欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校黨建工作主要難點(diǎn)和突破瓶頸.doc

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試論普通高職院校 學(xué)生黨建工作主要存在問題和突破途徑 -------以寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例 隨著我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整及職業(yè)教育層次的日益提升，高等職業(yè)技術(shù)教育在整個(gè)教育體系中顯示出越來越重要的作用，有效的高職高專學(xué)生黨建工作是實(shí)現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)高技能高素質(zhì)的應(yīng)用型人才的保證。因此，在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)高職高專學(xué)生黨建工作的研究，是高職高專院校黨務(wù)工作者的重要任務(wù)之一。高職院校肩負(fù)著培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)技能型人才的任務(wù)，與本科院校相比存在辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)的模式及人才培養(yǎng)目標(biāo)不同。習(xí)總書記在第十七次全國(guó)黨建工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人是高校根本任務(wù)也是高校黨的建設(shè)的根本任務(wù)?！币虼?，高職院校黨建工作必須以為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)為準(zhǔn)則，以堅(jiān)持就業(yè)教育為導(dǎo)向，完善黨建工作制度，引導(dǎo)學(xué)生正確的價(jià)值取向，全面服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才。 盡管當(dāng)前我國(guó)高職教育已占高等教育半壁江山，也取得了一定成績(jī)。但由于發(fā)展時(shí)間短，高職教育在發(fā)展過程中仍有許多不完善、不成熟的地方，其中在學(xué)生黨建問題上，主要表現(xiàn)出對(duì)學(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、建設(shè)觀念滯后、建設(shè)內(nèi)容不夠系統(tǒng)完善、建設(shè)方法較為單一、部分黨建工作者的素質(zhì)和能力還不能完全達(dá)到工作要求、高職院校學(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不足等問題。 一、我院以往黨建工作存在主要問題 我院2005年由福安師范學(xué)校和寧德市農(nóng)業(yè)學(xué)校兩所中專合并升格，和所有的由多校合并升格的高職學(xué)院一樣。升格后百業(yè)待舉，全力以赴抓基建、招生就業(yè)、新專業(yè)開發(fā)建設(shè)、精品課程建設(shè)、校企合作、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、科研等“硬”任務(wù)，認(rèn)為當(dāng)前學(xué)院中心任務(wù)是迎接教育部高職高專人才培養(yǎng)水平評(píng)估或者是國(guó)家、省市示范高職院校的創(chuàng)建工作，把學(xué)生黨建工作與學(xué)校的辦學(xué)水平的提升割裂開來。由于最初缺乏建設(shè)意識(shí)、又無建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，經(jīng)過一段時(shí)間的過渡期后，逐步意識(shí)到學(xué)生黨建工作的重要意義，對(duì)于人才培養(yǎng)和高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要意義才開始逐步建設(shè)。合并升格為高職的院校后，更面臨原來各校規(guī)章制度的不一致，合并后還要按高職的辦學(xué)要求，全部清理、統(tǒng)一、重新制訂和規(guī)范。目前最大的挑戰(zhàn)是，高職是新生的教育層次，國(guó)家還沒有下發(fā)統(tǒng)一的、規(guī)范的高職院校的學(xué)生黨建工作規(guī)章制度。從總體看，學(xué)生黨建工作還處于邊干、邊學(xué)、邊建的階段。由于學(xué)院歷史和客觀的特殊性，雖然在黨建工作上取得了一定的成績(jī)，但也存在如下的問題。 1、1、基層黨組織隊(duì)伍不齊備，二級(jí)黨組織工作力量與經(jīng)驗(yàn)不足，思政工作體系不完善。 目前，高職院校有很大部分老師來自于原中專，尤其是從事學(xué)生黨建工作第一線的輔導(dǎo)員、班主任大部分是年輕人，工作時(shí)間不長(zhǎng)、理論基礎(chǔ)不牢，經(jīng)驗(yàn)欠豐富。他們既要深入細(xì)致開展日常的教育管理，又要承擔(dān)較多的教學(xué)科研任務(wù)，工作任務(wù)繁重、肩上責(zé)任重大，承擔(dān)的壓力大。他們之中的一部分人對(duì)大學(xué)生黨建工作的的地位、作用和特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足、方法欠缺，他們的素質(zhì)、能力和工作水平參差不齊，政治理論素養(yǎng)不夠高，對(duì)學(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。