黨建：2019年度加強教育系統(tǒng)黨的建設工作指導意見+教育體育局2019年全市義務教育階段學校招生工作指導意見

《黨建：2019年度加強教育系統(tǒng)黨的建設工作指導意見+教育體育局2019年全市義務教育階段學校招生工作指導意見》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《黨建：2019年度加強教育系統(tǒng)黨的建設工作指導意見+教育體育局2019年全市義務教育階段學校招生工作指導意見（24頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

2019 年度加強教育系統(tǒng)黨的建設工作指導意見+教育體育局 2019 年全市義務教育階段學校招生工作指導意見目錄第一篇：2019 年度加強教育系統(tǒng)黨的建設工作指導意見第二篇：教育體育局 2019 年全市義務教育階段學校招生工作指導意見2019 年度加強教育系統(tǒng)黨的建設工作指導意見2019 年，市委教育工委、市教育局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹全國組織工作會議、全國教育大會精神，自覺踐行新時代黨的組織路線，認真落實市委各項決策部署，堅持和加強黨對教育事業(yè)的全面領導，突出抓好教育系統(tǒng)黨的陣地建設、制度創(chuàng)新、黨建育人，推動教育系統(tǒng)全面從嚴治黨落到實處走在前列。一、基本原則堅持黨對教育工作的全面領導。深刻認識“教育是國之大計、黨之大計”根本要義，全面加強教育系統(tǒng)黨的建設。認真履行市委、市委教育工委賦予的職責，構建橫向全覆蓋、縱向插到底的大黨建格局，將中小學、幼兒園、民辦教育機構、駐 x 高校、部門所屬事業(yè)單位黨建統(tǒng)籌推進，按照“三個如何”“四個融入”總基調，把黨的教育方針全面貫徹落實到改革發(fā)展各方面。堅持用黨建統(tǒng)領落實立德樹人。教育肩負著“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的重大職責，必須將黨的建設融入立德樹人全過程，發(fā)揮好“根”與“魂”的作用，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，著重培養(yǎng)學生認知、合作、創(chuàng)新、職業(yè)能力，傳承紅色基因，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。堅持用黨建凝聚攻堅克難改革創(chuàng)新強大動力。把握新時代教育改革發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)、新要求，聚焦教育不平衡不充分問題，持續(xù)鍛造“硬、實、專、正”作風，依靠強有力的黨建來增強動力、凝聚合力、激發(fā)活力，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢體現(xiàn)落實市委決策部署、推進教育改革、破解大事難事成效上。堅持用黨建保障辦好人民滿意教育。堅持以人民為中心發(fā)展理念，把教育公平優(yōu)質作為基本的政策導向，以黨建為引領，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極回應人民群眾教育關切，在增進人民群眾對教育獲得感和滿意度上下功夫，努力辦好人民滿意的教育。堅持把黨建融入加快教育現(xiàn)代化全過程。在市委教育工作領導小組領導下，把黨的建設融入條件保障現(xiàn)代化、治理體系現(xiàn)代化、育人能力現(xiàn)代化、素質教育現(xiàn)代化全過程，成為加快教育現(xiàn)代化、建設教育強市的堅強保證和根本保障。二、重點工作在做好“三會一課”、支部生活日（主題黨日）、黨員過政治生日、黨組織按期按程序換屆、黨費一月一繳納、黨務校務及時公開、黨員干部遵規(guī)守紀、作風建設年活動深入開展等 2019 年度黨建工作底線清單和重點任務清單所列工作基礎上，著力圍繞以下十二項重點工作下功夫。1.扎實開展“不忘初心、牢記使命 ”主題教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，“不忘初心、牢記使命”主題教育結合教育特點、教師實際、黨員需求，不斷豐富內容、形式和載體，通過學原著悟原理、撰寫體會找初心、對標榜樣找差距、育人為本看業(yè)績、批評與自我批評明使命、組織開展黨性教育等方式，回答好“入黨為了什么、為黨做了什么”“初心是什么、使命在哪里”。