)爭(zhēng)，或者中國(guó)遭遇石油禁運(yùn)，進(jìn)口石油的關(guān)鍵海運(yùn)航線(xiàn)一旦被有關(guān)國(guó)家封鎖，中國(guó)的石油安全將面臨極大的威脅。 　　近代中國(guó)，因重陸輕海、有海無(wú)防而衰落挨打。我們應(yīng)當(dāng)清醒，對(duì)于海洋，我們陌生了。從某種意義上，我們還是新手，不是規(guī)則的制定者。我們對(duì)世界有關(guān)海洋的游戲規(guī)則還不很熟悉。從當(dāng)前的情況看，中國(guó)必須進(jìn)一步加強(qiáng)藍(lán)水海軍建設(shè)，增強(qiáng)中國(guó)軍隊(duì)的遠(yuǎn)程投放能力。必須進(jìn)一步加快建造自己的航母，以航母為核心，配之以潛水艇、護(hù)衛(wèi)艦、驅(qū)逐艦及北斗衛(wèi)星技術(shù)等設(shè)施，并盡快形成戰(zhàn)斗群，使中國(guó)海軍成為真正意義上的遠(yuǎn)洋海軍

18、、藍(lán)水海軍。這是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的根本所在。此外，“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略必須保障國(guó)家在全球范圍之內(nèi)的國(guó)家利益，保障中國(guó)運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源的海洋運(yùn)輸通道的暢通和安全。C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795A

19、D9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8

20、795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6

21、C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1D91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C871AF

22、E4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1

23、B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8791AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8

24、795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD

25、29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C9

26、1FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED15AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C879

27、5AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED195AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1

28、B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8

29、795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF795AD9C91FE4CED1B6C8795ADD1B6

30、C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF29C91AF4CED1B6C8795AD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD29C91AFE4CED1B6C8795A

31、D9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF1AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1BD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF4CED1B6C8795AD29C91AFE4CED1B6C8795ADC6F554C62