欠發(fā)達地區(qū)高職院校黨建工作主要難點和突破瓶頸.doc

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試論普通高職院校 學生黨建工作主要存在問題和突破途徑 -------以寧德職業(yè)技術學院為例 隨著我國高等教育結(jié)構的逐步調(diào)整及職業(yè)教育層次的日益提升，高等職業(yè)技術教育在整個教育體系中顯示出越來越重要的作用，有效的高職高專學生黨建工作是實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)高技能高素質(zhì)的應用型人才的保證。因此，在新的形勢下，加強和改進高職高專學生黨建工作的研究，是高職高專院校黨務工作者的重要任務之一。高職院校肩負著培養(yǎng)發(fā)展型、復合型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)技能型人才的任務，與本科院校相比存在辦學指導思想、辦學的模式及人才培養(yǎng)目標不同。習總書記在第十七次全國黨建工作會議中強調(diào)“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人是高校根本任務也是高校黨的建設的根本任務。”因此，高職院校黨建工作必須以為社會主義現(xiàn)代化建設服務為準則，以堅持就業(yè)教育為導向，完善黨建工作制度，引導學生正確的價值取向，全面服務學生成長成才。 盡管當前我國高職教育已占高等教育半壁江山，也取得了一定成績。但由于發(fā)展時間短，高職教育在發(fā)展過程中仍有許多不完善、不成熟的地方，其中在學生黨建問題上，主要表現(xiàn)出對學生黨建工作機制建設的認識不足、建設觀念滯后、建設內(nèi)容不夠系統(tǒng)完善、建設方法較為單一、部分黨建工作者的素質(zhì)和能力還不能完全達到工作要求、高職院校學生黨建工作機制建設的經(jīng)驗不足等問題。 一、我院以往黨建工作存在主要問題 我院2005年由福安師范學校和寧德市農(nóng)業(yè)學校兩所中專合并升格，和所有的由多校合并升格的高職學院一樣。升格后百業(yè)待舉，全力以赴抓基建、招生就業(yè)、新專業(yè)開發(fā)建設、精品課程建設、校企合作、實習實訓基地建設、科研等“硬”任務，認為當前學院中心任務是迎接教育部高職高專人才培養(yǎng)水平評估或者是國家、省市示范高職院校的創(chuàng)建工作，把學生黨建工作與學校的辦學水平的提升割裂開來。由于最初缺乏建設意識、又無建設經(jīng)驗和基礎，經(jīng)過一段時間的過渡期后，逐步意識到學生黨建工作的重要意義，對于人才培養(yǎng)和高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要意義才開始逐步建設。合并升格為高職的院校后，更面臨原來各校規(guī)章制度的不一致，合并后還要按高職的辦學要求，全部清理、統(tǒng)一、重新制訂和規(guī)范。目前最大的挑戰(zhàn)是，高職是新生的教育層次，國家還沒有下發(fā)統(tǒng)一的、規(guī)范的高職院校的學生黨建工作規(guī)章制度。從總體看，學生黨建工作還處于邊干、邊學、邊建的階段。由于學院歷史和客觀的特殊性，雖然在黨建工作上取得了一定的成績，但也存在如下的問題。 1、1、基層黨組織隊伍不齊備，二級黨組織工作力量與經(jīng)驗不足，思政工作體系不完善。 目前，高職院校有很大部分老師來自于原中專，尤其是從事學生黨建工作第一線的輔導員、班主任大部分是年輕人，工作時間不長、理論基礎不牢，經(jīng)驗欠豐富。他們既要深入細致開展日常的教育管理，又要承擔較多的教學科研任務，工作任務繁重、肩上責任重大，承擔的壓力大。他們之中的一部分人對大學生黨建工作的的地位、作用和特點認識不足、方法欠缺，他們的素質(zhì)、能力和工作水平參差不齊，政治理論素養(yǎng)不夠高，對學生黨建工作機制建設的重要性認識不足。盡管部分專業(yè)教師也兼任班主任或基層黨支部的工作，但其承擔課程多，科研任務繁重，又要忙于進修提高、評職稱，很難花很多時間來從事學生黨建工作。這些不足必然限制他們的主觀能動性，難以積極主動地、創(chuàng)造性地開展學生黨建工作，從而不能及時有效地完成學生黨建工作任務、 輔導員隊伍建設主要存在以下兩個方面的問：一是專職輔導員數(shù)量不足。雖然我院嚴格按照教育部的規(guī)定，按1:200的比例配備輔導員，但受歷史客觀原因和人員編制的限制，兼職輔導員還占據(jù)了大部分。二是政策落實不夠到位。雖然制訂了輔導員隊伍建設的政策制度，但受干部職數(shù)限制，實際落實不到位。在職稱評定、職務晉升等方面不能與同等條件的專任教師同步解決；使輔導員對自身前途、出路感到迷茫，想考研和轉(zhuǎn)崗的多，想繼續(xù)從事輔導員工作的少，影響了輔導員隊伍的穩(wěn)定。顯然，作為工作在高職高專院校學生黨建第一線的輔導員來說，如果學生黨建工作隊伍的人員不足、人心不穩(wěn)，就勢必會影響工作效果和質(zhì)量。 