主題教育規(guī)定動作全面到位，創(chuàng)新動作豐富有效，活動效果走在全市前列。全員參與開展“堅持立德樹人、回歸教育初心”教育理念大討論活動。2.創(chuàng)新抓好教師隊伍黨建工作。認真落實中央、省委新時代教師隊伍建設改革意見，把加強教師隊伍思想政治建設、提升思想政治素質作為主業(yè)，加快建設一支能夠擔當培養(yǎng)民族復興大任時代新人的“四有”教師隊伍。按照年級、教研組、備課組等設置黨支部、黨小組，健全完善教師黨支部書記任職資格制度和后備人才培養(yǎng)機制，選優(yōu)配強學校思想政治工作隊伍，深入開展教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設。創(chuàng)建黨員名師工作室 30 處、青年黨員先鋒崗 100 處。加強師德師風建設，落實好新時代高校教師、中小學教師、幼兒園教師職業(yè)行為十項準則規(guī)定要求，組織評選立德樹人標兵和師德楷模。實施教師關愛工程，各級黨組織每年發(fā)布為教師辦實事清單，落實責任人和時限，面向教師公布，著力在把教師的煩心事、操心事變成順心事、暖心事上下功夫。3.優(yōu)化提升中小學黨建制度機制。以黨建工作標準化建設為指引，在書記、校長“一人兼”基礎上，建立完善學校黨組織領導下的校長負責制。用好黨建清單管理、黨組織研究重大事項前置、黨組織書記校長“一人兼”、黨支部書記任職資格、黨建重點項目行動研究、黨建研究會和黨建課題、青年黨員教師先鋒崗、月度育人楷模評選、黨建共同體、黨建育人成果評選、黨建述職評議考核、黨建滿意度評價、黨團校建設等制度機制，著力構建系統(tǒng)化黨建工作制度、規(guī)范化黨建工作程序、高效化黨建工作方法、精準化黨建工作評價機制，依靠制度機制創(chuàng)新提升組織力，提高黨建工作質量。4.實施中小學黨建品牌提升工程。圍繞“三個如何”，聚焦“四個融入”，深化“三紅工程”，全面實施中小學校黨建品牌創(chuàng)建和提升工程，努力構建“一縣一品牌、一校一特色”黨建工作格局。堅持一切工作到支部，以“黨支部有特點、黨員有品位、活動有創(chuàng)意”為目標，突出學校黨支部品牌建設提升，做到一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟、一項活動一次收獲，提高黨員滿意度，增強黨組織凝聚力。此項工作作為縣市（區(qū)）委教育工委年度述職評議和黨建年度督導評估重點內容，每半年開展一次展評活動。5.健全駐 x 高校黨建工作制度體系。貫徹落實加強新時代高校黨的建設實施意見、加強和改進新時代高校思想政治工作實施意見，抓好高校黨建重點課題研究、新時代馬克思主義研討及“兩課”教師配備及技能大賽、高校黨支部書記專題培訓，推進高校黨建標準化建設。建立“眾籌”承辦黨建活動機制，在“五四”“七一”、國慶等重大節(jié)日，圍繞服務學校、凝聚師生，精心設計活動載體，實行一所高校承辦一項活動，引導駐 x 高校融入大局抓好黨建。6.實施高校黨委書記重點項目引領創(chuàng)新工程。在各高校全面推行黨建重點項目管理，聚焦學校改革發(fā)展，堅持問題導向，立足服務全市經濟社會發(fā)展，由高校黨委書記牽頭，組建由黨務干部、基層黨支部書記、青年黨員教師等組成的項目團隊，集中攻堅黨建難題，鍛煉培養(yǎng)黨務干部，打造黨建工作亮點。市委教育工委強化工作指導，定期調度推進，納入高校黨委書記抓基層黨建述職評議考核，加快構建“一校一品牌”格局。7.抓實抓牢意識形態(tài)領域各項工作。落實好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育工委印發(fā)的教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作十條意見，制定意識形態(tài)工作責任清單、負面清單，全力抓好教師思想政治教育、學生德育、群團和統(tǒng)一戰(zhàn)線建設、民族宗教管理、網絡輿情等各項工作。各級各類學校黨組織每半年開展 1 次意識形態(tài)工作自查，并專題匯報意識形態(tài)工作情況。市委教育工委、市教育局黨委每月開展 1 次意識形態(tài)工作分析研判，每年度開展 1 次意識形態(tài)工作專項檢查，相關情況及時通報。把意識形態(tài)工作納入年度工作重點項目，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部“一崗雙責”考核，納入執(zhí)行黨的紀律的監(jiān)督檢查范圍。重點發(fā)揮好班主任、政治課教師、輔導員作用。健全意識形態(tài)工作問責機制，對上級精神學習貫徹不徹底、思想不重視，履職不到位、出現(xiàn)問題瞞報及處置不得力等，從嚴追究責任。