盡管部分專業(yè)教師也兼任班主任或基層黨支部的工作，但其承擔(dān)課程多，科研任務(wù)繁重，又要忙于進(jìn)修提高、評(píng)職稱，很難花很多時(shí)間來從事學(xué)生黨建工作。這些不足必然限制他們的主觀能動(dòng)性，難以積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展學(xué)生黨建工作，從而不能及時(shí)有效地完成學(xué)生黨建工作任務(wù)、 輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下兩個(gè)方面的問：一是專職輔導(dǎo)員數(shù)量不足。雖然我院嚴(yán)格按照教育部的規(guī)定，按1:200的比例配備輔導(dǎo)員，但受歷史客觀原因和人員編制的限制，兼職輔導(dǎo)員還占據(jù)了大部分。二是政策落實(shí)不夠到位。雖然制訂了輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的政策制度，但受干部職數(shù)限制，實(shí)際落實(shí)不到位。在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面不能與同等條件的專任教師同步解決；使輔導(dǎo)員對(duì)自身前途、出路感到迷茫，想考研和轉(zhuǎn)崗的多，想繼續(xù)從事輔導(dǎo)員工作的少，影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定。顯然，作為工作在高職高專院校學(xué)生黨建第一線的輔導(dǎo)員來說，如果學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的人員不足、人心不穩(wěn)，就勢(shì)必會(huì)影響工作效果和質(zhì)量。 1、2、學(xué)生黨建機(jī)制建設(shè)方法較為單一 雖說在學(xué)生黨建機(jī)制上進(jìn)行了探索，但是建設(shè)的方法還是比較單一，在工作內(nèi)容、方式、關(guān)系上采取的辦法不多并且成人化較突出。除了上黨課、聽報(bào)告、開會(huì)發(fā)言，更加新穎、豐富生動(dòng)的形式不多，缺乏符合青年人特點(diǎn)的活動(dòng)形式。而且由于這種方法上的單一，往往導(dǎo)致學(xué)生黨建工作機(jī)制針對(duì)性、實(shí)效性不夠強(qiáng)。其主要表現(xiàn)為：習(xí)慣于運(yùn)用熟悉的學(xué)生黨建工作手段，比如舉辦大型報(bào)告會(huì)、論壇、講座等，缺乏有效深入到學(xué)生內(nèi)心世界的個(gè)體教育手段；因襲傳統(tǒng)的教育方法較多，充分利用現(xiàn)代通信傳媒和互聯(lián)網(wǎng)開展有聲有色、可視可感的易于為學(xué)生接受的學(xué)生黨建工作方法不多，單向信息交流多、雙向和多向信息互動(dòng)少；大道理講得多，在緊密結(jié)合幫助學(xué)生解決實(shí)際問題方面還欠到位，要達(dá)到思想上解惑、精神上解悶，文化上解渴，心理上解壓，能力上解弱的成效還需不斷結(jié)合學(xué)生黨建工作新情況增加建設(shè)方法。 1、3、學(xué)生黨員存在的問題 學(xué)生黨員的優(yōu)缺點(diǎn)很明顯：多數(shù)學(xué)生黨員對(duì)國(guó)家、民族、黨建等大是大非的原則性問題立場(chǎng)堅(jiān)定和明確，積極參與院校的相關(guān)活動(dòng)。然而，也存在著諸多的不足，主要表現(xiàn)為：因當(dāng)前社會(huì)的價(jià)值取向呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)導(dǎo)致學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)類型多樣，馬列主義理論素養(yǎng)比較欠缺、共產(chǎn)主義信念不夠堅(jiān)定，政治責(zé)任感不強(qiáng)、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠等問題。 部分學(xué)生黨員在入黨前是普通同學(xué)中的積極分子，各方面表現(xiàn)突出，而在入黨后出現(xiàn)了松動(dòng)的現(xiàn)象，如同完成任務(wù)一般地放松自己，雖然在組織上入了黨，但思想上并未完全入黨。 1、4、黨建和團(tuán)建工作聯(lián)系不夠緊密，文化育人氛圍有待加強(qiáng) 入黨積極分子原則由團(tuán)委推薦，但團(tuán)委組織機(jī)構(gòu)不健全，系部未能建立二級(jí)團(tuán)委，入黨積極分子的推薦，一般都由輔導(dǎo)員或是黨支部書記負(fù)責(zé)，各班級(jí)團(tuán)支部組織推薦，院團(tuán)委審核。學(xué)生除了遞交《入黨申請(qǐng)書》，學(xué)業(yè)成績(jī)無補(bǔ)考、無掛科等硬性標(biāo)準(zhǔn)外，大多數(shù)參考學(xué)生綜合素質(zhì)成績(jī)排名、學(xué)生干部、積極參加活動(dòng)等，同時(shí)5個(gè)系部，學(xué)生數(shù)參差不齊，素質(zhì)存在高低，個(gè)體存在差異，文化育人載體運(yùn)用不一等。學(xué)院2012年成立系二級(jí)黨支部，確定專職黨務(wù)工作者1-2名（支部書記或副書記），指定的入黨聯(lián)系人，基本都是教師，肩負(fù)著教學(xué)和實(shí)訓(xùn)任務(wù)，難以有時(shí)間，深入基層掌握學(xué)生的思想狀況，有的只是靠學(xué)生的思想?yún)R報(bào)進(jìn)行掌握。