1、2、學生黨建機制建設方法較為單一 雖說在學生黨建機制上進行了探索，但是建設的方法還是比較單一，在工作內(nèi)容、方式、關系上采取的辦法不多并且成人化較突出。除了上黨課、聽報告、開會發(fā)言，更加新穎、豐富生動的形式不多，缺乏符合青年人特點的活動形式。而且由于這種方法上的單一，往往導致學生黨建工作機制針對性、實效性不夠強。其主要表現(xiàn)為：習慣于運用熟悉的學生黨建工作手段，比如舉辦大型報告會、論壇、講座等，缺乏有效深入到學生內(nèi)心世界的個體教育手段；因襲傳統(tǒng)的教育方法較多，充分利用現(xiàn)代通信傳媒和互聯(lián)網(wǎng)開展有聲有色、可視可感的易于為學生接受的學生黨建工作方法不多，單向信息交流多、雙向和多向信息互動少；大道理講得多，在緊密結(jié)合幫助學生解決實際問題方面還欠到位，要達到思想上解惑、精神上解悶，文化上解渴，心理上解壓，能力上解弱的成效還需不斷結(jié)合學生黨建工作新情況增加建設方法。 1、3、學生黨員存在的問題 學生黨員的優(yōu)缺點很明顯：多數(shù)學生黨員對國家、民族、黨建等大是大非的原則性問題立場堅定和明確，積極參與院校的相關活動。然而，也存在著諸多的不足，主要表現(xiàn)為：因當前社會的價值取向呈現(xiàn)多樣化趨勢導致學生入黨動機類型多樣，馬列主義理論素養(yǎng)比較欠缺、共產(chǎn)主義信念不夠堅定，政治責任感不強、共產(chǎn)黨員先進性體現(xiàn)不夠等問題。 部分學生黨員在入黨前是普通同學中的積極分子，各方面表現(xiàn)突出，而在入黨后出現(xiàn)了松動的現(xiàn)象，如同完成任務一般地放松自己，雖然在組織上入了黨，但思想上并未完全入黨。 1、4、黨建和團建工作聯(lián)系不夠緊密，文化育人氛圍有待加強 入黨積極分子原則由團委推薦，但團委組織機構不健全，系部未能建立二級團委，入黨積極分子的推薦，一般都由輔導員或是黨支部書記負責，各班級團支部組織推薦，院團委審核。學生除了遞交《入黨申請書》，學業(yè)成績無補考、無掛科等硬性標準外，大多數(shù)參考學生綜合素質(zhì)成績排名、學生干部、積極參加活動等，同時5個系部，學生數(shù)參差不齊，素質(zhì)存在高低，個體存在差異，文化育人載體運用不一等。學院2012年成立系二級黨支部，確定專職黨務工作者1-2名（支部書記或副書記），指定的入黨聯(lián)系人，基本都是教師，肩負著教學和實訓任務，難以有時間，深入基層掌握學生的思想狀況，有的只是靠學生的思想?yún)R報進行掌握。另外，我院輔導員以往多數(shù)是兼職，甚至有的還不是正式黨員， 學院黨委高度重視學生思想政治工作，積極探索，通過構建完善思政工作體系，堅持黨建帶團建、黨團共建模式加強學院黨建工作。 二、主要對策 （一）構建和完善大學生思想政治工作體系 學院建立和不斷完善由黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管，專兼職輔導員、系團委書記、班主任隊伍相結(jié)合，全院各部門緊密配合、學生自我教育的領導體制和工作機制。 1、整合思政工作隊伍 學院成立了學生工作委員會，配足配齊思政工作人員，加強各部門和各系對學生工作的統(tǒng)籌，定期研究學生思想政治教育工作，對于黨員發(fā)展建立學生黨員聯(lián)系人工作制、入黨積極分子培訓制、發(fā)展對象集中培訓制、公示制、民主黨員評議制、組織生活制，實現(xiàn)全院各部門和工作人員“教書育人、管理育人、服務育人”的職責。 2、優(yōu)化輔導員隊伍建設 學院從實現(xiàn)育人目標，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實強化對輔導員工作重要性的認識，把輔導員隊伍作為學生人格培育的骨干力量，作為學校人才隊伍的重要組成部分。2011年確立了以專業(yè)化、職業(yè)化為目標，嚴格按照教育部的要求，按1：200的比例配齊專職輔導員隊伍，并鼓勵、支持骨干輔導員隊伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。根據(jù)各系學生發(fā)展狀況，2014年及時調(diào)整和配備兼職輔導員和班主任隊伍，選拔一批優(yōu)秀輔導員擔任系團委書記，并按相應的政策提高政治待遇、工資待遇、職稱待遇和崗位津補貼待遇。同時輔導員的培訓納入年度師資培訓計劃，創(chuàng)造條件，保證經(jīng)費每年選送一批輔導員參加各種類型專業(yè)知識和職業(yè)技能的培訓，每學期組織開展輔導員沙龍，每周組織召開輔導員例會，每月開展學生黨建工作匯報會，實行學生管理工作周通報制和每月學生黨建工作匯報制。 