8.切實加強教育系統(tǒng)干部隊伍建設。按照黨管干部、黨管人才原則，堅持先人后事、以人為本，突出發(fā)揮黨建凝聚人心、調動積極性作用。抓好校長關鍵少數(shù)，圍繞“從嚴治黨、現(xiàn)代治理、團隊建設、課程領導、資源整合、改革創(chuàng)新、自我發(fā)展”七個方面提升治校育人能力。做好校長聘期滿續(xù)聘調整、新一輪職級評定、精準全員培訓、學校領導班子年輕化等重點工作。組織開展第五批校長后備人才遴選，通過集中培訓、掛職鍛煉、課題研究、未來教育家路演大賽等方式，發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、儲備一批優(yōu)秀管理干部。9.確保全市教育系統(tǒng)風清氣正。健全協(xié)調機制，明確職責分工，支持市紀委監(jiān)委派駐機構開展工作。狠抓黨風廉政建設，落實主體責任、監(jiān)督責任和班子成員“一崗雙責”，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，認真執(zhí)行“簽字背書”、責任清單、述責述廉、廉政約談等制度和責任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度。突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強經費和資源分配、職務（職稱）評審、崗位聘任、學生培養(yǎng)、評先樹優(yōu)等問題的專項治理，強化基本建設、物資設備采購、財務、資產管理、招生、選人用人等重點事項監(jiān)管。完善經常性審計、重點項目專項審計等制度。強化執(zhí)紀問責，加大懲治和預防腐敗體系建設力度，嚴肅查處違紀違法案件。加強廉潔教育和廉政文化建設，優(yōu)化月度巡察制度，全面推行學校黨風廉政指數(shù)測評，結果納入黨建考核和績效考核。10.建立典型挖掘示范推廣引領機制。尊重基層首創(chuàng)，發(fā)現(xiàn)一批善抓黨建、制度先進、效果顯著的學校黨組織書記典型，一批愛崗奉獻、教書育人的“四有”黨員教師典型，一批實施“三紅工程”創(chuàng)新典型，充分發(fā)揮示范引領作用。通過示范校創(chuàng)建、示范院（系）黨組織建設、黨建創(chuàng)新成果評選、黨建重點課題研究及季度展示交流、立德樹人黨員模范教師評選和事跡報告會等多種形式，推介好經驗好做法。重點選樹學校黨組織書記典型 10 人、教書育人楷模重大典型 10 人，推選“三紅工程”創(chuàng)新案例 100 例。加強對黨建規(guī)律性的研究和把握，遴選表彰重點研究成果。11.辦好市委教育工委黨校。通過硬件改造提升、軟件制度創(chuàng)新，努力建設成設施配套好、管理服務好、文化內涵好、培訓效果好、黨員反響好的“五好”黨校。繼續(xù)推進黨校設施建設和配備工作，重點推動古代文明史、現(xiàn)代屈辱史、當代輝煌史、共產黨的奮斗史“四史”展室建設；建成黨建圖書館和干部人事檔案室，優(yōu)化黨建創(chuàng)新展廳，設立 x 坊教育家榮譽展室、黨員楷模事跡展室。建立市委教育工委黨校校務委員會運行機制和例會制度，擬定教學培訓、學員管理、檔案管理等規(guī)章制度；建立完善黨校師資庫、培訓課程庫，以及與之相配套的培訓需求征集、效果評價制度；組建市委教育工委黨建研究會，辦好新時代中國馬克思主義校際研究會；發(fā)揮黨員教育培訓主陣地作用，實現(xiàn)全市黨務干部、駐 x 高校黨支部書記和市直教育系統(tǒng)全體黨員進黨校常態(tài)化制度化。12.市直教育系統(tǒng)黨建工作上水平。實施市直教育系統(tǒng)黨建工作提升工程，制定標準化清單，逐項落實工作責任。局機關深化一月一主題學習制度，啟動“機關青年讀書會”，組織機關模范工作者、優(yōu)秀工作法評選，辦好教育局機關“大學?！?，促進人與事業(yè)共成長。優(yōu)化直屬單位人員結構，落實好“一次辦好”、“首問負責制”、“AB 角補位制”、請銷假等制度，完善用人效益和績效考核評價機制，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍。直屬學校把抓好黨建工作作為辦學治校的基本功，把做好思想政治工作作為各項工作的生命線，深入推進黨建業(yè)務融合發(fā)展，抓好學年度引領創(chuàng)新項目。三、組織保障1.加強組織領導。在市委教育工作領導小組統(tǒng)一領導下，市、縣教育工委要牢固樹立上下“一盤棋”的思想，健全領導體制，完善工作機制，配齊配強工作力量，統(tǒng)籌抓好大中小學黨的建設，不斷加強黨對教育工作的全面領導。