另外，我院輔導(dǎo)員以往多數(shù)是兼職，甚至有的還不是正式黨員， 學(xué)院黨委高度重視學(xué)生思想政治工作，積極探索，通過構(gòu)建完善思政工作體系，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共建模式加強(qiáng)學(xué)院黨建工作。 二、主要對(duì)策 （一）構(gòu)建和完善大學(xué)生思想政治工作體系 學(xué)院建立和不斷完善由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，專兼職輔導(dǎo)員、系團(tuán)委書記、班主任隊(duì)伍相結(jié)合，全院各部門緊密配合、學(xué)生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 1、整合思政工作隊(duì)伍 學(xué)院成立了學(xué)生工作委員會(huì)，配足配齊思政工作人員，加強(qiáng)各部門和各系對(duì)學(xué)生工作的統(tǒng)籌，定期研究學(xué)生思想政治教育工作，對(duì)于黨員發(fā)展建立學(xué)生黨員聯(lián)系人工作制、入黨積極分子培訓(xùn)制、發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)制、公示制、民主黨員評(píng)議制、組織生活制，實(shí)現(xiàn)全院各部門和工作人員“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的職責(zé)。 2、優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè) 學(xué)院從實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)輔導(dǎo)員工作重要性的認(rèn)識(shí)，把輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為學(xué)生人格培育的骨干力量，作為學(xué)校人才隊(duì)伍的重要組成部分。2011年確立了以專業(yè)化、職業(yè)化為目標(biāo)，嚴(yán)格按照教育部的要求，按1：200的比例配齊專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍，并鼓勵(lì)、支持骨干輔導(dǎo)員隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。根據(jù)各系學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r，2014年及時(shí)調(diào)整和配備兼職輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍，選拔一批優(yōu)秀輔導(dǎo)員擔(dān)任系團(tuán)委書記，并按相應(yīng)的政策提高政治待遇、工資待遇、職稱待遇和崗位津補(bǔ)貼待遇。同時(shí)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)納入年度師資培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)造條件，保證經(jīng)費(fèi)每年選送一批輔導(dǎo)員參加各種類型專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，每學(xué)期組織開展輔導(dǎo)員沙龍，每周組織召開輔導(dǎo)員例會(huì)，每月開展學(xué)生黨建工作匯報(bào)會(huì)，實(shí)行學(xué)生管理工作周通報(bào)制和每月學(xué)生黨建工作匯報(bào)制。 3、以政治理論課為主渠道，黨團(tuán)校為輔助，扎實(shí)開展思想政治教育工作 一是積極探索兩課的教學(xué)方式和方法，成立思政部和思想政治理論教研室，制定了思政教學(xué)大綱，通過“研究學(xué)生、研究教材、研究教法”，按理論教育和實(shí)踐教育3：1組織開展思政課程教學(xué)；二是按從收繳學(xué)費(fèi)中每生每年20元的標(biāo)準(zhǔn)提取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于思想政治理論課教學(xué)的要求，組織開展各種主題類型的活動(dòng)，弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義為核心的民族精神，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使思想政治理論課教學(xué)不斷向縱深擴(kuò)展；三是每學(xué)期以“黨?！?、“團(tuán)?！睘橐劳校浜纤枷胝卫碚撜n主渠道的教學(xué)，努力使教育內(nèi)容系統(tǒng)化。特別近幾年，學(xué)院改變傳統(tǒng)“黨、團(tuán)?！笨菰锏纳险n模式，融入“青春律動(dòng)”、“經(jīng)典誦讀”、“團(tuán)隊(duì)破冰”等活動(dòng)形式，切實(shí)加強(qiáng)“黨、團(tuán)校”在學(xué)生思想政治教育中的作用；四是每周組織升旗儀式和國(guó)旗下講話，每月組織開展以“愛國(guó)、立志、成才、奉獻(xiàn)”和以“學(xué)法、知法、守法、護(hù)法”為主題的活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義為核心的民族精神，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 （二）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建創(chuàng)先進(jìn) 為激發(fā)廣大優(yōu)秀團(tuán)員青年的政治熱情，增強(qiáng)黨團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，2013年學(xué)院黨委以校園文化建設(shè)為載體，號(hào)召全體深入開展“兩訪兩創(chuàng)”和“四比四看”活動(dòng)，全面促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。 