3、以政治理論課為主渠道，黨團校為輔助，扎實開展思想政治教育工作 一是積極探索兩課的教學方式和方法，成立思政部和思想政治理論教研室，制定了思政教學大綱，通過“研究學生、研究教材、研究教法”，按理論教育和實踐教育3：1組織開展思政課程教學；二是按從收繳學費中每生每年20元的標準提取專項經(jīng)費用于思想政治理論課教學的要求，組織開展各種主題類型的活動，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義為核心的民族精神，引導廣大青年學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高思想政治工作的針對性和實效性，使思想政治理論課教學不斷向縱深擴展；三是每學期以“黨?！?、“團?！睘橐劳?，配合思想政治理論課主渠道的教學，努力使教育內(nèi)容系統(tǒng)化。特別近幾年，學院改變傳統(tǒng)“黨、團?！笨菰锏纳险n模式，融入“青春律動”、“經(jīng)典誦讀”、“團隊破冰”等活動形式，切實加強“黨、團?！痹趯W生思想政治教育中的作用；四是每周組織升旗儀式和國旗下講話，每月組織開展以“愛國、立志、成才、奉獻”和以“學法、知法、守法、護法”為主題的活動和實踐活動，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義為核心的民族精神，引導廣大青年學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高思想政治工作的針對性和實效性。 （二）堅持黨建帶團建，黨團共建創(chuàng)先進 為激發(fā)廣大優(yōu)秀團員青年的政治熱情，增強黨團組織的吸引力和凝聚力，2013年學院黨委以校園文化建設為載體，號召全體深入開展“兩訪兩創(chuàng)”和“四比四看”活動，全面促進學生成長成才。 1.傳承校訓，增強校園文化的向心力和凝聚力。一是以塑造先進大學文化引領學院中心工作，加強以社會主義價值體系為核心的具有我院特色的高職文化建設，建設了校史展覽室、設計制作了?；?、校標，明確了以張?zhí)旄＠舷壬贫ǖ摹皩嵤虑笫?，身體力行”作為具有寧德職業(yè)技術學院特色的校訓。二是將校訓與“創(chuàng)新的意識、創(chuàng)先的膽略、創(chuàng)造的才能、創(chuàng)收的本領”的“四創(chuàng)”人才教育理念相結(jié)合，既展示了我院悠久的文化傳統(tǒng)，又賦予了新的時代內(nèi)涵，增強師生對學校的文化認同，形成求真務實的校風和優(yōu)良的育人氛圍。 2、承載厚望，明確目標，在環(huán)境建設和實踐中加強文化滲透。一是明確目標。學院立足閩東，面向海西，服務區(qū)域經(jīng)濟建設與社會發(fā)展，確立了“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)展道路”的辦學方向定位和“人才強校，質(zhì)量立校，特色興?！钡霓k學思想。二是重視環(huán)境育人。堅持“學園、花園、科園、樂園”四園一體的校園建設規(guī)劃，在景觀中蘊含文化，在美景中展示文化。三是加強實踐育人。在“包村掛企下社區(qū)”活動中提升服務社會意識，在下場廠、進車間田間中提高職業(yè)素養(yǎng)。四是加強入黨積極分子培養(yǎng)。采用1+1+1模式，從入黨積極分子中抽選一批優(yōu)秀學生下班級，樓層掛職鍛煉，并在公寓中建立黨團活動室。五是收集名人圖像和名言警句，張掛在教室、圖書館、實驗室走廊，精心設計，營造實驗實訓場所的職場文化氛圍；利用宣傳廣告牌、宣傳櫥窗、專欄、廣播、網(wǎng)站等媒介，將校園文化與企業(yè)文化相融，起到美化、展示、教育三位一體的效果。 3、搭建平臺，培育高職特色文化氛圍。學院積極構建校園文化建設的系統(tǒng)性和連續(xù)性，堅持以健康、高品位的文化引導人、啟迪人，全方位、多角度地建設校園文化活動。每年以項目化形式舉辦校園文化藝術節(jié)，同時活動的開展還與凸顯職業(yè)技能素質(zhì)、社團建設、寢室文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等結(jié)合起來，突出主題，品位高雅，幾年來學院校園文化建設層次與質(zhì)量不斷提升。如：2013年至2014年，組織學生參加全省高職院校職業(yè)技能大賽，連續(xù)2年榮獲團體第二；參加全省創(chuàng)業(yè)之星評選，共9名學生獲創(chuàng)業(yè)之星提名獎，1名獲創(chuàng)業(yè)之星；1個項目獲彩虹人生-全國職業(yè)學校學生創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽二等獎，2個項目獲福建省教學成果一、二等獎，1個項目榮獲全國教學成果二等獎等。 總之，學生黨建工作是高職院校學生工作的重點，要深入研究學生黨建工作中的新情況，探索新思路，把學生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展、教育管理工作列入學院德育體系，納入學院人才培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目標，努力提高高職院校學生黨建工作的質(zhì)量。