教育工委委員、教育局黨委委員要強化黨建主責主業(yè)意識，堅持黨建、業(yè)務同部署、同推進、同考核。每半年專題研究 1 次黨建工作、每年聽取 1 次所分管（聯(lián)系）單位、學校黨組織工作情況，重大問題隨時研究。認真履行好全面從嚴治黨、抓基層黨建、意識形態(tài)工作“一崗雙責”責任，帶頭參加黨的組織生活，帶頭開展談心談話，帶頭講黨課，帶頭確定聯(lián)系點并加強具體指導。抓好黨組織書記（校長）關鍵少數(shù)，選優(yōu)配強黨性觀念強、組織能力強、育人能力強、廉潔從教意識強、群眾威信高“四強一高”黨組織書記和專兼職黨務干部，全面提升管方向謀大局、抓班子帶隊伍、促改革抓落實能力水平。2.健全制度保障。以制度建設為主線，將全面從嚴治黨要求結合教育系統(tǒng)實際進行科學、系統(tǒng)的規(guī)劃和設計，對已有黨建制度舉措，要研究、深化和完善。全面推進“黨委全面領導、部門依法管理、學校自主辦學、社會廣泛參與、各方共同推進”現(xiàn)代教育治理體系和以學校黨組織為核心、《章程》為遵循，學校理事會、校務委員會、教職工代表大會、家長委員會各盡所能的“四會一章程一核心”學校內部治理機制，將黨的建設融入現(xiàn)代治理全過程。落實黨建工作人財物保障，確保有平臺載體、有人員場所、有經費保障。3.推進工作落實。推進黨建考核和述職評議制度全覆蓋，每年初組織制定黨組織和成員責任清單、問題清單、整改清單和黨建工作底線清單，年底組織縣市（區(qū)）委教育工委書記或常務副書記（教育局局長）履行抓中小學校黨建工作責任述職評議，組織高校黨委書記履行抓黨建工作責任述職評議。優(yōu)化黨建工作督導考核制度。分別召開中小學校和駐 x 高校黨建工作現(xiàn)場推進會。教育體育局 2019 年全市義務教育階段學校招生工作指導意見為深入貫徹黨的十九大精神，落實全國教育大會、全省教育大會部署，進一步鞏固成果、深化改革，促進教育公平，提高教育質量，統(tǒng)籌做好 2019 年全市義務教育階段學校招生工作，根據(jù)《教育部辦公廳關于做好 2019 年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2019〕1 號）精神，結合我市實際，提出如下指導意見。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，著眼招生入學工作中的熱點難點問題，不斷深化改革、強化統(tǒng)籌、健全機制；著力源頭治理、過程公開、從嚴監(jiān)管和嚴肅執(zhí)紀，促進教育公平，凈化教育生態(tài)，提高人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感和幸福感。二、基本原則1.堅持以縣為主、分級管理原則。根據(jù)義務教育以縣為主管理規(guī)定，在市教體局統(tǒng)一領導下，由各縣（市、區(qū)）教體局負責組織實施轄區(qū)內的義務教育階段學校招生入學工作。各地要統(tǒng)籌做好縣域內義務教育階段學校招生入學工作，農村要基本穩(wěn)定生源;城區(qū)要嚴格執(zhí)行免試就近入學政策，均衡編班，確保學校校額、班額控制在國家規(guī)定標準以內。2.堅持劃片、免試、就近入學原則。各縣（市、區(qū)）教體局要按照確保公平和免試就近入學的原則，公辦、民辦學校不得采取任何形式的考試、考核、測試組織學生入學，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓班選拔學生入學，不得以各類競賽證書或者考級證明作為招生入學依據(jù)。3.堅持陽光招生原則。各地公辦學校學區(qū)劃分方案要通過政府網站、報紙等媒體以及學校公示欄等，及時向社會公布和宣傳。各地、各校要及時向社會公布招生范圍、招生人數(shù)、入學條件、報名材料、報名時間、咨詢電話、投訴電話、投訴信箱等信息，通過張貼通知、有關媒體或其他方式向社會公布。4.堅持均衡發(fā)展原則。義務教育階段學校嚴禁舉辦或變相舉辦重點學校。嚴禁任何學校以任何名義分重點班、快慢班、分層次班等。各學校要按省頒標準配置班額，嚴禁大班額; 要均衡配備教師，均衡編班教學，保障學生受教育權利。2019 年繼續(xù)實行省級示范性普通高中招生統(tǒng)招指標80%分配到各初中學校政策。三、招生辦法1.劃片就近入學。采取單校劃片方式，合理劃定學校招生區(qū)域范圍。原則上符合“兩個統(tǒng)一”( 適齡兒童少年與法定監(jiān)護人戶籍在一起并單獨立戶，適齡兒童少年戶籍與實際常住地相一致)的適齡兒童少年按劃定學區(qū)入學。對婚后無住房一直隨父母或岳父母三代戶籍同址、同住一處的家庭，其第三代適齡兒童少年可視為與父母單獨立戶，在實際居住地學區(qū)學校入學。