1.傳承校訓(xùn)，增強(qiáng)校園文化的向心力和凝聚力。一是以塑造先進(jìn)大學(xué)文化引領(lǐng)學(xué)院中心工作，加強(qiáng)以社會(huì)主義價(jià)值體系為核心的具有我院特色的高職文化建設(shè)，建設(shè)了校史展覽室、設(shè)計(jì)制作了校徽、校標(biāo)，明確了以張?zhí)旄＠舷壬贫ǖ摹皩?shí)事求是，身體力行”作為具有寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院特色的校訓(xùn)。二是將校訓(xùn)與“創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)先的膽略、創(chuàng)造的才能、創(chuàng)收的本領(lǐng)”的“四創(chuàng)”人才教育理念相結(jié)合，既展示了我院悠久的文化傳統(tǒng)，又賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，增強(qiáng)師生對(duì)學(xué)校的文化認(rèn)同，形成求真務(wù)實(shí)的校風(fēng)和優(yōu)良的育人氛圍。 2、承載厚望，明確目標(biāo)，在環(huán)境建設(shè)和實(shí)踐中加強(qiáng)文化滲透。一是明確目標(biāo)。學(xué)院立足閩東，面向海西，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，確立了“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路”的辦學(xué)方向定位和“人才強(qiáng)校，質(zhì)量立校，特色興?！钡霓k學(xué)思想。二是重視環(huán)境育人。堅(jiān)持“學(xué)園、花園、科園、樂園”四園一體的校園建設(shè)規(guī)劃，在景觀中蘊(yùn)含文化，在美景中展示文化。三是加強(qiáng)實(shí)踐育人。在“包村掛企下社區(qū)”活動(dòng)中提升服務(wù)社會(huì)意識(shí)，在下場(chǎng)廠、進(jìn)車間田間中提高職業(yè)素養(yǎng)。四是加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)。采用1+1+1模式，從入黨積極分子中抽選一批優(yōu)秀學(xué)生下班級(jí)，樓層掛職鍛煉，并在公寓中建立黨團(tuán)活動(dòng)室。五是收集名人圖像和名言警句，張掛在教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室走廊，精心設(shè)計(jì)，營(yíng)造實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的職場(chǎng)文化氛圍；利用宣傳廣告牌、宣傳櫥窗、專欄、廣播、網(wǎng)站等媒介，將校園文化與企業(yè)文化相融，起到美化、展示、教育三位一體的效果。 3、搭建平臺(tái)，培育高職特色文化氛圍。學(xué)院積極構(gòu)建校園文化建設(shè)的系統(tǒng)性和連續(xù)性，堅(jiān)持以健康、高品位的文化引導(dǎo)人、啟迪人，全方位、多角度地建設(shè)校園文化活動(dòng)。每年以項(xiàng)目化形式舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)，同時(shí)活動(dòng)的開展還與凸顯職業(yè)技能素質(zhì)、社團(tuán)建設(shè)、寢室文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等結(jié)合起來，突出主題，品位高雅，幾年來學(xué)院校園文化建設(shè)層次與質(zhì)量不斷提升。如：2013年至2014年，組織學(xué)生參加全省高職院校職業(yè)技能大賽，連續(xù)2年榮獲團(tuán)體第二；參加全省創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選，共9名學(xué)生獲創(chuàng)業(yè)之星提名獎(jiǎng)，1名獲創(chuàng)業(yè)之星；1個(gè)項(xiàng)目獲彩虹人生-全國(guó)職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽二等獎(jiǎng)，2個(gè)項(xiàng)目獲福建省教學(xué)成果一、二等獎(jiǎng)，1個(gè)項(xiàng)目榮獲全國(guó)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)等。 總之，學(xué)生黨建工作是高職院校學(xué)生工作的重點(diǎn)，要深入研究學(xué)生黨建工作中的新情況，探索新思路，把學(xué)生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展、教育管理工作列入學(xué)院德育體系，納入學(xué)院人才培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)，努力提高高職院校學(xué)生黨建工作的質(zhì)量。