商業(yè)保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式發(fā)展.ppt

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商業(yè)保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式發(fā)展 LOGO 目錄 新農(nóng)保面臨的問題 商業(yè)保險(xiǎn)融入新農(nóng)保的優(yōu)勢(shì) 案例模式分析 1 2 3 1 因?yàn)閰⒈Ｗ栽傅脑瓌t 出現(xiàn)低收入農(nóng)民不參保 晚參保現(xiàn)象嚴(yán)重 2 資金缺口大 農(nóng)民需要補(bǔ)助的金額大 地方政府財(cái)政出現(xiàn)危機(jī) 3 農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施差 保障水平較低農(nóng)民的福利水平難提高 4 農(nóng)保機(jī)構(gòu)管理水平有待于進(jìn)一步提高 目錄 新農(nóng)保面臨的問題 商業(yè)保險(xiǎn)融入新農(nóng)保的優(yōu)勢(shì) 案例模式分析 1 2 3 一 商業(yè)保險(xiǎn)在技術(shù) 資金 服務(wù)等有較大優(yōu)勢(shì) 二 商業(yè)保險(xiǎn)有效地補(bǔ)充保險(xiǎn)需求 三 商業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)前進(jìn) 目錄 新農(nóng)保面臨的問題 商業(yè)保險(xiǎn)融入新農(nóng)保的優(yōu)勢(shì) 案例模式分析 1 2 3 以德陽模式為例探討商業(yè)保險(xiǎn)和新農(nóng)保共同發(fā)展情況 德陽模式 是德陽市旌陽區(qū)政府與人壽保險(xiǎn)公司德陽分公司簽訂協(xié)議而建立的一種創(chuàng)新性的政府采購(gòu)模式 即該公司為全區(qū)25萬符合參保條件的人員全程提供新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù) 并主要負(fù)責(zé)銀行代收代付渠道的建立和維護(hù) 德陽模式突出的地方在于政府將新農(nóng)保項(xiàng)目通過招標(biāo)大部分 外包 給保險(xiǎn)公司 僅負(fù)責(zé)宏觀的戰(zhàn)略 政策制定和監(jiān)督 具體的運(yùn)營(yíng)都交給保險(xiǎn)公司打理 而保險(xiǎn)公司充分利用自己在商業(yè)保險(xiǎn)中的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)將項(xiàng)目高效率的完成 發(fā)揮了自己在賬戶管理 信息系統(tǒng)平臺(tái)搭建及管理 渠道建設(shè) 人員培訓(xùn)等專業(yè)和技術(shù)的優(yōu)勢(shì) 一 意義 德陽模式 使政府服務(wù)成功引入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素 引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置 同時(shí) 解決了我國(guó)基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人力不足 財(cái)力不足的問題 政府向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買服務(wù) 由商業(yè)保險(xiǎn)公司來提供專業(yè)化服務(wù) 保險(xiǎn)公司利用自己在管理和運(yùn)作方面的優(yōu)勢(shì) 高效率地落實(shí)了這個(gè)項(xiàng)目 實(shí)現(xiàn)了政府 企業(yè) 社會(huì)三方共贏 德陽模式 較好地落實(shí)了監(jiān)督機(jī)制 政府部門應(yīng)把主要精力放在規(guī)劃 調(diào)控 監(jiān)督和考核上 引入第三方服務(wù)承擔(dān)事務(wù)性工作 服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)質(zhì)量接受政府監(jiān)管考核 政府為采購(gòu)服務(wù)支付相應(yīng)的費(fèi)用 此外 整個(gè)新農(nóng)保服務(wù)采用零現(xiàn)金運(yùn)作 從制度體系上建立起防火墻 杜絕了資金風(fēng)險(xiǎn) 德陽模式 使農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)問題大大得以解決 在一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)人口在本地就業(yè)的壓力 為基層培養(yǎng)了大批后備管理人才 該模式良好的社會(huì)效應(yīng)也促進(jìn)了村民保險(xiǎn)意識(shí)的提高 為商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮其補(bǔ)充性養(yǎng)老保障功能打下基礎(chǔ) 二 存在的問題德陽模式從整體上看雖然實(shí)現(xiàn)了政府 企業(yè) 社會(huì)三方共贏 卻也存在一些問題 一 是管理績(jī)效評(píng)估體系尚未建立 即由誰來對(duì)第三方服務(wù)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系是什么 這關(guān)乎到政府部門持續(xù)甚至在更寬的領(lǐng)域引入第三方服務(wù)的依據(jù) 二 是合作中各方的職責(zé)邊界需要更清晰的定位 三 是從商保與社保融合的角度 保險(xiǎn)公司高效完成項(xiàng)目所需的成本花費(fèi)地方財(cái)政能否及時(shí)足額給付 向其他地區(qū)直接推廣的可行性有多大 總結(jié) 通過前文的分析 我們了解到新農(nóng)保推進(jìn)過程中所存在的諸多問題 以及商業(yè)保險(xiǎn)公司參與到新農(nóng)保的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及兩者之間存在的良好互補(bǔ)關(guān)系 由此可以得出結(jié)論 商業(yè)保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)保存在著巨大的戰(zhàn)略意義 可實(shí)現(xiàn)政府 保險(xiǎn)公司 農(nóng)戶的三方共贏 謝謝觀看 2015 4 16