其他情況形成的本人戶籍與常住地不一致的兒童少年，一律在常住地( 須憑房產證明材料及其他相關證明材料) 入學。2.入學年齡要求。原則上小學入學年齡為當年 8 月 31日年滿 6 周歲。在學校有學位的情況下，可以適當放寬，但必須是截至當年 12 月 31 日之前年滿 6 周歲的兒童。對于放寬年齡入學，學校必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學年齡的截止時間。3.民辦學校招生。縣（市、區(qū)）教體局要將民辦學校的招生納入當?shù)亓x務教育階段學校招生統(tǒng)一管理，加強對民辦義務教育學校招生工作的指導，規(guī)范招生行為。要引導其合理確定招生范圍和方式，優(yōu)先滿足本地學生上學需求?？h（市、區(qū)）教體局要在當?shù)卣W站上公布當年具有招生資格的民辦學校名單，依照設立審批時確定的辦學規(guī)模和實際辦學條件安排招生計劃。對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學校，可采取電腦隨機派位方式招生。民辦學校招生方案必須報送縣（市、區(qū)）教體局備案后方可施行，招生簡章必須經縣（市、區(qū)）教體局審查后方可向社會公布。4.特殊群體入學。各地要做好對留守兒童、孤兒、殘疾兒童及貧困家庭、特別是建檔立卡家庭兒童的入學和關愛工作。要摸清底數(shù)和情況，關愛到人，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校要優(yōu)先安排留守兒童和家庭貧困兒童住宿。各地、各校要繼續(xù)大力實施特殊教育提升計劃，積極做好殘疾兒童少年入學工作，各縣(市、區(qū)) 教體局要做好適齡殘疾兒童少年的摸底調查工作。推進殘疾兒童少年融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年優(yōu)先采用隨班就讀的方式，就近接受義務教育；按照“一人一案”要求，扎實開展送教上門工作，為重度殘疾學生提供規(guī)范、有效的送教服務，切實保障殘疾兒童少年受教育的權利。5.隨遷子女入學。建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，切實簡化優(yōu)化入學流程和證明要求，方便隨遷子女入學。持有我市居住證人員的適齡子女，可以在居住地接受義務教育，由父母或者其他法定監(jiān)護人持本人身份證件、居住證明、就業(yè)證明以及兒童少年的身份證明材料等( 具體材料由各地確定) ，向居住地所在入學區(qū)域的學校提出就讀申請。學校因學位限制無法接收的，由所屬縣（市、區(qū)）教體局統(tǒng)籌安排到相對就近的學校就讀，實行混合編班和統(tǒng)一管理。6.外來投資者和高級人才子女入學。由各縣（市、區(qū)）根據(jù)市、縣級招商引資和高級人才引進有關文件要求出臺具體政策，保障適齡兒童少年按時接受義務教育。7.現(xiàn)役軍人子女、英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女入學。各地按照 xx 市教育局 xx 軍分區(qū)政治部聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā) xx 市軍人子女教育優(yōu)待實施細則的通知》（滁教〔2013〕22 號）和《xx 市公安局 xx 市教體局關于貫徹落實安徽省公安廳 安徽省教育廳皖公政治〔2018〕347 號文件精神進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》(滁公政治〔2018 〕109 號)要求，落實現(xiàn)役軍人子女、英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女入學優(yōu)待政策。四、保障措施1.加強組織領導。市教體局成立全市義務教育招生工作領導小組。各縣（市、區(qū)）教體局要相應成立義務教育招生工作領導機構，負責制定招生政策并加大政策宣傳力度。嚴格執(zhí)行義務教育招生工作紀律，規(guī)范招生行為，切實維護招生工作的嚴肅性。2.統(tǒng)籌教育資源。各縣（市、區(qū)）要貫徹落實《國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》和省、市實施意見要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展、努力辦好每一所學校為目標，深化義務教育學校管理改革，加快推進學校聯(lián)盟、集團化辦學，發(fā)揮優(yōu)質學校輻射帶動作用。要積極推進區(qū)域內校長、教師交流，以優(yōu)質教師資源的流動，帶動學校發(fā)展，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。要加快推進城鎮(zhèn)義務教育學校新建和改擴建，努力擴大城鎮(zhèn)義務教育資源，滿足城市義務教育學位需求。要科學推進學校標準化建設，改善薄弱學校辦學條件，努力辦好鄉(xiāng)村教育，縮小城鄉(xiāng)學校之間辦學條件差異，引導學生就近入學。按照我市消除 56 人以上大班額工作取得更大進展的要求，小學、初中起始年級應按照不超過國家規(guī)定班額標準招生，嚴格控制存在大班額、大校額學校的招生計劃;重視和加強往屆班額控制，存在 56 人以上大班額的，通過增加班級和教師等措施，合理分流學生。3.加強招生宣傳。各地、各校要利用報紙、電視、門戶網站及微信公眾號、微博等新媒體，積極做好義務教育入學招生政策的宣傳和解讀，讓社會各界了解義務教育改革發(fā)展趨勢、教育資源配置變化和轄區(qū)內各學校辦學質量等具體情況，增強群眾對“家門口學校”的了解、認識和信任感?？赏ㄟ^新聞發(fā)布會、訪談等方式，面對面為群眾釋疑解惑，提高宣傳的針對性和實效性，引導家長充分認識就近入學對孩子健康成長的價值和意義。4.加強學籍管理。各地要通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，減少學生無序流動，加強控輟保學工作，提升義務教育鞏固率。新生入學后，實現(xiàn)“人籍一致”。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序將其學籍注冊成正式在校生。實行嚴格的轉學審批制度，禁止擇校等違規(guī)轉學行為。按照國家教育年報要求和省學籍管理規(guī)定，義務教育階段各學校務必在新學年開學后 1 個月內，規(guī)范完成所招錄一年級新生的信息采集、建立學籍工作。否則，由此產生的學生建籍、義保經費( 含免費教科書費用)等問題，后果由學校自負。5.嚴肅招生紀律。嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源; 嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁地方政府、有關單位和任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”; 嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴禁義務教育階段學校設立重點班、快慢班;嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象。6.加強控輟保學。各地要認真落實《xx 市人民政府辦公室關于對應分解省政府辦公廳進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（滁政辦〔2018〕17 號），各地各校要進一步完善控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制,對學期開學一周未報到和學期中途無故離校一周存在輟學風險的學生,實施動態(tài)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。精準教育扶貧，嚴防杜絕建檔立卡貧困家庭孩子出現(xiàn)因貧失學、因貧輟學現(xiàn)象。同時利用中小學生學籍管理系統(tǒng)做好“疑似輟學”學生標注和管理工作, 做到及時準確、實時更新，確保學籍系統(tǒng)信息與實際一致。7.強化履職問責。各地要按照屬地管理的原則，進一步細化招生工作責任清單，實行責任制和責任追究制。各地要完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。對于民辦學校，還可依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰;市教體局將加大對招生過程的監(jiān)督檢查，并將規(guī)范中小學招生入學工作納入到市政府對縣級人民政府履行教育職責評價工作中。五、相關要求各縣（市、區(qū)）教體局于 5 月 20 日前上報本地 2019年義務教育階段學校招生入學方案，8 月 20 日前完成義務教育招生工作任務，并上報招生工作總結。xx 二中和 xx 實驗中學的義務教育階段招生由市教體局負責統(tǒng)籌安排。市教體局義務教育招生咨詢、舉報電話：xxxx 市教育體育局